之兵权，这样形成中级藩镇，而分驻各县的军都使、指挥使往往也是地头蛇，形成低级别藩镇，要养兵怎么可能不捞钱，再自肥贪污挪用一下，能层层上缴的税收就少得可怜了。
为解决这些问题，郭荣准备了两项施政策略，一是正式颁行大周刑统，强调律法制度。二是均田租，以唐朝宰相元稹编撰的均田图赐发各地节镇，命节帅和州县官员照章执行。
所谓刑统还没什么，你不犯案自然也就没事，何况在这个封建人治的时代，是不是犯案都是由权势钱财说了算。而均田租，说起来简单，但根本就是不现实的事。皇帝都要养着几万的宦官和宫人，指望官僚地主不蓄家奴怎么可能？养着侍从奴婢都是要吃粮的，没田产没佃户扛着能行吗？难道让相公们都去种田？
所以，都是吃租过日子的，均田租就是假大空的东西，不可能真正得到执行。看先帝郭威下诏均田策略要实用得多，直接将官有私用的各种田产直接赏给细户，一下增加几十万纳税户数。
而现这个均田要想推行，就得打地主、释家奴、分出田产，并增加纳税人口，官员将领以身作则，起到带头作用，否则不会有任何效果。
正好就有一桩杀鸡儆猴的案件，一个多月前，鸿胪寺的纵火案影响恶劣，经开封府调查定案，鸿胪寺少卿康思义玩忽职守、典客署令杜希尧营私舞弊，贪图财物而谋杀夏绥使者，判弃市，家财充公。这总算给谣言之事结案，鸿胪寺两家伙死得也不冤，只是便宜了真正谋事者。
这道诏书一下，一直不想出声的章钺不经意转头看去，赵匡胤没事人一样坐着武臣左侧后面，见章钺盯着他，居然坦然回视。章钺嘴角一翘，暗想这厮看着老实，果然也是脸厚腹黑得很。
大周国内事务议完，又说到边防，以及周边各国事务，荆南高保融劝蜀中孟昶向大周称臣，孟昶未给予答复。南唐中书令留从效派牙将蔡仲做商人打扮，把表章夹在衣带中间来东京，扭扭捏捏地称臣，并打算在东京设立南唐进凑院，正式称藩国。
这些事务议完就到了晌午，然后赏赐南征禁军铜钱四十万贯，以金饼下发，由将领自行兑换铜钱，因为现在缺铜，通货紧缩的问题有所缓解，但并未真正得到根治。
禁军两大机构高级将领未调，只加封，李处耘如愿以偿，终于以功领虎捷左厢，向训本来一直兼领节镇，兼掌禁军，但现在却外调襄州山南东道、兼西南面水陆发运招讨使。相应的，韩令坤也外调判扬州军府事、兼东南水陆转运使。
这样侍卫司马军都指挥使出缺，以侍卫司马步都虞候、兼领宋州归德节度使韩通兼领，以原步军都虞候刘重进迁马军副都指挥使。章钺在禁军中要说根基也就虎捷左厢，交好的将领也几乎没有，一个慕容延钊还被赵匡胤拉拢过去，不过章钺已抛弃此人。
之后就是正式册封，侯章拜河西郡王、武胜节度使，章钺拜秦国公、仍领刑州安国节度使、兼宣徽北院使、加枢密直学士，这都要经过礼仪，还有相应的爵位仪仗，不过没加开府仪同三司的，仪仗规模都不大。再加上赐下锦袍玉带、金书符印册券等，太常寺、宗正寺还要备案，因为章钺既是勋贵，也算是皇亲。
还有卞极、杜延晖、李师问、党金福、沈念般、苏论阿钵、符昭吉、韩志平等一众西北军官出任知州，或迁防御使的，这些四五品中级官员不算低，这时当朝册授，皇帝要择日接见的。
早朝散后午时早就过了，照例偏殿赐宴，一众官员饥肠辘辘正好就餐，皇帝一到便开始，这时大家都比较随意，席间不免谈起均田的事，结果三司使张美就凑说：“彰义四州一军镇经过章钺大力遣散佃户均田，近几年纳税在关西各镇中是最多的，请效法泾州推行。”
郭荣一听坐直了身子，颇感兴趣的样子，立即就问：“玄圭相公对你在泾州执政策略颇为赞赏，但朕与众卿只知表面，却不知内里，爱卿不妨细说！”
也不知这个张美是有心还是无意，竟把自己的事给捅出来，章钺治泾州是非正常手段，说到底就是胁迫地方大族照自己的意图办事，交出佃户和田产，并增设几个县，这户数一多，只要官员少贪点，税收自然上涨。
可这些是不能拿到台面上说的，否则往死里得罪人，那在朝中就孤立了。说来说去就是弄钱，志在北伐，可是割羊毛能有多少，官僚地主听到风声还会把粮食藏起来腐烂，把细户藏到自己的各种不用交税的作坊做工，不如打击私商，从这方面找钱，有钱怎会买不到粮食。
官僚商人地主本就是一体的，朝中高官有几人没有私设作坊和各式商铺，再加上大量田庄家奴佃户，真靠俸禄养家煳口的很少。
章钺无奈苦笑，只得起身出列见礼道：“回陛下！臣以为，若要增加税收需老调重弹，应开源节流。开源的事好说，既然南唐、西蜀称臣，不妨沟通财货，均田非短时间可见成效，从商事上下手要快数倍不止。”（。。）
第0466章 枢密相公（）
说到均田，满朝都是演技派，无不避开雷坑绕着走，尽说些不相干的假大空。天籁小说。2章钺当然也不想惹上这种与己无关的事，不在其位不谋其政，自然没必要当这种急先锋。
看看后世，明朝辅张居正行一条鞭法也是同样的道理，所有商人地主佃户由纳税粮改为交银子，就是减少中间层层过手的火耗环节，最后死得那个惨。
郭荣对众臣的表现非常不满意，午宴早早结束，章钺出了金祥殿，过宣佑门时带上李多寿、杨玄礼，想着现在兼枢密直学士，便随魏仁浦、王朴、边归谠几人去枢密院看看。
枢密院主管禁军后勤编练及战时调动，并与宣徽院分管天下节镇事务，辅佐宰相分掌军政，实际上就是大周最高参谋部。按制常设枢密正、副使各一人；枢密直学士参赞机务四人；枢密正、副都承旨掌值守进凑二人，枢密承旨四人，另有枢密检详官、枢密计议官、枢密编修官等若干名，下设兵、吏、户、礼四房。
一路走着，见王朴脸色腊黄，精神恹恹，似乎大病未愈的样子，章钺便问道：“文伯先生身体如何？还能视事吗？要不我帮你找位名医看看？”
“秦国公有心了！如今你我分属同僚，不必口称先生！”王朴倒背着双手慢悠悠地走着，板着脸并不领情的样子。一般同僚之间相称的话，也只称检校官职，那应该称章太尉，很少直称爵位。
“咳咳”章钺一阵苦笑，不知哪里得罪他了，却还是客气道：“泾州有位名医叫梁著，改天我派人通知他进京给你看看！中书扈舍人去年赴泾州病倒在路上，就是他治好的。”
王朴听了只是点点头，边归谠接口笑道：“那敢情好！某这年纪大了肠胃一直不好，若人到了也请来看看！”
“肠胃疾病在于长期调养，平时饮食注意按时，很快就能好起来！”章钺安慰道。
“是吗？那国家若病该如何治啊？”王朴这时又接口问道。
章钺一楞，不由笑道：“嘿嘿那要看是想治标呢，还是治本了！若治标则简单，无非是拆东墙补西墙的事而己。若想治本嘛，非下猛药不可根治！”
“那你倒是说说，要下怎样的猛药？”理论上的东西，王朴怎会不知道，他也想听听实际的见解，不由好奇地站住，回头饶有兴趣地问。
这些事岂是能乱说的，搞不好就惹上大麻烦，章钺当然是有想法的，不过这时却不想说，双手互抱仰头望天，故作感叹道：“这天气不错！是个出游的好日子啊！”
王朴冷哼一声，转身就走，边归谠和魏仁浦不由大笑起来。几人一起到了枢密院门楼，顺台阶过前门仪门，大堂上这时空荡荡的无人，两边官房倒是有不少官吏在忙碌。
禁军刚换防不久，最近没什么大事，若不开战枢密院其实也是个闲差，日常事务都有下属各司主事，所以枢密直学士目前也就两个人，由边归谠带到大堂后的川堂大院，东北角那几间就是章钺的官房。
进去一看，里面窗明几净，一个身着四五品绯红色官服的中年人在当值，其余几名都是身着青绿官服的低品官员，还有几名小吏。一见章钺紫袍玉带出现在门口，那中年官员连忙起身招呼道：“新任的枢密相公到了，快快过来见礼！”
一阵桌榻碰撞声响起，众人一齐起身上前躬身拱手。章钺的官职加兼很多，全称是检校太尉、秦国公、右神武大将军、领安国节度使、宣徽北院使兼枢密直学士、同平章事，已经有权参政，不过没有加中书侍郎，没实际入中书省，也可称为枢密相公。
“都坐吧！最近有什么事情吗？”章钺也就是问问，琐碎的小事他可不想管。
“近来无事，章相的官房在里侧，这边请！”绯红官服的中年人脸上略带着讨好的笑容，客气地在前引路，还不忘回过头自我介绍道：“下官名叫陈德佑，职任从五品下枢密都承旨，相公有事可随时传唤！”
“好！某记住你了！”章钺口里应付着，到了官房前推门进去一看，里面是有两个房间都很宽敞，外间是接见下属和会客的，里面才是签押房，两边靠墙是两大排书架，里面是并排着几个立柜，也不知都放了些什么。
立柜前的桌案上摆放有文房四宝，一大叠公文用纸和一些已书写过的文档上，放有一串钥匙。章钺拿起来看了看，估计是后面立柜门上铜锁的。
“别看着，过来搭把手，看看柜子里都放着什么！”杨玄礼站在了门口，李多寿好奇地打量着房间，章钺便拿起钥匙一一打开身后立柜小门，将一叠叠的存档书册都取了出来。
随手拿起一本端详，都是近几年禁军支用粮草武器铠甲、以及历次出征犒赏的备案。章钺找出殿前司和侍卫司的对比，现显德三年以前的侍卫司花费比殿前司多两成，不过显德三年后却掉了过来，殿前司支用日益增多。
最后再找出殿前司铁骑、控鹤；侍卫司龙捷、虎捷这四大主力一对比，铁骑军左右厢现拥有战马七万匹，花费为四军之，控鹤军有战马一万匹。而侍卫司只有两万马军，三万匹战马，其中龙捷左右厢两万匹，虎捷左右厢只有一万匹。最后再看李处耘的虎捷左厢，只有六千匹战马。
“一家独大啊！真是岂有此理！”章钺看得大为恼怒，自己从西北搜罗进京的战马前后近十万匹，看这个数据是全都调给了殿前司铁骑军，自己的人反而没落到。
想来如此数量的战马分配，应该是皇帝的意思，章钺想了想，还是召陈德佑进来确认一下，果然是如此。
李多寿便建议道：“现在李处耘任虎捷左厢都使，而侍卫司马步都虞候、兼马军都指挥使是韩通，马军副都使是刘重进，主公可以想办法让李处耘和罗彦环都升一级，让李处耘为马军都虞候，罗彦环领左厢，这样侍卫司马军就全到手了啊！”
“主意不错！但侍卫司的战马还是少了，殿前司我们也插不上手，你先试着与韩通接触一下，与李处耘打个招呼。”自张永德外调，殿前司现在是赵匡胤在主持，章钺想着是时候反击一把，不能让他控制了殿前司。
第0467章 北伐的准备（）
郭荣欲大力推行均田，但宰相们都不赞成，加上今年夏收钱粮都咂到淮南战事里去了，战后又是封赏，朝庭财政仍不宽裕。而且显德二年的秦凤之战，蜀中赔付钱粮到今年截止，这又少了一笔收入。
南唐和谈的事才完成不久，要到秋收之后才开始移交，郭荣便打发冯延鲁及左监门卫上将军许文稹、右千牛卫上将军边镐、卫尉卿周廷构等南唐战俘和降官回江南。
可眼下有点青黄不接，而且还要准备北伐，郭荣又把主意把到了蜀中，这天早朝后便召魏仁浦、王朴、章钺、边归谠几名枢密院重臣到广政殿参议军机。
广政殿看来就是郭荣谋军事的地方，里面仍是空荡荡的很简洁，除了显眼位置挂着巨副疆域图，里侧屏风前摆着一张条案和矮榻，旁边书架上放着书册，青瓷的大瓶里插放着一堆卷轴，几乎没什么其他东西。
四人站着等了一会儿，郭荣在几名内侍的簇拥下进来了，笑着招唿道：“几位爱卿且坐吧！”
几人躬身拱手为礼，各自落坐，郭荣却走到条案旁的地图前，回过身来，伸手在地图比划着道：“诸卿请看！有赖元贞之力，显德二年秦凤之战圆满建功，夺得秦凤四州及兴元府，之后又收复河湟、松潘这两块战略要地，我朝若以兴元府、松潘这两处为基点，再以西南出兵攻取巴、邛，是否可一举而下成都？”
章钺一听心中有些惊讶，郭荣居然起了灭蜀的心思，这当然是好事，而且切实可行，但这有个问题，若以禁军为主力恐怕没钱粮调动。而以镇兵打的话，也只有章钺的西北军能有这个战斗力，换了别的节镇都不知打到什么时候。
“陛下！此时用兵西蜀，恐怕贻误北伐的大好时机，眼下辽国睡皇当政，不趁此机会拿下幽云，等他因内乱的创伤恢复再用兵就难了。”王朴不太赞成，他一向是主张先北后南，稳固了北方边防再行统一之战，那时后顾无忧。而且章钺想到的问题他也想到了，当然却不好明确说出来。
“这些朕也知道，禁军如今扩充到十五万，战马近年大量增加，军费开支日益庞大，可三司财政不见好转，就算不用兵也是销无数。”郭荣皱眉道。
魏仁浦也劝谏道：“蜀主孟昶为政骄奢**，却仍不肯称臣，若真用兵必抵死顽抗，这会导致战事旷日持久。臣以为可再让荆南高保融致书蜀主劝降，遣东京商人赴蜀中以通财货。同时调兵赴西南，做出伐蜀的假象”
“这事可以进行！”郭荣无奈，转头看向章钺道：“元贞没什么建议吗？若由你用兵蜀中，大概需要多久？”
章钺一阵苦笑，想着皇帝信任不减，心中一阵感动，忙起身回道：“若后勤充足，半年应该能打到成都！”
章钺这还是说得模煳，保守估计，若以西北破锋突骑为主力，三个月就能下成都，但这已经是不可能的事。郭荣问他的意见，但不可能让再让他统率西北诸镇兵力出征，用兵的话也是带别的节镇兵力，这样战力也达不到要求。
“半年就错过了北伐的时机啊，朕不想再等了，今年冬把后勤粮秣器械准备到位，明年开春便正式北伐，预先给几位交个底，尽快准备。”郭荣见出兵灭蜀终究还是不太现实，更坚定了北伐的意志，又转头对章钺道：“元贞初回京且休息一些时日，择日赴河北督收秋粮，以沧州和深州两地屯集。”
“臣谨遵陛下旨意！”章钺执礼回道，能出京办点实事更好，待在东京虽参知枢密院事，但对于武将来说，手中没兵总感觉心里不踏实。
“听说西北军中以泾州兵和会州镇远军战力最强，预先调兵一万屯驻深、冀两州，以谁为将你可以举荐。”前段时间谣言的事，郭荣虽表面不在意，但心下已开始有所提防，趁着北伐之机正好西北军调一部分出来，以免章钺带出来的强兵过于集中一地。
“泾州刺史薛文谦是冀州人，叠州知州明金鹏是镇州人，都比较合适，一个领步军一个领马军也相得益彰。”章钺一口就报出了人选，其实他想报宗景澄，但他在鄯州掌西宁军，领彰