，而是超级国民待遇。他们享受的政策，远远优惠于本土企业。这样，外企进入中国，一开始就是不在一个竞争起跑线上，国企除了失败，还有什么竞争力呢？许多国企为此感叹：我们现在是打死儿子招女婿。缩小到一个具体的地方，也是一样。对外来企业的政策优惠于本地企业，因此也就出现了一些本土企业不断外迁、外地企业不断进入的格局。
任怀航书记的意思，程一路当然明白。他想来想去，只有在第六章中可以加上一段。但是，他并没有加，而是喊来了马洪涛，让马洪涛拿过去加。
不一会儿，马洪涛就过来了，程一路一看文件上加了一条：“今后，凡在我市活动的外商和经营业主，应予重点保护。其所有行为，只要不违犯法律、法规的，有关部门要给予大力支持。不得以任何名目，干涉其人身自由。”
看得出来，虽然只有短短的几十个字，政研室的一班笔杆子们下了功夫，用词模糊，但却起到了点到为止、心照不宣的作用。但是，程一路还是皱了皱眉，他觉得就这样显然很难让任怀航书记满意。他抬头对马洪涛说：“意思是这意思，但是，这种说法不妥。是不是再直接再稳妥一些？”
“那……”马洪涛有点为难，程一路就说：“你看这样好不好？就从为外来投资者营造良好的投资环境入手。在中间提一段：大力营造外来投资者宾至如归的感觉，增强外来投资者在南州的安全感、信任感和温暖感。公安等相关部门，要积极保障外来投资者人身利益和行动自由，坚决打击侵扰投资者行为。”
“这样好，还是秘书长看得准。”马洪涛脸上堆着笑。
程一路也笑笑，马洪涛说：“那我拿去打印了。”然后出了门。程一路起身走到窗子前，活动了一下身子骨，他看见樟树上停着一只小鸟，青色的，很小，一动不动，好像正静静地享受着樟树的清香。程一路不忍心打扰它，就悄悄地退回来了。
关于李仁和关鹏的任命都已经发文了，王士达市长虽然为此窝着火，甚至从会议室里跑走，但是事后好像也没说什么。叶开有一次在车上对程一路突然来了一句：王士达市长告到省里去了。程一路只是笑笑。他不相信这个传言。作为一市之长，如果就这样的一件干部任命的事告到省里，不仅没有好处，只会落下笑柄。而且，整个会议的程序是合法的，整个过程也是透明的。个人意见可以保留，但一旦形成决议，就必须无条件服从。王士达作为一个老资格的市长，不会不知道这条纪律。
下午，程一路和方浩然一道到南州禅寺。这是一个多月前，方浩然就约定了的。南州禅寺是南州市现存最大的寺庙，离市区五公里，坐落在风景秀美的南屏山脚下。车子到禅寺时，方浩然的车子已经停在那里了。程一路赶紧下车，寺里的一个小尼出来迎接，向程一路作了个揖。程一路看这小尼眉清目秀，年龄也不过二十来岁，心里想：什么事让这么一个正当年的孩子出家了呢？可见世事无常，难以说定。
刚进寺门，明心大和尚就出来了，老远就打哈哈。他与程一路相识。方浩然也出来，大家就先绕着寺转了一圈。明心一一介绍那里那里是新近又修了的，什么什么是新近刚刚添置的。就这些话，其实也就是今天程一路他们来的目的，关键是要为南州禅寺争取一些资金。回到大殿，大家就围桌坐下，明心说：“今天小寺真的蓬荜生辉，来了方主席和秘书长两位尊贵的施主。小寺虽说这些年来，在党的宗教政策指导下，弘扬佛法，香客日众。但经堂年久失修，已经不成样子。还请两位多多支持，也算是积德弘佛，图报苍生。”
方浩然哈哈一笑：“人说和尚不会打逛语，我看不仅会，还会得很哪。一路，你看……”
程一路也哈哈着：“我是跟方主席来的，主席说吧！”
方浩然看着明心，过一会儿才说：“按说我们说了也不能算。我们都是没有多少钱的人。特别是我，要退下来了。退之前，就积个德吧。这样，我们回去给政府提个建议，一路秘书长也在怀航书记面前吹吹风。虽说解决不了多大问题，但补补贴贴总还可以的。一路，你看怎么样？”
“当然行。”程一路痛快地答道。
明心自然也很高兴，一个劲地说感谢。这明心大和尚有些来头，他的身世在南州是个谜。有人说他是某大学哲学系毕业的高才生，后来看破红尘，笃志向佛的；也有人说他早些年是中国某件大事件的参与者，他的集团的最高人物后来摔死在蒙古，他当时侥幸逃脱，遁入寺庙，隐姓埋名，一直到今天；还有人说他一直生长在寺庙，从小在香火中长大。凡此种种，越传越神，南州禅寺的香火也就越来越旺。上一届政协拟提名明心做政协常委，但被他坚决拒绝了。也没有解释，只是说出家人以事佛为念，不理世事。这就更增加了他的神秘。
程一路以前就接触过明心，也有过几次交谈。他不喜欢刨根问底，只关注现时的明心，这让明心大和尚感到欣慰。明心话语不多，却字字能入人心。大家谈着谈着，就谈到了佛法。方浩然直直地说：“人生天定，以前主席他老人家在时，说人定胜天。我就不信，人要是能胜天，那不得了！不过，人心如天，倒是不假，我虽然不懂佛，但知道佛是教人向善的。这是好事。”
明心望着方浩然，等他说完，才说：“方主席所言极是。佛不问红尘中事，我也不懂。但佛心向善，教人从善，德莫大焉。”
程一路也跟着笑道：“有人说佛是空的，其实最空的，才是最真实的。人生就是太满了，欲望太多……”
“善哉！欲望太多，人生则满，心地不静，万恶俱生。”明心合掌道。
程一路听着，突然感到心头动了一下，整个南州禅寺也在下午的天光中，陷入沉静了。
15
秋浩月来南州了。
秋浩月是省委常委、组织部长。组织部长很少下来，秋浩月上一次来南州，好像快两年了。那时，程一路刚刚到市委这边来任职。
任怀航书记高度重视秋部长的到来，专门召开会议，明确接待工作由程一路秘书长直接负责。秋部长此行，虽说名义上是调查南州的基层组织建设，但大家都知道，这跟上一次到南州的考察不成功有关，也跟南州干部下一步的走向有关。
在秋浩月来之前，程一路陪同常振兴副书记到秋部长要调研的点上去看了看。点选在桐山县的青树村。这是一个老典型，上个世纪七十年代，就是全国学大寨的一面旗帜。同时也是历届市委书记的联系点。这里基础好，关键是干部素质高，政治敏感性强。老百姓也是很有觉悟，不会像一些地方一样出现不应该出现的失控局面。这是最关键的，也是常振兴和程一路最为关注的。
好在村里的干部一点都不慌，这个村这些年来不知接待过多少来调研的各级干部。村里的主要工作就是接待。经济发展，因为是市委书记的点，要项目有项目，要资金有资金，看起来也红红火火，一派繁荣。村支书鲁小宝拍着胸脯保证：一定完成市委交待的任务。桐山县委书记方良华也一再说：请市委放心，一定会让秋部长满意的。
常振兴说：“当然要满意，不仅要满意，还要有新意。”
方良华就问：“新意？对啊，是要有新意，就是亮点。小鲁啊，你看……”
小鲁是原来村支书老鲁的儿子，他几乎继承了父亲的全部特点。他挠了挠头发，说：“我们的新意就是在村委会的领导下，坚决开展党员联系制。一个党员一个贫困户，一个党小组帮扶一个后进分子，真正让党的基层组织深入到千家万户。”
“这很好。”常振兴肯定道。
程一路又就调研路线和中餐安排，作了布置。他特别强调：省领导来的时候，绝对不能出现沿途乞讨者，更不能出现上访者。
秋浩月部长来后，没有像往常一样听取南州市委的汇报，而是直接到基层调研。任怀航和王士达一直陪着，同来的乔小阳副部长也一同到了点上。应该说，青树村确实很有看头，耐看，好看。一进村，两边的墙壁上大多写着关于基层组织建设方面的标语，也有关于计划生育的，关于普九教育的，关于绿化造林的，一幅幅标语，形成了一条长一公里左右的标语墙。秋浩月部长特意地下了车，沿着这标语墙细细地看过来。程一路在后面观察了一下，看到秋部长的脸色比刚到南州时开朗多了，也逐渐高兴了一些。方良华正一条条地读着标语，有时秋浩月也笑一下，停下来说这条很好，很生动。又问是不是村支委自己创作的，小鲁支书马上回答说大部分都是党员们自己想出来的。秋浩月对任怀航道：“怀航同志，看看我们的党员们创作的标语多么生动，多么通俗易懂，把党的政策宣传得很到位。我看这个应该推广，应该作为基层组织建设中的一个亮点和经验，好好总结。”
任怀航马上接道：“是个不错的想法，回头我们一定好好总结。”
秋浩月部长年龄比任怀航要小，她是从中组部直接下来的，所以她在省里说话很有分量。她长得不算太漂亮，但是经得起看。更重要的是，她身上还散发着一种女人的气息。这在高层女领导中是很少见的。但是，就程一路所知，这是一个外表看起来柔弱、办事却十分泼辣的女部长。据说在省里，一些省级领导也对她有三分敬畏。
秋部长显然对青树村这个点很满意，走完标语墙，她又看了几个农户。这其中，有近年来致富典型，家中盖着三层楼的小洋房，底层还配了车库。秋部长问女主人，一年的收入多少？这个女主人一看也是经过场面的，回答起来一点不慌。
“一年也就十来万吧。”
“十来万？不少啊？都干了些什么呢？”
“跑运输，栽水果，样样都来。”
“啊，看来是个全能户啊！很好，很好。农闲时都在家干嘛呢？”
“这……”女主人好像突然语塞了，脸也一下子红了，望着小鲁支书。小鲁支书马上替她答道：“看看电视读读报。学知识呗。”
秋浩月看着小鲁支书，意味深长地点了点头。大家又去看一户贫困户。贫困户在中国农村是个奇特现象，多年来一直喊着消灭，却仿佛春草，灭而不绝。它的存在，不仅仅说明了贫困户本身的现实，同时给富裕户有了一个比照，也给各级领导干部访贫问苦创造了机会。大凡领导干部下来考察或者调研，走访贫困户是必走的一道程序。这户贫困户住了三间低矮的土坯房子，里面光线很暗。秋部长走进去，模模糊糊地看见一个人躺在床上。小鲁支书介绍说：“这一户人家现在有五口人，其中两个儿子都是弱智，一个女儿正在读初中。躺在床上的是女主人，长年患病，每年的家庭收入还管不了药费。男人在仁义的矿上下矿，每个月的收入也就六七百块钱。”
秋部长皱了皱眉头：“村里谁来帮扶这一户？”
“我自己。”小鲁支书说，“像这样的贫困户基本上是没有什么好办法，村里和我自己每年给他们解决一点资金。前年我曾经鼓励他们栽经果林，却找不出人来管理。但是不论怎样，我们支部定的原则是：不能饿着，不能冻着，不能辍学。”
“这三个'不能'提得好。”秋浩月边说边伸手从口袋里拿出一个信封，递给在床上躺着的女人，说这是一点心意。女人迟疑着，小鲁支书就说：“这是秋部长的关心，快收下。”女人伸手接了，一连声地说“谢谢”。
秋部长就拉过女人的手，屋内的灯已经开了，程一路看见秋浩月的手和女人的手拉在一起，一个枯瘦，一个圆润，一黑一白，反差强烈。拉了一会儿，秋浩月又说了几句鼓励的话，一行人就出门了。秋浩月对任怀航说：“怀航同志啊，像这样的贫困户，我们还需要来研究方法，帮助他们脱贫。他们自己没有能力，是不是可以考虑成立互助组织，把他们集中起来，利用他们的责任田，利用他们的责任山，发挥效益，解决问题？”
“浩月部长这个提议很有创新意义啊，我也一直在考虑，怎样从根本上解决这些贫困户的脱贫问题。特别是像刚才看的这户，不是因为懒，而是因为智力欠缺，因为生病，才贫困的。给几个钱固然能解决一时之需，但不能解决根本。浩月部长的意见给我们指明了一条路子，成立互助组织，最大限度地利用他们现有的资源，带动他们致富。这很值得研究，很值得探索啊。”任怀航说着回头对程一路道，“一路同志回去后就组织政研室，按照浩月部长的指示，好好研究。”
程一路答是。大家继续往前，村子里的路面看得出来，也扫了一次，两旁的香樟树整整齐齐的，散发出一缕缕清香。
秋浩月和任怀航并肩走着，不停地交谈。王士达紧紧地跟在后面，却说不上话。方良华建议领导去看看村里的党员活动室，说这是桐山县的标兵活动室。秋浩月点了点头，继续往前，一直走到香樟树路的尽头，是一幢三层的建筑。从外面看很有气派，这是村部。小鲁支书带着，大家依次看过了党员活动室，计划生育服务室，农民文化室，老年活动中心，电教室等等，里面都很整洁，老人活动室里还坐着几个正在闲聊的老人。程一路明白这都是小鲁支书临时找来的。上次他和常振兴书记来时，活动室里灰尘多厚，仅有的几张桌子上，还散落着一粒粒的老鼠屎。
秋浩月部长的兴致看来好起来了，任怀航原来绷着的脸面也放开来，看完了各种活动室，大家就在会议室就座。小鲁支书简短地汇报了情况，方良华也说了一段。市里就由常振兴副书记汇报。秋部长听得十分认真，不时地还记上一段。常振兴说完了，任怀航正要请秋部长指示，王士达却说话了。
“首先我代表南州市人民政府，欢迎秋部长到南州来考察。刚才秋部长也看了青树村的基层组织建设情况，看起来确实很好，很令人振奋，令人鼓舞。这说明南州这些年基层组织建设抓出了成果。具体情况常振兴同志都汇报了，我也就不重复。不过，我想借这个机会，也来谈谈对基层组织建设的一点看法。”王士达说着，看了一眼秋浩月，发现秋部长并没有生气的意思，就接着道，“组织建设是党发挥领导作用的主要阵地，无论在基层，还是在县，在市，道理都是一样的。我想搞好基层组织建设，重点除了刚才大家看到的、听到的以外，恐怕最需要从组织领导、组织方式、特别是民主与集中上，去体现，去深入。我们现在很多地方，组织看起来很健全，但是，这不是党的全体党员的组织，而成了一些人实施自己意图和欲望的小组织、小团体。这是一个十分不好的倾向，我是坚决反对的！”
“士达同志，”任怀航终于听不下去了，直接打断了王士达的讲话。程一路看见任怀航脸是青的，虽然挂着笑意，看得出来，那笑不是真正的笑，而是气愤与无奈的笑。
王士达停了话头，任怀航就用手摸了一下头发，望着秋浩月说：“基层组织建设是个严肃的大课题，也是一个需要不断创新、不断探索的新课题。南州虽然作了一些探索性的工作，但是，不足的地方仍然很多。以后我们将不断地在工作中加以改正。下面，还是请浩月部长给我们作指示，大家欢迎！”说着任怀航自己带头鼓起了掌。