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俄国唆使外蒙宣布独立后，便向共和国政府发出照会，表示可以充当中蒙之间的调停人，“目的在于缔结一项保证蒙古自治的中蒙条约”。其主要内容应包括中国承诺不在蒙古驻扎军队，不以汉人开垦蒙地，不在蒙古设置中国行政机构；蒙古承认中国的宗主权，允许在外蒙驻派官员。
除此以外。俄国还提出中国政府在蒙古采取的措施，应与它磋商，并由驻库伦俄领事监督双方遵守条约的情况。俄国还要求中国政府同意它取得修筑蒙古铁路的优先权，建造库伦到俄国境内的铁路。
而共和国政府表现得很强硬，国务卿陈文强郑重通知俄国公使：内外蒙是中国不可分割的领土，所涉事务皆属中国内政。中国如何处理，与外国无关。
眼见着中国政府调兵遣将，作出武力解决外**立事件的姿态。俄外部又警告中国驻俄代表，如中国进兵外蒙，俄当干涉，两国恐必启衅。
新政府针锋相对，不仅在国内掀起了民众反俄风潮，又在国会通过特别预算案，扩编东北、西北两个军区的兵力，并从美德两国了大量火炮、机及弹药，更向俄国提出严重抗议，抗议俄国侵占中国固有领土唐努乌梁海。
山雨欲来风满楼，中华共和国刚成立不满一年，一场严峻的考验便迫在眼前。
国家安全委员扩大会议，除了固定的常委外，陆军次长，副总参谋长，海军次长，还有几个总统顾问，都列席了会议，而且会议气氛很凝重。
沙俄选择中国革命前后国内政局动乱之际，策动外蒙“独立”，并唆使外蒙叛军向内蒙进犯，这对于中国反对沙俄的侵略扩张活动，确实带来一定的困难。
但是，中国仍然具有不少有利的条件。首先，库伦集团的国投敌活动，不仅遭到广大蒙古人民和许多爱国王公、喇嘛的反对，而且激起了全国人民的义愤，因而反击沙俄侵略，乃是民心所向。
其次，当时的欧洲形势越来越令人担忧，俄国的主要力量用于对欧洲的争夺，其国内的阶级矛盾也日趋激化，沙皇的统治已面临崩溃的边缘。尽管沙俄的侵略野心很大，但也有不少困难。俄国外交大臣沙佐诺夫就曾直言不讳地承认：“今亟欲并吞蒙古，其势有所不能”。
因此，如果中国政府能在外交上、军事上进行针锋相对的斗争，是可能挫败沙俄帝国主义对蒙古的侵略扩张活动的。历史上的北洋政府完全承袭了清政府的“攘外必先安内”的反动政策，在沙俄的威胁面前，不惜牺牲国家民族的利益，步步退让妥协，结果反而助长了敌人的气焰，使沙俄策动的“独立”和暴乱接连得逞，未费多大气力即占领了外蒙及内蒙的广大地区。
现在国内的形势比历史上要好得很多，而且国际环境也要相对宽松一些，陈文强当然不想让历史重演。
“我与德国公使的会谈相当成功，德国政府对我国反抗俄国的正义举动十分支持，已经同意我国赊购三千万马克的武器装备，还款期五年。”陈文强首先发言，也是给众人交个底，起到鼓舞士气的作用。
“还款有把握吗？”宋教仁一听数额如此巨大，有些担心地问道。
“太轻松了。”陈文强呵呵一笑，说道：“德国人也没什么好心，他们巴不得我国与俄国大打出手，借我们削弱或牵制俄国人。”
其实陈文强并没有把全部情况说出来，他与德国签订的赊购条款上特意注明五年后以马克偿还，这就是一个陷阱。一战爆发，马克贬值，这件事情恐怕也只有他能知道。
“你说轻松那就是轻松了。”宋教仁很放心地点了点头。
“别的国家反应如何？”袁世凯接着问道。
“英国表示不干涉，不过他们也希望我们能教训一下俄国熊，使俄国熊的注意力转向欧洲，并且削弱俄国的力量，使他们无力与英国争夺西藏。”陈文强说道：“美国同以往一样，表示支持我国的立场，不过在政府军新控制的地区要继续保持门户开放，他们就是想争夺市场。法国暗地里支持俄国，但并没有什么实质性的行动。日本人冷眼旁观，如果**，我看他们也不介意落井下石，跟在俄国人后面上来咬上两口。”
“兵马未动，粮草先行，政府的财力能否支撑住？”担任特别顾问的端方不无担心地说道。
陈文强很坚定地说道：“钱不是问题，哪怕砸锅铁也要坚持下去。关键是看军队，要筹措得当，行动迅速。如果拖泥带水，打上十年八年的，什么样的财力也难以支撑。”
（未完待续。）
第二百六十二章 战事扩大（）
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“军队在第一阶段打得很好，不知下面的布置怎样了？”总统宋教仁笑着说道。⊙，
陆军总长吴禄贞打开文件汇报道：“根据来电，综合几位前线将领的初步经验，陆军部和参谋总部进行了分析判断，认为非有得力之炮队，不能收杀敌之效。而且大兵团作战在地广人稀的草原上作战并不适宜，要遏制叛军骑兵的突击，一方面要加强骑兵的建设，就地招募和改编部队，组建骑兵营、团，并从后方增调骑兵部队，从而大大改善了部队的机动能力。”
停顿了一下，他继续说道：“另一方面需要组建了以步、骑、炮、工、辎诸兵种的混成旅、团，增配火炮和机，进一步加强步兵的火力。在战术上，历史上孤军冒进的经验要吸取，我军拟改取多路协同，迂回包抄等战法，既避免了敌骑的袭击，又增加了歼敌的机会。当然，几位前线将领至京后，我们能得到更多有用的建议。段次长，你再把情况介绍一下。”
“初期布置的命令已经传达下去，各参战部队正在进行准备，由各地暂时抽调的火炮、机，以及部分炮兵、工兵等部队也正赶往前线。”段祺瑞补充道：“另外，据第一阶段战斗的总结，盒子炮很受骑兵的欢迎，它连续火力强，身管较长，有效射程远，除了口上跳得比较厉害外，其它方面都比较合适。”
宋教仁把目光投向陈文强，陈文强苦笑了一下，说道：“现在没办法。礼和洋行和德昌洋行的存货都买来了，不过千支，只好等德国那边运货过来了。兵工厂的仿制试验虽取得了成功，但估计要量产。怎么也得一个月以上。”
在还没发明之前，驳壳确实可以作为加强近战火力的有效补充，但陈文强不是神仙，绝没料到俄国这么沉不住气。
“老袁，你还有什么补充的？”宋教仁转向袁世凯问道。
“段次长介绍得很详细了。我只说一下参谋部的推演情况。”袁世凯说道：“鉴于我军在某些方面需要加强，编制需要改动，所以参谋部认为现在守住要紧关隘，遏制叛军深入内蒙，比较现实。骑兵可以集中使用，选择敌人盘踞之地进行袭扰，使敌不敢过分行动。等到各粮台建成，武器装备到位，新组骑兵完成，再做大的进攻尝试。”
“陆军方面对此军事计划。有何看法？”宋教仁又转向吴禄贞。
“我们已经沟通协商过，陆军部同意参谋部所定之计划。”吴禄贞点头答道。
总统宋教仁略沉思了一下，总结道：“共和国建国后的第一次军事行动，必须要打出个样子来。维护国家统一，领土完整，这既属内政，又是正义行动，深得国人拥护。而沙俄却是别有用心，明帮暗助，使我军困难增加不少。但是。对于军人来说，不用考虑太多，专心把仗打好。不要畏首畏尾，见到俄兵就害怕。担心事态扩大。你们只要做到有理、有据、有节，对外交涉由政府负责。文强，你认为怎样？”
“就该如此。”陈文强表示出绝对的支持，坚定地说道：“宁肯被人打死，也不能被人吓死。既已经决定武力解决，就不要瞻前顾后。犹豫不决。俄国的主要注意力在欧洲，现在的强硬不过是还禀持着对满清的态度，以为我们也一样软弱可欺。再说，俄国人的战斗力并不强大，武器装备也甚落后，只从火炮、机数量来分析，经过这大半年时间的和，我军应该并不弱于俄军”
吴禄贞见陈文强将目光转过来，忙点头肯定道：“情况是这样的，我军的性能也不差，当然，如果赊购的武器到来，我军在重武器上肯定要强于俄军。”
“看，武器装备不差，现在就看军队的士气和意志了。”陈文强笑着说道：“如果象甲午时满清养的那些军队，多好的武器也白废。当然，我认为现在的政府军应该不至于此吧？”
“我愿亲赴包头坐镇，请参谋长也派出一个参谋团去前线督战指导。另外，请调飞艇部队协助作战。”段祺瑞起身慨然说道。
“飞艇正在玉门油气井进行改造，半个月后可以赶赴前线助战。”陈文强说道：“至于去前线的参谋团，你们之间可自行商议。”
所谓的飞艇改造即是变氢气为氦气，虽然从理论上讲，氦气可以从空气中分离抽取，但因其含量过于稀薄，所以工业上从含氦量约为0。％的天然气中分离、精制得到氦气。更换氦气后，飞艇的安全性将大为提高，甚至可以携带机关进行对地扫射，威力大增。
而在革命战争中，飞艇的威力为段祺瑞所深知。在地广人稀的草原上，对付来去如风的叛军，飞艇无论是携带电台进行侦察，还是装满进行轰炸，或是满载物资进行远方补给，都将为陆军巨大的帮助。
“很好，我们不放弃和平解决的希望，但一定要做出必要的战争方面的动作，要表现出不惜一战的信心和决心。”大总统宋教仁欣慰地望着众人，赞赏地连连点头，“现在已经定下了方针策略，诸位就加紧落实吧，让我们精诚团结，万众一心，解决好共和国对外的第一件大事。”
…………
冯德麟、吴俊升等人一身笔挺崭新的军礼装，肩上少将金星闪光，胸前勋章灿烂，很是风光。
然而，政府当初升他们为旅长之时，便已经计划周密。他们投诚反正之时，每支巡防营不过三千多人，不过一个旅的规模。后来又经过了裁撤，只剩下不到两千人。
而现在，他们都已经有了五、六千人马，这扩编的人马都是东北军区所招新兵，经过训练后补充的。换句话说。他们的部队中老底子被稀释了，再加上新增派的中低级军官，等到齐编满员时，政府也就变相加强了对他们的控制。服从政府倒还算了。要是敢搞什么别的动作，他们可就要小心了。
自然，政府将招兵权收拢，他们各人也都心知肚明，但这也是理所应当的事情。哪个王朝也不允许将领们擅自扩编。实力膨胀。但政府也给了他们立功提拔的机会，以后他们都可以被称为将军了。
为了以示关怀，宋大总统特意与几个将领和陆军总长吴禄贞共坐一桌，亲切交谈。别人倒还罢了，吴俊升口吃舌大，怕露丑便不敢畅言。
正好宋教仁问及乱区人民的情况，吴大舌头为了表露自己的爱民之心与掩饰其舌头毛病，故作悲痛，泣不成声：“呜呜，乱区人民的灾难实是沉重。属下一想起来，就不觉悲从心来。”
冯德麟等人直想撇嘴，翻白眼，但此时也只好附和道：“是啊，叛乱一起，乱区人民是妻离子散，家破人亡，民不聊生啊！”
宋教仁点头叹息，赞叹道：“各位将领不仅都深谋远虑，且英勇善战。还是爱民之将，实在令人欣慰。”
吴俊升急忙谦逊道：“皆大总统之教诲，呜呜，吴总长治军有方。”
“呵呵。看来没我什么功劳啊！”陈文强端着酒杯，走过来笑着说道。
“看看，陈大管家挑理了。”宋教仁笑着说道。
吴俊升等人急忙站起，陈文强赶紧示意他们坐下，笑着说道：“国家外部危机四伏，正是军人建功立业的时候。我真是很羡慕诸位。瞧瞧，这身军装，再加勋章佩剑，多神气。”
“陈大人拔款筹措，将士们才能屡战屡胜，实在是劳苦功高。”冯德麟恭维道。
“不比你们哪，餐风露宿，血战保国。”陈文强笑着举起酒杯，说道：“没别的，我敬诸位将军一杯，望诸位再接再励，前途远大。来，干一杯。”
“干杯，干杯。”一阵酒杯相撞声过后，众人把酒都一口饮尽。
陈文强喝完酒，笑道：“到底是军人，爽快，不过，敬酒的人是少不了的，你们可要小心喽。”
确实如陈文强所说，这酒是越喝越热烈，前来敬酒的是络绎不绝，饶是冯德麟、吴俊升等人都酒量不俗，也都喝得酩酊大醉。这不只是一场酒宴，而是代表着自己受到了总统、政府的看重，以后的前途是一片光明啊！
………………
庆功宴，晋升官衔，颁发勋章，一切都在政府的有意安排下，高调地进行完毕。这给参战士兵以很大的鼓舞，参战军官以很大的触动。
换句话说，政府借机表明了态度，不管你以前是什么出身，是什么历史，只要守好自己的本分，真心为国效力，国家是不会亏待的。
同时，在国内又掀起了一股参军的热潮，二十个师的扩编计划在美德两国的贷款支持下正式实行。
这个时代，绝对不乏热血的青年，更不乏老实能吃苦的农家子弟。这个时候，革命军一直赢造的威武雄壮、纪律严明的形象和政府一直以来重视军人的政策发挥了非常大的作用，不说别的，就冲着那身军装，也引起了很多青年的当兵渴望。
养兵是个费钱的工作，但政府有着自己的安排，负担也只可能是暂时的。向东北、西北进军的部队，战事缓和也不会再调回原驻地，而是要留下来进行屯垦扎根。这效仿的是历史上开发北大荒和成立新疆农垦兵团的例子，既稳固边防，又带动移边实边的大战略。
另一个政府顺势而为的政策便是在内蒙征招蒙籍士兵，打得的旗号是击败外蒙窜犯的叛匪，征讨外蒙分裂势力，但更深一步的目的却含有削弱蒙古王公的影响力的作用。
征招的蒙籍士兵不仅摆脱了蒙古王公奴隶似的压迫和剥削，享受军属待遇的家属的地位也有很大的提升，这不能不在其他穷苦牧民心里产生潜移默化的心理**。
强硬的外交立场，风起云涌的反俄浪潮，咄咄逼人的军事行动，出乎了列强的预料，更让俄国人感到了震惊。此时，他们颇有骑虎难下的感觉，与中国进行大规模武装冲突，本不是他们所愿。但现在退缩，俄国的威信又将大减，势力将被削弱。
库朋斯齐阴沉着脸，看着使馆官员将封还的照会放到他的办公桌上，想发火又觉得不妥，不发火这心里又郁闷得难受。
自从上次被赶出来之后，中国政府就采取了这种不是断交而与断交无异的举动，所有俄国发出的照会抗议通通封还，别说回复，连看都不看。而军事行动却是不断升级，现在已经不是象征性的轰炸了，也不是针对库伦这一个地方，飞艇的升级还未全部完成，但还是紧急调动了两艘，开始耀武扬威地飞行在外蒙，肆无忌惮地向外蒙武装的兵营辎重地进行空袭。
而外蒙叛军