队增援青州以外，对王永吉调兵调粮的命令再不理会。
然而王永吉却是代表着朝廷，是正儿八经的山东巡抚，他到达山东之后立刻得到了大部分士绅们的支持，通过代表朝廷委任地方官员等手段，也掌控了两府以下的一些州县。
吴平本来就没有打算死守山东，他只是听从陈越的命令，迁移山东百姓前往舟山，所以对王永吉的一切举措也视若无睹，只是占据了登州胶州几处重要的地方。同时命令军队收集沿海所有船只，做着向舟山撤退的准备。
很多士绅选择了听从巡抚王永吉的调遣，一部分士绅做着投降满清的准备，也有一些士绅百姓既不愿投靠满清，也看不到赢的希望，便选择跟着吴平去南方，重新开始自己的生活。
在另一个时空，这样的百姓也不少。鲁王监国舟山的时候，张煌言的很多属下便是从山东逃到南方的军民。
不过背井离乡这种选择实在太难，哪怕吴平直接掌控的义军，肯毅然迁移南方的也不是太多。于是第一批愿意去南方的山东百姓只有三万余人，在大雪初下时，从胶州湾乘船离开了山东，向南方而去。
从胶州湾出发不需要绕过山东半岛，行程无疑近了许多，只要往南数日，便能到达海州，那里现在还在大明的治下。
举人李彦直投靠吴平之后，深受吴平的重用，在经过一番思想斗争之后，他才做出了举家离开山东前往舟山的举动，并被吴平委任为船队总领，负责带着这三万余人前往舟山。当然船队中有着舟山的老水手为向导，负责船队航线实际引领工作。
至于吴平自己，并不甘心就带走这三万人，选择留在了登州。因为他知道，等到来年春暖花开之时，满清肯定会再次攻打青州义军，而随着义军的失败以及满清的屠杀，肯定会有越来越多的山东百姓选择跟自己逃走。只有到了绝境，很多人才会做出背井离乡的举动来。
吴平不是不想早日回到舟山，因为他知道山东移民对舟山对齐国公是多么的重要。
身为陈越身边的近人，吴平自然知道陈越接下来的战略。东番乃是荒芜之地，只有有了大量的人口才能迅速发展，齐国公府的实力才会迅速增加。
而山东的百姓就是最好的移民来源！
派出了一艘快船往舟山报信，告知第一批移民的人数规模，请舟山做好接受移民的准备，然后李彦直便带着三万百姓乘坐三百余艘船只出发了，三百多艘海船形成了一支浩浩荡荡的船队。
好在大海无边无际，又是往南行顺风顺水，冬季也没有多少飓风大浪，一路靠着海岸往南行驶，行进的还算顺利。
李彦直乘坐的大船在船队的正中，有吴平拨付给他的一百舟山水师船员为基础，李彦直自己又是举人的身份，在随同南下的人中提拔了一些秀才童生功名的读书人辅助自己，很快把船队掌控了起来。
每艘船只都任命有名望的人为首领，负责安抚船上百姓，负责食物发放等一应工作。
又设置数艘快船为传令舟，由熟练的水手驾驶，专门负责消息命令的传送。
白天以桅杆上悬挂的旗帜为号，统筹整个船队的行止，夜晚则在桅杆上悬挂不同颜色数量的灯笼，来传达自己的命令。
整个船队虽然庞大船只众多，在李彦直的统筹下却井然有序，一路向着南方行进。
昼夜行驶，三日后，船队便到了海州附近海面，鉴于船上粮食补给还多，李彦直并未下令到海州靠岸，而是继续向南行驶，十余日后到达了淮安府附近。
对众多的百姓来说，长久的船上生活很不适应，好在是冬季，没有疫病传播的土壤，不过还是有很多人身体很不舒服，为了防止生病，李彦直只能下令靠岸休整。
而且三万百姓组成的庞大队伍，需要的粮食很多，也需要补充一二。
船队停靠在距离黄河入海口南面不远的庙湾，是一处不小的海港，当初崇祯乘船难逃时，便是由庙湾上岸去的淮安。
陈越当江北总督时，鉴于庙湾是海上进入淮安的门户，在庙湾设置了一个千户所，留有士兵数百镇守，领兵的千户还是平南军的老人，是吕泰的部下。
船队中有吴平属下的老兵，一上岸便和庙湾千户所进行了接触。听闻船队是奉齐国公之命迁移山东百姓前往舟山，该千户命令手下协助百姓上岸，并提供了干柴盐巴等等，甚至有大量搭建好的窝棚可供百姓暂且避寒。甚至还有数名大夫，专门为船上百姓治病。
看着殷勤的百户和庙湾海岸岩石后那一排排的窝棚，李彦直暗自感叹齐国公势力的庞大、布局的深远。从这窝棚来看，分明是早有准备的样子。
果然，还未等李彦直开口，庙湾千户便殷勤的问船队需不需要粮食蔬菜，那当然是需要的，于是没有两日的时间，便有上千担的大米以及大量的咸菜送了过来，其中竟然还有好多样式古怪从未见过的鱼肉罐头。
当然，这些粮食都需要花钱购买的，不过价格却也不贵。至于买粮食的银两，在上船时李彦直和随同迁移的富户士绅们商量好，各自拿出一笔银子来，用于沿途的一些花销。
在庙湾休整了两三天时间，等百姓们缓了过来之后，再次扬帆起航，继续向南方而去。
这一次再没有在沿途停留，而是一直南下，十天之后船队终于到了舟山岛。
舟山岛上，钱枫林是最忙的人，就在移民船队到达之前，他刚刚接受了一批来自辽东的木材，傅春在辽东满洲部落采购的木头，借着西北季风终于运回了舟山。大量的木头扎成木排拖拽在帆船之后，严重影响了船速，足足用了一个月的时间，才从辽东返回到舟山。
不过这一批的木头便有四五千料之多，足够建造五艘四桅盖伦海船。而这只是第一批，傅春在辽东留下了人手，这个冬季会有第二批乃至第三批木头运回舟山来，并且以后每年都会有。
而有了辽东源源不断的木头供应，舟山以后船只会越来越多，水师实力越来越大！
运来的木头会被交付给宁波沿海各家私家船场，然后会陆续造出船只来。而以后还会在舟山岛或者东番岛建设自己的船场。
对于从山东来的移民，陈越早有指示，这些人会在舟山休整一下，然后前往东番岛，那里才是他们最终的目的地。
一路南来，天气却越来越温暖，在山东时，所有百姓穿着厚厚的冬衣，而到了舟山岛，穿着棉衣却感觉有些燥热了。
山东的大雪到了这里却变成了毛毛细雨，这里的冬天竟然是不下雪的！
当船只停靠在舟山港时，所有百姓都以为到了目的地，却被告知他们的目的地还在南方，据此还有近千里，很多百姓顿时不淡定了，从登州出发到现在已经走了二十多天海程，还需要再走十来天，那意味着距离家乡足足数千里，这可真正的背井离乡远隔千里了！
不过舟山军民对迁移的百姓态度十分的友善，让他们远离家乡的郁闷淡了一些。舟山军远征东番岛留下的兵营可以让百姓们暂且居住休整，钱枫林前些时日更是从杭州采购了数千石的粮食，再加上舟山岛渔获丰富，百姓们的吃食顿顿有米有肉，这让很多百姓远离家乡的苦楚迅速消失了。只要能吃饱吃好，人生何处不家乡？
李彦直再次感叹舟山方面对迁移百姓做出的充分准备之后，便主动找到舟山的负责人钱枫林，询问以后百姓的安置工作。
鉴于李彦直在迁移中做出的重要工作，以后山东百姓的安置还需要得到他的帮助，而且李彦直本身有着举人的功名，肯定会得到齐国公陈越的重用，会成为自己的同僚，钱枫林也不隐瞒，仔细对李彦直讲解了以后百姓该如何安置。
“东番岛已经被齐国公带兵打下，荷兰人已经被击败。齐国公准备在东番岛设置东宁府，府下设县。第一批山东百姓会被安置在北港县，那里现在由东宁府丞顾君恩负责。
现在北港镇有明人万余，都是从福建沿海过去的大明百姓，周围还有不少东番原住民，多是言语不通的土著。
对于这些土著咱们暂且不去理会，不过所有迁移到东番岛的百姓都要编户齐民，然后按照人头发放土地。不管老幼，人人都有二十亩田地，自己开垦出来由官府丈量之后颁发地契。
所有的田地都要缴纳田赋，一律按照十一的比例，即便是官员士绅也不例外！除此以外所有土地都归齐国公府所有，齐国公会根据官职功劳按律赏赐土地，当然这些土地也需要向官府缴纳税赋。
也就是说，在东番岛任何人都没有不缴纳赋税的特权，哪怕是齐国公本人或者他的亲属！”
说到这里，钱枫林观看着李彦直的神色反应，因为李彦直有着举人的身份，本来就是属于不缴赋税的特权阶级。
“有功名者廓免赋税享受特权，这本来就是大明的顽疾，使得大量的土地为士绅官运拥有，朝廷的税赋收入着落在无权无势的平民头上，使得国库收入逐年锐减，使得朝廷户部一贫如洗。士绅一体纳税，齐国公此举解决了大明最大的顽疾，若是大明早能如此，也不至于落到现在的境地！”
李彦直淡淡的道，作为一个开明的士绅，他早就看到大明种种不合理的制度，对齐国公在东番岛的举措并无抵制的心理。
事实上士绅们占据的庙堂高位，相对于普通百姓来说本身就有着种种优势，根本没必要再要廓免赋税的特权。
“彦直兄果然开明，国公他见到你后必然会相见恨晚引为知己！”钱枫林赞了一句之后，继续介绍东番岛的制度，这些有些出自他的手，一切却是那个顾君恩向齐国公陈越提议。
“东番岛虽然方圆千里，论面积有大明一府之大，却地广人稀，为了便于管理，会采取和大明不大一样的制度。比如百户一村，设村正一职，官阶为从九品，千户一里，设里长一职，官阶为从八品。村正里长都是流内官员，直接受到东宁府管辖，由齐国公府发文任免。
东番岛是从荷兰红毛鬼手中夺得，岛上的土著也是敌非友，为了有效掌控全岛，为了保护所有百姓安全，齐国公下令，施行全民皆兵制度，凡是成年男子，都有服役的义务，每年冬季农闲季节，每个男子必须服役一个月的时间，进行军事训练。一旦有外敌入侵，必须得听从齐国公府的召唤加入军队，以保护东番岛保护自己的家园！”
一项一项的制度从钱枫林嘴里说出，让李彦直越来越震惊，嘴巴越长越大。
第637章 该如何对朝廷去说？（）
一项项的制度从钱枫林口里说出，在李彦直心中掀起惊涛骇浪。
东番岛施行的制度何止和大明不同，完全是颠覆了大明的制度！
在大明，有特权的人实在太多，宗室、皇戚、勋贵，当然还有最大的特权阶级官员士绅！
正是因为这些庞大的特权阶级不用缴纳任何税赋，进而利用特权以投献的名义疯狂兼并土地，把持各种生意，使得大明田赋税收只能压在无权无势的平民头上。官员士绅一个个富得流油，朝廷却是一贫如洗，造成民富国贫这种奇葩现象，大明朝廷可以说是历朝历代最贫穷的。
而现在在东番岛上，哪怕是齐国公自己的产业都要缴纳赋税，在东番岛上也就没有任何不需要免缴赋税的特权阶级，也就是取消了士绅官员们的特权。东番岛只是海外荒岛，是由陈越一手打下来的，朝廷实在是鞭长莫及，朝廷很可能会把东番岛赐做齐国公陈越的封地，施行任何制度当然由陈越说了算。
而施行村里制度设置村正里长官职，更是彻底颠覆了大明皇权不下乡的现状。
若论对乡村的掌控能力，大明可以说是历朝历代掌控力最差的，最第一级权力机构便是县里，对广大乡村的权力完全放弃，任由乡绅富豪们把持，也就是所谓的皇权不下乡，但也造成了百姓们只知士绅不知朝廷，这也使得朝廷的动员能力极差！
而现在东番岛上设置村里两级机构，相当于把权力从士绅们手中收回，由朝廷直接管控到百姓。这两项举措相当于完全把士绅们的所有特权剥夺！
“齐国公此举虽然利国利民，可却也对士绅们逼迫过甚，恐怕难以招揽到人才吧！”李彦直艰难的说道。
“东番岛本就是海外荒岛，士绅们又哪里肯来这里，而真正的开明之士是不会太过在意这些的，因为国公他又从其他地方进行了补偿。”钱枫林摆摆手，浑不在意道。
施行村里制度，百户一村，千户一里，自然需要大量的村里官员，而不论是村正里长都是流内官员，积攒功劳以后都可以升迁，这么多的官员如何选拔？自然不能任用大字不识的普通人，通晓文字的读书人自然是村正里长的最佳人选。
也许像李彦直这样的举人看不上村正里长这样八九品的小官，可是对很多科举无望的秀才来说，能通过这个途径当上朝廷官员肯定是趋之若鹜！和原本无望的仕途相比，什么特权自然不再考虑了。
怀着复杂的心情，李彦直再次踏上了前往东番岛的海途，而这次不需要他再多操劳，钱枫林派出了大量的人手帮着前往舟山。
事实上在舟山的这几天，钱枫林已经做了很多工作，他的手下对每一个家庭每一个百姓进行了登记甄别，记录下来了每个人的姓名籍贯年龄家庭成员等信息，并给每个人发放了一枚竹板制作的牌子，上面写着各自的信息。
然后再乘船时也打乱了原来的次序，而是按照名册统一安排船只。
舟山的船只众多，陈越手下现在光是三桅大海船便有四十余艘，更不用说二桅单桅福船更是多多，这也使得乘船再也没有那么拥挤，而且海途所用粮食补给一应物品俱全，这也让百姓们对舟山的安排毫无抵触。
有了钱枫林出手，有齐国公府派出的大量人手负责管理统筹，李彦直身上的担子一下子卸了下来，这也使得他有功夫站在船头，欣赏着舟山美丽的海景，甚至有功夫上了一趟普陀山游玩。
船队顺风顺水七日后到了东番岛，在一个叫做北港的地方放下了一半的人，这一半的百姓会沿着北港溪往东三十里，编入新成立的北港县。
另一半的人则乘船继续往南，三日后到达东番南部，进入台江，在禾寮港上岸。东番岛南部设立大员县，县治便在台江东岸的禾寮街，另一半的山东百姓会编入大员县，和原本岛南的明人混居。
现在的东番岛，设了一府二县的编制，府为东宁府，下设北港、大员二县，东宁府的知府由钱枫林担任，齐国公府参军顾君恩兼任府丞，在钱枫林未来东番之前暂由顾君恩负责整个岛上庶务。
顾君恩虽然加入陈越属下不久，不过东番岛的很多规章制度都他和陈越一起商量制定，特别是很多细节方面，也只有顾君恩这样经验丰富的人才能熟悉，陈越自己也只知道一个大概。
经过考虑之后，北港知县一职暂由陈默担任，会有齐国公府的文吏辅助于他。陈默本身出自陈越的家丁，为人低调沉稳，平素表现也并不突出，不过陈越知道他非常勤奋好学，当营正时做的也非常不错，虽无大功却很是平稳。
当然最重要的是陈默的忠心，这才是陈越把北港交给他的原因。不过一切制度都定了下来，又有熟知庶务的齐国