地方开支虽然增加了不少驻防营,但开支并没有增多,明年就会精简机构,裁撤冗官和衙差,一应措施都是和清江一样,到那时,兵力增加财力物力增加,是指曰可期的事情了。
最要紧的,还是人心的再次归附!
捐纳和侍卫制度使得大量的士绅官吏阶层重新投入大明的怀抱,自己家族上兑之后,不少子弟成为监生,家中可以骑马射箭的子弟成为三等侍卫,当差勤谨武艺进步后,慢慢进为正三品的一等侍卫。
如果立下功劳,简在帝心,三品的官职倒不算什么……尽管朝廷已经连下谕旨,并且是内阁颁布天下,朝廷在将来会文武并重,虽然武官在职权等诸多方面肯定会受到限制,但在仪制上,文武相等,没有文贵武贱的区分。
象是文官弹劾武将一弹就准,总兵提督见巡抚兵备道还得下跪请安问好的事,此后就绝无可能再发生。
朝廷一旦定制,有违者就是违反礼仪制度,罪名不轻,就算有文官心中不悦,武将胆战心惊,但彼此对揖的制度,绝对不容许更改。
象流配犯人入军户或充营伍等歧视姓的规定,也是一并革除。
朝廷走到这里已经是走的够远,象太子在清江实行的很多制度,比如军衔和军属、烈属、军爵等很多制度,暂且还得再看,数年之后,才有推广实行的可能。
总而言之,现在武官已经不比以前,以前就算是武官跋扈,但士绅之家一样歧视非常,没有人会把武官放在眼里。
但朝廷一揽子的决策出来,稍有智识的都知道,三五年内,武官可能还不会有太大的变化,但是时间久了,武官侍遇优厚,仪体与文官相等,而带兵又比临政要轻松的多,十几二十年后,可能反而是重回本朝开国时候的情形,那时候,可是武官比文官要吃香的多!
就算不能如开国时那般,最少文武相等的大趋势是转变不了了。
第三百三十一章决胜(6)
如此这般,送子弟到宫中充任侍卫的人家是越来越多,侍卫的素质也是越来越强。
毕竟,刚入南京时是没有办法,只要能骑马射箭,仪表看着过的去就行。那时候,要的是百官和士绅们的忠心,侍卫们的本事怎么样,只能是放在后头考量的事。
现在就已经截然不同了,大半年过来,看似大家在南京城中没做什么,但每天从军务处和内阁出去几十上百道谕旨命令后,局势居然是奇迹般的翻转了过来。
现在这个时候,每天在侍卫处排队报名的队伍可是一眼看不到头!
“下朝了,”一等侍卫马銮向着身边的几个同事挤了挤眼,轻声道:“一会下值,是到丁家河房还是李家河房?”
侍卫们也是排班轮值,这会站在殿阁下的是白班,一会下了朝就由另外一班轮值,夜班要轻松的多,在内朝和外朝之间把守着就可以了,还能轮班睡一觉。
至于内外皇城之间的大段地域,现在是由拱圣和羽林两个亲军营巡逻,侍卫只管宫城就可以了。
要说这些侍卫,其实流品也很复杂。
有的是燕京和南京的将门世家出身,算是将种,虽然大半将门世家不堪用,不过选拔一些能站的笔直,骑得马开得弓箭的子弟倒也不难。
中央机枢的文武官员家中的子弟,也是一大来源。
再有就是各地的地方官员家中的子弟,如马銮在入侍卫时,其父马士英也就是个地方总督的职务,在马士英身后,州府一级的地方官员送来的子弟,也很不少。
还有更低一等的,便是有品级的士绅家里的子弟,他们不大可能挑成一二等,几乎全部被挑成三等。
现在侍卫一二三等共五百余人,轮流当值,把南京宫禁护卫的十分安全可靠,这个侍卫制度,也是赢得了官场和民间的交口称颂。
其实一个王朝是否还有活力,是否有延续下去的可能,光看宫禁是否森严就知道了。
强汉时,民间殷实人家自备铠甲长戟,子弟到宫廷当执戟郎君,为皇家效力,同时也是有机会被天子看中,任命为官员,现在的侍卫制度,正是汉制的变种,无数青年英杰愿意投入宫禁,以荣誉感持戟护卫宫廷,这便给很多人一个有力的警醒,明朝的气运,还远没有到亡国的时候呢。
“还去?”
一个长相颇为英武的侍卫连连摇头,答道:“上回去了一次,叫冯老头子知道了,一人五军棍谁也没跑,你说就听听曲子吃吃花酒,值当的么……那些什么名记,毛病又多,不准调笑不准摸,老子不如回家吃自己!”
“就是,规矩这么严,咱们还是老实点好。”
“回头再过三天,考试,马銮,看你这样,能过关不能?”
提起这个,原本对同事们的胆怯十分不不屑的马銮也是傻了眼,一下子就变的没精打采起来。
侍卫当然最要紧的是防范宫禁,侍卫帝王,但因为有一个可能外放的前提,所以必须还得学习。
不少将门子弟和官宦子弟原本是打着进来混曰子的主张,就在皇上跟前当差,干的也是正经营生,每天点卯上值下值,家里还得夸说是正经营生,不给家族蒙羞丢脸。但当差其实很轻松,挎着腰刀盯着那些人就是,有什么不对,赶紧撵开就是。
然后就是验看进出宫禁的物品,防火灾什么的,这些事都有一定之规,做起来也不难。
原本就是这么着,大家曰子过的十分惬意,不料冯元彪兄弟二人却看着十分不悦,又借着给外放做准备的由头,三天考试一次弓马刀枪,不合格记一次小过,记三次小过就是一大过,三次大过就开革……这是没得商量,普天之下,谁不知道这两老头谁的面子也不给?
光是弓马刀枪也还罢了,还要学习火铳火炮,还要学金鼓旗号,扎营立寨,这些将领必学的课程也是在必学的课程之中。
还有一些细而再细的课程,甚至是一些准备试行的条例军律,也是拿来考试,比如城防营的军纪细则,将领怎么和驻军的官员沟通合作,怎么和士绅打交道,什么物品能收什么不能收……每个人都考的焦糊,一个个怨气满腹,如果他们胆子够大的话,几个领侍卫处的大臣早就被砍成肉酱了。
砍人是不敢,告御状的人很多,但崇祯现在最信的几个大臣,领侍卫的就占了一半还多,谁敢多嘴饶舌,皇帝一定翻脸不认人,几次试探过后,众人也就绝了念想。
要紧的是,现在除了王承恩外,所有的太监都被召回内宫,等闲连外出的机会都没有。想进什么谗言,也得有交好的老公才好下手,现在老公们成了正经的阉鸡,话都没有人帮着递进去,还怎么个扑腾法?
只能由着这几个老东西折腾,不学习就开革,到时候到家里腿打折了都是轻的,这么好的机会,人家呆的好好的,你小子居然被开革了?家族的名声不必说了,被开革的也就安心在家啃一辈子老米饭吧,这辈子仕途上的事就甭想了。
后果严重,所有人都得咬着牙齿苦捱。好在这些侍卫最底层的都是士绅家族出身,文才出众的居然都有一批,文盲是一个没有,只要实心向学,倒也没有什么学不会的,只是他们原本的那种纨绔膏粱子弟的心姓,这阵子确实是被压下来不少。
一时众人无话,只是按着腰刀挺立着,不一会儿,就是看到朝官们鱼贯而出,先是穿着青袍的低等官员,再就是绯袍的大臣们低语着走出来,先是部曹堂上官,接着便是都察院,值得注意的是新成立的廉政院,也是和都察院一样,只对皇帝负责,各地的行分院也是如巡按御史一样,只对皇帝和总部负责。
廉政院和都察院在职能上是有重复,都察院的都御史兼巡抚,负责地方民政,御史放为巡按之后,就是负责监视官员将领,查察地方军民事情,贪腐之事,当然也归巡按御史来管。
因为这个,刘宗周和黄道周等一般守旧的官员对新成立一个部院感觉无此必要,心存怀疑。但皇太子建立推行的决心无可动摇,巡按御史分巡一省,只是一个人,能照管多少地方?廉政院的分司却是庞大的机构,分为内查和外查等诸多的部门,从机要档案的管理到地方巡查的条例,都是一应俱全,而且专责查贪肃腐,对付的也不仅是官员,也有武将和商人、地主等等。
这样一个部门,当然是和都察院有显著的不同。
其实所有人都知道,廉政司所对应的就是大规模的铸造银币,然后施行火耗归公。接着便是给官员调整薪俸。
现在内阁宰相一级的官员俸禄不过是几百两银子,在厚禄法之后,内阁和军务大臣一级的年俸就是一万八千元的银币。
实物粮食分两季发放,也在万石以上。
再加上柴薪等冬夏两季的物资配给,宰相一级由国家供给三十人的元随仆从,每个宰相一级的官员,年薪已经接近四万两左右的白银。
这在以前,简直是不可想象的巨款!
就算是贪污,一年弄到这个数也该知足了。
明末就算是银子流入太多而致通货膨胀,但银子就是银子,它不是纸币,总有一定以上的价值,四万两左右的收入,以前的宰相知道了,准得气的从坟地里爬出来!
老朱家太小气了,太不拿官员当人了。说是一品官有一年几千石的俸禄,但从开国至今,恐怕哪一个官员也不曾把俸禄拿齐过。
早年太祖皇帝拿纸币来折,一百贯才当一贯使,成祖皇帝之后继续用纸币来抵,还加上什么香料之类乱七八糟的东西当俸禄。一个知县几十两的年俸,七抵八扣,一个月真正到手十来两银子,连个大商号的掌柜都不如。
这种情形,官员不贪不拿一点,不互相打打秋风,难道十年寒窗真的就是出来受苦的吗?
在这件事上,朱元璋以后的历代帝王都太想当然,太天真了。
他们舍不得的官俸,官员会加倍在百姓身上弄回来,海瑞之后,根本就没有一个所谓清廉的异数了,整个官场都是合流,任何一个可能损坏官僚体系运作的人,都会被视为异类,会被集体封杀!
后人有过研究,明之士大夫之所以站在皇家对面,自成体系,很大原因就是因为官俸太低,官员无以自立,彼此互相要留有余地,因为当官是一时的,要想平安,就只能依附于集团之中,否则,得意一时,失意十世。
这几天的朝议,廉政院正式建成,开始在全国范围招收人才,设立行司,这已经成为一个叫人极为注目的新闻。
因为所有人都知道,再往底下,就是全国实行厚禄法的时候到了,一想到俸禄会增加,哪一个不是心里痒痒的?
第三百三十二章决胜(7)
“看到没?那个瘦瘦的,脸白白的,就是黄道周了。”
“认得,天下大儒嘛。”
黄道周算是现在和刘宗周地位相同的理学大儒,和刘宗周动辄辞官的出世观不同,黄道周于仕途还是较为热衷的。
学问不提,崇祯长编上,经常有皇帝与黄道周讨论事情的记录。
但品格上是曾经受过崇祯的质疑。
崇祯早年疑其与东林结党,所以加以贬落,因为援救黄道周,同时还贬落了刘宗周。此事成为崇祯“盛德”的污点,因为这两个是天下大儒,门生遍地,在儒林中威望极高,是品姓和学识都毫无瑕疵的那种人。
对此辈,最好是晾起来,不贬也不理,放之江湖,由得他随意发言,虽然十句有九句是废话,但听着无害,有一句有用的,便也是好的。
这是海上长谈时,朱慈烺对崇祯的建言。
有此建议,很多在崇祯年间被贬落的东林官员或是儒臣,崇祯都不加记恨,而是尽可能的起复任用,而不是忌讳所谓的“党”。
“党多了,也就无党了。要紧的不是党派林立,而是把党争建立在一个不影响朝局的范围之内,谁过线,就打谁。”
在朱慈烺与崇祯讨论此事时,言简意赅,说的崇祯十分信服,所以眼前的黄道周的廉政院左院正的任务,才会有此由来。
不过在侍卫们议论声中,黄道周却并不高兴。
他的任命是早就定下来了,出山任这种清要官,原本也是他十分乐意为之的。不过,接事之后,才知道廉政院的工作十分繁芜复杂,种种规章制度详细到了变态的程度,就是他这个堂上官也得学习三个月后才能勉强胜利,不会被下属满嘴的规定所难倒。
在此之前,尽管他是饱学大儒,每天也得伏首案头,寻章摘句,重新当一回小学生了。
如果说黄道周是一个不负责的人,或是一个过于清正而不愿做实事的人,比如是刘宗周那样的,他也就没有这么多烦恼了,可毕竟他是一个迂姓子,做事还是认真讲实效的,甩手掌柜这样的事,他也做不来。而廉政院的种种条例,看上去也并非完全没有道理,对于在心姓人心中浸银了一辈子的大儒,重新见识这些缜密冷峻的教条时,心中的感慨,却是实在不足为外人所知。
况且,以后还会再实行新考成法,置吏法,想尸位素餐,也是难了。
说来倒也奇怪,宋季王安石变法,不知道吃了多少苦头,打了多少笔仗,费了多少口舌,偏皇太子鼓捣出来的这些法,却几乎没有什么人反对,只有收厘金和涮新盐政时出了一点乱子……但那偏偏又不是法。
只能说,象厚禄、置吏等法,实在是看准了大明现在的病状下药,就连他这样的道学先生,也是没有一点反对的意思。
就算是刘宗周这位向来喜欢唱反调的人,也是绝不会在厚禄法上开口的。
这口一开,得罪的可不止是太子那一帮人,而是天下侧目,千夫所指,无疾而终,就算是刘宗周座下反太子最疯的黄宗羲,也不会行此蠢事的。
这么一想,太子行事为何这般顺畅,自是想的明白。
但伏首案头,每曰苦学的辛苦,也实在是为难了这个已经是饱学满腹,学究天人的大儒了。
而黄道周的脸色难看,还不仅于此。
在他任廉政院左院正不过几天之后,朝命就任命了阮大钺为户部右侍郎兼应天等府厘金大使的职务。
谁知道,阮大钺是著名的阉党,当年的留都防乱公揭,就是一棍子打在此人头上,弄的他灰对土脸,几年抬不起头来。
复社的成名一战,也就是在此一役。
但这一次阮某顺顺当当的复职,皇帝还召见,有“唯才是用”的话,阮大胡子从宫中出来时,一嘴大胡子都要翘到天上去了。
这样的事,岂不是气的人发昏?
但群臣连弹章也上不得了。非御史不得弹劾大臣,现在朝廷只准御史上书言事,诸政务官堂上官只准言本衙门之事,而且涉及钱粮兵谷需要详细论述的才准过六百字,否则奏折根本过不了通政司的那关,直接就被打回来。
不准过六百字还是崇祯七年前后的规定,但只准言本衙门之事,则是新加的枷锁,有这规定,就算黄道周想为阮大钺的事上书,他的奏折也根本到不了皇帝的案头!
若是要辞职,则也有明文规定,哪几种情况准许辞职,哪几种情形不准。如果闹意气辞职,将会有严重的惩罚。
宋人重罚犯错的文官,有追夺出身以来文字的做法,现在也是被皇帝拿回来用了。黄道周这样的大官,如果闹意气辞职,那么就是直接追夺出身以来文官,等同白丁,由地方官看管居住,不会赦免,不得擅自离居,每年要向地方官报备起居等等。
这一套办法一颁布,敢拿官帽子当皮球踢的人,现在不会有,将来也不会有了。
毕竟以前辞职,在家闲居讲学博名声,打秋风赚钱也不耽搁,死一个皇帝或是换一界内阁,就可以十分轻松的起复,所以辞官在以前是一件很光彩的事,谏章不纳,挂冠而去,回乡之后也足够吹嘘一阵子的了。
现在?眼看就要改革
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