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至于王晏球、康延孝等将领刚刚投降吴国不久，而且他们的地位与几位都督也有差距，所以没有参与到此次军议中来。
“孤当初建立效义军的目的想必诸位也明白，如今梁国已经灭亡，效义军没有继续存在的理由。不过这么多将士自然不能直接让他们解甲归田，必须做出妥善安排才行。”杨渥开口道。
“除了效义军外，还有那些梁军降兵，一直让他们待在营中难免不会闹出事端来，对这些降兵咱们也要想个合适的办法进行安置。”
如今吴国和梁国并为一体，像当初那样将梁军俘虏全部用作苦力的做法自然是行不通的，直接将俘虏全部释放同样存在隐患。
这个时代的士兵往往都是长期服役，除了军饷以外并没有其他收入来源，若是直接解散，难保不会有混得不如意的人登高一呼，起兵造反。
所以历代朝廷都很少解散军队，就是担心出什么意外。
至于将这些军队全部编入吴军那就更不可能，以吴国的国力维持现在的军队勉强还行，但维持更多军队的话，一来会造成沉重的财政负担，二来这么多梁军中实际上不少人都是老弱士兵，若是按照吴国标准的话并不适合编入禁军。
第六百五十八章扩编军队
“诸位有什么想法不妨都说出来，孤希望听到你们的真实想法。王俨俦，你身为效义军的都督，先来说说你的看法吧，不要有什么顾虑。”杨渥向众臣扫视而去，最后看向王俨俦。
王俨俦谨慎的道：“大王，关于此事，臣是坚决支持将效义军并入禁军中的。效义军当初成立的原因就是为了让梁国降兵有一个为国出力的机会，如今既然梁与吴已经并为一体，效义军自然没道理继续独。立存在。”
杨渥点了点头，知道王俨俦还是有所顾虑，担心自己身为效义军的都督会受到猜疑，不敢说得太多，不过有他这个表态就足够了。
毕竟效义军作为降军，其将领的地位自然是不能与吴国原本那些功勋将领相比，而且效义军中除了当初的康怀贞外，并没有什么能力强、威望高的将领，便是王俨俦这个都督也只是在没有其他更合适人选时才任用的。
至于最近新投降的霍彦威、戴思远、王晏球、康延孝、陆思铎等将领，他们虽然在威望资历等方面都强于王俨俦，不过毕竟只是新近投降，目前还没有资格在这些重大问题上发声。
所以有王俨俦表态，基本上效义军内部将领就不会有太大问题。
不过为了稳妥起见，杨渥还是询问道：“王爱卿觉得，孤若是将效义军并入禁军，其他将领和普通将士们他们会反对吗？”
“大王明察，对普通将士来说，他们更关心的是军饷问题。效义军的待遇比不上禁军将士，通常得到的军饷都只有禁军将士的一半，对此军中将士是有些怨言的。若是大王将效义军并入禁军，并且发放与禁军将士一样的军饷，那么他们只会欢呼，绝不可能有任何怨言。”王俨俦道。
杨渥眼神一亮，心道：“看来当初将效义军的待遇定得低一些果然是有好处啊。”
他当初将效义军待遇定得比禁军的低，第一个原因是为了安抚禁军将士，让他们知道朝廷更重视他们，而不是那些降军；至于第二个原因，那就纯粹是为了省钱了，毕竟那时候经过大规模扩军后，吴国财政并不宽裕，能节省一些算一些。
没想到如今竟然有了第三个好处。
王俨俦接着道：“至于其他将领，他们以前作为降将，心中定然有所不安，若大王将他们并入禁军，这就是说不再另眼看他们。所以这些将领同样会欢呼大王的决策。”
杨渥点头，既然效义军内部没有问题，那事情就好办多了。
他徐徐开口道：“孤这些天仔细思考过，效义军的兵力加上最近投降的降兵，若是全部编入禁军的话，则人数太多。所以孤的决定是，首先从降兵中选出部分将士，编入禁军各军之中，以补充各军在此次北伐中折损的将士。”
“至于效义军将士和剩下的降兵，从中选拔出共六万人，组成六师，给他们禁军的待遇，编入禁军之中。如此一来，禁军的总兵力将会增加到三十六万人，再加上水军、骁骑军以及孤的羽林军，总兵力应该在四十万人左右。”
三十六万禁军的规模其实并不算大，不过要知道宋朝初年时禁军的规模也就十八万人，到了宋太宗时期扩大了一倍，但也不到四十万。
总体来说宋朝初年的禁军战力还是很强的，吴国的三十六万禁军，若是能保持宋朝初年的禁军的战力，便是统一天下都足够了。
而且即便是天下一统之后，杨渥觉得禁军的规模也不能太大，最多不能超过五十万，像历史上宋朝那样维持一支人数最多时有近百万人的禁军，不仅财政开支太过巨大，而且容易导致士卒良莠不齐，军纪败坏，战力低下等问题。
与其不停的扩大军队规模，不如将有限的财力用在少数精兵上，以提高军队的战斗力。
所以杨渥在做出扩军决定的同时，又宣布一个重大消息：“另外一点，从今年下半年开始，禁军将士的待遇将在原本基础上提高三分之一。也就是说，一个普通士卒每月的待遇将从之前的一贯钱提升为一贯三百钱，其他各级将士也按照这个标准进行提升。”
在吴国统一南方之后的几年内，随着国家经济的逐渐发展和财政收入的提升，禁军将士的待遇也有了显著提高，即便是一个最普通士卒的待遇，也勉强能养活一家四口人。
一般来说将士的待遇高，士气就高，战力自然强。
像宋初禁军战力强，一个重要原因就是待遇好；而到了后期禁军完全沦为烂泥巴，这其中与禁军实际待遇降低有关。
从宋初到北宋末年，物价涨了数倍，而每月发放的军饷还是那么多，实际待遇是下降几倍，再加上军中贪腐克扣军饷的现象层出不穷，这就进一步降低了士兵待遇，结果在宋朝初年战力较强的禁军就变成望风而逃了。
对这个问题杨渥极为关注，以前淮南财政紧张时没办法，等后来财政宽裕了，就开始提升将士们的待遇；如今进一步提升，必将让将士们士气更加高昂。
对杨渥的决定，众将都没有任何意见，唯独身为户部尚书的骆知祥脸色不怎么好看。
这些日子杨渥赏赐有功将士，抚恤那些伤亡将士的家属，已经花了太多的钱，好在以吴国过去多年的积蓄，这点钱粮倒还撑得住。
不过如今杨渥又是扩大禁军规模，又是提高禁军将士的待遇，这花销可就大了，再加上杨渥又免除了梁国旧地今年的赋税以及明年后年的一半赋税，这样花钱起来，骆知祥这个掌管财政的大管家不感到担忧才怪。
见了他的脸色，杨渥笑道：“如今国库里的钱粮不是还充足吗？过去多年的积蓄就是为了北伐时用的，如今成功消灭梁国，花再多的钱都是值得的。”
“大王，如今看来国库中储备倒是足够，但问题是如今战事尚未结束，晋国的态度尚未明确，一旦晋军南下，一场大战势不可免。到时候大王岂不是又要花更多的钱？这样下去国库终究会空虚的。”骆知祥道。
“这有什么？这次我军一举占领中原之地五十多个州，只要能撑过接下来这三年，等中原彻底融合进来，财政上就会有盈余的。至于这期间，若是有短缺之处，那也可以通过发放国债来解决嘛。”杨渥不以为意。
中原之地五十多个州，虽然因为长期战争导致百姓疲惫穷困，但毕竟是开发最为深入的地区，许多地方的繁华之处不比江南差，总体水平比吴国之前所吞并的两浙、江西、福建、湖南、岭南等地都要发达得多；只要能将这些地区彻底消化掉，财政方面必然会有极大提升。
而禁军的规模仅仅提高了六万人，即便是加上提高待遇带来的影响，总体负担也不算大。
而且吴国目前正在快速扩张时期，刚刚吞并了中原后，接下来几年内吴国的地盘还会进一步扩大，养三十六万禁军是没什么压力的。
更何况即便有短缺的时候，他还可以通过发行国债的办法来筹集资金。
杨渥的信誉向来不错，每次发行的国债到期后都连本带息如数还清，即便有时候财政困难，他也不会拖欠。
这就使得国内民众对他极为信任，只要他发行国债，百姓都会踊跃购买。
三言两语应付了骆知祥的不满后，杨渥接着道：“将效义军并入禁军，这其中又有两种编练办法，一种办法是新组建三个军，另一个办法是将这六万人分别编入之前的十个军中。孤的意思是第二种，你们怎么看？”说完，他神情郑重的向众将看去。
如今禁军是十个军的编制，每个军三万人；这种编制对于一般的战事是够用的，大部分的战事三万人就足以应对，且将军权分开到十个军里面，也可以减少将领拥兵自重的问题。
不过若是将扩编的六万人重新编制成两个军的话，那些梁军降兵就可能相互抱团，不利于与禁军的融合。
而且虽说三万人的编制足以应对大部分的战事，但有些战事却需要更多的士兵，所以杨渥更倾向于将十个军中的六个进行扩大，编组成有四万人的大军，以应对较大规模的战事。
此外，杨渥的打算是将来将禁军的规模扩大到四十万人，那样的话正好一个军四万人，依旧维持十个军的编制；再加上水军、羽林军、骁骑军，总兵力不超过五十万就是。
众将听了杨渥之言，纷纷有些无语，心道：“大王你都说了倾向于第二种办法，那我等谁还会提出反对。”
而且在场之人都是都督，若是新编制两个军的话就会多出与他们同级的人，这对他们不利；若是编入现有的十个军的话，他们能指挥的军队更多，自然会感到高兴。
见众将都没有反对意思，杨渥看向王俨俦道：“王将军，你之前乃是效义军都督，若是将效义军编入禁军中的话，你或许就只能降级为禁军都指挥使了。不过你放心，你为孤效力多年，一直任劳任怨，孤是不会亏待你的。”
王俨俦连忙站出来，道：“臣能力浅薄，赖大王信任才得以担当效义军都督，实际上是不够资格的；所以上任以来一直战战兢兢，心怀不安。如今大王让臣担任禁军都指挥使，臣感激不尽。”
要说起来按照第二种办法进行编制，利益受损最大的或许就是王俨俦了，毕竟若是按照第一种办法编制的话，他肯定能当上其中一军的都督；如今却只能当一个都指挥使。
不过他原本就知道自己的能力、资历等不够，又是降将出身，所以一直以来都安分守己，没有任何野心；再加上他虽然是效义军都督，但效义军被分散归属于周本、刘信等几位禁军都督指挥，王俨俦每次打仗时麾下实际指挥的军队都不过万余人，这也就与禁军都指挥使差不多而已。
安抚了王俨俦后，杨渥接着肃然道：“这六万新编禁军，分散入原本禁军中后，各都督也要在内部进行调整，尽量让原本降将与我军原本的将领混在一起，尽快消除隔阂，诸位都明白吗？”
“臣等明白！”
将效义军与禁军尽快融合，消除隔阂，这就是这次扩编禁军的最大任务。
“现在孤宣布，将要扩编的六个军分别是：左镇武军，右镇**，左天武军，左武骧军，左腾骧军，以及……”杨渥看米志诚一眼，接着道：“右腾骧军。”
这六个军的都督分别是周本、李承鼎、刘信、李简、朱思和米志诚六人。
除了朱思驻军在金陵外，其他五个军都参加了这次北伐之战，杨渥对他们进行扩编也是理所应当的。
至于参加了北伐却没有得到扩编的两个都督柴再用、朱虔佑二人，其中朱虔佑的问题是资历欠缺，且没有表现出过人之处；而柴再用的问题其实很简单，那就是他儿子柴克宏如今担任骁骑军都督，掌管着吴国的骑兵；若是再扩编，那他父子二人掌管的军队未免太多了，杨渥总要防备一二。
听了这个结果后，在场众将纷纷露出喜色，显然对此结果极为满意；至于朱虔佑和王俨俦二人，他们没什么野心，此时面色如常，没有丝毫不满。
安排了扩军的问题后，杨渥接着道：“对于剩下的降兵和未能通过禁军选拔的效义军将士，直接解散是不妥的。孤的意思是将他们编为屯田军。”
“屯田军？难道大王打算让士兵屯田吗？”众将有些惊讶。
军队屯田这在汉朝时期就有了，到了三国时期尤其盛行，曹操正是凭借屯田的手段解决了军粮问题，从而越战越强，最终统一北方；后世历代也极为重视屯田。
不过到了唐末藩镇时代，各势力军队都是国家供养，专职负责打仗，很少有屯田的。
杨渥的决定让他们有些惊讶。
第六百五十九章屯田
“不错，孤是打算让建立屯田军，不过与历代屯田不同的是，孤建立的这支屯田军只屯田，一般情况下不打仗；而且他们不编入军籍，而是编入民籍，每年的租税比普通百姓高五成；他们所种之田，只要连续耕种三年，三年之后这些田就完全归属他们个人所有；到时候这屯田军就将解散，他们的租税也将恢复到与普通百姓相同。”
杨渥将他这段时间所想到的办法说了出来，结果让众将更加惊讶。
周本就问道：“既然大王这支屯田军与普通百姓无异，且三年之后就会解散，那何不现在发放一些土地给他们，然后直接解散？”
“当然有分别！”杨渥还没说话，一旁严可求便开口解释道：“这些老弱士兵平时都只知打仗，不知经营产业，且人心尚未定下来；若是现在发放土地给他们耕种，然后直接解散，那么他们的心思不在耕种上，很可能会逃亡他处，从而留下隐患。”
“如今大王将他们编为屯田军，强迫他们屯田三年，等到三年之后他们安定下来，习惯了耕种的日子，又有了固定的产业，自然就不会逃亡了。”
杨渥笑道：“不错，孤就是这个意思。今后若是有其他降兵，也可以按照这个办法解决，没必要一味扩大军队，同样也不需担心直接将这些降兵解散会出现问题。如今天下战乱已久，荒废的土地多得就是，正需要有人开发。”
众将这才明白过来，纷纷称道赞叹。
这时骆知祥问道：“只是不知大王打算将这些人安排在哪里屯田？”
“当然是关中！关中久经战乱，人口稀少，大量土地荒芜，如今正需要人去开发。孤将这些降兵送到关中进行屯田，既解决了降兵问题，又能恢复关中经济，此乃一举两得之法。”杨渥的语气有些自得。
如今的关中早就不是当年的沃野千里，经过唐末的长期战乱后，如今关中平原人烟稀少；朱温在击败李茂贞后，却无法守住关中，让李茂贞收复大量地盘，其中一个重要原因就是关中人口太少，不能供应太多军队。
如今吴国派兵攻取关中，用兵固然是一个重要方面，但如何治理关中却是另一个重要方面。
那些降兵一般都拖家带口，将他们迁移过去就等于迁移了大量人口过去，这对于重新开发关中将有着极为重要的意义。
此外，关中对吴国的将来也有