而法国则是受到普法战争的影响，而后又是革命啊什么的乱七八糟的，工业发展是受到了极大的影响。
在这个时代，各国都是保持着高速发展，各种工业数据都是成倍成倍的增长，一旦停下来，不需要停多久，一年两年兴许就会被别人赶超，然后想要再追上去可就难了。
而法国的发展停滞下来，也是让林哲更加谨慎，在这种关键时期，任何能够干扰到帝国内部发展的事都是需要尽量避免的。
从当涂回来后，林哲就是正式批准了当涂建市的请求，当涂县将会从太平府独立出来，改为当涂市，不过这个当涂市并不是内阁直辖，而是安徽省直辖城市，其行政级别和省会相当。
这也是国内第三个以‘市’为称呼的城市，即上海市、南京市、当涂市。
不过当涂市作为一个新兴工业城市，其格局自然是无法和上海、南京相提并论，也无法和天津、广州、苏州、杭州相比，当涂的优势自始至终只有一个，那就是重工业。
除此之外。当涂并不算什么太过特殊的城市。
而1871年上半年的行政改革，也不局限在当涂，实际上范围是相当广泛。在当涂市自后，国内的其他几个具有重要经济地位或者政治地位的城市。同时又不是省会或者府治的城市进行调整，提高行政级别，安排为省直辖县、州等。
比如余姚县，这个县作为帝国龙兴之地，不仅仅是皇室家族的老家，同样还是帝国大量军政要员的老家，象征意义比较大，为了改善这个小县城的经济发展。特地升格为省直辖县，浙江省府直辖。
此外，北平府之宁河县划入遵化府，两地合并后改称唐山府。
并且是再一次大规模的对县、州、府这三级行政区域进行调整，合并。尤其是州，在明清时代的各种州是非常多，但是其中有着府辖州，也有着省辖州，有的州比县还小，但是有的州比府还大。
早些年帝国也是裁撤合并了不少州。但是依旧没能完全清理完毕，而这一次，帝国是把所有的州都给清理完毕。通过州改县、州改府。或者直接猜测，区域分有其他府县接管等方式。
把帝国存在的各种州都给清理掉了。
同时由于部分省份的府级单位比较多，有些比较少，因此也是进行了合并或者拆分，大府拆分，小府合并。
原则上是一个县辖二十到三十个乡镇，四或五个县组成一个府，一个省视具体情况，辖有若干府。
至于省辖的府会比较多。会造成省府管理效率低下的因素，则是通过加设道员分管来解决。这些分管道员在省巡抚的指导下，分管若干府县或者省府机构的事务。
有些省份的府少一些。所以道员也少一些，有的省府县多一些，所以道员会多几个，并没有强制的硬性规定。
行政区域的调整，其主要目的是解决明清时代遗留下来的一些问题，使得各级行政机构能够更高效率的施政。
调整行政级别的同时，林哲也是加速推动了国内工业发展的步伐，而这一次，他不仅仅是会直接给下面的中央内阁部门下达指示，而是亲自出马，在六月份里少有的举行了大朝会，位于龙椅宝座上的林哲可没有和那些传统封建皇帝那样当哑巴看戏。
而是高谈阔论，着重提及帝国继续发展工业的决心和信心，号称天下臣民为皇国之昌盛而奋发图强。
并提出了教育强国、科技强国、实业强国，这三个口号！
这一次的大朝会，林哲是当成了演讲来办，下头的几百个军政官员们都是一字不落的聆听林哲的演讲。
而很快，官方的内部刊物就是通篇刊发了林哲的大朝会演讲，当然了，这肯定不能写是演讲，而是圣训。
紧接着，在官方的推动下，民间的报纸也是陆续刊发林哲的演讲，一时间里，全国范围内都可以频繁听到‘圣训’这两个字，而紧接着圣训两个字的，就是强国，然后则是教育、科技、实业这三大词汇。
这一份林哲的首次公开的，大规模的，面向全国范围的演讲稿，引发了全国范围内的学习精神浪潮，唉，不能说是学习精神，而是领悟圣训，或者是揣摩圣意。
这种浪潮很快就会波及到具体事项上，比如内阁之教育部，在圣训广发后的第二天就是向外界宣布将会加大投入，今年将会启动至少三所综合性大学的建设计划
上海市方面也很快回应，表示在后续多年的地方财政收入中，每年都将会拿出至少百分之五来对各项新技术进行奖励以及扶持，并对各项新技术产业纳入税收优惠行列之中，给予税收优惠。
哪怕是内陆的穷省也是不敢落后，山西省发表通告，将会在今年下半年对山西省内的若干煤矿进行公开招标，同时为了打通煤炭外运的障碍，今年开始，山西省地方财政将会每年给出不少于三百万的税收优惠额度，用以补贴山西省内的铁路交通建设。
刚发展没几年的辽阳省也是迅速跟进，表示已经和中国铁路公司达成了相关协议，将会在现有的东北铁路之外，修建一条沈阳到旅顺的支线铁路，并表示这条铁路一旦完成建设，将会给辽阳省的煤炭、钢铁、大豆等产品的外运带来极大的便利。
1871年，在林哲的大力推动下，帝国掀起了一场前所未有的建设*！
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第六百三十一章 教育强国（）
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1871年秋，贵州省会贵阳，在一片还泛着新油漆味道的校园门口，汇集了贵州地面的诸多首脑官员，其中最引人瞩目的当属身穿一身中华装的一个光头男子，此人不是别人，正是贵州省巡抚宋勋其。
而在他的左右身后，则是一大片穿着中华装，佩戴着牡丹徽章的官员们，一大群官员旁边，则是诸多或穿着西服、或穿着老式长袍、或是穿着中华装的男子们。
此时，宋勋其正在对着下面的一群学生进行着简单的演说：“众所周知我们贵州除了大山就是大山，没有江河之运利，没有煤铁之地利，就连田地都没有多少。但是我们难道就这么甘愿祖祖辈辈就被困在大山之中受苦受穷吗，不，我们要努力的闯出一条属于我们的道路来。
圣训有云教育强国，而今天我们贵州，就要踏出教育强省的第一步！
而教育强省的希望，未来家乡父老们的希望在那里？就在这里，在你们身上！”
“作为首届贵州大学的学生，我真诚的希望你们能够用心学习，并在未来学以致用，如此才能够更好的报答家乡父老为你们所作出的牺牲！”
宋勋其并没有说太久，很宽就是从台上退了下来，然后贵州学校的校长，教育处主任则是相继上台讲话，言语间无不表达出对台下这三百多名学子的重视。
贵阳高等师范学校，乃是帝国西南部地区的第一所高等院校！
尽管在过去的十多年来，帝国已经陆续筹办了多所大学以及高等师范学校，如今帝国境内，各类大学有九所、高等师范学校则是有十二所，两者相加，高等院校的总数是二十一所。
然而这些高等院校却是大部分都是在东部沿海各省。其中江苏、广东、直隶、浙江这四省包揽了十五所高等院校。
剩下的六所则是被中原各省所瓜分。
至于西南地区以及西北地区、东北地区等，则是一所都没有。
造成这种情况的原因比较复杂，一部分是高等院校的作用是非常大的，很多地方都在竞争大学或者高等师范学校能够落户本地区。而教育部每年的扶持经费是有限的，不可能说给每个省都安排转向资金的扶持。
教育部的扶持资金，一般都是需要考虑非常多的方面，一个是生源，另外就是学校所在地的辐射能力。周边有无成规模的企业等等。
因此教育部选择新建大学的时候，一般会考虑在经济、工业等各方面综合素质比较优越的地区。
因此也就造成了教育部在新建高等院校的时候，比较喜欢在东部省份建立。
高等教育和基础教育不同，对于基础教育的扶持，教育部基本是一视同仁，甚至某些时候会偏袒那些穷省，但是在高等教育的扶持上，教育部却是需要考虑的太多。
在这种大背景下，贵州能够把贵州大学给办起来，乃是一件相当不容易的事。
前年的时候。教育部决定在西南地区尝试性的办一所综合性大学，以解决西南地区学子必须远赴中原甚至跑到东部各省就读的局面。
当时云南、贵州、甚至广西、甘肃、四川等省都是极力争取，本来条件最好的乃是四川，其次是广西。
但是教育部在进行论证的时候，有人提出了意见，说四川和广西已经分别有了一所高等师范学校，然而云南和贵州却是没有只有初等师范学校，至于甘肃，摆脱那是属于西北了好吧！
至于云南，有人说云南这地方实在太远了。而且和缅甸等东南亚相邻，此外云南那边也不算太平云南以及隔壁的西康都不算太安宁，土司叛乱时有发生。
这从帝国始终在这一地区驻扎有众多的军队就可以看得出来了，防备英国人和宁王朝是一方面。但是弹压当地土司也是另外一个重要因素。
把一所耗资颇大，肩负着皇国未来数十年育才希望的综合性大学放在云南？要是出了什么事怎么办？
但是也有人说了，贵州也有土司不稳的因素啊！
最后各方扯皮之后，还是决定把这所综合性的大学放在贵阳，做出这种决定不仅仅是因为贵阳有多么好，也不是说放在云南昆明就真的那么危险。也不是说四川不需要了，更重要的是一些政治上的博弈。
一所综合性大学的落户，将会给当地的官员带来极大的政绩，而为了政绩，那些官员可是不会手软的。
一所大学的落户，背后却是各方官员的博弈，最后宋勋其赢了！
他借着去年述职的机会，不仅仅向林哲大倒苦水，希望直接获得林哲的直接支持，另外也是其他的几个政治派系做出了一些政治上的交换，如此才把这所大学给拿到手。
本来这所大学是预定到明年才开始招生的，但是强国圣训的影响下，再加上宋勋其的任期已经只剩下一年了。
通常来说，帝国的高级官员，其任期一般为五年，这些一般指内阁成员、各省巡抚等，而且从帝国成立到现在，就没有过出现过巡抚任职超过五年的情况，任期满一般都会调任，而更多的是任期没满也会调任。
至于中低级官员则是更短一些，县令、知府通常都是一年一小考，三年一大考，三年任期后通常会调任，不过特殊情况下也会再连任三年。
按照这些官场惯例，宋勋其到明年的时候，就应该被调走了，直接告老还乡到不至于，作为一个巡抚级别的高级官员，放在前清那会就是二品的高官，他今年不过五十四岁而已。
而且身体也没有大碍，以他的年龄，完全还能再干一届，如果能够在六十岁之前进入内阁。到时候说不准还能够在内阁干一届再致仕呢。
不管是大官还是小官，都是喜欢政绩的，而且宋勋其可不会把自己辛辛苦苦，甚至做出了不少政治利益付出才获得的贵州大学交给后人。等自己走了后，这贵州大学才正式开学的话，那么还有自己什么事啊？
所以，在宋勋其的大力推动下，贵州大学在短短半年里就是完成了讲师的招募和聘请。校舍是直接占用了以往官府的一座院子。
而后，在教育部的配合下，贵州大学就是进行了第一次招生，首批学生为三百多人。
其中贵州本地生源约五十多人，其他学生大多是西南各省的，此外也有不少西北、中原甚至东部省份的学生。
这年头帝国的大学那么少，每一所大学都有着大量学子挤破头想要进入，大多都是各省份统考里名列前茅的学子。
以往的帝国国内的各所大学通常都是自主出题对学生进行考核，但是这种招生模式一开始还可以，但是很快就是发现了各种问题。首先是不是每个学子都能够千里迢迢跑去报考的，而且报考大学和参加科举会试不一样，因为大学可不止一所，在南京有，在上海也有，广州和天津还有。
学生总不能把每个省份都走一遍啊，先不说这路途上的花费，就是时间也来不及啊，因为国内学生的招生一般是在七月份进行秋季招生，极少数是春季招生。学生们就是坐飞机也不可能在短短几天内走遍全国赶场啊。
此外，学校自主招生之后，前两年还好，但是很快就是爆发了作弊丑闻。由于试题都是学校的老师出的，所以一些老师铤而走险，在考前贩卖试题答案等。
最后在1866年的时候，教育部不得不取消了各所大学甚至是高等中学、初等中学的自主出题资格。
每年的时候，由各地教育部门统一出题，进行官方考试。并给出成绩，而这个文科成绩则是学生的统一成绩。
学生以这个成绩作为标准文科成绩，然后报考各学校！
具体是，县教育部门负责初等中学的考试、府教育部门负责高等中学、初等师范学校的考试，这些都比较简单，因为学生一般都会报考当地的中学，很少说报考外地的中学的，报考了人家一般也不收，因为中学和小学都是属于基础教育体系，而这些基础教育学校的办学经费，相当多一部分都是地方政府解决的，中央教育财政可没给多少钱，因此各地的学校基本都只招生本地学生。
如果你是外地人，只要你的父母要是能够拿出在本地工作若干年、连续缴纳多年少赋税就可以，这是针对普通人的。至于你家里有钱，那就更简单了，随便投资作协什么，只要为本地民众提供一定数量的工作岗位，同样可以。
然后还有更简单的方法，直接向学校捐款，而这也是各所学校最欢迎的一种方式，深受校方的喜爱，捐个几千上万的，上海的高等中学随便你进，捐款十万以上，号称帝国最难考进的中学校‘南直隶中学堂’也能进去，这学校的有三种，一种是天才，靠着自身的才华堂堂正正考进去的，一种是贵族高官子弟，靠着家族父辈的名声进去的，第三种就是超级富豪的子弟，嗯，靠着砸钱进去的。
因此帝国教育体系里的本地人，并不只是说本地户籍，同样包含为本地创造税收的人群，帝国可没有和后世那样的户口以及学籍制度，只要你愿意并有能力，你可以跑到任何一个地方进学。
至于大学以及高等师范学校的招生考试，确实要更加规范一些，由各省教育部门负责出题并考试。
但是值得注意的是，各省教育部门并没有直接招生的权力，他们只负责出题，并给出学生的基础科目的成绩。
然后学生拿着毕业成绩以及统考成绩，然后还有各种举荐信，比如说高等中学的校长的推荐信，名望士绅、官员、甚至是普通人的推荐信寄给各所大学。
有足够信心的话，你也可以随信附上一篇文章或者其他可以证明你自己才华的东西。
各学校收到这些学生的投考后�
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