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特勒茨听完后泄气了，心想便宜果然没那么好占。
翻译看见特勒茨有些失望的表情，顿时便明白原因了，笑道：“汗王落是想在西秦采购兵器，只能找王庭的鸿胪寺商谈这笔买卖，其他任何衙门都无权做主，民间兵器作坊虽然可以卖给你，但你带不回去，买了也是白搭！”
特勒茨虽然有些失望，但听到翻译的话后心里还留着一丝希望，他问道：“这里距离西秦的国都还有多远？”
翻译回答道：“咱们过了咸海已经三天了，大约还有半个月的时间可以到达国都新京！”
特勒茨说道：“幸亏我们的马掌钉了马蹄铁，要不然只怕刚刚走进西秦境内用不了几天这些马的马掌就跑废了！”
翻译说道：“汗王，这条宽阔的平整马路并不是给马匹走了，而是给马车和行人走的，如果要保护马掌，走旁边那条土路才行，那才是马匹走的，在上面可以驰骋，而在这样的水泥路上如果长时间骑马，你的马蹄铁用不了一年就得更换，磨损太大了，就算再厚的马蹄铁也经不住这样磨！”
“你怎么不早说？”特勒茨汗王听完很不高兴，要知道铁在他们保加尔人那里可是极为珍贵的东西，除了打造兵器、马蹄铁之外，就只能打造一些小刀用来剔肉。他当即带头打马跑向旁边的土路，其他随从也纷纷跟着跑向了土路上。
而一直在土路上行军并护卫他们的西秦骑兵队伍中兵士们一个个都暗笑不已，蛮人果真是蛮人，什么都不懂，居然骑马在水泥路面上奔跑，那些拉马车的马掌都是通过特殊处理的，既有弹力又耐磨。就算是军队战马经过更高水平的处理也舍不得一直在水泥路面上奔跑。
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新京，王宫，两仪殿。
赵子良快速的批阅着奏章，御案上摆放着好几堆奏章，还有几个小纸卷是从长安通过飞鸽传过来的摄政王府的报告。
高尚等人报告，刘晏在改革漕运和盐务的事情上已经挺过了最艰难的时期，现在漕运和盐务已经慢慢在回归正轨，大量的漕运和盐务衙门的庸官冗员被裁撤，甚至清楚出官场，这两个衙门以及在各地分部衙门的办公效率开始大大提高，一些留下来的官吏们担心自己也被裁撤，不得不打起十二分精神办事，这年头最不缺的就是官员，长安朝廷还有大量没有实缺的闲散官员，这些人正摩拳擦掌到处走门路找关系寻求找到一份实缺呢。
对大唐朝廷的税制革新总算走完了第一步，这让赵子良心里松了一口气，接下来要做就是巩固成果，进一步督促漕运和盐务衙门的官吏们提高行政效率、端正态度，对于玩忽职守、以权谋私的官员坚决清除，当然这方面有御史台的监察御史盯着。
赵子良处理外从长安通过飞鸽传书送来的报告，批复之后让专门负责传递批复的官员把批复的报告送回长安。
这时一个太监快步走进来禀报：“大王，政务院副相刘大人求见！”
赵子良头也不抬：“宣！”
“诺！”
刘单得到宣召后很快走进大殿。在岑参病逝半个月后，赵子良下诏命独孤问俗接任政务院首相职务，空出的副相由鸿胪卿刘单接任，刘单已经连续做了两任鸿胪卿，他在做鸿胪卿期间充分展示了一个外交官员的才能，周旋于大食国、东罗马帝国、大唐和周边其他蛮族之间游刃有余，及维护了西秦的尊严，又提升了西秦的国威，他出使过最远的国度已经到了法兰西王国，走到而来大西洋海岸，刘单接任政务院副相没有任何朝臣表示反对。
“臣刘单拜见大王！”
赵子良抬起头来，放下朱笔笑道：“刘卿来了？有事吗？”
刘单拱手道：“回大王，刚刚收到可萨都护府派人送来的加急公文，公文上说保加尔汗国的汗王特勒茨率百余人的使团出使我国，他们已经在动身前的半个月上表到可萨都护府称臣，希望归附我西秦，可以受到大王的册封。可萨都护府对此当然不便拒绝，因此一方面派人与第七军团联络，由第七军团派一支百人骑兵队沿途护送，让沿途关卡一路放行，并派八百里加急快马赶来新京禀报”。
“哦？”赵子良一愣，“公文拿来本王看看！”
公文被太监送到御案上，赵子良接过看了起来，看完后问道：“本王记得当年我们西秦建国的时候这个特勒茨好像来过一次。知道特勒茨的使团现在到了何处了吗？”
刘单道：“暂时还不清楚，不过最近几日内应该就会有沿途驿站派来的兵士赶来报告，到时候就清楚了！”
赵子良点点头道：“好，严密关注。等有了特勒茨使团的消息，你让鸿胪寺事先安排好接待事宜，别让别人说咱们西秦傲慢无礼，该有的礼节还是应该有的，就算他们再野蛮，既然来了新京就是客人！”
刘单拱手道：“是，大王放心，微臣回去之后就安排妥当！”
四月二十六，保加尔汗国汗王特勒茨亲率使团抵达新京朝见西秦国王赵子良，由于使团刚刚抵达，赵子良没有立即宣召特勒茨进宫觐见，决定等几日等他们休息好了再抽时间。
四月二十七日上午，赵子良召集中枢各官署头头进宫议事，政务院正副首相、锦衣卫都指挥使皇甫宪、司法寺正监独孤峻、内卫指挥使周善、军机院将帅楚歌、李嗣业、王灿、赵虎等人都被召前往。
“今日找你们几个过来，主要是关于保加尔汗国特勒茨率使团前来觐见的事情，此前特勒茨曾上书到可萨都护府，请求归附我西秦，愿称臣纳贡，希望得到本王的册封。昨日，特勒茨率使团已经进京，你们当中可能已经有人知道了，关于此事你们有什么意见？”
周善站出来抱拳道：“大王，微臣有一事禀报，根据我们内卫衙门的相关线人和暗探的报告，在保加尔汗王特勒茨使团抵达新京的前两天，东罗马帝国在新京使馆就已经收到了相关消息，昨日傍晚他们确认特勒茨和使团抵达新京之后便派人把消息传了出去，微臣推测，消息应该是传回君士坦丁堡的，因为特勒茨率使团出现在这里对于东罗马帝国来说是一件了不得的大事，毕竟他们双方是世仇！目前，暗探们一直在跟着传递消息的人！”
第1107章 君臣计议（）
刘单颇为不满：“周将军，既然你们早已经发现东罗马帝国在新京安插了细作，为何不采取行动把他们一网打尽？”
周善瞟了赵子良一眼，说道：“刘大人可能不清楚情报行业的情况，当年我们曾经对东罗马帝国在新京的细作进行过打击，而且是一网打尽，我们同样也对其他各国在新京的细作采取过行动，但是刘大人认为他们会就此罢手了吗？恰巧相反，他们不但没有罢手，反而继续派来细作卧底，而且隐藏得更深，甚至王庭官员中有重要人物都被他们收买，本将和内卫衙门花了很长时间、使出浑身解数才窥探到冰山一角，所以说在情报这个行当里，暴力解决不了根本问题，留着他们反而让我们更容易了解他们的动向，如果我们把他们全部铲除抓捕，今后很长一段时间内我们对他们根本就是两眼一抹黑！留着这些人，我们可以有效的防范他们窃取我们重要的机密，同时我们也可以不时的放出一些无关大局的消息或者放出假消息误导他们，以达到我们的目的”。
刘单被说得哑口无言了。
赵子良对周善的说法表示肯定：“周将军对这个行当有着丰富的经验，本王对他在这方面的才能是信任的！关于把消息传递出去的人，内卫衙门盯着就可以，必不打草惊蛇，要摸清楚他们传递消息的整条线或者整个网络，如无必要，不要对他们采取暴力行动，除非他们窃取了事关我国安危和有可能造成我国巨大损失的情报！”
周善抱拳道：“微臣遵旨！”
“好，刚才周将军说了这个问题，我们已经知道了。现在诸位对保加尔汗国汗王特勒茨率使团来朝觐、请求归附并希望获得册封的事情都说说自己的看法！”
皇甫宪首先站出来抱拳道：“大王，倘若我们就以现在的疆界为界限，不再向西扩张，微臣认为可以考虑接受保加尔汗国关于归附和册封的请求。但是我们如果还想继续向西扩张，那么接受保加尔汗国的归附和要求册封的请求，那么这无疑将会牵绊我们的手脚，日后会成为我们西进的障碍！”
刘单站出来拱手对皇甫宪的话表示反对：“大王，微臣不认同皇甫大人所言，无论我们将来是否要继续西进，现在我们都可以接纳保加尔汗国的归附，并且给予他们册封。到时候我们真要西进，完全可以找借口与保加尔汗国决裂，难不成我们还要永世忠诚于这种微弱的关系？大王说过，国与国之间只有永远的利益，没有永远的盟友！难不成皇甫大人认为保加尔汗国这次请求归附我西秦，是真心仰慕我西秦文化、臣服于我西秦的威势？若是如此，他们为何不十年前就归附？很明显，他们这次请求归附的目的很明显，如果成功，第一，我们西秦对他们的兵力牵制和威慑就解除了，他们可以腾出兵力攻打周边其他汗国或南下袭扰东罗马帝国；第二，他可以借助我西秦的威势整合内部、肃清反对者；第三，他可以从我国购买大量所需物资，包括兵器装备、粮食和其他必须的日常生活用品，以缓和他们国内的困境！”
“当然，保加尔汗王有他们的算盘，归附和臣服于我西秦虽然让他们属于臣属地位，但是却可以获得很好好处，而这对于我们西秦提升威势也是有好处的，如此一来，我们的直接军事力量虽然没有向西扩展，但我们间接影响力和势力却是向西和向南大大前进了一大步！这对于我们双方而言都是有好处的！”
赵子良听了刘单的话，心里不由暗暗点点头，刘单不愧是处理做了二十多年的外交事务，又做了近十年的鸿胪卿，颇具外交手腕和全局观。
正想着，赵虎站出来抱拳道：“刘大人说得颇有道理，不过刘大人说错了一点，我们若要西进需要面对的不是保加尔汗国，而是佩切涅格人、马扎尔人和东斯拉夫人！微臣在可萨都护府戍边多年，在那边多少有些眼线和渠道，有消息显示最近东斯拉夫人内部各部落有人在四处走动，游说各部落联合起来建立国家对抗我们。微臣认为，既然东斯拉夫人要建国对抗我国，我国不如索性先下手为强！现在我们没有其他战事，而且刚刚扩军完成，正需要磨刀石磨一磨刀锋！”
“咳咳！”政务院首相独孤问俗说道：“赵将军，这仗不是说打就可以打，也不是说打就能打的。我们先是打基马克、又打可萨人，再南下攻略天竺、又东进攻略了吐蕃，每次才间隔一两年，耗费的军费开支很庞大，这些年来的积攒了财富基本上已经打光了，现在第五军团还在西北方向打保加尔人，虽然战事规模不大，但长期驻兵在那儿的耗费也是很大的！你们军人有求战之心，不怕死，我们这些做文官的当然高兴，毕竟有你们这样的人在，西秦就是安全的，但是打仗并不是你想打就可以打啊，这涉及到方方面面，就算你可以打，但我政务院这边没钱拿出来，你拿什么去打呢？不是我们有钱不拿出来，实在是国库也没钱啊，王庭每年在各地、各方面的投入都是巨大的，现在我们西秦正是在发展的关键时期，急需大量钱财投入，一方面要加快各地的建设，另一方面要提高经济水平，只有投入更多才能有更大的回报和收入！”
赵虎还要再说，却被赵子良举手阻止，“相比佩切涅格人、马扎尔人和东斯拉夫人，近在咫尺的大食国才是我们最大的威胁，所以今后很长一段时间内，我们的主要敌人是大食国，它根本不想与周边国家保持友好！好了，今日我们主要说的是保加尔汗国请求归附和册封的事情，其他的事情暂时不谈！”
独孤峻站出来拱手道：“大王，倘若我们同意保加尔汗国的归附和册封请求，东罗马帝国肯定会提出交渋，对我们进行抗议，我们将势必会与东罗马帝国交恶，现在我们的主要敌人是大食国，而东罗马帝国又是大食国的天然敌人，微臣认为我们不能因小失大！”
李嗣业站出来对赵子良和其他人抱拳一圈，说道：“大王、诸位，独孤大人说得无不道理，但是臣却有不同的看法。尽管现在东罗马帝国有内乱，但色雷斯地区的暴乱对于东罗马帝国来说只不过是癣疾，那些色雷斯地区的蛮人支撑不了多久就会被剿灭，那时东罗马帝国将会迎来相当长一段时间的平稳发展期，这会给君士坦丁五世对内部进行整合的时间，他们会改革内部，从而提升国力，此前他们的改革就取得了相当的成果，如果不是保加尔人和大食人入侵让他们的改革停下来，他们的国力就会大幅度提升，如果我们不同意保加尔人归附和册封的请求，继续在西线牵制，那么东罗马帝国只怕会很乐意看到这种局面，他们两面的敌人都被牵制了，肯定会坐山观虎头。我们在跟大食国人和保加尔人拼死拼活，而他们却在一旁看热闹，这只怕不符合我国的利益吧？”
众臣们听了李嗣业的话都意识到了这个问题的严重性，他们不得不承认李嗣业观点是有道理的，而且极有可能成为现实。
刘单道：“这怎么办？接纳保加尔人却得罪了东罗马帝国，可如果不接纳，却又不符合我们西秦的利益，最后让东罗马帝国占了便宜！”
一时间众臣们都陷入了沉思，想着用什么办法解决眼前进退两难的局面。
不久，楚歌站出来抱拳道：“大王，微臣想到一个办法不知道是否可行！”
赵子良抬手：“说说看！”
“诺！”楚歌答应，当即说起来：“咱们若不想得罪东罗马帝国，又不能让东罗马帝国占便宜，以此坐大。微臣认为可以不接受保加尔人的归附和册封请求，但是却可以跟保加尔人建立外交关系，进行正常的邦交往来，双方处于平等的地位上。如此一来，东罗马帝国就没有什么可说的了，咱们既不用得罪东罗马帝国，又可以安抚住保加尔人，我们不再派出战舰在黑海沿岸袭击保加尔人，把军事力量的重心部署在西边，威慑佩切涅格人、马扎尔人和东斯拉夫人，让保加尔人可以放心不时的侵扰东罗马帝国，防止它坐大！”
不得不说楚歌这个办法是一个可行的办法，但是这个办法却不是由文官们提出来的，文官们的脸面上一时间有些挂不住。
赵子良问道：“诸位以为楚将军所言如何？”
众臣拱手齐声道：“一切由大王定夺！”
赵子良哪能看不出众臣的尴尬，他心中暗笑一声，当即道：“本王认为此法可行，就这么办吧，距离下个月初一的朝会还有几天时间，通知特勒茨，届时本王会与他在王宫会面！朝会上，诸卿家要与朕配合，不得露出破绽！”
众臣一起高声道：“臣等遵旨！”
第1108章 立场不坚定（）
果然，还没有等到五月初一的朝会，东罗马帝国人就来找麻烦了。东罗马帝国驻新京使臣克里留斯在四月二十八日的上午跑道鸿胪寺向新任鸿胪寺卿洪旭提出严正抗议。
“洪大人，我听说保加尔人已经向贵国提出了归附和册封的请求，而且他们的使团已经抵达了新京，据说贵国大王还要接见他们，是不是这