，而且不限制政党在里面的身份。这样上议院可以保持一定程度的超然身份，不会轻易卷入什么党派争斗里面。并且社会名流比较爱惜羽毛，自然不敢随便乱来，而上议院主要以社会名流和贵族为主。
至于为什么王国瑞规定那个议员席位一旦被某个贵族指定了之后，并且不能够是血亲，而也都不能够随便在任期内更换，那也就是为了维护一个游戏规则罢了。如果贵族可以随便更换人，那这样那个被指定的议员完全是提线木偶罢了，完全没有任何的自主权利。而这样肯定会大大加强贵族的势力，无法能有效限制贵族的权力。所以一旦指定，五年之内不能够随便更换，这样也都是为了给将来博弈存在一定的空间。到时候贵族指定了某一个人作为代表，那就要承担一定风险，也就是那个代表被更大的利益收买，然后背叛了这个指定自己的贵族。这样是维护这个博弈的平台，不然如果随便更换，那也就没有什么博弈的空间了。
“而这个上议院的权力将会作为国家级官员的审理，如果下议院将来对某个内阁成员提出了不信任案，或者是某个内阁成员被指有过贪渎等等犯罪行为，然后必须要交给上议院人进行主持审理，不过具体还是可以由法院派人来协助。”
“上议院还可以拥有一部分的立法职能，凡是下议院提出的立法方案，必须要交给上议院进行审议。如果审议通过就可以交给皇帝进行批准实施，不过如果上议院选择驳回，那这样下议院必须要修改或者重新拿出方案，直到上议院满意为止。不过上议院虽然有权力驳回，可是却没有直接的立法权，不能够自己提出立法议案，只能够由下议院提出，然后选择是否驳回！”
王国瑞宣布了这个按照宪法里面的上议院的议案，而这个上议院其实也就是结合了英国的上议院和美国的参议院的一个综合体，不过这个上议院在某些事务上面的权威性更高，而且态度更加的中立化。而下议院由于是各省的人口选出来的，他们更在乎的是自己的选民利益，而且容易陷入政党里面的争斗。而这个上议院一般都是贵族，和社会名流，并且任期比较长，身份比较稳定，不用担心自己的帽子随时可能丢掉，这样他们说话更加的没有禁忌，并且政党的背景比较浅。而且他们都是贵族和社会名流，比较爱惜自己的名声，不会轻易做出什么乱来的事情丢了名声。
“第一届上议院的议员，你们赶紧来指定好了，接下来我们可以正式的成立上议院。”王国瑞说道。
目前按照贵族爵位的身份，王国瑞别的没有，他老王家也就是贵族多。不光是自己是皇帝，而且自己的几个皇后除了皇后头衔之外还有国公爵位，可是可以获得指定三个席位的，所以光是自己的几个女人也都可以获得十几个席位了，再加上一些别的渠道送进去的人，那王国瑞直接控制了至少三分之一以上的上议院议员，而间接影响的更是绝对超过半数席位。
所以这个上议院虽然看起来是比较公正的，可是却充满了暗箱操作！王国瑞给自己的女人册封爵位，可是开天辟地的第一遭，完全可以获得席位了。所以这个上议院，其实目前还是无法摆脱这个王国瑞的控制。
至于以后所谓下议院提出了立法，那王国瑞想要反对，不会自己亲自反对看，而是让上议院来背这个黑锅。所以上议院不过是王国瑞的一个高级马甲罢了，然后以后王国瑞想要反对的立法议案，那可以通过这个上议院来否决，这样可以避免和下议院那些民意代表们撕破脸了。有了这层马甲，那以后肯定方便很多的。（。）
第768章 选举乱象（）
在决定了上议院指派名额之后，然后各地也都开始进行了轰轰烈烈的下议院的议员选举。而这个按照规则，下议院也都是由地方的议员进行推举，然后送到了中央下议院的。而这个下议院是地方选民的代表，而这个议员选举让大家也都感觉颇为新潮的。因为自古以来官员执政，那也都是不用和当地百姓商量的。也许有些县城的官员会受制于地方乡绅，可是一直以来的普天之下莫非王土的思想也都深入人心，而从不论哪一条法理来说，也都是不会允许他们监督官府的。对于官府任何命令，那也都必须要无条件执行。而现在听到了可以监督官员，然后也都让不少人感觉心动。
而在山东，一些地方甚至开始了讨论这个地方议会选举到底是什么？
“官爷，是不是凡是任何人都可以选这个议员，然后去当官了？这个议员，是几品官？”有人问。
不过马上有人解释说：“这个议员不是官，是你们从百姓里面代表普通百姓，监督官员的人。而官员想要做什么，也都要征得你们的同意，不然不能够实行。”
“那不是官，在呢么监督官呢？这个不是御史的事情吗？而御史也是官啊，如果不是官，那我们监督官呢？”
那个公务员无语，这些古代百姓还是那种认为必须要从上级监督下级，必须要有官员来监督官员。而这个也都是自古以来中国的做法，利用官员来监督官员，利用官僚来监督官僚。可是这种情况收效甚微，毕竟大家都是官僚，他们都是同一个阶级的利益代表，自然很难做到准确的监督，这样也就是官官相护的来历。何况那些都察院的御史们也都不可能一辈子都是在御史位置上混吧？他们也要担心自己一旦调动到了别的岗位之上，到时候人家给你穿小鞋怎么办？所以御史们可真的是像是某部辫子戏里面所说的，“不敢出气”，这个倒也是道理。而且古代的监督思想。并不是替百姓来监督，而是替皇帝来监督。他们负责的对象不是百姓，而是皇帝。他们这些御史也就是皇帝养的狗，然后负责去帮皇帝和高级官员去咬人的。并非是为了百姓。
而这样也都造成了普通百姓认为监督官员的必需也是官员，普通百姓哪里敢监督官员啊？
“你们现在可以选出代表来监督官员了，这个是宪法赋予你们的权力。”公务员说道。
“什么是宪法呢？”
“宪法也就是我炎黄帝国的，决定了我们国家的性质，和政体。还有权力所属，还有各部门的组成。”
“什么是国家的性质，什么事政体？权力不都是属于皇上吗？”
“我们炎黄帝国是君主立宪，虽然皇上能够决定一些事情，可是并不是所有事情。而国家性质也就是属于我国是单一制国家，而政体也就是君主立宪制。”
“什么是君主立宪，什么是单一制？”
“……”
这个公务员真的快要疯了，这些百姓一个个问题问下来，结果那些负责宣传的公务员也都差点晕倒。这么一个个问题一连串的问下来，这样让他们这些公务员最后发现自己好像也都不太懂得这些。一个个刨根问底的问下来。这样让他们也都感觉自己好像被绕晕了。
而这个也就是所谓的普法不到位的缘故，如果是后世经历了中学的人，那也多可以把这些东西说得基本上正确了，也都能够理解什么是君主立宪，什么是国体，什么是政体等等。而现在还要这些公务员解释，然后太多名词都是这些大陆百姓都不懂得的东西，结果让他们都差点蒙圈了。
“这个是皇上下令的，实行君主立宪制，然后百姓有监督官员的权力。这样保证官员的清廉，不至于官官相护。”公务员最后说道。
而那个百姓终于“明白”了，说：“原来这个是皇上恩典，是皇上不信任官员。所以才要我们监督啊！原来是皇上仁德，是皇上圣明啊！皇上允许我们百姓也都监督官员了，所以我们是皇上的人了！”
“哎，说了半天，早知道直接说皇上不就行了吗？”那个公务员摸了摸脑袋说道。
这个时代的百姓根本没有为自己争取合法利益的意识，他们甚至还是习惯于服从上级的管理。然后听从官员的命令。而这个情况，直到后世也都有很大的残余，毕竟中国的官本位制思想太严重了，所以不是那么容易解决的。甚至很多百姓根本不会想到维护自己的利益，甚至下意识的认为官员都是官官相护的。而其实这个是一个意识问题。如果全天下的百姓都明白要为自己争取合法利益，都敢去维护自己的合法利益，那这样那些少部分的贪官污吏他们还敢乱来吗？如果天下百姓都敢于站出来，那感觉战战兢兢的，反而是那些官员了。正因为太多人不敢站出来维护自己的合法利益，或者是他们根本不懂得自己可以站出来维护自己的合法利益，所以才会被那些贪官污吏欺负了。
“那这个议员，能有多少俸禄？”
“没有俸禄，只有在开会的时候有交通和伙食补贴。只有在议会里面担任一些职位的人，才有职位补贴。不过这个议会的职位，不是官员，明白了吗？并且任期是两年，两年之后也都会重新选举，一旦不被选上，那也还是普通百姓了。并且只能够连选连任三次，一旦连续任期超过三次，那也都暂时不能够参加选举了。”
“那这个议员有什么好处？又没有定期的俸禄，怎么靠着这个活啊？”
“议员不是官，更不是一个谋生手段，只是你的一个兼职，主动为代表百姓向官府建言献策，主动为民请命的。你们平日里面主要还是做自己的事情，而不是要专门靠着这个为生。”
“那我现在可以去参加竞选吗？”
“还不行，我们必须要实行政治能力考试，只有考试通过了才能够去有资格当官，和有资格竞选各种公职，包括议员。”
“那我现在去考试好了！”
而当这些公务员召集了一批有志于参加竞选的人，然后来到了统一的政治能力考试的地方，然后准备参加考试。而这些考试一批又一批，然后前一批刚刚考完，然后接下来的一批人也都送进去考试了。而这个考试其实并不复杂，很多也都是日常生活的判断，并且还有基础的语文数学知识，顶多也就是一些日常的政治常识罢了。而如果这些东西都没有，那如何当好一个“为民请命”的议员呢？
而很快，马上就有一批人被请了出来，然后公布考试及格的人名单。而这个可是有几家欢喜几家愁，有些人痛过了感觉非常愉快，而有些人没有通过感觉非常郁闷，甚至有些人都感觉奇葩。
“我中了，我中了，没有想到我一个店小二也都中了？那我以后可以当官了吗？”
“不是，你只是有资格当官，可是能不能够当官还要看你能不能够考中公务员。有资格不代表就是官，明白了吗？”
“嗯？那我马上去补充一下，争取我去考一个官，然后不当这个整天受气的店小二了。”
不过另一个人马上怒道：“怎么我不过？一个店小二都能够通过了，那我怎么过不了？凭什么？凭什么啊！当年我也是一个举人啊，我这个举人居然也都通不过？我可是堂堂的举人，怎么连一个店小二都不如？我是举人啊！一个店小二，如何能够和我一个举人相比？”
虽然王国瑞已经废除了科举考试，取而代之的是更先进更科学的公务员考试。而那些满清时期的秀才举人什么的“学历”也都统统作废，取而代之都是王国瑞新发布的小学、中学、大学等等的学历，而小学中学还分为初小高小，初中高中等等。而大学之后还分为硕士博士等等，这些都是新的学历模式，不再是过去那种秀才举人了。
可是有些穷酸秀才举人还是看不惯这种情况，整天摆着自己的谱子。而他们听说了要选举议员，他们以为是当官了。不过他们要参加这个政治能力考试，所以他们也都过来考试了。结果，死了一大片。很多在那些读书人眼里面看到的都是“贱业”的人，居然也都可以通过考试了，这样他们当然不服了。这种贱人通过了考试，那他们这些举人老爷秀才相公岂不是更应有资格？可是现实却打了他们一巴掌。
“没有考过的直接去明年再来吧，然后好好反思一下自己输在哪里，不要羡慕别人。”
那个举人还想闹事，可是被周围负责守卫的警察给强行轰走。
那个负责监考的公务员骂道：“你这个家伙，还举人呢？完全是一个书呆子，学了一肚子没有用的东西，居然连千位数的数学你都算错，你这种人自己生活都成问题，还指望你能够为民请命？”
可惜，这种学了一肚子八股文的东西，最后连基础数学都没有学好的“读书人”，根本不在少数，他们根本无法通过这个考试。反而是平日里面能言会道，并且接触过不少账目计算的店小二，不但语文过关了，数学也都过关了，再加上一些日常接触别人生活，熟悉生活当中各种情况，所以一个店小二都过关了，就是那些和社会脱节很多的“读书人”没有过关。（。）
第769章 贿选（）
随着一匹匹的人参加那些所谓的政治能力考试之后，一大批人开始走出了考场。不过哪怕是王国瑞下令这个考试题目不难，无非也就是语文数学和一些生活常识，可是结果上报上来的情况来看，结果根本没有什么效果。哪怕是这些语文数学，也都无非是日常的语言理解，还有一些万位数以内的加减乘除，可是结果会计算的根本没有多少。尤其是数学，通过率不过是百分之十都不到。这样的情况让大家也都感觉无奈，这个也就是中国目前的现状了。
不过那些考核通过了的人，自然算是有了所谓的政治权利。有了这些政治权利之后，他们一个个都开始进行参加选举了，然后希望能够参加选举这个议员。不过如何选举，无非也就是八仙过海各显神通罢了。可是，这些选举也都不可能是那么顺利的。
就在泉州，王国瑞的所谓家乡。
“各位乡亲们，我是原先的秀才王老爷，和当今皇上是同姓，五百年前还是一家呢！而这次我竞选这个议员，还请各位乡亲捧场！”
而周围的那些百姓也都在这里听这个王老爷的介绍，因为这个王老爷可是泉州的一个大地主，原先在满清统治时期可是还有一个举人功名。可是王国瑞现在废除了举人功名和所谓的特种等级特权，而这个王老爷也都要开始交税了。不过目前王国瑞正在准备进行开国选举，并没有实行所谓的清理丈量田亩的政策，所以这个举人王老爷还是有不小的势力的，他手下的土地还是不少的。
而过去多年积累的威望，更是无比巨大，不是那么容易消除的。再加上他自称什么王国瑞的亲戚，这样让一些不明真相的群众也都一定程度上给他几分面子，因为算是一个“皇亲国戚”啊！
而现在他居然想要来进行选举了，希望能够获得所谓的选举成为议员，然后也就去当这个议员。算是当官了。所以他们当然感觉想要获得这个官职了。王国瑞已经断绝了普通科举的道路，而那些采用新式的公务员考试。而公务员考试要考的方面比较多，不但语文数学等等，甚至报考不同部门还有不同的要求。这样让这个举人老爷也都没有希望了。
王国瑞在这个公务员考试还有年龄限制的，王国瑞规定普通低级公务员考试的年龄不能够超过三十岁。因为这个是吸取过去古代科举考试的经验，因为古代科举考试往往有些读书人一辈子都是寄托于这个科举，然后从年轻考到了老年。而他们这辈子有什么意义吗？一个人生下