的核心也就是每年地主和佃户之间的粮食分配比起，将会按照地主所占有的收成不超过每年收成的千分之三百七十五，而用俗话来说也就是三成七分五厘。土地拥有者每年收成不超过这个，而且接下来遇到了灾荒时候，也都必须要进行减少。这个也就是我们台湾总督府推出的第一项惠民政策，希望总督府的宣传厅进行宣传，不要让百姓被那些地主蒙蔽了！”王国瑞说道。
两天之后，王国瑞的三七五减租减息开始在台南执行，因为台南主要是以农业为主，所以首先在台南实行三七五减租减息。而这个三七五减租减息其实是王国瑞在后世学习老蒋的。老蒋败退到台湾之后，开始下令陈诚实行三七五减租减息，而也就是每年地主所占的收成不能够超过百分之三十七点五，而原本没有达到百分之三十七点五的协议，不能够继续增加。而这个政策在后世的台湾可以说是引起了轰动，当时不少农户也都从此压力大为减少，而且接下来百姓的收入也都大大提高。要知道原先地主和佃户的租佃协议可是按照最少五五分，多则地主要六七成，而佃户只能够获得三四成，这样的情况下很多农户也就是能够勉强糊口罢了。所以。王国瑞要拉拢民心，那必须要实行减租减息，而既然有一个现成的方法可以使用，那也就是可以用上了。
“听说了吗？总督府衙门下令了，以后我们和田东家的粮食分成必须要下降了，田东原来从五五分变成了现在的三成七分五厘。以后我们可以获得六成多了。”有一个农户激动的喊道。
而别的农户也都问：“真的？有这等好事？”
听到了自己能够获得六成多，那这个可真的是令人高兴。毕竟原先他们只能够获得最多五成，少则三四成，而地主能够获得更多。可是凡是人都不甘心，凭什么自己劳动了，却只能够获得更少的粮食收成，可是地主不劳动却能够获得更多？这个是人都觉得不公平，可是这个时代也就这样，他们能够有什么办法呢？而现在台湾总督府居然下令要减少地主的土地分成。让普通的劳动者获得更多的收入，这个让他们真的是感觉高兴无比。
“你们胡说什么？总督府衙门什么时候下达了这个命令？上头下达的命令是佃户一方最低至少能够要获得三成七分五厘，而并不是我们地主这一方，你们弄错了！”一个地主说道。
而这些地主，平常他们是土地所有者，并且他们掌握了文化权利，他们也都是下面的乡绅阶级，他们掌握了政策的解释权利。很多时候上头官府下达了命令。那下面都是由这些乡绅来具体执行的，而这些乡绅通过帮助官府执行命令。并且掌握了政策的解释权，所以他们能够从中获得很大好处。要知道那些普通的农户在这个时代是没有文化的，这个时代的百姓也都没有享受到什么义务教育，自然也就是无法能够看得懂官府的宣传。而这一切都是要靠着地主来解释，如果地主故意歪曲朝廷的政策，那恐怕还真的没有什么办法。
而现在这个地主也就是希望通过改变说法。把原来地主最高只能够获得百分之三十七点五的比例置换成为农户最少能够获得百分之三十七点五，这样等于也就是把王国瑞的这个总督府的政令变成了一纸空文。毕竟如果农户最低能够获得百分之三十七点五，那这个和平常的地主佃户租佃分成并没有区别，而很多地主也都是给农户五五分，甚至是给农户四成。这样也都高过了这个百分之三十七点五了。经过了地主这么一解释的转变，一个惠民政策也就是居然变成了这种没有任何意义的政策了。这个也就是所谓的上有政策，下有对策了。
而果不其然，那些农户听到了这个地主的解释，也都非常失望。毕竟如果农户最低能够获得百分之三十七点五，那这样还不如平时呢！说不定甚至有不少地主还趁机降低到给农户百分之三十七点五，然后理所应当的说这个是台湾总督府的命令。而这些地主都绝对没有多少良善之辈，他们借助了政策解释权来获得好处，然后把不少好政策都歪曲成为符合他们想法的政策。而现在这个地主看到了百姓也都露出失望的神情，他也都笑了，因为他知道自己还是按照过去的方法，歪曲官府的利民政策来进行牟利，这样的方法屡试不爽。可是他并不知道，他们这些地主的所谓小聪明已经被王国瑞知道了，早就有了解决这个问题的办法。
“当当当当……”
就在大家失望的时候，一阵敲锣打鼓的声音传来了，不少穿着各色衣服的人来到了这个村子里面。而大家也都万分的惊讶，他们不知道这些唱戏的人是干什么的。这些人一看就知道是唱戏的人，可是他们这个时候来村子里面做什么？
“各位乡亲，我们是台湾总督府宣传厅下属的第二宣传队，现在负责宣传总督府的政策。而我们将会通过一系列的表演，来给大家进行宣传总督府的新政，还有新政能够给大家带来什么样的好处。还请各位乡亲过来看看，一起了解一下新政！”那个第二宣传队的队长说道。
很快，宣传队开始在这个村子里面表演起来，而他们通过一些类似于后世的喜剧小品，然后开始表演所谓的新政策。他们能够有效的把那些新政也都融入进入了小品，并且以大家喜闻乐见的形式宣传到百姓心里面。
“原来如此，原来台湾总督府的命令是土地所有者能够获得三成七分五厘，而我们能够获得六成多，这个真是太好了。刚才那个地主太不地道，居然胡说八道说什么是我们这些租户最低能够获得三成七分五厘，真是太可恶了。总督府好好的政策，居然被他们歪曲了那么多，这个简直是岂有此理！”马上有人怒道。
“是啊！总督府是爱护我们老百姓的，可是他们却居然刻意的篡改，这样简直是可恶至极。”“应该让总督大人惩罚他们！”……
很快，那些农民都在这些表演里面看到了新政策，而且也都明白了新政策的好处，纷纷对于那些撒谎歪曲总督府命令的地主表明厌恶的态度。而刚才那些歪曲政策的地主，也都感觉里外不是人了，毕竟自己刚刚胡说八道，可是现在就被人揭穿了，这个让他们真的是感觉脸面被打了一下。而且他们歪曲了总督府的政策，那已经是让自己的形象在下面百姓心中遭受到了打击，所以感觉脸蛋火辣辣的。
“看到了吗？这些也就是那些地主的形象了，他们不想着怎么能够减轻百姓负担，也不想着怎么能够实行我们总督府的政策，居然歪曲我们总督府的政令。他们说得倒好，说什么我们总督府是保证了农户最低收成，不低于过百分之三十七点五。哼，这种政策有意思吗？”王国瑞哼道。
而王国瑞早就从后世知道了这些地主的德性，他们肯定不会放弃既得利益，而他们一定会通过自己掌握的政策解释权来进行偷换概念。可是他们打错算盘了，王国瑞直接来了一个由总督府直接宣传。而总督府的宣传厅已经开始“收编”了不少民间的表演队，然后让他们进入总督府的公务员系统，然后作为宣传队下去宣传新政策。这样可以以很多喜闻乐见的形势把总督府的政策宣传到普通百姓心里面。
而以后王国瑞也都必然会掌握更多的宣传手段，而这样才能够掌握舆论宣传权。古代那些所谓士子读书人，不就是靠着掌握舆论宣传权来反对官府的政策吗？他们非常擅长于煽动百姓，并且迷惑百姓，把朝廷的利民政策都弄成了坑民害民的政策。所以王国瑞自然要杜绝这种事情发生，也就是开始了组建宣传队。这种方法是他跟后世政府学习的，直接把政府的政策宣传到普通老百姓心里面，让他们不再受到地主的迷惑。这样那些地主无法通过歪曲政策的含义来进行牟利，而总督府也都能够掌握掌握舆论宣传权，可以让自己以后把百姓拧成一股绳。（。。）
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第135章 阶梯式农业税（）
当王国瑞以台湾总督的名义下命令关于台湾实行三七五减租减息的时候，那些地主纷纷开始串联起来，然后准备商讨怎么样应对这个三七五减租。而他们本来可以通过曲解政策方法来解决，可是现在王国瑞居然派出了宣传队，以那些老百姓喜闻乐见演绎形式来宣传政策，这下百姓也都不会受到他们的愚弄了，这个可真是让他们无法解决了。他们本来掌握了舆论宣传的权利还有解释政策的权利，可是现在王国瑞居然主动组建宣传队，这样直接到百姓当中宣传，这样完全是在断了他们对抗官府的渠道。现在百姓都知道这个三七五减租减息是为了他们好，自然不会听从地主来进行盘剥。
“各位，这个王国瑞果然够狠的，居然一下子就要把我们一成多的收入给了泥腿子，这个真是岂有此理。”有人骂道。
因为这个三七五减租，已经让他们损失了不少了，因为他们至少要少收获一成多的利润，而如果土地多起来那每亩地多给农民一成多，那已经是非常多的粮食了。所以他们根本无法接受这么“低”的分成比例，所以他们一起商讨怎么样应对这些事情。
而当大家还没有商讨出一个解决的方案的时候，马上就有人传来了又一个坏消息。
“各位，不好了，台湾总督府再次下达了命令，以后我们台湾的农业税赋要按照阶梯式来收取。凡是个人拥有土地二十亩以下，按照十五税一的比例来收取农业税。而如果个人拥有二十亩到五十亩土地，那也就是按照十税一的比例来说收取。而如果个人拥有五十亩以上的土地，那就要按照五税一的比例来收取。并且，这些税赋由土地所有者来承担，土地地租不能够增加。”
“什么？”
各位地主都是震惊万分。对于台湾总督府这个命令简直是脸都绿了，这个税赋果然够“高”啊！因为他限制了那些个人拥有的土地数量，首先如果拥有土地越多那需要交纳税赋的比例也就越高。而如果土地达到了二十亩以上，那居然也就是要按照五税一的比例来收取，这个可是百分之二十的比例啊！百分之二十，不管是哪个国家也都算是重税了。
而王国瑞也就是希望通过这个政策。来把逼迫地主把土地分出去，这样才能够减少税赋。要知道王国瑞可是要让土地所有者来承担这个税赋，也就是说那些佃户不用承担税赋，而一切税赋也都是由地主来承担。至于那些地主本来也就是被逼迫到只能够收取百分之三十七点五的税赋，可是如果一次再被官府收走了百分之二十，那等于也就是一年收成只剩下了百分之十七点五。
如果每年只能获得百分之十七点五的收入，那还有什么意思？地主很多也就是不参与劳动，直接享受粮食分成的人。而他们很多也都并不是自己一个人，他们都是拖家带口的。首先儿女要养活。并且作为大地主当然要有几个老婆小妾吧？而这些老婆小妾肯定是要各种胭脂水粉首饰之类的支出。而那些地主肯定不可能什么事情都亲力亲为，必须要请一些仆人长工，可是这些仆人长工也都是需要钱的。而且这些仆人长工很多都是服侍自己和自己大家家人，其实并没有参与生产，等于是脱产来服侍自己，那这样也就是要自己花钱养着他。
而再加上各种奢侈的支出，那这样每年百分之十七点五的土地收入根本不够啊！所以一边是官府的对于土地所有者采取阶梯式收税，并且另一方面也都是他们奢侈生活必须需要更多土地来维持。这个也就是所谓的由俭入奢易。有奢从简难。他们已经享受过了更好的生活，自然不愿意再次降低生活标准。这样也就是人的劣性根了。他们因为如此，所以他们自然对于这个阶梯式收回非常反感。
“欧阳，我们这个就是要逼迫地主出让土地。要知道，地主占有了太多的土地了，而他们过去占有土地来盘剥百姓，而每次官府收税的时候他们再次把税赋通过土地所有权来转嫁给普通佃户。他们享受了那么多好处。可是却不承担一些义务。而他们把所有的税赋都转嫁给了百姓，可是普通佃户却享受不到任何的好处，你们说这个公平吗？享受了权力，那就要承担权利所带来的责任。而享受了富裕的生活，那必须也要有承担责任。这个世界上没有只享受而没有责任的道理。所以他们拥有土地，必须要让更多人有能力生存。而接下来，地主的模式已经落后了，我们接下来要实现的是工商业立国。而这些地主，将会是阻碍我们发展工商业的最大的人。他们因循守旧，不思进取，我们必须要逐渐扼杀地主阶级。”王国瑞对行政院长欧阳萱说道。
王国瑞之所以要实行这种阶梯式的收税，那是为了能够限制这些地主手里面拥有的土地数量。而古代地主通过控制土地，然后让土地集中起来，接着招募佃户来给自己种田。而这样他们也就是必然会形成一个以地主为中心的核心。而所以说古代那些地主通过这种方法来控制百姓，而那些佃户因为长期租种土地，这样造成了很严重的人身依附。他们依附于地主，然后甚至是几代人都给一户家族的地主进行耕种，俨然成了奴仆。而这种情况下地主拥有太多的实力了，这个也是古代官府无法下乡管理的原因。
如果不能够肢解这些地主对于百姓的控制，那台湾也就是无法实行新政策。这些一个个地主都将会是新时代变革的严重阻力，他们根本不希望进行改变，所以王国瑞想要改革社会，那必须要解决地主。想要解决地主，那也就是要解决他们和普通农民之间的人身依附，而想要解决人身依附，那必须要解决土地集中。所以，王国瑞直接在土地集中方面下手，直接对于那些拥有土地过多的大户课以重税，这样让他们承受不起拥有土地太多而带来的重税，那这样一切都是可以的了。
“王总督，如果那些地主把土地转让给自己的亲属，同一个家族的亲人怎么办？到时候，他们也算是把土地分出去了，可是却并没有真正的分出去啊！他们也就是为了躲避我们的税收，这样不是很好吗？”欧阳萱问道。
可是王国瑞却哈哈笑说：“你太过高看那些家族的凝聚力了，一个家族之所以能凝聚，那是因为有利益，并且能够把一切资源都集中起来。一个家族想要能够有凝聚力，必须要把所有的权利财富都集中到一个主脉手里，这样各大旁系才能够凝聚在家族主脉身边，一起奋斗。因为那些旁支知道离开了主脉那必然会无法生存，无法享受尊贵地位，而正因为如此他们才会凝聚在主脉身边。”
“可是一旦那些主脉把土地分给了那些支脉，那等于是把家族里面的财富平均分给了每一个人。那这样不管是主脉还是支脉拥有的土地都是非常分散了，而一旦这些财富分散了出去，你说那些支脉的人还会愿意把土地再次还给他们吗？谁不是两个肩膀一个脑袋的人，凭什么他们就能够当主脉？过去因为土地集中，而造成了某一个主脉实力很强。可是土地一旦分散了，那必然会造成各大支脉的土地拥有数量几乎一样，而各系的人都拥有财富，那也就是不用看主脉到了脸色来行事了。所以，宁为鸡首不为牛后，一旦有了自己独立分家的资本，那那些支脉会毫不犹豫离开。所以，那那些土地一旦分散，那必然会造成一个个乡村家族的解体，然后进一步的促进自耕农的产生