君士坦丁五世上任之初对小亚细亚进行了进一步的军区制改革，即把小亚细亚半岛分成若干个军区，各军区施行军政合一的制度，军区的军事长官不但掌握军权，还兼顾政权，相当于唐朝的节度使，在东罗马帝国和阿拉伯帝国几乎每年都发生战事的情况下，施行军区制让各军区进行军政统一，这有利于加强军事力量来应对阿拉伯帝国的进攻，在当前情况下，这一举措对于东罗马帝国来说无疑是正确的选择。
事实上君士坦丁五世的这一举措让他在开塞利和锡瓦斯一线利用城墙和堡垒抵挡住了曼苏尔大军的进攻，阿拉伯帝国的军队开始了漫长的围城战斗。
九月十五，新京。
赵子良在大朝会上对大臣们进行问政，作为东厂都督，王灿首先向赵子良禀报了大食国和东罗马帝国的战事情况。
“······总体而言，大食军被阻挡在开塞利和锡瓦斯一带，没能攻进安纳托尼亚平原中部，大食军经过长达两个多月的战斗之后再次被阻挡了前进的脚步。根据我国安插在东罗马帝国的探子报告，君士坦丁五世已经把这次大食国的入侵当成了最大的威胁！北方保加利亚汗国只是蛮夷小国，骚扰北方边境对于东罗马帝国来说只是挠痒痒，但是大食国的进攻却是可以灭亡东罗马帝国的，因此君士坦丁五世已经下令进行全国性的动员，君士坦丁堡方面已经开始大量招募佣兵、并从大量死囚和奴隶当中招募敢死勇士，准备整编成军队开到开塞利和锡瓦斯一线来与大食军进行战斗，目前双方基本上处于对峙状态，但时常发生交火！”
赵子良听完后问道：“好，还有其他各方面的消息吗？”
李嗣业站出来抱拳道：“启禀大王，楚歌将军派八百里加急快马前送来捷报，说东征大军已经于九月初十占领了北天竺三十六城邦全境，信度河上游及其支流流域地区、恒河流域地区全部纳入我西秦版图！这是楚歌将军为第三军团和奴隶军团将校兵士们立功受奖名册！另外楚歌将军在捷报中还请示大王，大军是就地驻扎还是班师回新京？北天竺三十六城邦之中实力最强的部族首领瞿波罗被擒获，但是此人生性狡猾，竟然买通看守逃到了骠国边境！”
赵子良翻一遍立功受奖的名册，思索片刻，用朱笔在名册上写下“准奏”，合上名册后对李嗣业说道：“传令让李晟率第三军团回新京休整，命第九军团做好出发准备，等待命令！让楚歌也做好回新京的准备，奴隶军团和仆从军驻扎在原地没有命令不得擅动！”
李嗣业抱拳答应：“遵旨！”
“鸿胪寺主事刘单何在？”
刘单站出来拱手道：“微臣在！”
“告诉骠国使节，让骠国立即交出瞿波罗，否则我西秦大军就会开进骠国抓人！”
“是！”
李嗣业又站出来抱拳道：“大王，臣等军机院各同袍经过商讨，有以下几个建议向大王提出：第一，如今基马克都护府、亚伊克都护府和可萨都护府都已经趋于稳定，臣等认为长期让第一军团、第二军团和第四军团驻扎以上地区似乎没有必要，而且也不妥，各军团许多将士都思念家中亲人，想要回家探亲，但有驻扎驻防任务，这几年来不曾有一人返回。臣等认为可以结束军事管制、由都护府接过行政权了，同时陆续调回第一、第二和第四军团各部，开始在以上地区派遣义务兵接管防务，同时为了防止军团将领专权、培植亲信，防止将领把军队变为自己的私军，应该考虑把各军团的领兵大将进行调动！
第二，我西秦除开一万一千人的禁军除外，如今有十个野战军团，共十五万人；另有义务兵三十六营，共十二万人！义务兵不是常备军，一般情况下如果不是举国之战，不会用到他们，而十五万的常备军对于如今我西秦偌大的版图来说似乎兵力太过单薄了一些，占领北天竺之后，而今我西秦有三千五百万人口，却只有十五万军队。这次大食国与东罗马帝国交战，大食国就出动了总兵力超过十二万，东罗马帝国也有近十万，若我西秦出动这么多兵马，国内岂不是空虚了？因此臣等认为应该增加常备军的数量，至少要增加三个军团才勉强够用！”
赵子良看向代理首相独孤问俗问道：“政务院方面是否有了足够的准备接手基马克都护府、亚伊克都护府和可萨都护府的行政权？官员储备方面是否充足？”
独孤问俗站出来道：“大王，政务院已经准备好了，臣等早就想提出来，只是担心提出来会遭到军方反对，因此一直在等待时机，如今李将军等自行提出交出行政权，臣等就不用多费口舌了！”
赵子良点头道：“那好，从即日开始，半年时间内完成基马克、亚伊克和可萨三个都护府的各地行政权交割，这三个地区结束军事管制，驻军陆续调回，第一军团暂且不动，继续驻扎在可萨都护府，防务方面由派过去的义务兵接手，我西秦在北方如今没有主要敌人，只有一些土著，威胁不大，义务兵完全可以维持当地的安全，把第二军团调往疾陵城驻扎，第四军团调往花刺子模驻扎，各军团开始允许兵士陆续回家探亲，最长可允许四个月的假期！”
“关于增加野战军团的意见，此事本王还需要考虑。可萨、亚伊克和基马克这三地还没有开始征召义务兵，军机院现在可以开始着手在这三地征召义务兵，整训完毕之后调往北天竺各地和吉苏都护府进行驻防！”
“关于对各军团大将进行互相调动的事情，军机院将官司可以拟出一个详细的调动名单拿给本王过目！”
李嗣业答应：“是，大王！”
政务院财政司主事杨炎站出来禀报道：“大王，东罗马帝国和大食国之间的战事对于我国的工商业产生了很大的影响，西方各国对铁器、粮食、皮毛、布料、酒水、油、牛筋的需求大大增加，但是对于瓷器、茶叶、纸张、宝石、首饰等这些货物的需求却大大降低，使得我西秦许多制作瓷器、茶叶、纸张、宝石和首饰等贵重奢侈品的工厂和作坊积压了大量的货物卖不出去！很多商人因此积压了资金造成现金流断裂而损失惨重！”
赵子良问道：“战争时常引发经济动荡，这是无法避免的事情，你把这件事情拿到朝堂上来说是为何？”
杨炎说道：“现在许多商人看见大食国和东罗马帝国在打战，双方都急需战争物资，因此我西秦许多商家想要从事这方面的生意，但又担心这两国因为开战而不讲信用，如果去他们两国做生意而被扣了货物又或是被他们抓起来岂不是得不偿失？现在可不是以前和平时期，因此为了安全计，商人们想要与王室联合起来成立一个商行，一起前往西方行商，所得利润按照入股比例进行分成！”
赵子良想了想点头同意道：“本王看这件事情可行，王室方面由王室内务府出面吧！”
“遵旨！”
散朝之后，赵子良把岑参和高适留下来，主要是说首相的人选问题，独孤问俗当任次相都只是勉强，赵子良让其代理首相之职也是临时的，不是他能力不足，而是资历上稍微差了一些，在西秦的根基太浅，难以服众。
赵子良对岑参和高适说道：“把你们二人留下来就是想跟你们说说政务院首相的人选，你们都知道首相之位已经空置几个月了，这段时间都是独孤问俗主持政务院的全面事务，他能力倒是没问题，但资料差了一些，许多官员都不配合。本王想来想去，还是决定让岑参出任首相一职，你是王庭秘书监正监，品级上与首相相同，算是平调！岑参，你认为如何？”
岑参拱手道：“承蒙大王信任，微臣必不负大王所托”
“好！”赵子良点点头，又看向高适，说道：“岑参当任政务院首相之后，秘书监正监一职就空缺了！高适，免去你大都护府副都护、新京府尹之职，升任秘书监正监，协助本王处理军政事务！”
“微臣遵旨！”
第904章 继续南侵（）
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当天傍晚，赵子良在千泉宫吃晚饭，按照他的规定，王室成员们早餐和午餐可自由吃饭，不限定固定的地点，但是晚餐必须都要到千泉宫，这是家人们一起在一天之中唯一团聚的地方。
吃过晚饭后，赵子良对赵霆说道：“赵霆来一下，其他人吃完就各自回去休息吧！”
赵霆跟着赵子良走出千泉宫，沿着宫中小路随意慢行。赵子良边走边问：“在吏司还当值还习惯吗？”
赵霆道：“儿臣感觉还好！多谢父王挂心”
赵子良沉默了半响说道：“今日高适已被为父任命为秘书监正监，给你两个选择，一是去新京府上任，做新任府尹；二是吉苏都护府上任，都护一职还空置！”
新京府府尹与各都护府都护是同一品级，官阶都挺高，在新京任职当然有优势和好处，毕竟是西秦都城，距离王室和王宫也近，而去吉苏都护府任职，距离新京就非常遥远了，一年到头也难得回来一次”。
赵霆抱拳道：“孩儿一切听从父王差遣！”
赵子良忍不住扭头看了看赵霆，说道：“为父还以为你会选择去吉苏，没想到你却不选。吉苏虽然偏远，但毕竟是山高皇帝远，没有为父的管束，你肯定要自由自在得多。好吧，既然你不选，那为父就替你选，你就去吉苏吧，虽然远一点，但为父觉得也是时候给你一些自由了！”
“是！”
赵子良说道：“我们西秦刚得吉苏不久，目前那儿还比较混乱，我们迁徙过去大量的汉民，虽然加强了我们对吉苏的统治，但也给那一地区带来了混乱，汉民与当地土著时常发生了冲突，这也是难免的，毕竟大量汉民的迁入会抢走当地土著人很多生存机会，大量的土地也被分配给汉民，这当然会让当地土著们不满，再加上生活习俗和信仰的不同，难免会有冲突。为父让你过去，不是让你去制造更多更大的矛盾，而是要你尽量化解这种矛盾，对待汉民尽量不要偏袒，以免给当地土著造成我们统治阶层把他们当成下等人对待的感觉，特别是处理这种事情上，尽量做到不偏不倚，一切以律法为准绳，这样才不会造成更深更大的矛盾！我们西秦的统治不是要消灭其他族群，更不会进行种族屠杀、也不会进行宗教迫害，这么做虽然可以短时间之内加强统治、震慑人心，但对长久的统治是不利的，仇恨一旦种下，就很难化解，日后必然会给后世子孙和后代统治者带来灾难。为父跟你哥哥也赵雷说过，统治一个地区之前，必须进行野蛮式的征服，下一步就是进行文明式的统治，我们必须制定规则，让我们统治下的所有人在我们制定的规则下生存，而不是无秩序地让当地处于混乱状态，这会给被统治者进行同样野蛮式的反抗机会，而且反抗的程度会比我们进行征服时的手段更加残暴和激烈，绝大多数人只要能够活下去，很少会进行暴力式的反抗，只有在他们感觉再也活不下去了，他们才会铤而走险，你一定要记住这一点。社会治安越良好、社会秩序越稳定，反抗就会越少、造反也是末路，但是越混乱，反抗就会越多！所以，维持规则的权威最重要，依照规则行事，麻烦也最少，但是如果破坏规则，不讲规矩，别人也不会跟你讲规矩，对于不讲规矩的人，我们就要进行严厉的打击，在规则内行事的人，我们要保护，让他们享受在规则内行事的权利，这就是律法的作用！当所有人都意识到必须要遵守律法，社会秩序就会变得良好！”
赵霆若有所思，抱拳道：“儿臣受教！”
赵子良又道：“你去吉苏都护府还有一件重要的任务，在沿海海岸寻找可以建造军港码头的沿岸深水区，然后组织人力物力先建造一座港口，打造战船。为父会让赵虎从里海军港抽调人手过去协助你，并且招募兵士训练海军！里海毕竟只是内陆海，我们西秦需要的是真正能在大海中航行和作战的海军！”
“是，孩儿明白了！”
“好，你准备一下，十天之后就带着家眷去上任吧！”
“是，孩儿告退！”
十月中旬，骠国迫于西秦巨大的外交压力，不得不派出军队在边境地区搜索，将潜藏在骠国边境丛林地带的瞿波罗抓捕，并将他移交给西秦驻扎恒河三角洲的西秦军队。
十一月初一，赵子良得到报告后下令将瞿波罗处死，这个后来的波罗王朝的第一位国王就这样死了，波罗王朝再也不会出现。
奴隶军团两万余人在恒河边上已经驻扎了好几个月，对于南天竺到底是进一步打下来，还是要缓上一缓，赵子良有些拿不定注意。
如果继续兴兵攻打南天竺，是不是扩张的速度太快了？而且对于如今的西秦来说，常备军的数量确实有些过少，如果再打南天竺，势必造成国内有些兵力空虚，一旦国内发生什么叛乱之内，新京方面根本没有多余的兵力进行平叛。
赵子良把岑参、高适、高和李嗣业找来，询问他们在这个问题上的看法。
赵子良说道：“天竺已经被我们攻取了一半，只剩下南方几个小国，但是如果要继续兴兵南下攻打南天竺，必然要动用更多的军队，因为北天竺刚刚被我军攻占，必须要有军队驻防，而如今我们能够调动的兵力已经不多，你们如何看待这件事情？”
岑参、高适和李嗣业暂时都没有开口，高看了看，说道：“大王认为现在是我们攻取南天竺的最佳时机，这是有道理的，南天竺有数个小国，实力都不容小觑，我们如果一个个攻打，当然可以取胜，但是如果等他们联合起来，我们再行征伐就会困难百倍，而且天竺人信佛，性子大多比较软弱，是比较容易征服的。问题是现在我们兵力稍显不足，而且刚刚获得吉苏都护府和北天竺还未彻底消化，就贸然继续南侵有些冒险！不过如果从军事角度来说，微臣认为还是有办法解决此事的，大王可以把驻防在疾陵城的第二军团和驻防在花刺子模的第四军团调回来，大王把着两个军团驻扎这里已经让大食国有些寝食难安，并且让曼苏尔无法专心与君士坦丁五世进行对决，如果把这两个军团调回新京，大食国就没有后顾之忧，而且现在这个时候大食国是无论如何也不敢两线同时开战的，所以我西秦的西部和西南边陲暂时是安全，无需把第二和第四军团驻防在那一带，至于花刺子模和乌古斯，有第八军团在咸海驻扎足够了。第三军团刚刚奉命调回休整，暂且不动它，现在我们还有第六军团和第九军团在新京附近，加上第二和第四，一共有四个军团可以进行自由使用，留下两个军团以备不时之需，派出两个军团，一个军团驻防在北天竺，另一个军团与奴隶军团南侵南天竺，在兵力是绝对够的。关键的问题是军费开支是否够用？是否有合适的统兵大将？”
赵子良摸了摸下巴，看向岑参问道：“岑首相，政务院财政司能否拿出一笔军费出来攻打南天竺？”
岑参想了想说道：“大王如果一定要打南天竺，微臣还是可以想想办法凑出一笔五百万缗的军费出来的，但是太多了，微臣就没有办法了！”
赵子良当即拍板道：“好！李嗣业，还是跟楚歌一样，先期军费本王给你，粮草和给将士们的赏赐由你们自己去缴获，同样半年之内拿下南天竺，你如果觉得可行，本王就�
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