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额头上已经青肿的禄勇寄，无暇去感觉额头上的疼痛，他脑子里紧张的转动着，口中说道：“小人以为，待到安位回到水西之后，首先就要落实朝廷的命令…”
禄勇寄所言并无新意，不过是将刚刚张瑞图念的朝廷处置水西的办法复述了一遍。他的记忆力着实不错，居然在这样的状况下复述了个七七八八。
朱由检听完之后，沉思了一会，才语气缓和的说道：“想不到水西之地，还有你这样心向朝廷的人物。恩你刚刚说的倒是不错，安位，你觉得你舅舅治理水西的政策如何啊？”
安位也好，他身后的两名中年人也好，心里都松了口气。安位赶紧回道：“小臣也觉得舅舅说的很不错，小臣回去之后，一定会按照舅舅所说的去做。”
朱由检却摇着头说道：“你现在年纪毕竟幼小，就算你回去之后，你的族人恐怕也难以听从。
不如这样，你且留在京城好好读书，学习下如何治理地方的教育，等你成年之后，再回去水西实行土司的权力。
你在京城学习的这段时间么，朕看在水西宣慰使下设一副使，就由你舅舅担任这个副使，在你不在水西的日子里管理水西的政务如何？
另外水西之所以同朝廷隔阂太深，朕看就是因为水西和外界道路不同交流不够，所以朕会在水西宣慰司中设一营建司，专门修建和维护当地的道路交通，你觉得怎么样啊？”
奢安之乱固然对大明在西南地区的统治造成了极大的打击，但是对于永宁、水西两地的土司来说，同样是一个灾难。永宁地方完全改土归流，而水西地方的勇士和安家的主战派也差不多被朝廷用武力消灭了。
特别是当官军开始抓捕水西百姓卖去云南挖矿后，水西的人口更是在急剧的下降。安位之所以被推上土司的位置，也有被族人当作任由朝廷处置的替罪羊的意思。
因此，在崇祯的威慑下，安位几乎没有迟疑的，便接受了崇祯的建议。陪同安位上京的两位安氏亲族，一位是安位的舅舅，另一位只是普通的安氏族人，他们自然不敢在这种场合下阻止安位接受皇帝的建议了。
第137章 治西南之策（）
禄勇寄未曾想过，他冒险开口为外甥解围，居然能够为自己挣来一个水西宣慰副使的职位，这让他扶着安位退出文华殿的时候，心里又是喜悦又是担忧。
他喜悦的是，皇帝能够赐给他一个宣慰副使的职位，这就说明他们这些上京的人员性命总算是无碍了，起码他自己的性命是无碍了。
但是，禄勇寄随即想到，把安位留在京城，他自己单独回到水西担任宣慰副使，安氏的那些族人会不会因此将愤怒发泄到他头上，毕竟水西安氏已经统治了当地上千年，而他们禄家祖上算起来，也只是安氏家族中的一个奴隶而已。
想到他回去后，要对着过去的主子们发号施令，他的心里就一阵恍惚。“舅舅你轻点，疼。”走出了文华殿之后，安位顿时活了过来，使劲想要甩开搀扶自己的舅舅和族人。
禄勇寄这才发觉，他想的过于入神，手上的力道就不免重了些。他赶紧放手赔罪道：“抱歉，抱歉，舅舅想着皇帝陛下把你留在京城，到时这里也没人照顾你了。回去之后也不知道怎么和你阿娘解释，一时想的有些发愁，就没注意手上的力气。”
安位小心翼翼的看着前面引路的太监，口中稍稍大声说道：“陛下没有追究我的罪过，反而留我在京中学习享福，我开心还来不及，舅舅和阿娘还担心什么。
再说了，家中的叔伯兄弟们，当初立我为土司，本就是想要让我出来顶罪。现在陛下没有降罪于我，我回去之后，他们难道就会听从我的命令了吗？
要是他们再做出什么违背朝廷旨意的恶行，我岂不是又要替他们顶罪。我觉得陛下留我在京城，确实是为了我着想。舅舅回去水西之后，一定要好好同我阿娘解释，不要让她误会了陛下的好意…”
就在安位当着引路太监表示自己的忠心时，文华殿内已经开始了，在奢安之乱平定之后，对于西南地区的施政讨论。
几位内阁大臣们的意思基本上大同小异，无非是西南战争既然已经结束，那么就应该尽快恢复民生，裁减地方上的军队，以减少朝廷的支出。
在奢安之乱的这几年中，虽然朝廷对于这场战争的投入不及对辽东作战的多，但最高的一年也几乎达到了500余万两的支出，使得朝廷不得不削减了对于辽东方面的支出。
现在既然西南战争终于打完了，这些大臣们自然也就迫不及待的想要让朝廷喘上几口气，将每年提供给西南作战的经费一并削去，把省下的经费用于其他地方去了。
这些大臣们的愿望当然是好的，但在朱由检看来却不是什么好主意。奢安之乱兴起到覆灭，也将近有七八年时间了，现在贵州和四川两地基本已经被打烂了大半，维持当地经济运转的不是生产而是军队的消费支出。
在这种状况下，搞一刀切的刀枪入库和马放南山的于民休息政策，朝廷在明面上的支出看起来是节约下来了，但是贵州和四川两地的战争经济，马上就运转不下去了。
从平息奢安之乱中锻炼出来的几只西南军队，在朝廷削减军费的状况下，很快就会退回到战乱之前的无能状态，而那些经历过战火锻炼的士兵，在生活无着的状况下，必然会成为当地的土匪流贼。
这么一来，西南虽然平定了土司之乱，但是朝廷也相当于失去了对于贵州和四川两地的社会控制能力。更不用提，各地的军头看到西南平乱的结局之后，养贼自重的心思就更浓厚了。
朱由检很是希望，总参谋部这边能够站出来反驳内阁的意见，但是孙承宗和茅元仪两人在与民休息的大义面前，显然有些踌躇难言。他们不赞成完全解散西南新招募的新军，但是也不敢直接否定，取消对于西南诸军补贴的意见。
孙、茅两人的态度，使得内阁诸臣的意见在这场讨论中占据了上风。朱由检在心里叹了口气，他正想说些什么，不过他的目光突然扫到了，站在朝臣下手沉默不语的朱燮元、秦良玉两人，于是话到口边又改口说道。
“好了，大家也不必再争吵下去了。对于西南局势最为清楚的，不是朱总督和忠贞侯吗？不如我们就听听他们两人的意见，看看他们对于西南战后的治理有什么想法？朱总督你先上前来说说吧。”
一直低头不语的朱燮元，并不想加入到这场争论当中去。按照大明的政治传统，像他这样手握地方军政大权的文臣，是最受朝廷和皇帝猜忌的对象。
在朝廷没有收回他头上的五省总督头衔之前，他现在提出的任何建议，都有可能被视为向朝廷和皇帝邀功请赏的举动。已经六十多岁的他，自然不想在人生最后的关头给自己找不自在。
而他来京城虽然还不到一日，但是朝堂上的文官们想要压制武臣抬头的风声，已经传入到了他的耳中。
此前朝臣们对于皇帝兴建军校、新军持有容忍态度，一是因为新帝登基时，朝中党争的激烈，他们在某些方面只能服从于皇帝的意思，避免皇帝彻底倒向政敌。
二是后金国势越来越强盛，在辽东几乎无可抵御，除了一道残破的宁锦防线和山海关外，京城北面已经再无可靠的屏障。
这种状况之下，为了维护京城内自家的安危，兴办一只强军可以说也是京城上下官吏的共识。只不过，大家争的是这只新军掌握在谁手中而已。
崇祯摒弃了由内监勋贵单独掌军的传统，设立军校和总参谋部，让孙承宗等文臣统领操练新军，消除了一部分文官们的戒心，算是赢得了最大的共识，新军也才能顺利编练出来。
但是随着皇帝亲征蓟州，初步炼成的新军击退了入侵关内的后金军队之后。朝中的文官们突然发觉，这只新军虽然名义上是孙承宗、袁崇焕等文官训练编制出来的，但是这只新军的内部封闭性更好，文官们根本影响不了新军内部的军官提升，从前的兵部现在倒是成了总参谋部的后勤部门了。
在这样的状况下，朝中差不多已经达成权力平衡的文官们，自然想着要腾出手来压制一波武臣势力上升的势头了。
奢安之乱的结束，对西南诸军的安置，也就成了文官们对于皇帝的初步试探。
朱燮元既然看明白了朝中局势，自然不愿意同执政的内阁阁臣们去唱反调。但是皇帝亲口点了自己的名字，他也不得不站出来发表看法了。
作为平息了奢安之乱的首功之臣，他对于西南局势的了解自然是超过了朝中的各位官员的。
要他闭上眼睛去附和内阁诸阁臣的意见，他是觉得不大妥当的。思前想后了许久，朱燮元终于对着皇帝行礼说道：“陛下，臣两度受命，在川、贵两地奔波对付叛逆，对于当地的风土人情倒也是略有所得…”
朱燮元没有直接表态支持那一方的意见，而是把自己在四川、贵州任职期间的经历，和对当地风土人情的了解讲述了一遍。
说完了这些之后，他才转回正题说道：“…以臣所见，自奢安之乱之后，贵州、四川的菁华之地大半被毁，我汉人百姓在这两地的人口也大量锐减，数十年教化之功也毁于一旦。
而在这场战乱之中，不仅我汉民损失惨重，当地土民的损失也同样不小。双方在战争中的互相仇杀之下，战乱之前当地各族百姓的睦邻友好关系，现在已经荡然无存。
当下在贵州，汉人村寨不许其他土民3人以上结队从村子边上经过，而苗、瑶等族百姓则同样拒绝汉人进入自己的寨子休息，各族百姓之间的关系可谓是剑拔弩张。
如果朝廷以为奢、安两家土司服软，西南地方就能回到战争之前的社会，无疑是想的太过于简单了。”
郭允厚忍不住向他发问道：“那么按照朱大人的意思，朝廷还需要向西南拨款多少年，才能让西南恢复到战乱之前呢？”
朱燮元沉吟了一下，终于委婉的说道：“需要多久才能让西南地区恢复到战乱之前，臣实在是不知。
但是臣以为，想要消除西南地区继续发生叛乱的隐患。一是向西南持续迁移汉民，在这次战乱之中，只有汉民才是真正愿意支持朝廷官军的。
其他各族虽然没有参与叛乱，但也只是闭门自守，很少愿意协助朝廷官军平叛。只要汉民在当地的数量占据了一半以上，西南的局势才会有真正的缓和可能。
二是将有功将士分别安置在各要道冲口，把从叛逆中缴获的土地分给这些有功将士，则将士们自然会感念朝廷的恩德，替朝廷镇守地方，隔绝地方上各族百姓的冲突。而且也能减少朝廷对于西南地区的军费拨款…”
原本还对朱燮元的说法有所不满的内阁阁臣们，听了他最后的建议之后，终于脸色缓和了下来。把这些有功将士分拆安置，显然也是符合他们心意的。
不过在朱燮元之后发言的秦良玉，却皱着眉头说道：“总督大人前面说的臣都赞成，唯独这把有功将士分镇各地，臣以为不可…”
第138章 秦良玉的进言（）
虽然秦良玉知道，在这样的朝堂论政时，以她的身份还是藏拙为好。如果是沙场比武，站在这文华殿内的这十多位读书人，就是把他们都绑在一起，她都可以饶他们一手。但如果是玩起官场手腕来，她连半个都对付不了。
但是作为大明西南都督府都督，她实在是不忍心将好不容易熬过了尸山血海的那点官兵精锐，就这么被面前的半老头子们，用三言两语就随意抛撒出去。
身为白竿兵的领袖，秦良玉当然知道精兵是如何难得。当年浑河一战，白竿兵和戚家军的精锐就此埋身于辽东的白山黑水之间。经过了这么多年的操练，她手中的白竿兵依旧没有恢复当日那只在浑河血战中，数次击溃八旗精锐的强军七八成实力，而至于戚家军更是从此不复有闻。
自古以来，一只军队的精锐都是指那些，在一次次沙场血战后留下的幸存者，他们是整只军队的骨骼，也是整只军队的灵魂和勇气。
只要军中还存在这些精锐，在他们的带动下，整只军队就会越打越强。但如果一只军队失去了他们，就等于是失去了自己的主心骨和灵魂，你永远也不能把这样的军队视为自己的坚实依靠，指望他们能够在不利的战局下奋战到最后。
奢、安两家土司起兵叛乱的时候，贵州、四川的官兵的确是一些不堪大用的废物。但是在数年的战争过程中，特别是当贵阳之围中，数十万汉民只活下了数千人，这场战争对于当地百姓的意义就出现了变化。
原先，这不过是两个大土司被权力**冲昏了头脑，想要趁着大明在辽东接连失利的恶劣局势下，想要割据四川、贵州建国，当一当土皇帝。
大明朝廷连九边的边军都要欠饷，对于西南这些看似没什么危险的卫所官军，那就更不上心了。西南、贵州的官军又怎么会为了朝廷，同那些穷凶极恶的土司兵去拼命呢。
但是当这些土司兵对汉人百姓提起了屠刀之后，贵州、四川的汉民百姓立刻忘记了对于朝廷的怨恨，而把那些反叛的土司当作了自己最大的敌人。
毕竟朝廷要的只是钱，而这些土人连他们和家人的性命都要拿去。西南百姓主动参加官军，和反叛土司进行坚决的斗争，也就成了顺理成章的事情。
在这样连续不断的战斗下，原本闻风而逃的懦弱官军，终于一点一点的变成了，敢于和野蛮的土兵作战的军士。而西南都督府和西南军校的出现，更是极大的促进了西南诸军和新军的战斗力。
原本需要借用云南土司的兵力，才能阻挡住水西安家土兵的进攻。但是到了去年，云南土司们就只能在一边观战，光凭着贵州和四川的军队，就已经打的水西安氏求饶了。
虽然对于秦良玉来说，这些军队的解散，无疑会提高白杆兵在西南的地位。但是对于国家和朝廷来说，就这么把这些军队解散，发到各处去屯田，实在不是什么好主意。
秦良玉终于还是从本心出发，提出了反对朱燮元的主张，“…奢、安两土司虽去，但正如朱大人所言，现在西南的局势并没有好转，底层各族百姓之间的冲突反而加深了。
四川除成都附近有千里沃壤之外，其他地区都是山多而平地少。而贵州更有天无三日晴，地无三里平之称。
贵州、四川的军队如果大部拆散，分置于各要道冲口屯田，则每处多不过百余人，少则一二十人。他们彼此之间都有群山阻隔，成为了难以互相联系的孤军处境。
而那些土人原本就生长于大山之中，在官军看来难以逾越的山林，在土人看来就是通衢大道。我军分散于各处，而土人却能通过山林集结成众。
一旦有土人心怀愤恨，再次起兵谋逆，那么我们分散在贵州、四川各处的军屯，不仅起不到扼守要道的意义，反而会因为力量分散，而被土人隔断联系，一处处的吃下去。
到了那个时候，朝廷又要动员何处的兵力去平息西南的叛乱呢？”
秦良玉的主张虽然让孙承宗和茅元仪暗暗点头，但是内阁的几位阁臣显然有些听不进去了。