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皇室产业不行，帝国财政直接出钱修行不行？
也是不太可能的事。帝国一年财政收入不过两亿多，即便是后续几年有所增加，但是也不可能几倍几倍的增加，能够有百分之十几的增长速度就得偷笑了。
而修一条铁路动辄好几千万，帝国如果挪出这么多钱来的话，那么整个帝国的行政机构运转都会出现问题，军方的军费也会严重不足。
拿出几千万来修铁路，对于帝国财政来说并不是困不困难的问题，而是会百分百财政破产的。
对于1860年的中国来说，要想大规模的修铁路。其难度是相当大的。
但是话又说回来，铁路这东西不管再困难都是要修起来的，没有铁路中国的工商业经济就不可能真正的实现。工业革命就不可能完成，国防也会面临极大的困难。
所以哪怕是再困难，林哲都要咬紧牙关把铁路给修起来的。
“现在徐州矿区铁路已经基本接近完工，我们已经在其中一段试验运行了火车，虽然出现了一些问题，但是我们已经慢慢解决并完善，整条铁路有望在十月份全部通车！”
坐在林哲面前的并不是帝国的官员，也不是军人，而是一个穿着中华装的中年。此人和其他人不同，他在胸前挂着一枚龙纹徽章。这是皇室雇员特有的徽章。
此人名为马龚文，乃是皇室产业所属的徐州铁路公司总经理。这人年约四十，倒不是什么技术人员出身，而是一个非常典型的商人，一直都是在皇室产业任职，历任林德机械公司财物经理，金陵兵工厂总经理。
林哲当年把让他来负责铁路事务，但不是说此人的能力有多么好，而是他有一个非常优秀的特性，那就是林哲怎么说他就怎么做，而不会去钻牛角尖，有着太多的个人想法。
林哲让他筹办徐州铁路公司，并修建一段试验铁路，他甚至连问为什么都没有问，直接就走马上任开始干了，林哲让他把铁路的标准设立为国际标准，他同样没有问为什么，而是照做了，林哲让他去英国聘请相关的技术人员，引进火车等相关技术，他还是没有任何问题，立马就去做了。
有时候，上位者其实并不太喜欢那些个人能力太出色，并带有浓厚个人风格的下属，相反很多上司都喜欢听话的下属，除非实在有需要，不然他们是很难真正放心重要那些才华过人并且个性太多的人。
纵观帝国的军政双方，实际上并没有什么真正才华横溢的人，很多都是能力一般般的人，身居高位者同样都是非常听话的人。
少数几个能力比较出色的也就只有军方的施清瑄，政府方面的经济大臣郭龙云，安徽巡抚毕宣溪了。
其他统帅部的将领以及内阁诸多大臣们，实际上庸才居多！
要说起那些真正有能力，才华横溢的人，往往都是在中层名声不显，最明显的例子就是李鸿章了。
这个人才华能力是不用多说了，历史上的他搞洋务，办水师，一举奠定北洋这个政治军事体系，没有他的话，满清王朝估计都得提前几十年灭亡。
即便是这个时空了，李鸿章依旧发挥出了让人惊叹的才华，前几年他在中华大地上还什么都不是，但是不用几年时间就是搞出来一个江淮新军，被中华军俘虏，头一年里过着软禁的生活，后来亲自给林哲写了一篇论述工商发展的书信后，才是正式宣布反正，并担任‘工商战略发展总监’领导内阁直属的工商战略发展室的任务。
尽管这个部门并没有什么实权，属于顾问、智囊类的机构，但是哪怕是虚职都是让李鸿章做出了成绩了。
去年开始，他多次参与内阁会议，并协助工商部那边完善了纺织产业的发展计划。
近期，他又是上书建议在唐山一带开发煤矿，在东北辽宁一带开发铁矿，依托这些北方的地区的铁矿和煤炭，在天津一带筹办大规模的钢铁基地。
这个计划甚至还得到了经济大臣郭龙云的赞同以及支持！
这个李鸿章充分证明了一句话，那就是金子在那里都会发光！
可惜的是，这个才华横溢的人一直都只能担任工商战略发展总监这个虚职，别说入阁或者主政一省了，就算是中层实权都没有。
这倒不是林哲刻意打压李鸿章，而是觉得李鸿章虽然有能力，但是都是体现在大局观上，而且他有能力之余，主观性太强。
大局观的话，林哲自己就有，用不着臣属有什么大局观，林哲自己的内心计划里，甚至未来百年内的发展计划都已经有了，嗯，如果能够活上几百年的话，他的大局观可以一直用到二十一世纪。
起什么前瞻性，大局观之类的，放眼全球还能有谁比得过他的这个穿越者？
也许过上几年，林哲会把李鸿章提起来重用，但到时候即便是重用他，也绝对不会是因为李鸿章的能力或才华。
林哲喜欢用一些个性比较中庸，听话的臣子，能力有最好，能力一般般也勉强过得去，至于说能力太差之类的。
能力太差的人根本就混不到帝国上层进入林哲的视野！
马龚文就是一个典型能力一般，但是非常听话的人！
“通车的时候，你这边准备准备，到时候朕会让内阁的几个人去看一看，还有，既然试验铁路已经差不多成了，你再准备准备，建一条株洲煤矿铁路，另外对上海到当涂的铁路进行前期探测准备！”
马龚文不会和其他人一样，问为什么要修建株洲煤矿铁路，为什么要修上海到当涂的铁路，他只是低头回道：“职部知道了！”
林哲道：“嗯，还有等你把这些事的前期工作准备完了后，适当的找个接班人！”
听到这话，一直没有疑惑的马龚文是忍不住面露疑惑了，自己这两年一直都是负责铁路事务的，这铁路事务刚开头了就把另选他人，那么自己呢？去那里？
事关自己，马龚文自然是心里有些忐忑！
林哲看到了他的忐忑，知道自己要是今天不说出来的话，估计这人回去好几天都睡不着了，当即道：“这修铁路是一个地方一段，各不相属，但是帝国铁路事业刚发展还是需要统一筹划，并且大规模修建铁路也需要内阁以及地方的大力配合，单凭一个徐州铁路公司是办不到这些，等过几个月，朕准备筹办一个负责全国铁路事务的机构，到时候你来管！”（。）
第四百三十七章 交通部和铁路公司（）
听到这话，马龚文的脸色一下子就是变的有些激动起来，尽管林哲说的不是很明白，但是透露的意思已经非常明显，到时候他马龚文就不仅仅是一个徐州铁路公司的总经理，而是负责全国铁路事务的人。
只是不知道以后这个机构是属于企业呢还是属于内阁呢？
他想什么，林哲多少能够猜得到，不过他也是懒得再解释了，直接轻轻挥了挥手就是让他出去了。
然而站起身来看向墙上的大幅帝国地图。
林哲要在这副地图上，画上几条黑线，他要让发出隆隆巨响的火车通往大江南北！
尽管内心里的部分关于铁路计划的事还没有说，但是他已经是早有准备，连计划书他都已经是让秘书处起草好了。
为了发展铁路，林哲首先是打算从内阁上开始！
直接把民政部下属的交通厅剥离出来，然后成立交通部，再由交通部下设铁路，河运，海运等诸多机构。
至于让交通机构独立成部，自然是为了向国内展现帝国发展铁路等交通事业的重视。
成立交通部以及铁路司，这只是官方上的政治推动，另外他还准备成立一个负责具体建设铁路的企业。
而修铁路对于民间资本来说是根本无法负担的，甚至是不愿意承担的，所以要想铁路只能是用带有浓厚官方性质的皇室产业来办。
所以他打算以现有的徐州铁路公司，未来筹建的株洲铁路公司等为基础，组建一家全国性质的铁路公司，名字都选好了，就是中华帝国铁路公司。
这个公司也算是除了中华帝国中央银行外，第二家用国号最为前缀的企业了。
至于修铁路的具体方式。林哲打算先修一些简单的，拥有较大商业价值的铁路，比如说那些矿区铁路、长三角地带的铁路。
矿区铁路、上海到当涂的铁路一旦修成。基本上不用担心客源的问题，短时间内铁路就能够盈利。
而林哲要的就是让人们看到铁路的盈利。一旦人们知道了铁路有利可图，他们才会投资进来，这样才能够从根本上解决铁路发展资金问题。
林哲如果不想用财政直接修路，又不像借外国贷款修路，那么只能向民间筹集资金了。
当然，向民间直接集资都是以后的事，至于前期的投入嘛，只能是靠皇室产业自筹了。
比如前期最重要的上海到当涂的铁路线。修下来至少也要千万之巨，这笔巨款对于皇室产业来说无疑是一笔难以负担的庞大数字。
皇室产业虽然下属各企业众多，表面总资产规模已经是超过了八千万，每年的表面盈利数字也相当大，但实际上皇室产业除了纺织行业是良好健康运转外，其他产业大多数都是负债累累的。
尤其是上海造船厂、林德机器厂等、金陵兵工厂这些国防性质的企业，前几年为了扩大产量，提高技术水平，基本都是依靠借款进行扩张的，现在林德机器厂还拖欠皇家银行好几百万的贷款没还完呢。
至于徐州铁路公司。更全部都是靠贷款才修成的铁路，现在还欠着皇家银行超过一百五十万的贷款，只能靠徐州铁路运营后偿还这笔债务。这个时间度少说也得四五年了。
皇室产业全部加起来，累计拖欠皇家银行以及部分钱庄、外资银行超过三千万的贷款，每年的要偿还的利息就得将近两百万。
简单来说，皇室产业除了纺织产业外，其他的产业虽然是规模越来越大，但是他们欠的钱也是越来越多，同时考虑到皇室产业目前依旧处于快速膨胀当中，诸多企业还继续借贷用来扩张发展。
因此至少四五年以内，皇室产业的下属诸多事业群除了纺织产业外。其他产业别说向宫务厅财务处上缴利润，这不得让财务处进行补贴投资就算不错了。
唯一能够稳定大量提供利润的只有纺织产业。每年大约有五百万左右，而这一部分钱才是皇室产业可用的资金。
其中相当一部分用作皇室的各种花销。比如生活费用，皇室对臣子的一些赏赐等，然后以皇室为名字捐助的教育、科研等费用。
另外一部分则是被财务处抽调出来扶持其他产业！
尚有一部分则是留作当‘皇室应急资金’储存了起来，这个应急资金都是以黄金的方式储存在宫内，主要作用是在发生紧急情况充当近卫军的军费或者赏赐！
什么是紧急情况？
比如说有军方将领叛变打到京师来，又比如说有人突然政变之类的，又比如说某一天整个南京地震遭到全城大乱之类的，到时候皇室就需要来自近卫军的全力支持，要人家卖命的话单单靠什么荣誉忠诚是不够的，至少必要的饷银甚至是赏赐就必须能够拿得出来。
说白了是林哲的保命钱，除非敌军打到南京城下，不然的话就算和外国发生战争把大半个中国丢了，他都不会把这些钱拿出来使用。
皇室产业每年可以拿出来的资金也不过五六百万而已，而且基本都有固定的去向，所以你让皇室产业拿出百来万不成问题，咬咬牙几百万也能够筹集出来，但是上千万的巨资基本是不用指望了。
因此林哲的打算用老一套，那就是直接从皇家银行里贷款出来，然后用于铁路发展。
这也就是皇室产业自己有一家银行，而且还是国内甚至远东地区里最大的银行，皇家银行并不缺乏资金用于贷款。
唯一的担心就是万一铁路修成运营后不盈利无法偿还债务了！
虽然说林哲有着后世的先知性知道修铁路总体上是赚的，但是谁也不能保证运营后一定会盈利啊，要知道历史上的中国一直要到甲午战争后才大规模修建铁路呢，一些主要铁路都是清末新政时期才修成的，而那时候经过多年的洋务运动以及清末新政，国内的工商业经济氛围已经比较成熟。所以铁路运营后有大量的客源。
现在嘛，林哲也是不敢百分百保证铁路建成后运营就一定能够盈利，尤其是一些偏僻地方的铁路。
这也是林哲为什么把首条大规模的铁路选择在江南地区的原因所在。
江南地区有着雄厚的农业以及工商业基础。同时南京还是政治中心，能够保证客源的稳定和充足。如此才有比较大的把握保证铁路建成以后运营盈利。
林哲不是什么脑袋一热就做出冲动决定的人，哪怕是皇家银行那边能够提供好几千万甚至上亿的贷款资金，但是他也绝对不可能在现在就修建什么南北、东西主干线这些超大铁路工程。
不管是治国打仗还是修铁路办企业，都得一步一步来！
要修铁路，先弄段试验铁路，至少你得让铁路公司知道怎么修铁路了，怎么运营铁路线了然后才逐步修建那些风险极小的商业铁路，比如沪宁线。进一步积累的技术以及经验后。也让广大国人充分认知到铁路的优越性之类，这才是修建那些长达几千公里主干线铁路的时候。
而当这些主干线修建完毕之后，依靠铁路把整个帝国的工业发展起来后，才有余力去修建没有商业价值，但是战略价值极大的战备铁路，比如西北铁路，通往外蒙古地区乌台省的，东北延伸一直到外兴安岭。
还有西南地区，比如说抵达云南甚至到缅甸的铁路。
这些铁路都得有先后顺序，不可能说想修那里就是那里。更不可能在地图上写写画画，然后就全部开工了。
依照林哲自己的估计，哪怕是第一阶段。也就是修建沪宁铁路等具有明显商业价值铁路，向国人推广铁路的时间段都得五年以上，1865年之前能够完成就不错了。
第二阶段要修建主干线的话，配套完善东部地区的支线铁路，至少需要十五年以上的时间，能够在1875年之前初步完成就算是老天的眷顾了。
至于战备铁路，看帝国的经济工业发展情况，顺利的话三十年之内，也就是到1890年左右。不顺利的话估计得1900年甚至更久。
你得知道即便是后世中国，要修建那些战备铁路也得十几年时间。而那都是二十世纪六七十年代了，至于入藏铁路更是到二十一世纪才彻底完工。
所以整个帝国的铁路建设绝对不是三五年的事。而是一个时间跨度长达三五十年甚至百年之久的超大项目。
为了进一步向臣民，尤其是帝国的官员们展现自己对铁路的重视和信心，不用多久林哲就是诏令把民政部的交通厅独立成部，并在新成立的交通部下设铁路司，并对铁路司司长一职进行高配，以交通部协办大臣安易林兼任铁路司司长。
这在明清时代的话，基本上就是以侍郎衔署理该司了，从级别来说比各省巡抚还要高一级，大体上和前清时代的挂侍郎衔的总督们相当。
同时把他前些时候写的铁路发展计划书下发内阁讨论，由此引发了帝国官�