“首先我来说雨秋家。”雨秋平点了点三角形最靠上面的一个点，“雨秋家也就是我现在的这套体制，他拥有行政权。日常领地内所有的事物都由我的班子来处理，比如水利兴修、派人收税或者是军队的训练和出征。”
“而代表行政权的雨秋家和代表立法权的国会之间是如何制衡的呢？”雨秋平用手指了指雨秋家那个顶点和国会那个顶点之间的连线，拖长了音调后开口解释道：“雨秋家每个季度之前申请的预算，是要交给国会审批的。如果国会认为雨秋家花钱太多或者不合理，可以不予通过，那么雨秋家就无钱可用，只能再次制定符合国会要求的预算。”
“而国会制定的宪法等各种法律，都要交给雨秋家审核。你们制定或者修改一条法律，都需要半数以上表决通过。但是如果雨秋家审核不通过你们制定的法律，你们就需要再次制定。而这一次，就需要三分之二以上的人投票支持才能制定法律。相对的，如果你们以三分之二的多数制定了一条法律，雨秋家是没有权力驳回的，立刻生效。”
“那么殿下，我们国会都是商人，要是我们全票通过了一个不准向商人收税的法令，殿下也会让他通过吗？”小西隆佐敏锐地察觉出这里面的漏洞，开口提问道。
“自然会啊，我这里不是说的很明白。到时候你们也要把我现在说的规则写进宪法里，无人可以违背。”雨秋平理所应当地点了点头道，“不过收不上税，也就意味着雨秋家的国库没有收入。到时候连军备都维持不了，敌人打过来我也只能束手投降了。国会和雨秋家一荣俱荣，一辱俱辱，皮之不存毛将焉附？如果雨秋家不在了，你觉得其他大名会继续允许你们商人掌控立法权吗？”
雨秋平的一席话说到了点子上，小西隆佐恍然大悟地点了点头。
“而雨秋家和法院之间，同样存在着制衡。”雨秋平再次望向畠山高政，“除了第一批郡的法官全部交给您来任命外，剩下的其他法官都是由雨秋家任命的。不过这些法官任命之后，雨秋家不能再撤他们的职务或是干涉升迁，一切升降职务都由您，也就是大法官来负责。法院包括审判、人员考核等在内的一切内部事务，雨秋家不得干涉。”
“而法院，就像我刚才说的那样，如果发现雨秋家内有人员违法，可以对他进行调查。如果确有其事，掌握到了确凿证据，就可以不通过我把他罢免。”雨秋平朝着畠山高政点了点头道，“这是我为了维护您的法院独立所设置的制度。”
“你们法院和国会之间，同样互相制衡。”雨秋平随后环顾了在座七人，“国会可以制定法律，但是在审判时如何使用这条法律，却由法院负责。同样，如果法院调查证明有国会议员违法，同样可以罢免他。而国会制定的新法律如果和宪法有违背，法院也可以宣布其无效。”
“而法院的预算，同样掌握在国会手上，作为国会对法院的制衡措施。”雨秋平看到商人们担忧的眼神后，笑着向他们保证道。
“那如果如何使用法律是法官负责的，我们立法还有什么作用，不是都由他说了算吗？”末吉孙四郎似乎总能抓住雨秋平话里的漏洞，再次发问道。
“不不不。法官有权解释法律，指的是在法律条文表述含糊不清的时候。如果你们白纸黑字写得很清楚，就不需要担心这些事情。”雨秋平微笑着答道，“而且请你们相信畠山殿下的人品，他绝对不是为了一己私利而颠倒是非的人。”
“那国会设置在哪里呢？既然要表决，肯定要有一个议事场所吧。”津田宗及提问道。
“这个现在不着急，毕竟在我击败三好家之前，你们还不能明面上和我联系。”雨秋平摆了摆手，示意不用着急。
“殿下，草民还有一个问题？”老道的今井宗久似乎觉得雨秋平的阐述仍然不够清楚，“那我们这国会议员的席位，也和法官一样是永久的吗？”
“这个不归我管，你们可以自己制定。”雨秋平摆了摆手道，“蛋糕就那么点，不够分的。如果你们制定成永久世袭，肯定会有诸多商人同僚不同意的吧。我建议还是每隔几年重新竞拍一次，或者是你们制定新的选举办法来选出议员。”
“多谢殿下指点。”今井宗久点了点头，但还是有些担忧地低声道：“只是殿下…如此制衡，仅仅是权力上彼此交错。可是…可是…”
“可是什么，不妨直说？”雨秋平望着今井宗久鼓励道。
“可是殿下手里握有常磐备啊…草民等人又岂敢造次？万一惹了殿下不快，殿下想要收回我们的权力，仍然是轻而易举。只要常磐备开到堺町，我们就只能俯首听命了。”
“怎么？你信不过我的毒誓？”雨秋平微微一笑，朝着今井宗久挑了挑眉毛。
“不不不！草民岂敢！”今井宗久闻言连连摇头，随后有些试探性地低声道：“殿下向来有着说到做到的好名声，草民自然不敢怀疑。就怕殿下周围有人看不惯国会的巨大权力，派出军队行动啊。”
“不是都答应你们把国库设立在堺町了吗？万一我真的要对你们出兵，你们直接卷走雨秋家所有的国库钱财，逃到三好家或者是投奔其他家都可以啊，雨秋家不就形同自杀吗？”雨秋平再次开口问道。
“可是堺町也是我们的根本啊！离开了堺町，我们这些草民也都是无家可归了啊。不到万不得已，我们都不愿意如此行事的啊。”今井宗久再次哭丧着脸答道。
“你说的没错。”出乎商人和畠山高政意料的是，雨秋平居然没有否认，而是大大方方地承认了，“所以为了保证国会和法院的独立，我还准备了第三个措施。”
雨秋平清了清嗓子，大大方方地坐直了，对着在座的七人沉声道：
“长子雨秋殇，送去法院作为人质。次子雨秋佑，送去国会作为人质。”
雨秋平看都不看错愕的众人一眼，自顾自地开口追问道：“怎么样，这第三个措施，够了么？”
·
“这…这草民岂敢！万一两位公子有了什么闪失，我们哪里担得起啊！”小西隆佐闻言立刻脸色惨白，“殿下已经赐予了如此恩典，我们怎敢要少主当人质啊！”
“我说了，你们的权力不是我赏赐给你们的，是等价交换。”雨秋平掷地有声地对着商人们和畠山高政说道：“雨秋家现在处于生死存亡的边缘。如果没有你们的帮助，就已经是死路一条。为了劝说你们不支持强大的三好家而来支持我，必须要给你们所承担的风险相应的回报。如果我不做出这么大的让步，你们根本不会考虑和我合作，而是去支持三好家了。”
“同样，我把我的儿子送去你们这里当人质，也是向你们保证我的诚意。”雨秋平说到这里，不仅叹了口气。
他其实是非常舍不得两个孩子的，在出发前，他曾把他的计划和今川枫，雨秋殇、雨秋佑两兄弟坦白过，询问他们愿不愿意去做人质。如果他们反对的话，雨秋平绝对不会坚持。出乎他意料的是，两兄弟几乎都毫不犹豫地答应下来，今川枫也没有表示反对。
“他们是武家子弟，是该为自己的家族做出贡献了。”今川枫当时在良久的沉默后，是这样说的，“一味地宠着他们护着他们只会害了他们，是该让他们接触些事情了。”
“爸爸不必为我担心，我没有为雨秋家而活。我做出这样的选择，完全是出于我自己的角度。”雨秋殇也这样回答雨秋平，“大家都为了胜利而奋斗，我帮不上什么忙，如果作为人质能够助大家一臂之力，那真是我的荣幸。”
“这种事情怎么可以害怕呢！反正爸爸绝对不会违约的，那我也不会有危险的对不对！而且去了哪里，天野师傅就管不到我啦，不用每天都学功课了！”雨秋佑看出了雨秋平的愧疚，笑嘻嘻地打趣道。
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“这诚意够了。”商人们还没有做出反应，畠山高政先是表态道：“如果是为了结束治乱循环，哪怕是牺牲一切我也不在乎。我决定相助你了，河内守护代，雨秋治部。”
“多谢殿下。”雨秋平十分感激地一礼，随后又把目光投向了商人们。他们彼此之间交换了一下眼神后，齐齐地向雨秋平点了点头。但是，今井宗久还是忍不住出声道：“殿下此时说得倒是很好，但若是织田殿下怪罪下来，治部殿下该何去何从？”
“我会派人去说服主公的。兵凶战危，如果没有你们相助，雨秋家根本撑不下去。事已至此，主公必定不会拒绝。”雨秋平不假思索，十分坚定地承诺道，“而且就算主公事后反悔，我也保证会和你们站在统一战线上。”
在看到众人没有再提问后，雨秋平继续开口道：“那行。还请畠山殿下这就派人号召河内豪族助我一臂之力，也请堺町、石山町的诸位立刻给我输送货物吧。”雨秋平自信满满地点了点头道，“等到击败了三好家，夺下了堺町，我们就公开我们的协议，我也会把我的两个儿子送到你们这里来。”
“可是即使如此，殿下和三好家之间恐怕差距仍然不小。”津田宗及有些担忧地低声道，“不需要从长计议吗？我们可以供应殿下足够的粮草，殿下不必急着决战。”
“决不决战，也不是我能说了算的啊。”
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第四百三十七章 充子（）
昭广二十六年，即公元1948年，在江户浅草发生了一起谋杀和自杀未遂案件。在江户浅草一家小吃店工作的已婚女子——浦和充子养育有三个女儿。因丈夫嗜赌成性、不务正业而对生活深感无望，前途渺茫的充子决定带着三个孩子一死了之。昭广二十六年4月6日晚上，充子让三个女儿（分别为8岁、4岁和2岁）喝下掺有杀鼠剂的鱼汤，随后将昏迷的三个女儿卡脖绞杀致死。事毕，充子本人亦喝下一碗鱼汤以自杀，但因杀鼠剂并非致命毒药而未遂。于是，充子到当地警察局投案自首。当地检察机关以杀人罪起诉充子，江户地方法院随即受理此案，担任此起刑事案件审判长的是该院牛山毅等法官。三个月后的7月2日，浦和地方法院对以杀人罪被起诉的充子判处有期徒刑三年，缓期执行三年。对此判决，当地检察机关并未抗诉，因而充子杀人案可以说至此已正式结案。
然而，国会的法务委员会却认为本案法院量刑过轻，于是就传唤了主审法官牛山毅，法院各要员，以及当事人浦和充子和浦和充子的丈夫等案件有关人员，进行调查。国会进行调查的名义是《宪法》修正案中赋予国会的“国政调查权”，即“国会可以调查国政，并得为此要求证人出席作证或提出证言及记录”。再经过了历时数周的调查后，国会作出报告，报告中认定本案中以牛山毅为首的法院工作人员，在审判时没能秉持法律的公正性，过多地考虑了人情方面的事项，因而对浦和充子量刑过轻。
不过，国会的调查却招致了法律界的强烈抗议。他们决心捍卫法院的独立权，坚决不能让国会的手伸到法院里。时任最高法院大法官水原子光在新闻发布会上痛心疾首地控诉国会立法权对司法权的侵略，“如果法院的审判都需要国会来判定对错，那法院的独立和司法权对立法权的制约岂不是荡然无存？”
以“浦和充子一案”为契机，国家社会上下为了“国政调查权”中“独立权能说”和“辅助权能说”这两种学说的争端展开了激烈的争论。大讨论持续数月，直到当时在上海中学任职的一位知名法律学者畠山政明在发布会上发表了那著名的声明后，社会舆论才逐渐走向法院一方。
“在将近400年以前，我的祖上畠山先生和另外几位了不起的先贤，在堺町定下了三权分立的制度。之后的这几百年以来，我们的国家之所以没有遭遇大的动乱，靠的就是政府、国会和法院的互相制约，没有任何一个人能够任意妄为，也就避免了倒行逆施的危险。”
“虽然我不知道国会这次调查到底是出于好心，还是别有图谋，但这事实上就是在侵害法院的权威，破坏我们的制度，在开历史的倒车。如果我们不能在源头上把它遏制的话，之后的发展难以想象。难道你们想看到一个同时控制立法权和司法权的庞然大物诞生吗？难道你们想回到那些高高在上的大人物乾纲独断的时代吗？难道你们想回到数百年乃至千余年之前，那治乱循环永远不得终结的时代吗？你们这样做，对得起那些为了三权分立而耗尽精力的先贤，对得起开创这一切的的雨秋红叶吗？”
·
而他口中的雨秋红叶，此刻正从堺町飞速赶回枫叶山城。因为他明白，三权分立什么的策划得千好百好都没用，一切都建立在他要击败三好家，夺下堺町，保证这里商人的安全这一基础上。
今井宗久他们已经策划出了给雨秋平输送物资的路线——堺町的商队会通过本愿寺领地内的石山御坊，然后抵达枫叶山城，而不是走若江城一线，以此来避开三好义贤的耳目。经过他们的沟通和协调，本愿寺愿意给无冤无仇的雨秋平行个方便，来对付和他们有仇的三好家。
而畠山高政也承诺，在返回手取城后，立刻派出亲信去通知河内的各个小豪族，自己也会振臂一呼，号召河内豪族们团结起来把三好家赶出去。而他本人，则还愿意帮雨秋平一个忙：他会再次集结纪伊的根来众，从南面威胁和泉国的岸和田城，来给三好家施加压力。
“您不需要做这么多的。”雨秋平当时在得到畠山高政的承诺后十分不好意思地说道，“这次毕竟也不是遂了您的心意，没有让畠山家入住河内，没有恢复旧有的体制，而是要用崭新的体制去取代。”
“只要你有心让全天下再次回归纲纪之下，”畠山高政没有和雨秋平多话，只是淡淡而坚定地道：“我就奉陪到底。”
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雨秋平抵达枫叶山城后，等待已久的属下们立刻就迎了上来。不过，还没等他们开口，雨秋平脸上的笑容就已经说明了一切。
“那么夸张的计划，殿下居然真的成功了？”竹中重治用几乎难以想象的语气感慨道，“把权力分成三份，还有一份交给商人。这真是前无古人，后无来者的举措。殿下这样的离经叛道之举，恐怕连织田大殿都比不上啊。”
“那殿下未来是如何打算的？”天野景德阴沉着脸追问道：“让出去的权力该如何收回来？商人和畠山家尝到了甜头，是不会轻易让步的。殿下此举，还是太过草率。”
“一切都是为了雨秋家和这几万百姓的命啊，我们四面楚歌，这也是被逼无奈。”雨秋平无奈地叹了口气。虽然他在心里，其实对这套制度还保有着相当的期待，说不定能够创作奇迹。但是在和这些思想传统的手下交流时，他却只能表现出一副无奈的样子，“如果不和堺町、石山町的商人合作，我们连12月都挺不过去，就别提什么未来了。”
“红叶说的是。”濑名氏义却对雨秋平的做法十分拥护，“这下子好，我们连钱都不用付了，直接赊账等到有了国库再还。现在三菱商队的钱都可以拿�
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