是容许日本人在莱芜县开窑子、办学校，搞资源掠夺经营。
四件事全都和张生杰有关，田宝怀所以这么做，一是从振兴地方经济考虑；其二当然是受于张生杰和日本人的压力。
田宝怀是由莱芜县法院院长升任为县长的，对全县的城镇乡村进行了考察，发现莱芜县的贫困人口太多，教育太落后，医疗条件太差；有些贫困家庭甚至死了人连安葬费也拿不出来。
田宝怀急于发展地方经济，筹备钱财赈济穷人和兴办公益事业；张生杰的铁矿开发无疑是雪中送炭。
然而令田宝怀没有想到的是，张生杰竟和日本人串通一气；将铁矿石源源不断地运回太平洋小岛，用来制造屠杀亚洲人民的枪械。
田宝怀悔恨不已，忠告张生杰有汉奸嫌疑，奉劝他终止与日本人的交易。
从这个层面看，田宝怀是很有民族气节的
谁说不是呢？田宝怀是四川成都人，自晚清宪政思想传入中国后，法治就成了许多国人的梦想，田宝怀做梦都在想法制。
田宝怀出身农家，从小接触贫困农民，深知农民的疾苦，决心学习法律使人民得以平等。
民国初年，田宝怀求学于京师大学堂攻读法律；打下扎实的专业基础，为其日后在司法界的发展奠定了基础。
田宝怀从京师大学堂法律系毕业后，便就回到自己的家乡达理县出任法院院长。
可是田宝怀生不逢时，兵燹灾起，经济凋敝，曾经一度高涨的法治思潮也日渐退却。
田宝怀却不绝望，仍然对自己所从事的事业充满希望，以四川人特有的韧劲苦苦支撑；每次都能迅速扭转或减轻被动局面，成为民国法律战线一面旗帜。
田宝怀任职达理县法院院长期间注意建章立制，从制度上完善地方法院的规章制度；倡导业务学习风气，并利用总理孙先生纪念周的时间每周由一名推事讲解审判工作中应注意的事项，切实提高审判水平。
田宝怀对法律的执着，坚持法律面前人人平等的理念；以及在审判案件中以事实为依据，以法律为准绳的作风；自然使当地的阔佬绅士心中不舒服，甚至在一些案件的审判中和阔佬绅士结下梁子；阔佬绅士眼睛里容不得沙子，联合起来挤兑田宝怀。
一天夜里，田宝怀家中突然闯进一伙土匪，土匪们尽管蒙着黑面罩；但田宝怀任然能听出他们的呼吸声是那么的熟悉；熟悉的呼吸声是田宝怀审判案件时没有偏向的几个地方土豪。
这些地方土豪冒称土匪，明火执仗地威胁田宝怀：立即滚出达理县，要不就拿狗头交差
田宝怀不明白这些人要拿他的脑袋给谁交差，在识时务者为俊杰，好汉不吃眼前亏的意念暗示下，只好逃离达理县。
一个没有法律环境的社会，不可能有真正的法律面前人人平等；而执意坚持者只能碰得头破血流。
田宝怀是达理县提倡法制的建规立制者；也是达理县依法办事的始作俑者；可是他却无可奈何地被不讲法制的势力逼出达理县。
田宝怀心灰意冷了，雄心壮志早就蒙上阴影；他开始消沉，甚至还想结束自己的生命。
京师大学堂的老师知道田宝怀的境况后，推荐他去莱芜县；并鼓励田宝怀振作精神有所作为。
在老师和同学们的鼓励下，田宝怀在莱芜县办了几桩大案子取得成功；很快升任为县长。
县长不是法院院长，责任更大，担当更多。
就在田宝怀劝阻张生杰尽快终止和日本人的铁矿石交易时，几个日本浪人闯进县衙砸了田宝怀的办公室，还将田宝怀揍了一顿。
哪个吃了豹子胆的家伙敢冲进一级政府的办公室打砸抢，还殴打执政长官？
日本人就敢，打砸的事由他们没说，但田宝怀心知肚明；这是因为他阻拦了张生杰和日本人进行铁矿石交易而引来的后果。
田宝怀那个气呀，简直就像烧红的炉火直冲天灵盖。
田宝怀想动用保警队将日本人赶出莱芜县，可是权衡了一下觉得那样做只是拿鸡蛋往石头上碰。
日本人还没占领莱芜县，就这样的为所欲为，田宝怀一直耿耿于怀。
耿耿于怀也是白搭，只能装逼顺着张生杰的指挥棒转，似乎才能换来一点安全感。
这是田宝怀从达理县那里总结出来的经验，能做太平犬，不做乱世人就是这个道理。
田宝怀装逼了，顺从日本人和张生杰了；因之，在张生杰给他送来银元说是回扣时，田宝怀只能毫无选择地笑纳，以此换来暂时稳定。
但忍辱负重的日子太难熬，就在田宝怀不想再难耐下去时；木桶巷那边有好消息传来了，说张生杰杀死日本娘们木村芳子和木村惠子。
田宝怀听到这个消息，一下子便就兴奋起来；兴奋之余，不断地有保警们报来好消息——日本人藤原中寿率领小鬼子冲击木桶巷12大院和张生杰干起来——十几个小鬼子被狙击步枪一个个射杀在木桶巷12号大院门口——日本人宫本次郎被忠义护国军司令王国伦率领的人在一线天包了饺子——忠义护国军就是莲花山上的胡子——忠义护国军在王司令率领下正向木桶巷12号大院逼近。
最后，于日本人沆瀣一气的张生杰竟然反戈一击痛杀日本人。
张生杰痛杀日本人的举作被院警马鸡唤和高剑利标榜为英雄。
传教士艾伯特。福克斯却说张生杰是伪装成绵阳的狼，建议王国伦杀了张生杰。
王国伦当时没有杀张生杰，让他拿20万块大洋赎命。
田宝怀听到这些消息后兴奋不已，说老天睁眼，终于盼到这一天
田宝怀让保警队苟队长上木桶巷12号大院去请忠义救国军司令王国伦来莱芜县县衙攀谈。
王国伦按时赴约，田宝怀和他进行了友好的攀谈；田宝怀才知道王国伦之所以不杀张生杰，是想利用他继续和日本人做生意。
当王国伦提出用镜铁山铁矿的财力组建一支抗日部队打击侵略者的设想时，田宝怀举双手拥护。
王国伦在莱芜县组建起国民革命军新编第50师，归拢了29集团军宋哲元；田宝怀也就辞去莱芜县长之职赶往宋哲元的29集团军做了新闻处长。
就在田宝怀在新闻处长任上呕心沥血时，国民政府一纸调令将他调到大后方天宝市做市长。
田宝怀知道这是关锦璘安排的，便就义无反顾地来到天宝。
今天早晨，田宝怀收到关锦璘从南京打来的电报，说他和金陵铸造厂李厂长已经坐上鸠山镇南的飞机；飞机装载了制造兵器的机器马上就要飞来陵园机场吧降落。
田宝怀兴奋不已，很快和陈子怀的108师赶来陵园机场接机。
然而3架日本轰炸机突然飞来，对陵园飞机场一阵狂轰滥炸。
日本飞机飞走后，田宝怀心里似乎才明白，这是日本特务指挥小鬼子的飞机干的；在陵园飞机场北边的草坪上还有一堆刚刚燃烧过的草灰。
“日本特务？”田宝怀在心中默默念叨着：“日本特务这么快就赶到天宝？这帮家伙的鼻子比狗还灵啊我们的飞机马上就要降落，他们竟然将飞机场炸掉……”
田宝怀正在漫无边际地寻思着，却见机场报务员手持一份电报纸急急乎乎赶过来说：“田市长，关将军的电报”
报务员说着将手中的的电报纸递给田宝怀，田宝怀捧在手中看过，却是关将军让他火速赶到观音山整修蝎子沟飞机场的指令……
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第326章 南北纵横大后方（6）（）
田宝怀将电报纸捧在手中看了几遍，眉头紧蹙不敢相信观音山会有飞机场。
观音山那地方田宝怀一到天宝后去过，山大沟深只有一条道儿从两山之间的夹缝中通过；甭说飞机场，就是修建公路也很困难的事情，那里会有飞机场？关将军是不是弄错哪？
田宝怀心中想着，便就默默念叨起来：“关将军电报上明明说观音山有飞机场，他那么精明的人一定不会误传可观音山真是要有飞机场那就有点天方夜谭的味道了”
田宝怀默默说着又道：“蜀道难难于上青天，说的就是观音山那地方；那是大诗人李白从关中入蜀时被观音山的大山阻碍有感而发，才让后人读到如此大气的诗句观音山还有一个重要印记就是两宋时期，抗金英雄吴玠、吴璘兄弟在此打破金国统帅完颜宗弼十万大军的事；不可一世的金兵仗着铁浮屠、拐子马所向披靡，杀得宋军川陕五路指挥使张浚屁滚尿流，吴氏两兄弟以观音山为依托，借助山前的清姜河设下驻阵矢；使金国统帅完颜宗弼——兀术十万大军丧失殆尽，百战百胜的金兀术中了两箭化装成老百姓逃跑；要不，金国的黄龙府早就被吴氏兄弟占领；两宋的历史就得重写观音山是古战场无可置疑，可是那时冷兵器时代的事情；要给山大沟深的吗？哪里山大沟深，兔子也不愿意去拉屎，会有飞机场”
田宝怀一边念叨，一边将翻译规修建飞机场；是不是吃人不说梦？但关将军电文上又明明白白写着，到底怎么回事呀
田宝怀心中说着将手中的电文翻来覆去看了好几遍，见电文还是那样的电文；写得还是那样的明白：
田市长宝怀兄阁下：
获悉陵园机场被小鬼子的飞机炸毁破坏，惊悸不已实感痛心。
陵园机场既遭破坏，卑职一行只能随4架装人装货的飞机在武汉机场暂时停留。
但有一个好消息同时传来，那就是金陵铸造厂李厂长披露的观音山有飞机场的事。
观音山飞机场是九一八事变后李厂长他们修建的，工程已经完工，就是还有一点收尾工程未能完成；望田兄组织人力尽快修缮。
观音山机场一旦修缮完毕，关某一行将在那里降落飞机；这样也就减少从陵园机到观音山转运机器的车船劳顿之苦。
见文如见弟为兄火速行动则可切切
国民政府大后方总都督关锦璘
民国26年菊月。
田宝怀手捧电报纸正在寻思，陈子怀从那边走过来了。
40多岁的陈子怀率领108师赶来天宝后，部队改名为大后方总都督警卫师；警卫师4000多将士成了天宝城市真正的保护神。
上一个月，陈子怀指挥警卫师对天宝一周边的几股土匪武装进行了严厉打击；土匪势力甚嚣尘上的气焰得到遏制；但田家英的第4警卫团还在吴山和土匪头子杨天星周旋。
天宝这座只有两三万人口的西部小城镇，从环卫华南一下子用来大批难民；人口暴增到上百万，各方面的矛盾全都凸显出来；最大问题是社会治安。
涌进天宝市的难民以河南、河北、山东、江苏为最，4个省的难民很快划分为4个帮派体系；动不动刀枪相向打架斗殴，死人的事情不断发生。
就在昨天，河南人和山东人为争夺马道巷那块地方做买没而动了刀子。
陈子坏率领警卫一团迅速赶到，鸣枪示警后难能阻止，果断开枪击毙两个带头闹事者，斗殴场面方才被制止。
事后，陈子怀痛心疾首地对河南、山东的难民兄弟说：“前方将士抛头颅洒热血和小鬼子搏杀，你们倒好，好不容易从敌占区逃亡来天宝，竟然同室操戈？”
陈子怀这么讲说着时，两下里的十几个血气方刚者还是互不服气地指责着，陈子怀果断出手，将二三十个纷吵不休的汉子抓起来关了紧闭；处罚他们去做苦役。
基于社会治安恶化的现状和难民继续涌入的现实，以及土匪时不时进城抢劫的危害；为了确保城市安全和难民的人身、财产不受伤害；陈子怀将警卫师分为四个警卫团，分别驻扎在东南西北四座城门上。
第一警卫团驻扎东城区，第二警卫团驻扎西城区；第三警卫团驻扎南城区，第4警卫团1000多人驻扎北城区。
第4警卫团团长是田家英，田家英在杜门机场和犬神俊彦的野狼特战队鏖战时还是个连长。
但杜门之战时陈子怀手下伤亡了几个团长，赶来天宝后和土匪交火中田家英表现神勇；陈子怀请示关锦璘后，破格提拔田家英做了警卫师第4团团长。
田家英在杜门飞机场收容的明山老汉的孙子狗蛋；现在是田家英的警卫员。
而北城区向北的吴山上盘踞着土匪杨天星。
杨天星绰号杨大头，是天宝地区仅此于涂横山的第2号土匪头子；杀人放火无恶不作。
田家英从坊间打问清楚杨大头的出处和恶行后，便向陈子怀提出：“师长，伤其十指不如断其一指，杨大头是个罪大恶极的匪首，如果我们和他磨叽，一时半刻是奈何不了的；以卑职之见，干脆进山剿灭，彻底断掉杨大头的老巢，让这家伙从天宝周边消失；城市安全才能得到保障”
陈子怀见田家英说得有理，同意他率领警卫4团上吴山剿匪。
田家英率领警卫4团上了吴山，陈子怀让警卫3团薛小银团长暂时防守警卫4团的北城区。
刚才小鬼子飞机一阵子狂轰滥炸，不禁炸毁飞机场；也殃及到机场附近的居民。
几户居民的房屋在飞机轰炸中起火燃烧，陈子怀率领部队刚把大火扑灭转过来，却见田宝怀坐在机场边的大石头上盯着手中一张纸看得认真。
陈子坏打个愣怔，站住脚步盯看一气，老远里便就喝喊起来：“田市长悠闲呀陵园飞机场几乎被炸成瓦渣滩，我们得赶快组织人手清理机场跑道；你竟然在这里研究起学问来了哪？”
陈子怀以为田宝怀是在捧着圣贤什么的遗训在看，才说出这样的话。
田宝怀听陈子怀走过来不明事理，便就嬉笑着从大石头上站到地面看了他一眼说：“陈师长，你估计我们上足人手清理呗小鬼子炸毁的飞机场在进行修缮需要几天时间？”
陈子怀打个愣怔想了想，又看看身旁被炸得狼藉一片的飞机场道：“上足人手清理修缮，少说也得一个礼拜时间”
田宝怀扬扬手臂道：“那还不让关将军涂某在武汉等得头发拜呢”
田宝怀说着，将手中的电报纸递给陈子怀：“这是关将军打来的电报，陈师长看看”
陈子怀接过田宝怀递过来的电报纸看过几眼，惊诧不已地说：“关将军让我们去观音山整修飞机场？观音山怎么会有飞机场？”
陈子怀说着提高嗓音道：“可观音山要是没有飞机场，关将军咋就打来电报？关将军不是信口雌黄的人啊，这么讲观音山上真有飞机场；那我们就赶快着手上观音山吧”
田宝怀听陈子怀这么讲，看了他几眼道：“我们是应该去观音山，可是去观音山就得整修未完成的工程，人手从哪里来的；当然还有车辆、材料等设备”
陈子怀低头沉思片刻道：“按理说警卫师去观音山整修机场最为理想，但天宝眼下有上百万难民，二郎山的土匪韩瞎子，天台山的胡驴子；吴山的土匪杨大头几股土匪时不时地进到城里抢劫难民财物；警卫师得留下来保护难民的人身不受伤害和财物安全；更何况田家英团长还率领警卫4团赶往吴山剿灭土匪杨大头，因此上部队不能动用”
陈子怀说完，又道：“田市长，天宝城不是有众多难民吗？我们不如动员难民前往观音山整修机场”
“这个主意好”田宝怀十分肯定地说了一声，却又忧心忡忡道：“可让难民前去整修飞机场，也得给人家工钱啊不给工钱哪个去”