临高启明- 第421部分

　　　　杜受当然知道起草小组当初在防上给询问者的答复对这个问题她是做了一番功课的。她提出，这个世界上的大多数宪法都把“游行示威”列为公民的基本权力，穿越集团也不应该例外，至于起草讪：二的有了示老院读样个可以克接诉求的最高权力机大沉冰而要这些权力是错误的。

　　　　杜受的语气十分平和，用语也没有习惯性的引经据典和列决大量数字，和她过去在会议和其他公众场所的尖锐的发言判若两人一这让马甲暗暗纳罕。

　　　　，元老院不是三百六十五天天天在开会的，它总有休会的时候，而且以我们穿越集团的状况来说，未来外派到各地的同志们会越来越多，留在临高的同志会愈来愈少，而召开全体大会通过有效的决议是有人数限制的。这也就是说”。杜变的加重了语气，“元老院只有在一年中有限的日子里才能召开。在平日里，而维护我们群众的合法权益是一分一秒也不能等待的”。

　　　　穿越众们原本对杜变的发言不感兴趣，以为她又要云山雾罩的扯什么主义或者大谈妇女权益保护的问题，这番发言却让并多人睁大了眼睛，没错！这事情要不是杜受提出来，真要滑过去了！会场上顿时发出一阵议论的“嗡嗡”声。

　　　　成默早就在等这一刻了，他立刻举手大喊道：“我附议！”随后许多人也跟着举起了手，马甲注意到单良用一个不引人注目的手势举起了手要求附议他的嘴角露出了一丝微笑。

　　　　马甲无奈，从举手的这一瞬间他就意识到了：杜变和单良有勾结！以街头政治起家的单良显然不希望自己最有力的斗争武器被取消。而他自己不出面来争取是免得行迹过露。这家伙还真是精。

　　　　答案很快就揭晓了，杜炎的动议没有受到任何反对声，包括法学俱乐部的人都想不出足够的有说服力的理由来反对杜变的动议。于是动议很快就通过了。随后，杜变继续提案：为了落实元老基本权力中的，“结社。”应当专门制午一部《社团法》。

　　　　大会随后就这个提案进行表决，以压倒多数通过。

　　　　“这部《社团法》的草案我已经带来了，请大会审议。”杜变乘胜追击，把一个文件袋交给了一名监委。

　　　　杜变的社团法就条款来说没多大新意，马甲稍一浏览就发现她是直接抄袭的奥地利社团法，但是在某些地方有重要的修改。最要紧的一点是穿越集团有义务为社团提供经费和场地支持。

　　　　单良再次跳出来附议，不仅是他，还有成默等一干人也先后发言，支持通过这部《社团法》。事已至此，法学俱乐部对此已经完全无能为力，在单良一伙人的聒噪鼓吹之下，《社团法》很快就原则通过了。当然在接下来的立法审议会上对法律条款还会有一定的修改，总得方向是无法扭转了

　　　　马甲这时候完全清楚了，杜变的真正需求在这里她对什么游行示威权力根本没兴趣，他这是在曲线搞妇联！没错，妇联在本质上应该也是一种社团组织，而不是什么国家机关。杜变显然意识到自己直接要求设立一个妇联组织是不可能在大会上被审议通过得。她就通过这样一个迂回的方式来达到了自己的目的。

　　　　随后，进入到如何确保利益分配的环节上。这是个很敏感的问题，虽然在第一次全体大会上已经确立了股票分红制度和津贴福利制度。但是这个制度过去没有完善的细则，又搞得过于复杂，很多人闹不清楚，意见很大。

　　　　会议首先重申原有的股票分红制度不做任何改变。并且对原本含糊不清的提取红利的来源“穿越组织的商业机构盈利和军事机构战利品的总收益”做了解释性说明。

　　　　“商业机构盈利。不难理拜：大到雷州糖业公司的盈利，小到妇女合作社的上缴的力％的股份分红，这些都是盈利。这次则对盈利做出了明确的定义：指企业从每年的纯利润中留下扩大经营和生产所需要的资金之后的“上缴纯利”。而军事机构的战利品只限于缴获的金银财宝和奢侈品具体品种将公布一个目录。分红每年计算一次，以穿越集团的法定货币一一现阶段是粮食流通券来计算。废除定义不明的，“点券”制度。由于全体元老的分红的总金额可能会十分巨大，一旦投入市场会立刻造成货币体系崩溃，所以规定每个人的分红款账户暂时是被冻结的，不得用于消费，也不得提现。被冻结的账户将支付一定的利息。

正文【分卷阅读】　第三百四十节　经济政策

　　　　二然从字面上看穿越众的分红范围有所缩但是这瓦夫汝在在的东西，比过去大而化之，没有任何细则的所谓％”要现实多了。程栋还专门就股票分红的事宜做了一个刃分钟的报告来详细说明。同时还承诺，在伪年的２月底之前将自０日之后一年半的分红数字计算清楚，列入每个人的分红专项账户内。

　　　　但是这只是远期支票，正如有人想收集人种标本后宫一样，现在只不过是个无意义的数字而已。对现阶段问题看得清楚的人都知道，关键不在于这所谓的“分红”而是现阶段的利益分配没有得到很好的解决。

　　　　而这个利益分配不均和穿越者担任的职务又有很大的联系。如何来革除权力本身带来得收益的不公平性成了法学俱乐部要解决的另一个问题。

　　　　几乎所有人都知道任何世界上不存在绝对的公平。利益分配的不均来自于职位的不同；而职位的不同，来源于各人的知识和能力的差异；而个人能力的差异，来源于天性，来源于受的教育的不一。

　　　　究其根本，来源于现代社会的社会化大分工的要求。也就是说，职位的差异是必然的，不可避免的。现在要解决的问题是，避免因职位的差异而带来的利益的差异，或者尽量减小因职位的差异而导致的利益的差异。

　　　　一个解决思路是将职务的利益录离，把利益和元老院的席位联系在一起。淡化因为职务造成的分配不均。穿越众在过去已经按照这个思路进行了制度建设，比如规定分红数字只和穿越众持股有关，和职务无关；否决了马千瞩提出的定级定薪的提案，把所有人的待遇硬性的规定为最高的只比最低的高２倍；采用津贴制度来补贴危险、艰苦工种，但是这一切还是不能解决根本性的问题

　　　　权力的本身带来的收益差别。

　　　　在现阶段的全员供给制下，发给多少津贴，拿多少分红，对穿越众来说显然没有意义只不过是一个美好的远期理想。现实是大量艰苦的工作和单调的生活。这对士气的打击很大。相比之下。当干部享有许多的便利，比群众多几小时的用电，看似完全是工作需要，但是却让人感到非常的不平：的确不是每个人都在用办公用电打游戏看但是确实是有人在这么干。这对因为职务关系不能享受办公用电的人来说就显得很不公平。

　　　　既然当了干部就能多享用用电配额，还能以开会、办公为名躲避单调艰苦的体力劳动，得到土著的馈赠和讨好，那么无可避免的就会造成穿越众们的，“跑官要官”现象愈演愈烈。

　　　　法学俱乐部认为，在现阶段要解决这个问题，只有两个途径：一、花大力气提高全体穿越众的生活水平和待遇，使得当干部没有吸引力；二、迅速制订一套干部管理制度，对干部任用体制透明化、制度化。对大家反应强烈的干部享有的种种特权进行限制。

　　　　但是这些问题在大会上无法一一讨论，只有在新一界政府产生之后由他们去解决了。大会议只做了一个原则性决议：责成新一届政府制订一部《干部管理条例》供元老院审议。当然，这事由法学俱乐部来承办最为合适了。董时叶按照事先的安排的，不失时机的提出动议，要求在新一届政府内设立专门的机构来办理起草法案的事项。动议很快通过。法学俱乐部的人不由得喜上眉梢这下可都混上编制了！

　　　　马千瞩则提出了另外一个缓和干群对立的动议：要求所有有职务的穿越众每周参加一次户外和重体力的义务劳动。他的本意是通过这个办法来提倡“同甘共苦”。这个动议提出之后立即得到了杜变旗帜鲜明的支持发言之外随后就陷入了冷场，无论赞成还是反对都没有人提出新的发言要求。马甲在三次询问是否有人要发言无结果之后宣布表决。

　　　　“赞成星期六义务劳动动议的请举手除了坚决跟着马督公的杜变还有其他寥寥二三十个人的胳膊举起来之外，一片寂寞。

　　　　马甲喊反对的举手的时候，全的胳膊如林。

　　　　“一群口是心非的家伙”。杜实嘀咕着。坐在离她不远处的马千瞩深有同感。群众不但眼睛是雪亮的，心思也是最现实的。

　　　　在座的元老们有一点是确信无疑的：第一个五年计划之内，他们迟早个个都能混上一个。救友汉，的职务，不用当现在泣样的天帽午首长，现在计竹汁子“星期六义务劳动”岂不是将来给自己找不痛快？再说现在干部来干体力活不过是来做凶０…而已，对自己又有什么好处？

　　　　群众们彻底的实用功利主义让马千瞩觉得很郁闷。看来群众在本质上还是落后的，需要不断的教育。马千瞩随后在自己的小本子上写下了如下的话语：“议会民主在本质上是落后的，是人为自己的弱点寻找合理性的一个场所，，他默默的读了好几遍。把纸条撕了下来，扯了个粉碎。

　　　　全体大会为了表示提高穿越众生活水平的决心，提议在《共同纲领》的“总纲一穿越集团的目标和任务”一节中添加“在短期内提高每一位元老生活水平”的字句。并且责成办公厅拿出具体的方案来。

　　　　“穿越集团的目标和任务”一节里还明确的提出了近期穿越集团的目标。近期目标在第一个五年计划完成的时候，统一全海南，占领台湾；控制广东一福建沿海的制海权；在东南亚地区、越南、朝鲜半岛和东北建立军事，贸易据点；在临高建成以机械工业、化学工业、造船业为主体的初级工业体系；在临高完成现代农业体系改进；完成海南北部人口密集地区的民政制度改革，为未来全中国民政体制改革摸索和积累经验。

　　　　穿越集团的最终目的：是在全球范围内建立其由穿越集团主导的，按照“新秩序”重新建立起来的新世界。

　　　　穿越集团中的理论界还没有对未来世界的“新秩序”该如何建妾做出具体的设想，但是新世界必然不同于他们到来的那个时空。

　　　　这个远期目标由于过于宏伟，大多数元老是看不到了。多数人认为在有生之年能够一统整个东亚地区，占据澳大利亚、新西兰也就足够了。在讨论共同纲领中的远期目标的时候掀起了一阵狂想曲，大家对如何享受革命胜利之后的成果提出了无数的想法，以至于马甲不得不屡次打断发言，要求大家不要跑题，只针对目标本身提出自己的看法。

　　　　《共同纲领》在经济上，制定了穿越集团的经济建设的根本方针政策。穿越集团在经济方面的政策是国家资本主义的，实行“国营经济、合作社经济、农民和手工业者的个体经济、私人资本主义经济和国家资本主义经济”并存的经济政策。

　　　　重工业、化学工业、矿山采掘和科技研发将全部掌握在穿越集团手中，除了少数行业和部门外，不允许民间资本进入；轻工业、农业、交通业、贸易和金融开放给民间资本穿越集团将采取措施鼓励大明的民间资本进入临高投资这些产业。

　　　　对农村经济的总得政策是：大力推广“合作社经济”鼓励农民自由组合，推进农村牛产的规模化和集约化；直接购买土地建设现代化国营农庄；大力扶植经营性地主小采用行政和经济击传统的土地租佃制度，废除“永佃制”；鼓励农村的中农、富农小地主扩大生产，迫使贫农和佃户逐步离开土地成为雇佣劳动者；废除农村高利贷。提高农民的收入水准，提高消费能力。

　　　　纲领规定：在穿越国领土上的矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源全部属于穿越国家所有，其处置权由元老院决定。

　　　　对原有的私有产权持有人，穿越集团将采用一妄价格的赎买制度。

　　　　纲领承诺保护土著的私有财产，包括土地所有权。这一条引起了很大的争论。反对的一方认为这样会造成土地兼并，造成新一轮的社会动荡；赞成的一方是以“有恒产者有恒心”这个概念来反驳。双方就这个问题进行了辩论，直到最后，达成了一个妥协协议，在“保护土著私有财产”这一条的前面加上前提：“在不危及与穿越集团的根本利益下”再添上一条：“在穿越集团需要的情况下，可以对土著的财产实施征用措施，在征用时可根据具体状况酌情给予补偿。”

　　　　“以后真要有土地兼并太厉害的话直接一个。“征地，不就完了？”提出这个动议的江秋堰满不在乎的说道，“补偿吗，随便给点就完事了。难道我们还怕土著起来闹事吗？”

正文【分卷阅读】　第三百四十一节　新版执委会

　　　　我反对谅样的做姬信随后发言表示反对。“月一粉刻产不可侵犯这一点能够极大的提升土著对我们的忠诚度。未来我们的国家是要建筑的在土著的劳动和战斗的基础上的。如果我们连保护他们私有财产的起码诚意都没有，怎么保证他们的忠诚度？”

　　　　吴南海和叶雨茗也对他的动议表示支持，强烈要求切实的保证土著的合法权益，要求在共同纲领中明确不得以任何借口侵犯土著的私有财产的权力。江秋堰的动议得到了多数人的支持，虽然姬信起来发言，力陈保护土著合法权益的重要性和意义小还是在表决中落败了。

　　　　《共同纲领》的讨论比马甲预想中的要热烈的多。对于其中许多细节的讨论持续了三天，从一开始大家的意兴阑珊到后来如火如荼，随着大家对议事规则的熟悉，运用的也越来越熟练。整个大会的议事水平和效率高了很多，许多穿越众第一次感受到原来真正的参政议政是很有意思的，并非想象中云山雾罩的侃大山或者听听报告举举手。

　　　　会议越来越热闹，平日里习惯了用发牢骚、咒骂、刚如来表达自己意见的穿越众们纷纷各抒己见，试图通过辩论让自己的意见抢占上风。，“我提议我附议我反对我支持表决开始”这些词汇被不断的大声说出来。

　　　　按照马甲的标准来看，会议开得十分成功。到第四天中午的时候，第二次全体大会终于通过了修订过的《共同纲领》。

　　　　会议的最后阶段，就穿越集团的政权组织形式进行了讨论。最后达成了新的组织形式的共识。

　　　　穿越国家的最高权力机关是元老院，元老院每年的年末召开一次定期会议。元老院下设常务委员会和荣誉法庭。常务委员会在休会期间代行元老院的部分职责。每十名元老中产生一名作为常务委员会的成员，当然前提是他必须常在临高，随时可以参加会议。驻外和经常需要出差的元老就不大方便担任这个职务了。

　　　　元老院常务委员会的委员不享受任何形式的报酬，也不是专职人员。除了常务委员会开会期间可以免除本职工作之外不享受任何特殊待遇。常务委员的任期只有一年，并且不得连任。二次任期之间必须间隔３年以上。

　　　　荣誉法庭只有一块牌子而已，并无任何常设人员。只在需要的时候才召开。为了确保法庭的公正性，荣誉法庭采取十二人陪审团制度。

　　　　行政