天赐站起身来，手端酒杯说：“今日聚会实在难得，天赐提议这第一杯酒敬给在远东以及草原上浴血奋战，为国尽忠的将士们。”
众人站起身随着牛天赐面向北方，将酒杯高高举过头顶，默哀片刻之后，将杯中酒洒在地上。
“这第二杯酒，敬给镇北城十万英魂，敬给宁死不降的龙卫军长史邵兄秉谦。以前天赐的确是看不起他，但是从今以后邵兄秉谦就是我等的楷模。十万镇北英魂在等着我们，等着我们回到草原去。”
众人闻言无不落泪，就连周如海也颤巍巍的站起来，举杯遥祭。
“这第三杯酒，敬给先秦国公燕帅无双。燕帅功绩震古烁今，我等唯有继承其遗志、勇往直前，才能重振大燕辉煌。敬燕帅！”
“敬燕帅！”
众人齐齐举杯向着正堂中央的那巨幅的燕无双立马戎装像致敬，洪流和燕九此时已经和燕家老家臣们一样，激动的泣不成声了。
牛天赐示意大家坐好，又接连敬了在座的各位三杯酒之后，才说到：“诸位，天赐能有今日的成就，全赖诸位鼎力相助。如今大燕风雨飘摇，当今一意孤行，割地求和还不算，还要与敌媾和，实在是有悖大燕历代君主的教诲。也将国家利益和天下百姓视为私产，我等皆为大燕子民，自然要为大燕百姓谋求福祉。今日聚会就是要集思广益，确定我等今后应该向着什么目标努力，该如何去做。这是我等现在必须想明白，想清楚的事情。”
“在此之前，天赐曾经想过如果龙兴荣能够励精图治、整军经武，不和戎虏媾和，并且努力收复国土，我就把掌握在手中的国土还给他。呵呵，可惜我太天真了。京城一行不仅没有说动他，他反而要我亲自护送戎虏两大可汗的首级，随他去宁远向苏梅朵求亲。天赐身为大燕重臣，飞虎军团统帅，战神燕承宇的弟子，如此奇耻大辱焉能忍受。如今我已经和龙兴荣形同陌路，我也不再奢望依靠他重振大燕江山。我等现在的实力就不用赘言了，在座的各位心里都清楚得很。今天，我就是想问问大家的意见。”
“大哥，你还记得当年我们初次见面时你和我说的话吗？”
周孝贤面对牛天赐问到。按说在这个场合周孝贤是不应该第一个说话的，但是架不住王猛用他那大手不断地捅孝贤的腰眼，还不停的用脚踢周孝贤。其实王猛早就问过那哥几个，大家的意思出奇的一致。所以王猛就和周孝贤商量好在今天的聚会上，必须打消牛天赐想把到手的国土还给龙兴荣的想法。所以，当牛天赐刚一说完，王猛就迫不及待的催促周孝贤说话。
孝贤其实已经听出牛天赐话中的意思，要说对牛天赐最了解的人是谁，那就是周孝贤，在这一点上连袁媛都自愧弗如。孝贤一直以来也是担心自己的大哥犯傻，把到手的果实送给龙兴荣。如果说龙兴荣是个有为之君也就罢了，大不了孝贤跟着大哥找个好地方呆着，做个富家翁也不错。但是这帮兄弟怎么办呀？就算是位开明的君主，也绝对不会允许自己的臣子比自己的势力还大吧。
如果牛天赐把握在手中的国土拱手相让，拍屁股走人，这帮兄弟的结局绝对是没有最惨只有更惨。到那时一壶毒酒，三尺白绫都算是幸福了。所以，周孝贤打定主意，就算是拼了命也要阻止牛天赐的不理智行为。
不过刚才听了牛天赐的问话，周孝贤一直以来紧张的心情立刻变得无比舒坦。哈哈，大哥不傻呀，他算是想明白了。孝贤心中暗道：“感谢老天，也谢谢龙兴荣啊，你最好是再不得人心一些，这样我大哥就彻底的跟你决裂了。”
牛天赐看着周孝贤，这小子真是越长越妖孽，一丝微笑渐渐在牛天赐的嘴角漾起。孝贤一看天赐这个表情，心中仅存的担忧彻底消失不见。周孝贤太熟悉牛天赐的这个表情的意思了，那就是说明牛天赐已经在心里有了定计。而且孝贤知道，只要是牛天赐有了定计，轻易是不会改变的。（。）
第一九七章 柳林国会（下）（）
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&nb“我们想要让水流到我们指定的地方，就必须先挖渠。给；力；û#20320；w；W；w；.；G；e；I；L；w；x；.；C；o；m；我们要做的就是培养人们的习惯，引导人们的思想，这就像就是挖渠引水一样。我们撒下一把种子，总有一天会生根发芽，开花结果的。到那时我们就会成为有史以来唯一活着的圣人，我们能活着看到我们的梦想变成现实。我们的理念深入人心，传承万年，我们说的每一句话都被世人奉为经典。”
&nb牛天赐和周孝贤异口同声的说出这段，当年俩人在卧牛村老牛家厨房里说的话，只是那时的两个孩童，如今已经成为可以左右这天下风云的一方豪杰。
&nb周如海看着这哥俩，手掌拍在了一起。啪、啪、啪。
&nb啪啪啪啪啪。掌声由一变俩，直至最后掌声响彻大堂。这句话的意思每个人的理解都不同，但是有一点是共识，那就是牛天赐要改朝换代。
&nb周如海站起身来看了看范进，对这个一项古板的弟子，周如海了解颇深，那就是个撞了南墙也不回头的主。但是周如海发现，范进也在鼓掌，丝毫没有即将作乱犯上的负罪感，这让周如海很是意外。他随后一想便明白了，自己的好友国子监祭酒司徒闵的死，已经让天下仕林对龙家的看法发生了根本性的转变，看来着龙家真的是不得人心啊。做为仕林清流砥柱的范进，都不觉得推翻龙家统治有什么不对，那天下人心对龙家是什么看法就可想而知了。
&nb“天赐，你说的不错。需知风生水起才知天高云淡，沧海横流方显英雄本色。建功立业者没有一帆风顺的，所经历的挫折不胜枚举。有人说最重者不外乎生死考验，老夫却不以为然。老夫以为最重的考验是对自我的本心的考验。就像你和龙兴荣，一开始皆为兄弟，你们相互扶持走到现在，不能不说你们之间的情谊是真挚的。但是自古以来人心易变，龙兴荣已经不是从前的样子了，你做出这个决定并不简单，你心里也不轻松。你一直在兄弟情义和国家大义之间彷徨不知所措，如今你能做出这个决定，师祖很是满意。这说明你选择了大义，选择了天下百姓，也选择了挑起重振大燕的重担。”
&nb“这么多年了，你精心布局，已经为龙兴荣奠定了很好的基础。可惜所托非人，他身边的李克之流实乃国之窃贼。你在外征战，他们在干什么？在励精图治吗？否，他们是在一点点消耗大燕所剩不多的国家实力。龙家这棵大树已经从心里腐朽了，你就是一棵擎天柱也难以阻止他的衰败。与其抱残守缺，不如破旧更新。如今你的基础已成，你看看这些追随你的人，再看看今天夹道相迎的百姓，你难道还不明白吗？”
&nb周如海拍拍西门庆的肩膀继续说：“西门说得好，民心所向，大势所趋。顺应潮流，顺应民心才是王者最应该做的事情。龙延嗣没做到，龙兴荣也没有做到。那么谁做到了呢？”
&nb“牛天赐！”
&nb在座的人异口同声的回答周如海的问话，周如海笑着拍了一下手。
&nb“正是如此。天赐你看看你师伯，再看看你师尊。他们有一丝违和了吗？要知道你师尊和师伯是最正统的，连他们都和你同心同德，你还犹豫什么呢？”
&nb天赐拜倒在周如海面前，周如海招手叫过袁崇和范进。天赐大礼参拜之后说：“师祖所言如醍醐灌顶，令天赐豁然开朗。师尊、师伯，从今以后，天赐将担起重任，让这天下再无征战，让百姓永世安宁。还请师尊、师伯助我。”
&nb袁崇和范进双双扶起天赐，激动的老泪纵横，抚着天赐的后背只剩下点头。看到这一幕，众人心中无不欢喜异常，凌无忧和庄大富一杯接一杯的喝着美酒，全然不顾那是极品杏花春。孝贤、王猛和西门庆等人一起拜倒在牛天赐面前，齐声说到：“我等愿追随主公，扫灭戎虏，重整河山，直到这天下再无征战的那一天。”
&nb“我与诸君共同努力，不重整河山，不扫灭戎虏誓不罢休！”
&nb“重整河山！扫灭戎虏！”
&nb众人归座之后，就今后的战略方针和地方治理方略进行了深入探讨。西门庆提出，应以吴胜为戒，深挖洞，广积粮，缓称王。对外抗击戎虏，对内巩固现有国土，适时扩大势力范围。现在有江南和南夷的支撑，钱粮有了保证，应建立相应的中央管理机构，统一军政指令。要在牛天赐的势力范围内形成一个头脑一个声音的局面。
&nb对于龙家王朝，目前应虚以蛇尾，逐渐分化瓦解。尽力避免正面冲突，相信龙兴荣再这么一意孤行下去，也会更加不得人心。所以在对待戎虏和龙家的问题上必须是打击戎虏、孤立龙家。待到戎虏势力减弱，无力再进犯中原之时，再集中兵力和戎虏决战，收复失地。到那时牛天赐的声威将如日中天，再返回头对付龙兴荣易如反掌。
&nb对于西门庆的提议，众人展开了认真的讨论，经过反复磋商之后，最终由牛天赐定策。
&nb一、成立幽州军政总督府，统一管理牛天赐所辖各地军政事务。总督府设置如下：
&nb1、参议院：主要负责制定法律，建立司法体系和监督执行机构；监察都督府各级管理机构运行状况，监察官员履职情况。负责组织召开总督府议员会议，收集百姓对总督府的军政事务各项法令的看法和建议，并形成议案提交总督府最高军政会议审议。
&nb2、政务院：主要负责管理总督府所辖区域内所有民生政务、建设发展以及对外邦交等事物。
&nb3、总参谋院：主要负责总督府军队建设，对外战争，战略计划的制定等职责。
&nb三院之下另设各部各负其责。
&nb参议院下设：法务部、监察部，刑部分别负责立法，司法和监察工作。
&nb政务院下设：吏部、民部、礼部、工程建设部、技术发展部、民教部、卫生部、交通部，分管各项政务。
&nb总参谋院下设：兵部、装备部、研发部、后勤部，负责军队建设和对外作战以及武器装备更新和后勤保障的各项工作。
&nb除三院之外还单独设立财政部和安全部。这两部直接向最高军政会议负责，属于牛天赐直辖。财政部好理解，钱袋子嘛，不把在手里还成。不过财务部的权利够大，连税收和商务也归财政部直管。至于安全部嘛，这个部门比较特殊，成员基本上是冷锋的成员，参议院下属监察部既属于参议院管辖，也属于安全部管理。在特殊情况下，安全部甚至可以越过参议院直接命令监察部，当然前提是必须有牛天赐的亲笔手令。
&nb这个机构设置既有和大燕的三省六部制相同的地方，也有很大不同之处。最大的不同就在于将法权、政权和军权分立开来，既各司其职，又互相，互相监督。在这个时代这种模式可以说是史无前例的，尤其是设置了参议员制度，首开普通百姓参政议政的先河，当然结合这个时代的特点，最终的权利还是集中到一个人手上，这个人就是牛天赐。
&nb这种模式就像是把君主立宪制和共和制结合在一起的产物，这是牛天赐的创新，也是一种尝试。在三院的基础上，三院的主官，加上财政部、安全部的主官、总督府特别顾问处顾问长以及牛天赐共同组成总督府最高军政会议，除牛天赐之外那六位被称为六大理事，最高军政会议常设机构被称为总督府内阁，内阁设尚书一人，负责组织召开内阁会议，内阁尚书可参加最高军政会议，但不具备表决权。
&nb二、总督府最高军政会议理事职务任命
&nb牛天赐任军政府总督，掌控全局，是最高行政长官和军事首脑。
&nb欧阳休任内阁尚书。
&nb范进任参议院总参议长，魏其昌任副参议长。
&nb袁崇任政务院总长，楚天雄任副总长。
&nb西门庆任总参谋院总长，呼延豹任副总长。
&nb岳钟启任财政部总长，万贯任副总长。
&nb周孝贤任安全部总长，副总长共有三人其中第一副总长虚设，据说是留给一位不知名的执行一项庞大秘密计划的人。其他二人分别是薛平和薛锦松。
&nb周如海任总督府特别顾问处顾问长。
&nb其他各部总长任命如下：
&nb法务部总长：苗有道。
&nb刑部总长：何尚
&nb监察部总长：苗青
&nb吏部总长：庄大严
&nb礼部总长：苟翔飞，副总长：孙不悔
&nb民部总长：秦可望，副总长：罗洪亮
&nb工程建设部总长：李云成
&nb技术发展部总长：司马长风
&nb民教部总长：慕容枫（暂由慕容月代理）
&nb卫生部总长：王稳（就是王猛的师弟，神医戒痴。）
&nb交通部总长：岳静波，副总长：杨立功。
&nb兵部总长：凌无忧，副总长：王猛
&nb装备部总长：叶远征，副总长：关长云、高辟疆
&nb研发部总长：马启孟，副总长：赵子龙
&nb后勤部总长：庄大富，副总长：黄生汉、李烈
&nb三、制定总督府临时约法，并以此为基础制定各项法令。
&nb四、整合军队统一号令。飞虎军团所辖各军统称飞虎军团某某军，只有在荣立战功后，经过兵部上报，总参谋院核准，最高军事会议决定，牛天赐亲批之后才可以冠以军名，这是对一支部队的最高荣誉奖励。比如飞虎军、豹骑军、镇北军、铁臂军、攻坚军这五支牛天赐起家的部队，就首先获得了牛天赐的亲笔批准，并授予了新的军旗。其他部队现在还只能叫做飞虎军团某某军等等。不过没关系，随着牛天赐走上争霸的道路，相信这些部队会一个接一个拥有自己的专属军名。
&nb五、令财政部着手准备建立总督府中央钱行，并准备发行新式货币。国家财政是和军政建设息息相关的，大燕现在使用的是以铜钱为主的货币，大额货币以及大宗贸易的交割已经被万通钱庄发行的汇票所垄断。这就为成立中央钱行和发行货币奠定了基础。经商议，总督府将以金银铜分别钱币，逐渐发行。旧币回收新币发行业务全部交给万通钱庄，也就是今后的总督府中央钱行各地支行处理。
&nb六、制定总督府军人奖惩条例和民众奖惩条例以及优抚政策，意在唤起将士们和百姓的自豪感和归属感，为牛天赐的进一步发展积蓄军心民心。
&nb七、总督府所辖各地军民目前尊兴盛帝为大燕之主，但兴盛帝和天狼汗国大可汗苏梅朵成亲之日，就是总督府自立一方之时。
&nb八、总督府全体军民皆有保家卫国之责，应一致支持总督府发起的针对戎虏的战争。自现在开始，总督府不承认所谓天狼汗国的合法地位，并将其视为仇敌。戎虏就是他们的代名词，任何向戎虏妥协的行为都将被视为叛国行径，罪不容赦。犯此罪者判处死刑并剥夺身份财产，其家属驱逐出总督府所辖各地。终生不得享受总督府民众享受的权利和待遇。
&nb九、恢复和莽古尔的邦交，并在莽古尔设立办事处负责沟通双方，此事由安全部和礼部负责。
&nb十、临时约法规定，国家的利益高于一切，任�
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