掺沙子这招已经用过了，在中亚用过，主要用来稳定哈萨克。重新划分民族也用过了，塔吉克就是从乌兹别克共和国分出来的，合并行政区也用过了在乌克兰。但是苏联欧洲地区本身生育率就是比不上中亚和高加索。民族融合苏联说的比后世的中国还多，勃列日涅夫觉得自己似乎应该和总政委专门谈谈人口上面的问题了，说不定谢洛夫有办法。
“应该也有几年了，在阿尔及利亚独立战争的时候就开始了。”谢洛夫回答道。
勃列日涅夫了然的点点头，那这个年头真不能算短了。看来克格勃在政策延续性上一直都很有成果，当然如果这些政策都是谢洛夫制定的话，这就说的过去。
短短时间勃列日涅夫的脑筋急速运转，在面对这种问题的时候，他是不需要任何人教导的，一个干部有多大的价值，怎么用，他都有自己的标准。
苏联本身就存在少数民族，除了当初在乌克兰族划分的时候有些失误之外，基本上不存在问题，那些民族早就存在，不论莫斯科承认还是不承认，他们都一直生活在那里。这个年代勃列日涅夫不可能学习历代沙皇，先用武装开拓团清理一遍，武装开拓团的后代目前都在美国呢，自称人人平等的苏维埃不能做这种事，那么就要想想别的办法。
在会议结束之后，勃列日涅夫专门把谢洛夫留了下来，商量了一下这个问题。很多办法苏联都已经使用了，效果不能说没有，但却没有达到莫斯科的预计，作为这个国家的最高领导人，勃列日涅夫准备和联盟之眼谈一谈，希望谢洛夫能想出一个好主意。
“苏联的各种数据都在你的脑子里，我不相信你没有看到我们的人口不平衡问题。”勃列日涅夫点燃了一根烟，很隐晦的问出了自己的问题。所谓的人口不平衡远远没有另外一个问题严重，那就是苏联的人口增长不平衡，少数民族增长太快。
“如果根据我们部门的经验，那就是把房子和生育子女的数量挂钩，孩子越多，分到的房子越大越好，但是这会给政府造成巨大的压力。建造一座房子需要钢铁、水泥、木材很多部门的工作，绝不是用嘴巴说说这么简单，如果以部门来算的话，除了克格勃之外，国防部应该是可以的，季库诺夫部长的石油工业部也可以做到，其他部门就很难说了。”这个问题谢洛夫都想了十几年了，目前最显著的办法就是房子和孩子挂钩，但苏联如果这么做，政府开支就会剧增，想要冲淡这种剧增的成本，只能把古拉格重新建立起来，手里有一百多万无偿劳动力，才能冲淡这方面的成本。
“以前的办法是往当地掺沙子，但这样仍然比不上当地人口的增长，这主要是环境的因素占据主要地位，所以一味的往边疆迁移人口效果会越来越低。我们必须想办法把当地的民族迁出来，提供更多的机会让他们离开本地，来到欧洲这边。这些来到欧洲人口就失去了在本地存在的环境，而且一旦成功的把人口吸引到欧洲这边，我们可以发挥出来另外一个优势，让本身占据全国将近百分之八十的斯拉夫人，同化来到欧洲的少数民族，但如果是斯拉夫人去中亚，就无法做到这一点。”谢洛夫最后阐述完了自己的思路。
在一九六九年，苏联少数民族占据全国人口的百分之四十四，但如果把白俄罗斯人和乌克兰人加上的话，其实还远远没有这么糟糕。只要保证最大的少数民族乌克兰不出问题，其实民族问题也不会成为苏联的大问题。
勃列日涅夫最终也发现了这一点，才在几年后换掉了总是对乌克兰文化网开一面的谢列斯特，让对待民族问题更加强硬的谢尔比茨基成为了乌克兰的一把手，谢尔比茨基上台之后第一件事，就是对谢列斯特的支持者进行清查，把百分之五的乌克兰**员开除，随后推行俄罗斯化。在戈地图上台的时候，这种工作其实已经接近完成，在安德罗波夫时代，根本不会有人想到乌克兰有一天会成为外国。
更大一点的说，当时的世界上根本没人可以预料到苏联会解体，甚至八十年代初的中国政府，认为如果不站在美国那边，美国就完全不是苏联的对手。中国根据自己的经验认为，苏联的政府结构非常适合做出长期规划，美国总是换总统，而每一个总统的政策都不一样，会造成贻误时机、重复建设等等的问题。苏联就没有这个问题，哪怕苏联会暂时落后，只要随着时间的发展，美国迟早不是苏联的对手。
这个论断在一九八五年之前都是成立的，在那年之前，美国虽然已经重新转守为攻，但苏联没有出现明显的劣势，也看不出来要解体的危险。苏联的突然解体使全世界目瞪口呆，不仅震惊了西方政界，也对西方学术界造成巨大冲击，甚至被西方社会科学界自认是最大耻辱。他们责问自己：为什么西方国家多年来投入了那么多的资金和研究力量，在顶尖级大学建立多个研究机构和大量研究岗位，设立了那么多的专项课题研究苏联，但是居然没有一个西方学者在事前对苏联的解体做出任何预测，那么西方的苏联研究到底出了什么问题？
所有人都没有问题，只不过某个蠢货的愚蠢程度超过了所有人的想象，于是苏联解体之后，那个天字第一号的蠢货在不断的说明自己就是要给人民自由，自说自话强调自己当时没有失误。但所有国家都没有人理他，专门投入资金研究为什么苏联会解体。
怎么把当地民族引出来到欧洲，这就不是谢洛夫能做的了，他不能让内务部队去抓人送到欧洲，就算他想，也没有一个新的斯大林来支持他。
眼前这位酷爱勋章的第一书记倒是想，可谢洛夫不认为自己和勃列日涅夫，是贝利亚和斯大林那种关系。自己没有贝利亚那种说一句话全苏联都不敢出声的震慑力，勃列日涅夫也不是斯大林那种钢铁领袖，两个弱化版的就不要和原版做对比了。
勃列日涅夫会小心谨慎地推敲步骤，然后决定会不会实行，谢洛夫没有时间在这里等待了，他赶着去背锅，是时候拿出肃反工作者的勇气了。
这个时候整个世界都已经炸窝了，卡斯特罗策划的这次偷渡，把美苏之间的关系重新推到风口浪尖，涉及的人口遍布包括苏联的整个东欧，甚至有人说这是苏联策划的。
“我策划的！”谢洛夫刚刚露面就宣布了这个爆炸性的消息，这个消息让所有记者都非常兴奋，不出意外最近的头条又是这位苏联国家安全总政委了。
“谢洛夫大将，请问这些人被关押在古巴，到底是犯了什么罪行呢？”一个西方记者站起来压抑着自己兴奋的心情问道，他又不是美国人，只关心这次的新闻是不是有爆炸性。其他的问题是美国和苏联的事情，打嘴仗更好，越激烈越好。
“只要你们能想到的那群人里面都有，不过这不重要。”谢洛夫的口气柔和，像是和自己的邻居闲聊一样道，“你只需要记住一个罪名就行了，那就是反苏，他们喜欢自由世界。”
“美国国务卿呼吁苏联将这些人遣返回国，不知道苏联是什么态度。”另一个问题被问出，所有记者都屏住了呼吸，显然这个问题是非常重要的，他们隐隐感觉到得到的答案并不寻常。
“我个人是不同意的，他们喜欢资本主义国家。而且就他们的罪行来讲，回国的话还要面临继续审判，所以为了他们的生命安全着想，留在美国最好。来到这里之前我已经和华约国家的安全部门打过了招呼，现在拜托你们为已经到达美国的犯人群体带句话。”谢洛夫咳嗽了两下，面无表情的当上百个记者的面前，慢吞吞的吃了两片药，快把所有人的耐心都消磨完了之后才道，“好好在美国活着吧，敢回来，我枪毙你们……”
一瞬间，整个会场的记者们沸腾起来，最近的头条都有了，做好这一切的谢洛夫慢慢站起来，拍了拍军大衣上面的灰尘，在一群安全人员的护送下离开了这里。（。）
第六百二十九章 安全干部小聚（）
短短两个小时时间，波兰内务部、公安部、德国内务部、国家安全局。捷克斯洛伐克内务部、匈牙利内务部、罗马尼亚内务部、国家安全总署。保加利亚内务部、国家安全委员会纷纷发布声明，同意苏联国家安全总政委对那批人的定义，同时表态这批人并不是他们需要的人，这些人敌视社会主义，心中本身就对资本主义有着期待，所以不适合生活在他们的国家。
“他们回来是必然要被审判的，这些和我们国家格格不入的人，在精神上早已经不是我们的同胞。”保加利亚国家安全委员会主席马拉科夫肯定了谢洛夫的评价，“对于苏联同志的判断，我个人没有意义，既然已经感化，不如让他们离开。”
各个盟国的表态，整个北约国家的传媒都感到一阵恶寒，当天晚上一个报纸上这么说的，“我们必须承认，在莫斯科、柏林、华沙、索菲亚、布达佩斯这些等等的历史名城，一个广泛的警察联盟确实存在，他们秉承着同样的思想，手段冷酷，丝毫不懂得怜悯，最重要的是，这些人认为自己的所作所为是在保护国家。他们像是钢铁铸成的大坝，把我们的思想和交流拦截在外面，他们是我们击败苏联的最大障碍。”
“交流是可以的，但必须在平等的地位上。如果平等这个重要因素不存在，那就没有交流的基础。如果有人想用现在西方动荡的社会来证明优越性，那种吸、毒、滥、交、颓废、堕落的思想来影响我们的青年，这是根本不可能的，克格勃存在一天就会挡住这种风潮。”克格勃副主席茨维贡在共青团真理报上，亲自动笔撰写了安全部门的存在意义。
“喜欢苏联就留下，不喜欢苏联就走，国家和人的义务是相互的，一个人应该对国家有所期待，但不应该把所有的不满都发泄在国家的身上。当我们的国家已经尽可能的平等对待你们，而你们却无时不刻盼着国家去死，那国家自然也不存在对你的义务，我们不能杀了你们，但可以把你们驱出出去，这点上来说，谢洛夫主席的表态没有一点的问题。”另外一位克格勃副主席齐涅夫很快在民主德国考察的时候进行表态。
“青年们！如果你们正在考虑如何生活，决定你们一生要向什么人学习，我毫不犹豫地对你们说：你们一生要学习捷尔任斯基。”在参加捷尔任斯基师新兵欢迎会的时候，谢洛夫再次提到了自己早先的表态，“契卡战士要做到的，就是实施恐怖政治，逮捕和消灭阶级敌人，消灭他们在革命前所的扮演的角色，消灭他们的阶级联盟，消灭他们的*和精神。这个年代要讲人权，我们无法像是以前一样，用严酷的手段解决一切问题。但是请记住，在维护国家的时候，我们一步都不能退让。至于我们的敌人如何评价我们，是英雄还是刽子手，这都没有关系，我本人并不在乎。捷尔任斯基同志清除了很多人，但他同样是苏联所有孤儿的父亲，”
“我希望你们加入捷尔任斯基师，未来不论是进入那支特务旅、或者特务团、都能明白一点，身为其中的一份子我们可以怀疑任何事情，但只有一点是不应该怀疑的，那就是我们保护苏联的决心，这个伟大的国家会由一代又一代的契卡战士保护，直到我们的敌人已经被消灭干净，那个时候我们就可以说，这场涉及到各个领域、不亚于战争的竞赛中，我们取得了胜利。”对着数千名官兵讲话的谢洛夫微微昂头，露出了今天的第一个笑容大声道，“我们是必然要胜利的，我一直坚信着这一点。如果到了那个时候，国家不在需要我们，说明这个世界已经变化，我们会回归社会当中，和自己的家人一起快乐生活。”
“主席，那一天还有多远。”下方的官兵中一个颇为大胆的新兵高声喊道。
“实话实说就是不知道，如果你想让我糊弄糊弄你，我会告诉你，那一天不远了……”谢洛夫的回答，让下方的官兵全体一阵哄笑。
苏联以及各国安全机关对这批人的表态，让美国陷入了极为难堪的境地，如果全部驱逐出去，显然对美国的形象是不利的，没看苏联的克格勃主席已经说了么，这些人一旦回到苏联，就是全体枪毙的下场，经过媒体的报道，全世界的人都知道了。这种情况下美国强行遣返就等于是推着这一百万人去死。
如果是这种情况，苏联这次的流氓行为固然会在舆论上陷入被动。但美国的脸也丢的一干二净，华盛顿要是把这些人推出去，还会可能出现一个后果，那就是包括苏联的东欧国家对美国失望，这样对苏联的渗透就更难了，其实现在也很难。
“敌人是怎么骂我的，就不要告诉我了。我们先把到期的人员接回来，进行考核。”回到卢比杨卡的谢洛夫，还要进行日常的特务工作。身为克格勃的对外情报人员，不仅前途远大，有充足的机会深入到对面，从而完善自己的职业经验。同时，对外情报人员的物质待遇也颇为丰厚，可以在很大程度上改善家庭日常生活的物质状况。
这种境外出差时限一般会长达五年。如果在出差期间表现上乘，在不曝光的前提下进入名流行列，就可能会为将来的升迁埋下伏笔。接下来，他们分管的直接领导及莫斯科方面的头儿们会下一个最终鉴定，决定他们是否继续升职。如果上述的种种规定都遵守得好，和领导的关系处得也不错，那么谍报人员回国工作两三年后大有可能重新得到这份美差，再次被派驻国外。如果此次的境外情报工作仍旧保持出色的成绩的话，不仅升职机遇充足，还会因超期服役享受提前晋衔的待遇。
谢洛夫其实没有经过这个流程，他本身是共青团干部，卫国战争之后苏联男人的缺乏已经到了非常严重的状态，加上干部调动频繁，才让他这个漏网之鱼起点就比别人高。因为他很多认识超出时代，自然也就不用在国外潜伏这么长时间。
但一般的间谍都要经过这个过程，克格勃认为任何一个人都有成为间谍的潜质，所以派遣出国的人数，远远超过了其他苏联任何部门，这自然要时不时的把人召回来进行考核，或者是以考核名义进行的审讯，看看是不是出现了叛徒这种东西。
“今年召回的人一共一千一百八十八人，给我好好查一查，尤其是英美潜伏的间谍，那边一定不能出现什么纰漏。”谢洛夫经过几天的整理之后，把整个名单交给负责国内防谍总局的齐涅夫。克格勃现在的权利机构比较有意思，两个第一副主席纵览全局，但是茨维贡和齐涅夫因为是勃列日涅夫的朋友，所以造成了两个副主席权利也很大，甚至和两个第一副主席有权利重叠，谢洛夫表示我是故意的，要的就是这种效果。
不要以为克格勃就是铁板一块，整个部门团结一致欣欣向荣，这怎么可能？克格勃也是人组成的，该有的毛病一样都不少，就拿总局之间的关系来说，第一总局对其他的反间谍部门官员不屑一顾，认为他们目光短浅，如同井底之蛙。这和谁领导没有关系，第一总局的所有人都是这么想的，第一总局的干部还认为谢洛夫原来是对外情报司的司长，所以才最后成为了克格勃主席，要说第一总局和哪个总局没有多大的矛盾，可能只有第三总局了，主席同志当年是第三总局的局长，第三总局的现任局长是第一总局原来的第�
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