根据国。务。院督察组第三次大督查反馈意见，结合当前一些地方和高校学生资助工作中存在的问题，为进一步加强和规范高校家庭经济困难学生认定工作，现将有关要求通知如下：
一、进一步提高思想认识
精准认定家庭经济困难学生是做好学生资助工作的重要前提，是决定资助政策落实效果的基础性工作。各地、各高校要充分认识家庭经济困难学生认定工作的重要性，认定家庭经济困难学生应依据其家庭经济状况，不能加入其他非经济因素。要正确认识国家助学金、国家助学贷款等解困型资助项目对家庭经济困难学生“保基本、兜底线”的功能定位，坚决杜绝将“助学金”变成“奖学金”或用“助学金”代替“奖学金”的行为。
二、进一步完善认定办法、改进认定方式
1。及时修订认定办法，合理确定认定标准。各地要根据本地经济社会发展水平、城市居民最低生活保障标准以及财力状况等因素，确定本地家庭经济困难学生的认定指导标准。各高校要根据各地指导标准，结合学校所在城市物价水平、高校收费水平、学生家庭经济能力等因素，确定家庭经济困难学生的认定标准和资助档次。对多年前制定、现已不适应新形势新情况的认定办法和条款，要尽快予以修订。修订后的办法要在学校门户网站予以公开。学生家庭经济情况证明材料，由乡镇、街道一级的民政部门出具即可。
2。健全工作机制，强化责任意识。各高校要建立健全四级资助认定工作机制。学校学生资助工作领导小组领导、监督家庭经济困难学生认定工作，学校学生资助管理机构负责组织、审核和管理全校的认定工作，院（系）认定工作组具体负责组织、审核本院（系）的认定工作，年级（专业）认定评议小组负责民主评议工作。各高校要将班级辅导员（班主任）、院（系）资助工作负责人作为认定工作的主要责任主体，理清岗位职责，建立问责机制。
3。精准分配资金名额，明确重点受助学生。分配资金和名额，不能搞简单的划比例、“一刀切”。各地在分配资金和名额时，要对民族院校、以农林水地矿油核等国家需要的特殊学科专业为主的高校、家庭经济困难学生多的高校予以适当倾斜。高校分配资金和名额，要统筹考虑不同专业、不同年级、学生经济困难程度等因素。要把建档立卡家庭经济困难学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生、孤残学生、烈士子女以及家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的学生作为重点资助对象。
4。开展调查研究工作，保护受助学生尊严。各高校应采用大数据分析、个别访谈等方式，深入、直观地了解学生家庭经济状况，及时发现那些困难但未受助、不困难却受助的学生，及时纠正认定结果存在的偏差。公示家庭经济困难学生受助情况的内容，不能涉及学生个人及家庭的隐私；评定学生家庭经济状况时，不能让学生当众诉苦、互相比困；宣传学生励志典型时，涉及到受助学生的任何事项，都应征求学生本人的同意；采用隐性的方式，避免大张旗鼓的发放款式相同、规格统一的资助物品，把困难学生与非困难学生割裂区分开。
三、进一步加强政策宣传和教育引导
1。提高政策的透明度。要有计划、有重点地做好高校学生资助政策宣传工作。同时，要提高资助政策及执行情况的透明度，主动接受社会监督。要进一步做到“四公开”：所有资助项目要公开，所有申请条件要公开，所有评审过程要公开，所有资助结果要公开。
2。引导学生积极受助。要通过讲解国家制定资助政策的目的，为保证资金投入所做出的努力等背景情况，让家庭经济困难学生明白，国家资助是实现教育公平、促进社会公平的一种制度安排和重要举措。要帮助家庭经济困难学生树立正确的荣辱观，正确面对眼前存在的困难，引导他们积极主动地利用国家资助完成学业。
3。加强对学生的诚信教育。要教育引导学生如实反映家庭经济困难情况，既不应隐而不报，更不能夸大虚报。对申请资助时弄虚作假的学生，要以适当方式予以惩戒。
北京pm2。5降幅历年最高明年重型柴油车将全部“戴口罩”
1月21日；“治霾。京津冀在行动”主题采访活动启动；来自数十家中央新闻媒体网站的记者走进北京市环保局；近距离了解北京大气污染治理的总体情况。北京pm2。5年均浓度为73微克每立方米；比2015年降低9。9％；是近年来降低幅度最大的一年。
未来网北京1月21日电（记者杨佩颖）“pm2。5年均浓度为73微克每立方米；比2015年降低9。9％；是近年来降低幅度最大的一年。比2012年下降了23。7％。”
关于雾霾的话题一直热度不减。1月21日；“治霾。京津冀在行动”主题采访活动启动；来自数十家中央新闻媒体网站的记者走进北京市环保局；近距离了解北京大气污染治理的总体情况。
北京市环保局大气处副处长李翔强调；在能源和机动车刚性发展的情况下；北京市空气质量18年来持续改善；非常不易。
目前；北京市二氧化硫浓度水平远优于国家标准；与南方沿海无采暖城市相当；在周边省区市二氧化碳浓度水平同比上升的情况下；北京市二氧化碳年均浓度继续保持同比下降趋势；pm10年均浓度首次降到100微克/立方米以下。
机动车污染到底有多大
年均投入超10亿加速老旧车淘汰
“很多人问我；机动车的污染到底有多重”北京市环保局机动车处处长李昆生刚一开场就抛出这个问题。
他解释说；机动车污染是雾霾的主要污染源之一；直排的颗粒物没有多少；5％左右。氮氧化物等气体会二次转化。
关于pm2。5来源一直存在争议；李翔也介绍说；2013年；北京市就组织北大、中国环科院等单位；对大城市的pm2。5源进行解析；通过了两院院士的论证。
数据显示；机动车污染对pm2。5的贡献量是逐年增加的。机动车污染成为北京市本地pm2。5的首要来源。其中；挥发性有机物、氮氧化物排放量分别占全市排放总量的三分之一、二分之一左右。
李昆生强调；“北京市机动车排放结构在世界范围内算好的。”
李昆生坦言；对柴油车行驶的管制受到很大的压力。“但事实证明；我们的措施是可取的。柴油车排放的污染气体复杂；污染控制成本高、难度大。有控制装置时也会超标5…6倍以上。”
2011年开始；北京市对淘汰老旧车政府给予补助；购买新车企业给予奖励；加快老旧车淘汰；几年下来减排效果显著。2011年至2015年底；全市共淘汰老旧车183。2万辆；共发放补助资金45。38亿元。平均减少污染物年排放10。93万吨。2016年全年淘汰车辆44万辆。
“对症下药”管住污染源
关停3座燃煤电厂5家水泥厂
除了控制住机动车污染这个主要来源；为了治霾；北京市环保局一直根据污染的来源采取有针对性的污染防治措施。还聚焦燃煤、工业、扬尘等重点领域“对症下药”。
九是铁腕执法；强化督察问责。市区两级有关执法部门保持密集执法和常态化夜查的高压态势；综合运用上限处罚、按日计罚、移送司法等措施；扩大执法成效。组建环保警察队伍；对环境领域违法犯罪活动予以严厉打击；形成震慑。。
71。祸福相依（）
三星公布note7自燃原因测试现场图曝光
北京时间1月23日上午9点，三星召开发布会，宣布galaxy note7的爆炸原因。三星称，note7手机因电池缺陷起火，将加强电池安全性。三星在这次自查中投入了700多名人力，耗时数月，测试了20万部手机，3万块电池，并对硬件，软件，以及相关流程如组装、质检、物流等各个环节进行了仔细的审查。图为测试现场。（三星供图）
北京时间1月23日上午9点，三星召开发布会，宣布galaxy note7的爆炸原因。三星称，note7手机因电池缺陷起火，将加强电池安全性。三星在这次自查中投入了700多名人力，耗时数月，测试了20万部手机，3万块电池，并对硬件，软件，以及相关流程如组装、质检、物流等各个环节进行了仔细的审查。图为测试现场。（三星供图）
大数据观察：中老年人更关注春运
今年春运，新特点新亮点值得关注：手机端购票越来越便捷、铁路将服务延伸到火车站外、共享经济打通春运“最后一公里”，等等。同时，大数据显示还有一些体验痛点，如何让中高年龄段人群更快适应移动网络时代？如何在引入移动互联网同时规范市场秩序？如何在共享经济活跃的背景下加强从业者诚信约束？本报记者对相关问题进行了采访。
春运即将进入高峰期，交通运输部、发改委、中国铁路总公司分别携手互联网平台，发布春运大数据。
春运大数据反映出行大变化，预示市场大趋势。仔细分析鸡年春运大数据，还真有不少“金鸡蛋”。
银发市场需关注
50岁以上人群更关注春运
最关注春运的是什么人？按照铁总与今日头条联合发布的数据报告，50岁以上人群相较其他年龄段更关注春运。这个结果与社会的普遍印象不同，人们似乎更倾向于认为，外出的求学者和就业者是形成春运的主要成因，而50岁以上人群显然不是这两个人群的主力。
为什么中老年人更关注春运？有专家分析，“中高年龄段人群一般选择传统且经济的方式出行，很少采取像拼车租车这样的新型方式，火车是最佳选择。技术门槛也让他们成为更为弱势的一个群体。”
55岁的月嫂刘凤俊印证了这一点。刘凤俊去年刚学会使用12306官方app购票，对抢票软件完全外行。出了火车站，坐的也是公共交通，拼车、专车都不太了解。“我这次去闺女家过年，要带海鲜、酸菜，没法快递，大包小裹地赶火车是不咋方便，有人帮着送年货就好了。”刘凤俊的声音也代表了一部分中老年人。
此外，专家还表示，除出行人群外，留守在家的中老年人，也同样在关注春运。春运的目的地更多的指向“家”，春运的路是回家的路。父母关注春运，是在期待儿女归来，这是他们盼望收到的最好的新年礼物。这一部分中老年人，会关心儿女的回家日期、出行方式，更关心路途的安全感、舒适度，他们将为春运阅读数据贡献更多细节。
专家认为，大数据让我们看到更多的社会心态，也让我们认识到不同群体在春运中更加细分的需求，无论是商业配套还是公共服务，都可以根据数据结果，更加精准地发力。
互联网服务待规范
铁路网络购票占七成
大数据显示，互联网已成为春运购票的第一大渠道。铁路互联网购票占全部购票的比例已从2013年的约1/3升至2017年的73。1％，其中手机端占比高达66％。旅客在享受互联网带来的便利之余，也遭遇了不少尴尬。
抢票软件就是鸡年春运最先火起来的明星。“以前抢票软件都是免费的，今年却要收费。车票才200元，抢票软件却要加价62元。”在北京工作的小吕，为了买到两张2月2日从亳州老家返回北京的k148次硬卧火车票，下载了智行火车票app，先后购买了优先出票券以及vip极速通道，扣除套餐费62元。“票是买到了，可是心里郁闷。如果纵容这种付费抢票软件继续开发，以后岂不是不加价都买不到火车票了？”
据中国青年报社社会调查中心联合问卷网的最新调查显示，45。9％的受访者认为付费抢票不是一种合理的购票方式，30。7％的受访者认为合理。60。3％的受访者认为抢票软件是变相“网络黄牛”。
不仅是抢票软件缺乏监管，以购票服务为掩护的钓鱼网站、病毒软件、诈骗二维码等也使互联网服务的安全性打了折扣。
接驳服务受重视
从业者诚信度需要硬杠杠
“今年春运，我们把‘蒙京快线’服务延伸到k7911/2次呼和浩特往返额济纳的旅客列车上，并联合包头、呼和浩特，乃至北京的各大医院，打通了牧民看病回家的‘最后一公里’。”包头客运段呼京车队总支书记郭杰介绍，不少旅客会赶在春节前看完病回乡，但术后体力较差特别需要照顾，因此“蒙京快线”将为旅客提供代购、订餐、联系120、轮椅接送等全套服务，让大家回家过年的路踏实又舒心。
把服务延伸到火车站外，成为今年春运铁路的服务亮点。而重视接驳服务的，不仅是铁路一家。“最后一公里”正从春运的“痛点”变为共享经济的突破点。滴滴出行发布的大数据显示，今年春运跨城顺风车将运送乘客约840万人次，已经接近春运期间全国铁路客运量的12％。而携程专车接送大数据预测，专车接送也成为特大城市旅客接驳的工具，北京、上海、深圳、三亚的机场接送预约订单更是居高不下。
“现在的选择多了，拼车、专车、顺风车，回家的时间和方式的选择自由度都高多了。”在上海工作的武汉人王女士说，共享经济的蓬勃发展，让普通人的春运之路更便利。
今年过节不在家
外出旅游休闲需求创新高
“老辈人讲过年在家守岁，不过儿子儿媳早早就订好了出境的机票和酒店。”北京人王女士今年的春节将在泰国度过，她的“朋友圈”里也早早晒出了“初三凌晨回北京，咱们初四再聚”的通知。“孩子平时工作太忙，难得有时间陪我们。旅游过年，体验了异域的风情，反正儿孙都在身边，到哪里都是团圆！”
“世界这么大，带着爸妈孩子一起去看看。”长达7天的春节假期正成为越来越多的上班族外出旅游的黄金周，旅游过年也逐渐被更多的人所接收。
大数据显示，受消费理念提升、签证便利、航线增加等因素影响，春运期间公众旅游出行需求将创新高。
先看出境游。2016年春节出境游人次接近600万，而驴妈妈平台的数据显示，相比于两年前，2017年春节出游人次预计将增加近2倍，在海外度过除夕的游客更是增加2。6倍。
再看国内行。“南下避寒”“北上赏雪”是春节国内游的两大主题。大数据显示，游客流量较大的国内旅游目的地为哈尔滨、三亚、厦门、昆明、广州等。
大数据透视“获得感”（短评）
临近年根儿，有个在京工作的湖南小伙感慨，这些年让他“获得感”最强的，就是春运回家路。“以前要买硬座票，现在改坐高铁了，时间缩短了一半。”
春运之变绝非个体感受。从各种研究机构发布的2017年春运大数据看，春运正经历一场华丽的蜕变：从满意“走得了”到追求“走得快”，从在意价格到重视舒适，从求人买票到自如拼车春运回家路的嬗变折射出中国经济转型升级的勃勃生机。
春运路更短、更快的背后，是交通结构的完善与运输服务的提升。主流更通、支流更畅，综合交通运输体系的不断完善，正补齐春运的传统短板与服务洼地，让返乡路提速再提速。春运路更便利、更舒适的背后，是科技创新的活力与分享经济的贡献。新产品、新技术、新业态的不断涌现，正为传统运输服务业融入互联网基�
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