按照环境资源，对近邻的自然村寨乡镇等地方基层进行合并，积小为大，统一规划，方便管理。
所谓小城市化，即推动国内小城市的兴建，将乡村城镇化、城镇小城市化，疏散大城市人口，反对超级大都市的出现，以就近区域的小城市集群来代替传统超级大都市的地位和功用，实现人口密度均匀化。
而在集村并寨和小城市化的进程，必然会涉及到的一点，就是有意识的进行人口的迁徙，对那些高度聚集的种族、民族、宗教人口进行人为的稀释。
集村并寨和小城市化，可都不是什么简单的问题，其中最主要的就是工业化社会环境中的就业问题。
在现代社会中，对于一个人而言最重要的，当属工作。如果没有工作，那么这个人就很难养家糊口他或许连自己都养活不起。
那么，工作从何而来呢？
答案是：企业。
无论是国营还是私营，无论是第一产业、第二产业还是第三产业，都是企业在提供就业岗位。
那么，问题也就随之而来了：如果想要集村并寨并且推动全国小城市化的话，那么就必须在这些地方提供充足的就业机会。
该怎么提供就业机会？
只有两个方法，要么开创新的企业，要么迁移已有的企业。
现在的中华联邦、未来的中华帝国，选择了两条道路一块走，两手都要抓，两手都要硬！
开创的新企业，将会以脑力劳动为主的知识型与技术性企业。
而搬迁已有企业，这可是一个大难题。
人有故土难离、人离乡贱之类的说法，事实上企业这种社会组织又何尝不是如此？
一个企业在一个地方成立发展的过程中，必然会带动当地，形成一条可以配合自己生产的产业链。
现在的大型企业一般会和几十家乃至几百家企业紧密配合，要有上千家供应商、承包商和客户列入备选合作对象，最好在几个小时的交通半径内就找到配套企业和技术外包单位。这样企业才能以天为单位开发产品，确定生产计划，才能在当前的竞争压力下生存。
一旦离开这个环境，每次送货和交换样品都要和留在沿海那边的产业链互动，要经历几天的货运时间，所有的技术员往来都要多花一天时间，结果必然是物流成本增加、研发周期变长。如果开发一套设备有几百个配套企业和客户，在解决每个问题的时候，物资和人员的交流效率都下降，都要影响下一个环节，这对企业效率的影响不是作减法，可能是做除法。企业当然不肯搬到内地。
所以，如果想要搬迁企业，那么要搬迁的可不止是一个企业本身，而是与之配套的整个产业链。
于是利用这一次新土规制的机会，中华联邦趁机对国内的整个工业体系进行了一次大搬迁、大调整。
北方工业联合体，其内部的资源勘探、采掘、冶炼等部门企业搬迁到广袤的西伯利亚地区，而生产、制造、设计、研发等部门企业则向内陆深度扩散，利用全国统一的工业智能网络进行统一化的调度管理，协作所有部门企业的生产计划与生产组织。
南方船舶联合体，则搬迁到澳洲，携带大量人员同道而去，肩负着稀释当地白种人口、把持当地经济命脉、抢占并开发南极洲等战略使命。
而能够做到这一点的主要原因，还是在于技术的突破：中华联邦（消化并发展）完成了模块化工业即工业本身的模块化。
所谓的模块化工业，即是将工业的硬件基础进行了模块化。而工业硬件基础的改变，又势必会影响到工业的上层建筑工业的生产与工业的结构。
至于安西军工联合体，他们的任务最为艰巨。
“……主要的难点在于河中地区和印度地区，禄教（大食教）和梵教（印度教）的教众，他们的排外也不是一天两天的事情了，而且他们一直以来都不怎么尊奉中枢号令，听调不听宣。”说到这里，民部尚书郑朗苦笑道，“对于他们的社会改革，无论是消灭种姓、男女平等、信仰自由、教法非法，还是教育平等、破除垄断、增加就业、财富均匀，都遭受到了他们整个社会体系的反对与抵制。”
在这个cg世界，由于世界形势的不同，前世地球以油霸骆驼为底气的极端派禄教一直没能做大，但是……这世上可有温和派的禄教吗？
哪怕中华联邦一直以来都在试图进行宗教抑制，但也只能做到将禄教限制在葱岭以西的河中地区。
而印度，则是梵教独大，种姓制度将印度社会分割成了四个阶级（其实还有个第五阶级达利特，也就是贱民），隔阂深厚。之前中华联邦只是保持印度处于六百土邦的混乱状态，方便统治罢了，却是没有什么改良印度社会的想法。
而李尤上位以来发动的大清洗，其中对于中原的清理倒是非常到位，世家被肢解、门阀被倾覆、宗族被撕裂，然而对于中原以外的地区，主要针对的是地方实权政治军事头目，清理了地方的上层建筑，却没有触及到他们的根本。
李尤推翻了中华联邦的三座大山，那三座大山的名字是：宦官阉党、门阀世家、土王蕃贵。
清扫了宦官阉党，但是还有天子及其天家贵胄。
清扫了门阀世家，但是还有地方宗族和士大夫的存在。
清扫了土王蕃贵，但是造就了土王蕃贵的那个体系却还没有拔除。
而今，在李尤逼迫老天子隐居垂拱而治，覆灭了士林和清流，以战略武器迫使朱雀神教退出中国地界，以武力破解了eu的东方包围网计划之后，这才终于抽得出手，开始打击地方残存宗族势力，以及对各个土邦蕃服下手了。
罢黜番邦，直辖行省，这只是第一步。
夺了地，那么第二步，自然就是夺人心了。
而这些藩邦属国的人心，归于何处？
中华联邦份量最重的藩邦之属，当属河中与印度。而一提到河中与印度，那么有两道坎是无论如何都迈不过去的禄教！梵教！
这两个宗教构筑成了当地人的社会体系，牢牢地把持住了他们的人心。
所以了，若要争夺人心，那么新生的中华帝国的中枢，就势必要向这两个宗教开刀。
那么现在，是时候开刀了吗？
毕竟，这可不是在向着某个集团、派系、阶层、阶级进行清洗，这是在向两个民族的千年陋习发出挑战。
与会的众人，不禁纷纷望向了韩岗。
“不能再拖延了。”韩岗如此说道，语意中透露着冷酷的坚定，“既然外部环境大体安定，那么就该趁着这个时机下手整顿，包括彻底的土改。”
“程度？”这是众人最关心的一点。
韩岗抿动嘴唇，“干干净净！”
“这样一来……”现在的中华联邦户部尚书、未来的中华帝国财部尚书梁笑不由得苦笑起来，“印度地区、河中地区，每年各需要少说66亿贯（约1万亿美元，或6。575万亿元人民币）。”
张伟也心算了一下，陪着苦笑道：“两地至少各驻军100万，而且绝不能是当地军队，这还没算上无人军团的数量。”
“每年至少132亿贯的财政支出，每年至少200万常驻军的维稳兵力……”刘浩然也略略心算估计了一下，“少说也得坚持十年，这还不一定能够彻底清除掉宗教与种姓这两个陈年痼疾。”
“这事，总归是要做的。”韩岗淡然道，“这路，总归是要走的。”
“但是，这样真的值得么？”忽然有人质疑道，“我们其实大可以放着他们不管的，事实上让他们继续这样愚昧下去，不是更好吗？”
这位质疑的人，乃是中华联邦商部尚书郑国蕃。
韩岗瞥了他一眼，也没说话，只是竖起一根指头，指了指自己背后那面墙壁上的旗帜：
鲜红的旗帜上，烙印着黄金般的镰刀锤子。
郑国蕃看着这面旗帜，默然无语。
在谈论完了藩邦属国、藩人属民和宗教风俗问题后，众人便继续开始了下一个议题。
“军事改革……”兵部尚书张伟翻了翻备忘录的纸页，“撤裁厢军（地方军），改编为中华帝国武装警察部队。中华联邦禁军（中枢军）整编为中华帝国卫军（y）。以军府为最高军事机关，指挥地、海、空、天四大军部，并设置安北、安南、安西三大都护府及北大洋、东大洋、南大洋三大巡护府。
撤裁安东、岭北、燕然、瀚海都护府、漠北大都护府，设置安北大都护府，设置长官安北大都护使。
撤裁南洋都护府、澳洲大都护府，设置安南大都护府，设置长官安南大都护使。
强化安西大都护府。
撤裁所有巡护府，设置北大洋、东大洋、南大洋大巡护府，并设置相应的大巡护使。
设置天子亲卫，号北宫（紫禁城北宫，天家居所）两卫：期门卫、监门卫。
设置朝堂宿卫，号南宫（紫禁城南宫，朝堂衙所）两卫：府军卫、领军卫。
设置丞相近卫，号衔龙五卫：红兵卫、幽灵卫、黑手卫、死徒卫、神通卫。”
“武警啊……”张伟沉吟道，“废军称警，倒也是好事。”
厢军，也就是之前各个省邦的地方部队，在中华联邦时期被各个地方势力把持，成为了他们自己名正言顺的私军。直到李尤横空出世，将整个中华联邦上下的腌臜肮脏都清洗一遍后，厢军的权力才彻底收归中枢。
“但是帝国卫军……”他叹息道，脸上罕见的流露出了头疼的神情。
一左一右的文武两执韩岗、黄石互视一眼，不由得苦笑起来，一同劝慰道：“放心，‘帝国红军’这名字……我们已经劝退了李公。”
在感慨了一下自家顶头老大的又一次不切实际的脑洞大开后，一众人等继续研讨。
在中国十年生聚，元气渐复的现在，中枢决定对地方进行彻底的整顿。而其中撤裁厢军，组建中华帝国武装警察部队，就是重中之重了。
“改刑部为警部，是为中华帝国政府行政执法机关（司法执行、司法行政），下设国民警察部队。”即将成为警部尚书的刑部尚书刘浩然正一板一眼的念着自己未来部门的发展规划：
“国民警察，分为公安警察、国安警察、司法警察、监狱警察之四大类。
公安警察，直属警部公共安全司，并与相关机构交叉管理。设立治安警察、户籍警察、刑事警察、特种警察、交通警察、轨路警察、民航警察、缉私警察等数个警察种类。
国安警察，直属警部国家安全司，负责中华帝国各级政府机关及人员的安全、进行政治保卫与反间谍作战，下设17个机要局。
司法警察，分别归属于大理院、都察院，负责维持律法尊严、审判秩序、司法安全。
监狱警察，直属警部刑狱司，负责监狱管理、执行刑罚、改造罪犯等工作。
设立警衔标准，六等十七级，既：警察总监、警察副总监、警监（一级、二级、三级）、警督（一级、二级、三级）、警司（一级、二级、三级）、警长（一级、二级、三级）、警员（一级、二级、三级）。”
念完了国民警察，刘浩然又看向了武装警察的规划：“中华帝国武装警察部队，由中华帝国政府直接领导，负责国家内部的安全保卫任务，包括重要人、事、物的警卫任务，武力处置暴乱、骚乱、严重暴力事件、恐怖袭击事件、抢险救灾等事务。下级设立省级武警总队、地区级武警大队、县级武警中队。中华帝国武装警察部队采用军衔……”
“真是的，名叫武警，结果却不归我管……”看完了全部资料后，刘浩然这位未来的警部尚书不由得吐槽道，“一笔写不出两个警字啊！”
“那么接下来是……”韩岗指向了国是计划的下一项，“军队的改革。”
cg世界由于缺少了长时间的世界性大战的刺激，导致自身的军事理论较为落后事实上这里面恐怕还得加上朱雀神力（geasg世界说得好：用科幻技术造着二战的武器打着中世纪的战争，国家政策是大航海时代的杀人越货和纳粹的种族屠杀。
所以说，接下来，中华帝国有必要解决这个问题了。
未来，是信息化战争的时代，然而问题是：该怎么做？
cg世界的量子物理学要比现实世界更加发达，其中量子通信和量子计算机这两种技术早已成熟，这便深刻的影响到了世界尤其是战争的发展。
比如说，在量子通信中有一个领域，名为量子密匙，这是一种量子加密技术，可以在物理原则上彻底杜绝泄密的发生。
所以在cg系列的情节中，常常会发生一些引人吐槽的问题：为什么他们通信时竟然不知道保密？
答案是：不是他们不知道保密，而是没必要保密。量子加密在物理原则上就是不可破译的，所以就算通信被截取了也没事，因为没意义。他们唯一需要注意的，就是对于量子密匙的安保了，因为只有对应的量子密匙才能解析量子加密通信，也就是说，只要量子密匙没丢，就不会有问题然而这种万无一失在面对朱雀神力（geass）时就没辙了，毕竟任何安保工作终归是要由人来执行的。
而诸如此类的，还有许多。
“我们的现有军力和传统运输能力已经达到了极限，所以当务之急，是规划好乌拉尔黑海战线与东大洋战线。”张伟颇为头疼的看着自己手上的报告，“鸿胪寺那边怎么样了？”
“eu联邦政府还在磨蹭，”礼部尚书陈克顺嘴一问，“要不要再敲打一下eu？”
“这个时候敲打eu，会不会显得太急躁了？万一让eu意识到我们其实没有后力了，怎么办？”说着，张伟看向了另一边的黄石。
未来的军府太尉道：“以目前的军力，再敲打一下没问题……不过我目前头疼的是非战斗减员的问题，心灵攻击造成的非战斗减员已经在军中造成了负面影响，现在都有传言说是我们在搞生化实验了！”说到这里，黄石不禁向韩岗询问道：“李公的心灵防火墙工程究竟何时才能竣工？这一次对于朱雀神教的试探，咱们可算是栽了！”
位列首座的韩岗轻声解答道：“关键数据已经采集完毕，实验样本也足够了，但是想要功成，恐怕需要十年时间。在此之前，我们只能使用心灵信标，先行建立心灵防火墙的一期工程了。”
所谓的心灵防火墙一期工程，及利用心灵信标中和对消掉来自于eden－vital（或者说c世界）的人类底层无意识干涉然而仅仅只能做到对消中和，却不能做到防御不侵，更不能做到破解反制。
众人呼吸为之一重。
“……看来，目前就已经极限了。”黄石看着一张世界地图，不禁叹息道。
这一次的中华联邦攻略计划，招致朱雀神教（geass教团）的警告，导致大量军中现役的优秀军官遭受心灵攻击，变得心智扭曲。
然而，中华联邦的高层是早就知道朱雀神力和朱雀神教的存在的，也知道妄动兵戈必然会遭到对方的警告。
那么既然如此，中华联邦又为什么会继续出兵呢？
答案很简单：因为中华联邦为了通过这次的警告来收集有关于朱雀神力（geass）干涉人类时的数据和样本，以便于逆向研究。毕竟若是没有数据和样本，怎么搞研究？
事实上，这一