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赵兴用眼色示意帅范不要多嘴，他摆手命令石诚过去搀扶朴寅光，并和蔼的说：“朴公，我们已经决定出兵，请你先下去安置。”
朴寅光甩脱了石诚，大呼：“救兵如救火，我要站在这里，亲眼看着离人出兵……离人，刚才帅督师说‘橘色计划’，是怎么回事？”
石诚口无遮拦，一边拉着朴寅光的袖子，一边随口说：“是一份应变计划，太尉大人南下的时候，曾经给我等学生布置了一个课题，这课题是：假设周围诸国有变，我等该如何应变。辽国有变，我们制定的是紫色计划，红色计划，橙色计划。而高丽有变……目前，高丽的变故恰好符合橘色计划。”
朴寅光站的稳稳的，谁都拉不走，他瞪着帅范，又看看赵兴，喘了半天气，又放低了姿态，问：“也就是说，离人手里有应变的部队？”
赵兴点点头：“洪湖山里我们建了一座训练场，那里一直有一支军队在进行实战训练，现在是把他们编练成军的时候了——就叫‘寒冬军’吧，它在寒冷的冬天出战，寒冷的北上，但愿它像寒冬一样，带给女真人寒冷与战栗。”
万俟咏轻轻叹了口气，轻声说：“大人，我有几个问题：一是高丽属于北方事务局，我等跨国北洋事务局作战，韩忠彦的要求便不好拒绝，否则朝廷方面不会容忍。
二是我寒冬军调出洪湖山之后，以后洪湖山的训练基地便要曝光，山中的春夏秋三军呢，朝廷知道我们私自训练军队，该怎么回复？
三是我们打女真，能有什么收获，现在大宋北方唯有女真人向我们贩售马匹，打了女真，高丽能填补上我们战马的空缺吗？恐怕填补上。
这是一场得不偿失的战斗，太尉大人冒那么大风险出战，所获几乎没有，而且军费开支巨大，这笔钱该怎么报账，请太尉大人三思？
不过，太尉大人既然已经决定，我无话可说，下官建议，请朴寅光大人即遣副使前往京城与北洋事务局。前往京城的使者，要拿上高丽国王请求内附的诏书，还有割让耽罗岛与大宋的一印文书，开京已经被围，文书传递不出来，请朴寅光大人出面，先替贵国国王把这些文件书写完毕。以后再请贵国国王盖印印玺。
前往北洋事务局处的使者，要请韩大人出兵助战，以韩大人的兵事为主，而我南洋事务局只能派出军事观察团随行。
这些，都是下官想出的应对方法，然而此战开销极大，朝廷方面恐怕不会允许我们再扣押税赋，用于这场战事。”
按说以在场几个人的财富，自掏腰包支付这场战争费用也足够了。然而自己掏钱打仗，这就是谋反。不管战争的对象是谁。
赵兴沉思了片刻，猛然眼前一亮：“我倒忘了，我们手里还有一群战争贩子，他们专门承包战争……朴大人，以贵国海关的关税作为抵押，打这场战争，不知道你肯不肯？”
朴寅光被赵兴话中的新词弄懵了，他吞吞吐吐的问：“海关，承包战争？什么意思？”
赵兴耐心的解释：“就是拿贵国进出口货物的关税做抵押，如果贵国同意今后货物进出口由商人包揽，税收的一半交给贵国，而另一半由商人自己收取，比如说收取一百年吧。然后我就可以用贵国的包税权，寻求商人出资购买军火，帮助我进行这场战争。
当然，这批军火是交给军事观察团的，为了保障军事观察团的安全，我要把他们武装起来，陪同北洋事务局出战的士兵前往高丽现场观察战争，但如果观察团遭遇进攻，他们保留后发制人的权力。朴大人，你认为这种处理手法，如何？”
朴寅光小心的问：“韩相公不是还要赵大人出军火武装北洋事务局吗，敝国是否也要承担这份费用，如果连这笔费用也承担，恐怕我国的包税权，即使卖了一百年，也不够。”
赵兴摇头：“韩忠彦要装备，那是敝国的事情，是北洋事务局与南洋事务局两个衙门间的事情，与贵国无关。贵国只需要负责我的军事观察团的装备就行了。”
朴寅光点头答应：“大人，现在我国危亡，大人无论什么要求，我都会答应你，请大人快快出兵……就是寒冬军，这个名字不好，大人还有更好听的名字吗？”
石诚一直站在朴寅光身边，他笑嘻嘻的插嘴：“玄武，这支军队本来叫玄武，它与朱雀是相对的，只是我家老师不喜欢让人知道南洋事务局派出了主力军队，朴大人，既然是一支军事观察团，取什么名字掩饰都无所谓，何必苛求呢？”
朴寅光深深的望了赵兴一眼，他脚下一动，随着石诚的拉扯向门外走去，等出了大门，他小心的问石诚：“小石将军，我要派使者前往京城与北洋事务局，你可以让我跟侍从们单独待一会吗？”
石诚笑嘻嘻的放开了手，走开几步。朴寅光招手唤过来同伴，先将他们要办的事情交代一番，而后脸色郑重的补充：“我这次恐怕是前门驱火，后门迎狼——赵离人早就在窥视高丽，他居然事先制定了出兵高丽的计划，叫做橘色计划，这说明，他早就在打我们的主意。”
随从不以为然：“开京被围，陛下签不成国书，所有的国书都是朴大人书写的，事后只要陛下不承认，他能奈我何？”
朴寅光冷冷一笑：“你白痴呀，你忘了这位太尉绰号赵老虎，人称‘惹不得’，想跟他耍赖皮，只会给我高丽招来更大的祸患。”
另一位随从劝解：“天朝都说这位赵大人经营手段了得，凡是他治理的县郡，如今都富的流油，从这方面看，把税赋交给这位太尉经营，也未尝不是好事。按太尉大人说的，商人们还是要交给我们一半赋税，只要经营手段上去了，赋税能够增加一倍，我高丽也没有什么损失，等于我们收回了原先数额的贸易税。
况且，我刚才说了，这位大人经营手段高妙，经他治理的城市，赋税不止增加一倍，如此看来，我高丽的收入反而能上去，何乐而不为？”
朴寅光叹了口气：“如今也只能做此种想法。”
安排好了一切，朴寅光冲石诚拱手：“小石将军，请领我去客舍。”
此时，赵兴仍在跟帅范商议：“这次我们调动五十艘四十料小船，应该也够了，现在正是冬天，恐怕鸭绿江已经结冰了，大型战船去了用不上，小战船已经足够了。
陆战士兵，你可以带三千人去，仆兵不用带了，就地征用高丽百姓。记住，凡征用的民夫都要付钱。我们是去帮助他们复国的，我们今后还要控制他们的关税，要给高丽百姓留下一个好印象。”
前面说过，鸭绿江并不是高丽的国境线，但橘色计划终究提到，万一高丽遭到入侵，大宋国要出兵的话，就应该把展现推进到鸭绿江，以改善高丽的战略态势。而那片缓冲带既然是宋军帮助占领的，它就应该由宋军帮助管理——这是橘色计划既定的战略。
帅范摇头：“三千人不够，我们至少需要兵分三路，一路直接去曷苏馆，找加温猛哥，扶持曷苏馆女真脱离黑水女真，以减去完颜阿骨打的必保。一路则直捣鸭绿江，断去女真的后路；我们还需要一路，兵临开京，打破女真人的围城，帮助高丽人守卫国都。
如此算来，三千人不够，我需要至少一万五千人。”
赵兴摇头：“我拿不出一万五千人，但我可以拿出一支船队，只要保证海路畅通，我们就可以拿三千人当一万人使——你先去开京，打破女真人的封锁后，留北洋事务局三五百人守城，其余的人坐船去鸭绿江，抄了女真的后路，而后就地驻守。
至于曷苏馆女真那里，让蒲易安从耽罗岛调人。只要你守住鸭绿江，寒冬是我们最好的朋友，我们就能把女真人在雪地上冻死。女真能有多少精兵，这批人被你消灭后，女真人非得有二十年才能缓过元气，我们的战略目的也达到了。”
停了一下，赵兴马上又向万俟咏交代：“赶紧组织一个公司，发售战争债券，注明这些债券三分利，战后归还……”
赵兴细细交代一遍公债发行的事宜，而后叹了口气，说：“现在，只等韩忠彦的回话了。”
寂寞难耐的韩忠彦看着赵兴一仗接一仗打，油水捞的足足，等不及得他回话很快。
这次他放低了姿态，只要求赵兴支援一千杆火枪，五艘战船，便愿意由北洋事务局领衔出战——不过这厮够无耻的，他派出助战的五艘战船居然是采用“湿租法”的，即连人带船租借南洋事务局的，而自己只派了过去抢功劳的两三百人。
前来汇报的北洋事务局的官员自己都觉得不好意思，他把要求说完后，看到赵兴似笑非笑，马上老实的坦白：“女真人来得很快，开京城里围了不少人，韩大人的一位亲戚也围在其中，此外，北洋事务局许多官员也有家眷被围在城里。大人愿意出战解围，甚好，韩相公愿意向朝廷承担出战名义。”
第三百四十四章 火灾
赵兴笑着看了帅范一眼，帅范嘟囔：“我说他怎么答应的这么爽快……罢了，我南洋事务局也有多名宋商‘被抢劫’，所以我们原本就耐不住性子，打算借保护宋商的名义寻找战机，北洋事务局愿意领这个名头，但此战的收益要预先讲清楚……”
帅范扯着那名官员，商量起战后收益，赵兴笑着拉着万俟咏，走上青瓦台的楼顶平台。
一走到外面，赵兴不禁打了个寒颤，自语：“这冰室效应似乎越来越明显，现在腊月，天气冷的冻死人。”
万俟咏摇头：“太尉大人总是丢给我们一大堆麻烦，北洋事务局的存在是为了制衡南洋事务局的，现在大人打着北洋事务局的名头出战……唉，一堆麻烦啊！”
赵兴深深吸了几口冷空气，又问：“各地的预算方案报上来了吗？”
万俟咏答：“报上来了，大约有一亿一千贯，我不打算把这些钱都拨付下去，打算按季拨放，让他们花多少用多少，否则像往年一样不还是麻烦一堆么？”
赵兴眺望着北方，若有所思的说：“明年，我们无论如何要扶持一个人上位，我打算让黄鲁直出任礼部尚书，张耒出任户部尚书，把吏部、户部先拿到手再说。”
万俟咏沉思的回答：“蔡京恐怕不会轻易撒手户部，但旧党如何，旧党怎么也该扶持上一个人？”
“范纯礼！范老大人的弟弟，范仲淹的儿子，我准备让他接掌枢密院，而后选一名关党人员，接掌工部，李诫、单锷再历练一番，也有资历掌管工部。如此一来，三省六部，新党旧党浙党三党分立，新党拿走一个宰相，也算均衡了。”
万俟咏也学着赵兴的样子深深吸了口气，接着又说：“明年开始，我们要挨个审核东南事务局下辖的各个乡老议会，争取让这些乡老议会都发挥监督作用，另外，福建也要下大力气整治……”
赵兴打断了万俟咏的话：“福建大宗姓欺压小宗姓，这也是福建的多数意志，既然体现了多数意志，那就是大多数百姓的决定，我们无权用任何名义压制他们，否则引起反弹则不好说。
在我想来，官家与士大夫共治天下，体现的是上层共和，而基层共和，就需要蓝田乡约的指引，在乡约下，官吏与乡老共治地方，这才是完全彻底的共和。唯有共和，我们才能保证自己不被当作猴子。
有了自下而上的共和制，无论朝堂怎么乱，我们至少能保证东南半壁江山稳固。剩下的，就看我和诸君的努力了。”
说起来，自从赵兴出征回来，出征将士放假回家过年之后，大宋百姓对世界的认识在悄然变化，海事新闻报连续出了几份连载，刊登南下将士的见闻录，在将士们的描述中，大宋之外的世界逐渐清晰起来。大宋人渐渐知道，在大宋之外还存在着另外的文明，还存在另外强大的国家，同时也知道，借助文化与武力两种手段扩张，大宋可以凭借自己的贸易，将世界的财富都搜刮过来。
伴随着这种了解，也带来大宋百姓自信心的膨胀，他们对于数百年来，屈辱在辽国之下的待遇越来越不满，都想做出一种变化，而赵兴向北方伸出触角，这是大宋百姓希望见到的，他们都希望这位百战名将能够不断的削弱北方强敌，这种心态折射到北洋事务局，也就是韩忠彦突然降低了报价的原因。
与此同时，赵兴在海外遍地开花的开设自由贸易领，那些自由贸易领的治理方式也反馈到了国内，大宋本土离海外那些小岛实在太远，要治理那些孤悬海外的贸易区，大宋本国根本无法承受行政压力。但把这些海外领地方行政工作承包给商人，大宋官府只派一个名义上的总督，这种全商业化运作的行政机构，不仅不让大宋财政额外支出什么，反而轻轻松松挣取了大笔的贸易收入与赋税。这种模式影响逐渐扩散，国内某些人不免也想，这种行政体制是否也能推行到国内。
在这种思潮影响下，南洋事务局下辖的东南沿海地区，乡老议会的地位也越发重要，并逐渐从一个毫无约束力的地方平民机构，逐渐向握有部分行政权的实权机构转化。也因此，这一年，东南沿海的乡老议会推广的很顺利，剩下的就是需要对东南乡老议会的发展做出规划了。
万俟咏沉默片刻，有气无力的回答：“大人说的也对，众数者，民愿也。既然福建百姓接受了他们这种体制，我们也无可奈何，不过，大人常说凡事预则立，不预则不立。现在各地乡老议会都建立了，而蓝田乡约只是个泛泛的倡议，我们是否要确立一系列的规则，来校正它的发展。”
“当然！”赵兴走到了青瓦台楼顶的女墙边，眺望着远处，万俟咏被赵兴的动作所惊醒，他也走过去眺望，他们眺望的方向，一股浓烟直冲天际，万俟咏看了一会儿，从怀中掏出一个袖珍望远镜，边举向浓烟升起的方向，边说：“奇怪，那里是……”
燃起浓烟的地方是杭州纱场。
那片地方临河，原先是利用水力纺纱，后来纱厂越盖越大，水力纺纱机显得动力不足，恰好这时，沈括主持研究的蒸汽动力纺纱机应用而生。临河的区域便改用了蒸汽动力，并不断扩建，形成了绵延十数里的大型纺织区。
赵兴在楼顶平台看到浓烟升起的时候，恰好是火势最强烈的时候，等他带着厢军赶到纺织区，着手灭火时，大火已不可控制。
“伤亡多少？”赵兴着急的问救火队长。
伴随着叮叮当当的铜钟声，一辆辆水车正在往着火区域赶——这就是陆游与范成大在自己的笔记中所记述的宋代城市救火队，它由一个木制的大水车组成，依靠风箱水囊往水箱里鼓气，增加水量，而后喷出水流灭火。
与此同时，河面上现在已经禁止船只通行，几辆水军的灭火船正在竭力靠近岸边，利用自己强大的水泵向周围喷洒水流，依据水军救火操典，灭火船喷洒的水流不分对象，他们向没着火的房屋洒水，是希望给这些房屋降温，以便阻止火势蔓延。在水军喷出的强大水柱下，过往的人都被喷的湿漉漉的，连赵兴也像落汤鸡一样。
灭火队队长是一名退役厢军，他是在苏轼与赵兴主持杭州的时候，从筑路厢军那里退役，转入官府灭火队。他认识赵兴，赶忙停止了发抖，冲赵兴行了一个不伦不类的军礼，而后回答：“相公，太惨了，火起的时候，女工争先恐后向外逃散，许多人不是被火烧死的，而是生生被人踩死的，我们已经发现了数百具尸体，现在有三间纱厂火势已经无法控制了，只能让其燃烧。
不过，相公，周围的厂房已经安全了，我们正在周围洒水，那些场子的人都跑散了，所以，下官估计，情况已经这样了，不可能