蘸�9月4日、9日、13日、16日车臣恐怖分子连续在莫斯科、布伊纳克斯克和伏尔加顿斯克等城市制造了一系列恶性恐怖爆炸事件。这其中9月4日在布伊纳克斯克一座军营的爆炸中炸死几十人，大多是妇女儿童。在莫斯科连续发生了三起爆炸事件，其中最大的一起是9月13日凌晨5时许，位于莫斯科交通中心卡什尔大街六号的一座八层居民楼被爆炸夷为平地，楼内还在熟睡的数百人死伤惨重。9月16日，俄南部城市伏尔加顿斯克一幢九层居民楼被炸，100多人死伤。这些恐怖爆炸一共造成了300人死亡，很多人受伤，使整个俄罗斯陷入一片恐慌。由于广传有十几吨炸药不知藏在莫斯科哪座建筑物中随时可能爆炸，更使莫斯科人心惶惶。仅9月16日这一天，就有1000多个发现可疑爆炸物的报警电话。而“车独”恐怖分子更是连续几天在莫斯科大打恐吓电话，闹得人们越加恐惧。
巴萨耶夫的恐怖行动彻底激怒了俄罗斯民众。普京趁热打铁，开始寻求议会的支持，拟定计划对付被指控策划了炸弹袭击事件的车臣恐怖分子。
在1999年9月14日召开的杜马会议上，普京首次提出了调整车臣局势的一套计划：第一，在与车臣交界的所有地区实行严格的临时隔离办法。但车臣仍为俄罗斯联邦的组成部分，任何损害俄罗斯领土完整的行为将被认为是非法行为；第二，必须对《哈萨维尤尔特协议》的执行情况重新进行公正的分析。分裂主义分子单方面利用1996年达成的这一协议试图解决车臣地位问题，实行国家分裂；第三，彻底消灭达吉斯坦境内的武装匪徒，车臣领导人应该将在车臣境内的匪徒移交俄罗斯方面，否则，俄罗斯将被迫越过车臣边境消灭这些武装；第四，建议由被迫生活在车臣之外的更有威信的车臣人组成车臣共和国在俄罗斯的合法代表机构。最后，普京表示只有这一系列措施实施后，才能讨论车臣未来的政治经济地位问题。通过这次会议普京向世人表明了他在车臣问题上的强硬立场。
因为普京非常清楚，如果对这场企图搞乱和分裂俄罗斯的“车独”恐怖战惊慌失措、软弱退缩，反击不力甚至再度屈服妥协，其后果必然会是：
1车臣—印古什—达吉斯坦肯定会正式从俄罗斯分裂出去，独立成国。由此也就会引发俄境内的整个北高加索地区、俄的其它民族和边疆省份纷纷效仿“车独”的离俄独立和准独立浪潮，俄中央政权很可能控制不住局面而使俄联邦分崩离析。而这些独立出去的国家又很可能会在美国—西方和国际恐怖主义、伊斯兰原教旨主义的鼓动支持下与俄为敌。俄国内的投降卖国思潮将会更加泛滥，经济军事将会加速衰退，恐怖和犯罪活动会更猖獗，社会秩序也会更加混乱。同时阶级矛盾更加尖锐突出，俄的国家综合实力也必将更大地萎缩。
2早就盼望投向西方加入北约的波罗的海三国和属于独联体的乌克兰、格鲁吉亚等高加索三国和哈萨克斯坦等中亚五国，甚至与俄关系最为紧密的白俄罗斯，见俄罗斯如此软弱无能，虚弱无力，连自己的国土都保卫不住，在美国西方的软硬兼施和利诱策动之下必会离俄而去。加入北约，并会按照美国的旨意给俄找麻烦，与俄作对。
3环里海的高加索地区和中亚地区，尤其是阿塞拜疆、哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦四国，经探明，其石油储备有500亿至2000亿桶，石油天然气储备至少有9万亿立方米，按照1998年的价格计算，大约价值达3万亿美元，而且有大量的输油气管道要修建。如此巨大的能源财富和工程建设都在俄罗斯的势力范围之内，是俄的重要财富来源。但是一旦这些国家离去，倒向西方加入北约，如此庞大的“黑色金子”必然会流向美国和西方。而美国等西方国家在车臣问题上采取政策的企图之一，就是如俄国防部长谢尔盖耶夫所说的“削弱俄罗斯的地位，把俄罗斯赶出里海地区、高加索和中亚”。也如同一些学者认为的，就像用一把高加索匕首来切割俄罗斯这块黄油，把这一地区的矿物资源据为己有。于是原本最能得到这笔财富的俄罗斯却只能望金兴叹，无可奈何，任人宰割、瓜分和掠夺。
第二次车臣战争（二）
因此普京绝不会将车臣放任自由，但为了获得国际支持，俄罗斯外长伊万诺夫在9月18日晚的渥太华八国外长会议预备会上说：“国际恐怖主义问题是对国际社会的一种危险的挑战，必须集体采取紧急措施，阻止恐怖主义的蔓延。”伊万诺夫随后展开的游说活动也取得一定进展，他向新闻媒体表示，在谈判中“我们已商妥，建议在近期举行‘八大国’外交部长会晤，讨论这一全球性挑战和寻求对付这一挑战的策略”。
针对俄罗斯的计划，车臣呼吁国际社会阻止俄罗斯对其人民采取的“侵略行为”。车臣警告，他们将采取一切防卫措施。
9月19日俄空军继续轰炸车臣境内的可疑目标，并展开了自8月份轰炸行动以来最猛烈的一次。在车臣紧邻达吉斯坦的边境地区安营扎寨的武装分子同时遭到重创，4座营房、5个据点和21辆汽车被俄空军摧毁。匪徒死亡人数估计约有140人。
与此同时，约2000名武装分子集结在车臣邻近斯塔夫罗波尔的边境地区。他们修工事，挖堑壕，构筑永备发射点，等待和俄军决一死战。
针对这一形势，斯塔夫罗波尔边疆区行政机构采取了一系列相应的安全措施。该边疆区驻守在斯车边境地区的警察和内卫部队的火炮及装甲武器得到进一步加强。边界巡逻队也获得了空中支援。沿边村镇守卫部队之间的通信联络系统也得到进一步完善。原先使用的电台极易被车臣武装分子截听，新一代电台则杜绝了这种可能。
就在军队武装打击的同时，全俄警方也展开了严厉打击恐怖活动的“旋风”行动。仅9月16～18日三天内，逮捕的逃犯就达2200多人，嫌疑犯9000多人，没收武器2000多件，发现私藏武器的黑窝点1万多个，找到炸药300公斤，爆炸装置774个。到10月2日为止，俄警方在“旋风”行动中侦破的涉嫌恐怖案件达17万个，发现炸药515吨，爆炸装置4000个，收缴枪支7000件，有不少炸弹炸药由于及时发现排除而未能爆炸，否则将会有更多的平民百姓伤亡。
在俄展开军事行动后不久，普京在接受俄罗斯电视台的采访时，对他的车臣政策做了进一步阐述。他评述了车臣局势和俄罗斯领土上的恐怖活动，分析了其背景，提出了政府和社会的主要任务。
普京指出：“我们来回忆一下苏联解体和随后发生的一些事件。苏联解体后分离主义情绪高涨，特别是在车臣共和国这种势力具有极强的进攻性。俄罗斯与车臣就相互关系进行了长时间的谈判，但没有取得积极成果。俄罗斯军队一度进入车臣，对此各方反应强烈。在车臣，在全世界，最主要是在俄罗斯的许多地区，人们都把这看做是俄罗斯领导人的帝国野心大发作。”
“这样做是对还是错，且不对此做评价，我们现在也不去讨论这一决定的动机是什么。我认为，当时一切和平手段并不是都用尽了。我再说一遍，谁对谁错我们暂且不去下结论。我只想提请你们注意，所有这一切都是在军事失利、缺乏周密的军事行动计划和造成重大人员伤亡的情况下发生的。”
在这次采访后不久，普京下令对车臣首府格罗兹尼进行全面空袭。23日，俄空军轰炸了格罗兹尼国际机场和西南部的一座炼油厂，导致六人丧命。另有两人在其它地方被俄军打死。
24日，四架苏25型地面攻击机向卡姆卡拉前军事基地的电视台发射了十多枚导弹，该军事基地已被车臣武装改为了警察总部。空袭造成3人丧命，20人受伤，10来栋房屋被炸毁。此外，俄军火箭还攻击了格罗兹尼以西50公里萨马什基村的一辆汽车。25日上午8时30分，12架俄罗斯喷气式战斗机再次对格罗兹尼和周围地区进行了历时30分钟的突袭，摧毁了电视转播塔和移动电话控制中心，使这个主张独立的共和国境内的通讯中心和其它设施几乎瘫痪，突袭还导致10人死亡。
俄罗斯空军总司令科尔努科夫对记者说，只要武装分子没有被消灭，俄罗斯空军就将继续打击车臣境内的目标。这位总司令认为，为完成这一任务用不着在车臣使用战略空军，只要使用一些高精确度武器，包括激光制导的导弹和可控炸弹即可达到目的。他说，迄今为止俄罗斯空军没有损失一架飞机。
26日，伴随着俄罗斯战机的轰鸣声，俄国防部长谢尔盖耶夫首度警告说：“我们已拟妥多种版本的地面行动计划，将视情况实施，我们的主要目标是歼灭匪徒。”
面对普京的强大进攻，9月26日车臣方面宣布，为避免大规模战争，车臣总统马斯哈多夫表示愿同俄罗斯领导人进行建设性政治对话。马斯哈多夫表示，还有希望通过外交手段和平解决俄车关系问题。他说：“车臣人民和俄罗斯人民都不希望再发生一场战争。”
针对马斯哈多夫的呼吁，27日普京在克里姆林宫会见叶利钦后对记者说，总统同车臣总统马斯哈多夫举行会谈的筹备工作一刻也没有停止过，但只能是“在俄罗斯总统认为必须进行会见和会见对俄罗斯有利的情况下”才能进行。
就在普京表示可以谈判的同时，俄军的进攻丝毫没有停止。9月27日俄空军再次出动了苏24轰炸机和苏25强击机50多架次，对车臣全境的弹药库、燃料库、石油加工厂、恐怖分子的基地以及首府格罗兹尼和古杰尔梅斯的一些目标进行了轰炸。俄国防部长谢尔盖耶夫说，俄联邦军队将彻底消灭车臣叛匪。军方人士称，俄罗斯第五十八军已做好准备，只要莫斯科发布命令，就进攻车臣。
面对这种情况车臣武装也没有坐以待毙。9月26日，马斯哈多夫主持召开了作战司令部会议，批准了一项格罗兹尼秘密防御计划。并委任巴萨耶夫负责同达吉斯坦毗邻的东部前线的军事行动。
次日，车臣宣布全民动员，要求平民在各地挖战壕造堡垒。为准备战斗行动，武装分子还建立了食品储备，格罗兹尼所有的防空洞都被重新利用。车武装头目达拉耶夫说，一旦联邦军队进入车臣，“不会再次发生1994年12月那样顺利抵达总统府的事情了”。他说，在边境俄军就将遇到武装反击，因为共和国进行了深层次的防御部署。车臣当局同时邀请了国际观察员，向他们展示俄罗斯的轰炸结果。巴萨耶夫和另一叛匪首领哈塔卜也同时培训了几支颠覆行动队伍，以便渗透到邻近地区从事恐怖活动。
9月28日，车臣共和国驻俄罗斯总代表迈尔别克·瓦恰加耶夫对记者说，车臣官方确信“就在最近俄罗斯将开始采取地面行动”。他说：“鉴于事态的这种发展，车臣正在紧急备战，以抗击侵略。”看来，车臣方面已经意识到，这场战争已不可避免。而对俄罗斯政府来说，在第一次车臣战争不光彩结束的三年中也一直在考虑怎样对付这个叛乱的共和国。不管是克里姆林宫还是国防部都没有放弃努力。9月30日，俄军从三个方向车臣开进，第二次反“车独”的车臣战争正式开始。
10月2日，几千名俄罗斯军人和一千多辆装甲车大举进入车臣，当地瑙尔斯基行政长官尼古拉耶夫说：“一支80公里长的俄罗斯部队，周四晚上进入车臣北部的瑙尔斯基及绍尔科夫斯基。”当晚，俄罗斯部队已深入到车臣大约5公里的地方，并且占据了车臣捷列克河以北的部分地区。
同日，俄另一支部队也从因吉舍佳进入车臣西部，朝距离首府格罗兹尼西南部大约30公里的巴穆特挺进。
10月4日，俄军已攻入车臣10公里，并设立了三层“安全区”：第一条防线由内务部内卫部队和警察守卫，第二和第三条防线由俄罗斯武装部队守卫。军队的任务是对付突破第一条防线的车臣叛军，切断叛军同外界的联系。同时，俄罗斯内卫部队已占领了车臣的一个叫博罗兹季诺夫斯卡的村庄。这个村庄位于距车臣边界13公里的地方。
第二次车臣战争（三）
但直到此时，俄军仍不承认他们计划展开全面的攻势。俄军发言人称，发动进攻的俄罗斯军队并没有进入车臣村庄，不过，他们所占领的基地就在村庄附近，他们也曾和叛军进行小规模的战斗。
10月5日，车臣总统马斯哈多夫签署了关于在共和国实行战时状态的命令，对于车臣来说，这只能意味着一点：战争的开始。显然，这是对俄罗斯联邦的答复。此时俄军已控制了
车臣的两个平原地区——瑙尔斯基和绍尔科夫斯基，占领了卡尔加林斯卡等村镇周围的阵地。这些地区的武装分子和大多数男性居民已离开了居民点，撤离到车臣内地，同时他们组织了5～10人的武装小组以确保车臣人的主要力量撤退。这些小组还在村镇的入口处构筑了战壕，在俄罗斯联邦军队可能通过的地方埋设了地雷。
10月6日，俄罗斯内务部和国防部的机动部队彻底完成了在车臣边界建立安全区的任务，安全区把武装匪帮占据的地区同北高加索毗邻地区完全隔离了起来。俄罗斯国防部长谢尔盖耶夫确认了联邦军队在车臣执行建立安全区的计划。“这一计划已经得到执行，联邦军队在有些地方越过了捷列克河，有些地方还没有越过。”普京也表示，建立一个保护区是俄军进入车臣的首要任务，但其最终目标是根绝恐怖活动。
同日，俄罗斯总统在宪法法院的全权代表米哈伊尔·米秋科夫对记者说，根据车臣总统马斯哈多夫的命令在车臣共和国实行战时状态是非法的。他说，根据俄联邦宪法，只有俄联邦总统才能宣布实行战时状态。
10月7日，俄军已经占领了车臣的1/3领土。当战线推进至穿过车臣北部地区的捷列克河河岸时，爆发了第一次大规模的战斗。
10月8日夜，车臣武装分子渡过捷列克河，冲进伊什舍尔斯卡亚村偷袭俄军。双方激战了4个小时，战斗中俄官兵200余人阵亡，30多辆装甲车被击毁，40多名俄士兵被俘虏，还有1架俄军战斗机被击落。
在军事进攻的同时，俄罗斯车臣共和国人民议会在莫斯科举行会议，开始组建该共和国最高行政机关——国务委员会，并任命赛杜拉耶夫为委员会主席。
根据车臣人民议会通过的有关决定，国务委员会成员将由委员会主席提名，经议会批准后产生。人民议会同时请求俄总统叶利钦任命国务委员会主席为其驻车臣的全权代表，并“提供支持，使车臣共和国形势正常化”。
赛杜拉耶夫对俄记者发表谈话指出，恐怖分子在车臣为所欲为的日子不长了。车臣国务委员会的主要任务是把玷污了车臣人民并妨碍其正常生活的败类清除出去。他说，他已同俄政府总理普京、俄总统办公厅和政府其它部门领导人进行了磋商，并打算在近期前往车臣。
车臣人民议会是1996年6月16日选出的。同年10月车臣政权转入以马斯哈多夫为首的反对派手中，人民议会被迫停止工作。1999年10月1日，该议会在俄首都莫斯科恢复工作，被俄联邦中央政权和各派政治力量视为车臣惟一合法的权力机关。
随后，为统一对外宣传口径，普京宣布，负责发布有关北高加索新闻的俄罗斯新闻中心成立，并在成立仪式上表示，封锁车臣仅是俄联邦军队行动的第一阶段，俄军的最终目标是全歼车臣境内的恐怖分子。他说：“军事行动虽然会带来损失，但如果今天不动手，明天就会造成更大损失。”
随着战局的不利