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按照齐王府颁布的命令，普通士兵一律赏赐二十亩土地，军官依次往上递增，士兵有家人者土地可有家人耕种，没有成家的可由地方官府代管，招募流民耕种，收获的粮食一部分归士兵一部分归种地的流民，还有一部分作为税粮上缴官府。
一下子，齐王属下所有士兵都成了地主，像一些千户官拥有的田地达百亩以上，副将总兵甚至拥有数千亩的土地。这样的待遇也使得西军俘虏、江西本地百姓踊跃从军，哪怕要经历严酷的军训和卖命打仗也甘之如饴。
而靠着这种手段，齐王府迅速招募了士兵十五万之多，展开了轰轰烈烈的练兵，而招募这么多新军并未花费陈越太多的银钱，甚至战后立功将士的赏赐也都赏赐的土地，这使得陈越手中缴获自张献忠的巨额银子根本没有用多少，也使得他有钱从其他省份源源不断购买粮食和其他物质。当然也使得江东江淮等地粮价上涨这便是后话了。
士兵成为地主，流民负责为士兵耕种土地，收获的粮食六成归种地的流民，三成归士兵，一成作为赋税缴给官府，这便是齐王府经过考量之后制定的分配比例。流民虽然没有土地，可是能得到六成的收获要比他们给士绅们当佃农强得多，而若是家中青壮能够有幸被招纳入伍，便可拥有完全属于自己的土地，这也是和江西相邻的池州百姓背井离乡来到湖口的原因。
而对于士兵来说，虽然只能获得土地收入的三成，但他们本就有不薄的军饷，再加上土地的收入，顷刻间便成了富翁。当然对他门也有约束，凡是不听军令违反军纪导致被从军中开除者，所拥有的一切会顷刻间化为零。
一切初创，虽然齐王府制定了详细而严格的规矩，可分发土地安置流民组织耕种，这一切事务实在太多，若按照原来官府的编制，紧靠县令县丞几个官员根本忙不过来。
可是现在齐王府改变了江西的官制，在县以下又设了乡村两级政府机构。乡的主官称乡正，正八品官员，手下还有几个九品副手相助，负责一乡事务，村则有村长，从九品，最然是品级最低却也是正儿八经的官员，负责组织一村的生产事务。
乡村两级官员都是直属于县的领导，官员们多有受伤退役的将士们充任。
而为了监察这些地方官员，在县令以下设监察使，从七品官员，手下有数名监察，专门负责纠察官场纪律，查官员们不法事。监察使由上面直接委派，不受县令节制。
听到手下军官来报一个举人来到了湖口，沈正心特意接见了张煌言，一番盘查之后确认了张煌言的身份，认为对湖口无害，便吩咐下去任其自便。
而张煌言才得以在湖口境内自有活动，经过了数日的了解之后，越看越是心惊。因为湖口已经和其他大明情况完全不同！
皇权不下乡是大明的特点，除了在县城设立官府以外，对广大的乡村朝廷完全处于放任状态。而乡村的主要力量便是士绅，所以乡村便是士绅们的天下，很多时候官府也不得不仰士绅们的鼻息，朝廷政令的施行也必须征得士绅们同意，否则根本无法施行，而官员们本就和士绅是一伙儿，入仕为官，致仕便是乡绅，既然是一家人自然不会相互为难。所以在大明绝大部分地方，官府和乡绅们沆瀣一气，受压迫的只有小民百姓，而且还无处伸冤。
而湖口却和大明大多数地方完全不同，在这里官府直接设到了乡村两级，这使得官府能够直接管到每一户的百姓，下面的任何状态官府都能及时得知。
掌控力强，官府的效率就高，官府的政令能得到及时传达，蒙蔽官府的可能性大大减小。
当然这种情况需要的官员比原来多得多，可多出的官员都是胥吏以及退役的军官士兵，很多事情不需要读太多的书也能做好，村长乡正随便一个退役的士兵都能做的很好，根本不需要进士出身。
张煌言可以想象，这种情况若是能持续两三年的时间，齐王对江西的统治将会深入到每一个偏远的山村，像流民暴动造反这样的情况根本不可能再发生！
而若是全国都是这样的制度，那么朝廷的威严将深入到每一个角落，任何地方发生的事情官府朝廷都会及时知道，然后把隐患消灭在萌芽状态，哪里还会有闯贼西贼这么大规模的造反？
当然这种制度对以往的科举是彻底的颠覆，因为需要的官员数量实在太多，每三年一次的科举选拔的进士远远不够，这可能也是齐王以胥吏退役士兵军官为官的主要原因。
而若是什么样的人都能做官，读书人的地位将大大降低。所以江西制度推行全国恐怕很难，因为会受到全体读书人的彻底抵制！所以，江西巡抚阎应元的奏疏哪怕得到了坤兴公主的披红同意，却也被六科给事中进行封驳。
所以，自己所认识的沈正心等齐王委任的官员根本得不到朝廷的承认。可是等到科举之后，等到朝廷委任的进士官到了江西，那至少要到年后，齐王委任的这些官员已经任职将近一年时间，统治早就深入人心，再不是几个进士官所能更改，到时恐怕又是一场博弈。
而和江西现在的制度相比，大明原来的制度实在是太粗陋。而能想出这种办法制度的齐王陈越，让张煌言内心更加的佩服了！
当然，熟读史书的张煌言也知道，江西施行的这种制度分明的借鉴的秦汉旧制，在秦汉，乡有有秩蔷夫，游缴，里有里长，亭有亭长，朝廷对百姓的管辖深入到了每一个乡村，这才有秦汉的强盛！
而大明皇权不下乡，把广大的乡村完全丢给了乡绅们，在百姓们的心中，乡绅要大于官府，这导致朝廷统治基础薄弱，再加上乡绅们依仗功名肆意兼并土地还不需要缴纳任何赋税，朝廷对这种情况根本无力阻止，因为官府本就是乡绅们的一员，长久下来，大部分的土地聚集在乡绅的手里，朝廷的收入连年下降，朝廷穷百姓穷，独独富了乡绅们，这种奇葩的景象前所未有！
身为士绅的一员，张煌言对这种情况知道的最清楚，因为他父子都是举人的身份，在鄞县也算是有名气，他家的田地虽然不多却也有上千亩，都是附近的村民投献而来，不收都不成。
一县的赋税有定数的，不交赋税的多了，这些逃避的税银只能加在无权无势的小民头上，导致贫者愈贫，便是富裕的江东，也有无数的百姓嗷嗷待哺，张煌言所在的鄞县属于宁波府，山地多平地少土地贫瘠，有着众多活不下去的百姓或者违禁出海，或者避入四明山区为匪。
而按照江西这种制度，根本就不会再有跨州连县的大乡绅，因为即便是江西活下来的乡绅，要想继续拥有以往的田地，必须提供以往的地契证明，而根据朝廷的制度，一个举人最多能有400亩的免税田，进士最多可以有2000亩，超过了这个数目便是非法。而在以往，哪怕投献到士绅们名下的田地数目太多，官府们也会选择睁一只眼闭一只眼，因为他们自己就是既得利益者，根本不会为难乡绅们。
可是现在却不同，历经战乱的江西，士绅们的力量降到了最低，齐王府的力量到了顶峰。你说这些田地是你的，哪怕你有田契在，而按照朝廷制度，你一个举人只能拥有400亩的免税田，超出这400亩的田地你先把往年的田税补上再说，偷税漏税必须得到惩罚，再惩罚个两三倍，光是补缴惩罚的足以让一个士绅倾家荡产！
一开始还有乡绅仗着自己的功名以及朝中当高官的家人硬顶，可是现在的府县官员却不是进士出身了，胥吏们还好说，对乡绅们有本能的畏惧，可丘八们却不同，他们只听齐王府的号令，说抄家便抄家丝毫不含糊。
而随着第一批乡绅被抄家查出之后，其他的乡绅也都老实了起来，一个个忍着心痛吐出来了自己霸占的田地。而没了田地，自然养不起太多的仆役丫鬟，没落下去也就是一两年的事情。所以，只要江西现在的政策能够持续下去，用不了几年，士绅们在江西的存在感会被虚弱到极限。
而官府陡然间增加了上千万亩需要缴纳田税的耕地，便是每亩只收一斗粮食，每年也增加百万担的税粮！当然，官府的税收不止一斗。
而多出来的田地，一部分被赏赐给立功的士兵们，其他的则招募无地的百姓耕种，征收税粮一律按照三成，再加上人头税也就是四成的样子，这已经比往昔的负担渐少了一半，所以才有邻省的百姓纷纷来投。
当然江西的新政严重损害了士绅们的利益，也导致了朝堂上愈演愈烈的争斗。对自己土地被官府夺占，出身江西的官员拿不到能摆在台面上的理由，便只能攻击齐王以及江西巡抚违反祖制不该让胥吏丘八当官。而其他官员也生怕陈越会把这种制度在其他省份施行，开始了联合进行抵制，才有了封驳事件。
想明白了事情的来龙去脉之后，张煌言只能喟然长叹，江西制度的优越性显而易见，官府的控制了不仅极大的加强，朝廷的税收也必然大为增加，这样的制度却受到了文官们的集体抵制，谁在为公，谁在谋私？已经不需要多说！
当然，这种制度施行起来太过艰难，在经过战乱的江西尚可，根本无法推行到其他地方，因为其他地方的阻力远大于江西。哪怕是齐王现在正在得势，正如日中天！
两百多年的科举制度造就了士绅们在大明根深蒂固的势力，并非一个人能够轻易掀起，除非那个人真的拥有翻天覆地的力量，可以把所有士绅都打到连根拔起。而现在的齐王陈越并不具备这种能力，否则面对给事中们的封驳他不会妥协。
在江西转了一大圈之后，张煌言对江西的情况进行了深入的了解，这才起身离开了江西，乘船顺江而下赶往南京，距离科举开考的时间已经不多了。
而就在这时，朝廷又发生了一件大事，直接影响到了张煌言的科考，进而影响了他一生的命运。
PS：四千字大章
第798章 武备学院（）
九月初，齐王陈越上奏，请立武备学院，面向全国招收学生，一经录取便赐予七品武职，两年毕业之后立刻补充进入军队，担任中低级军官。
“大明军制发展到如今，卫所已经不能为军队提供合适的人才，任人唯亲、兵为将有使得明军战斗力越来越差。军中军官没有经过系统的军事素质学习，也导致军官们能力良莠不齐，有骁勇善战者，更多的却是只凭一腔血勇之气作战。顺者一往无前，逆者一溃千里。
成立武备学院，由军中通晓战术者担任教练教谕，教授军官们战术战斗之技巧，教授军略，让其知晓为何而战为谁而战？培养更多有能力忠于大明的军官”
齐王陈越的奏疏递到了内阁，诸大佬轮番阅读之后，各有心思。
“齐王之策利国利民，若是能施行下去，军官自武备学院出，自然会对朝廷忠心，而经历过系统的学习的军官，军事素质自然大大超过他人，用不了多久，便会为我大明培育出一大批的优秀军官，军强则国强，如此我大明中兴为时不远！”阁老王寅率先说道。
高宏图却摇头反对，“本阁虽然不知兵，却也知道军队打仗打的是士兵的勇猛士气，是主帅的统军之能。军中的丘八还要读书，真是闻所未闻！”
路振飞咳嗽一声：“高阁老你既然不知兵就不要多说！齐王不比你懂打仗？他如此提议自然有其用意。军中打仗从来就不是这么简单，勇猛士气是需要基础的，粮秣、器械、盔甲，是否训练有素，这些都是决定士气的重要因素。
主帅能决定一场仗怎么打何时打，具体的作战却还要士兵们去做，而军官的能力与否起到决定因素！”
高宏图知道若论军略自己辩不过路振飞，便转开话题：“开武备学院不需要银子吗？按照齐王的奏疏，凡是被武备学院录取，以后一切花销都是朝廷负责，兵器盔甲，粮食，还有每月的饷银，教练教谕的薪水，这都是一笔庞大的开销。朝廷从哪里弄这些银子来？”
“哼，这些不需要你操心，齐王自有定夺！”王寅冷笑道。
“你”高宏图指着王寅就要发怒，却被史可法摆手制止。
“钱阁老，此事你怎么看？”史可法笑着对钱谦益道。
自从重新入阁以后，钱谦益表现的非常老实，除了自己负责的一块儿，能不开口他就不开口，身为次辅很没存在感。
见众人的目光都看向自己，钱谦益不得不说话了，“老夫以为，齐王的提议很有道理，开办武备学院，若能成功的话，会使得官兵的战斗力大大提升，只有军力强了，才能内剿流贼外拒鞑虏，才能收复国土大明中兴。
老夫以为，齐王他是大都督，掌管着全国军队，有是百战百胜的名将，其思虑自然有他的道理，我们既然不懂军事，理应信任齐王。”
史可法深深的看了钱谦益一眼，点了点头。
内阁的五人，三人都倾向于通过齐王的奏疏，高宏图虽然反对，却也无可奈何。而首辅史可法很想反对，却说不出反对的理由，只能叹息着通过了。
王寅路振飞笑着离开了史可法的值房，钱谦益也要跟着离开时，却被高宏图一把拉住，挥手令值房里属吏都出去，然后关上了房门。
“钱牧斋，你什么意思？难懂你看不出陈越的意图？若是武备学院成立，必然操纵在陈越手中，院长一职非陈越莫属！以后大明的军官俱从武备学院出，所有军官都是陈越的学生，其在军中的势力一时无两，岂是社稷之幸！”
钱谦益脑袋努力的后仰着，避开高宏图说话时喷涌而出的口水，苦笑道，“这种情况我岂能不知。可是那都是以后的事了，眼下大明最重要的事情便是剿灭流贼赶走满跶。这些事情离不开齐王，即便没有武备学院，难道咱们还能阻挡齐王在军中的势力不成？
现在大明内忧外患，朝廷内部不能再起争执了，文武之间应该和衷共济才是。”
说着钱谦益把目光看向史可法，“元辅，上次江西巡抚的事情咱们和齐王已经闹得很不痛快了，上次齐王算是退让了一步，并没有对封驳说什么，咱们不能得寸进尺啊！”
“上次，还说上次，”不等史可法说话，高宏图怒气冲冲的道，“给事中们是封驳了江西巡抚阎应元的奏疏，可是齐王他敢了什么钱阁老你不清楚吗？这两个月来，江西大肆查抄士绅们的田地，抄家下狱每天都在发生，整个江西的士绅哀鸿遍野，若是没有齐王的授意阎应元他敢这么干吗？”
“高阁老住口！”史可法怒声制止道，“这次的事情便说这次，别扯到其他地方！”
江西的事情史可法自然知道，高宏图说的不差，可高宏图没说出来的是，阎应元查抄士绅们的地都是有法可依有理可循，便是史可法这个首辅也说不出什么。
士绅们违法接受投献的土地在在大明已经很是普遍，一个举人一个进士能享受多少免税田都是有成例的，现在几乎所有士绅名下的田地都远远超过了免税田应该有的数目，这么多的田地不缴纳赋税，只能有普通小民来承担应有的税额，这等于是赤裸裸的从小民身上抢劫，等于是占国家的便宜。这种事情根本没法拿到台面上说！