五代游龙- 第44部分

　　　　另外，为了便于卢勉充分行使职权，李翊给他留下四十名亲兵，由他自由调派使用。

　　　　安排完这一切，两天的时间已经过去了，只好暂时在这里休息了两夜。

　　　　第三天一早，李翊又谆谆嘱咐了卢勉一番后，才带着何守杰、连骏和其他的六十名亲兵，准备继续云南各县的巡视之行。

　　　　但是，令李翊万万没想到的是，刚走出富源县的驿馆，门外就已经聚集了无数的富源乡亲父老，将驿馆门前围得是水泄不通。

　　　　见到李翊出来，很多百姓立刻涌了上来，为首的几名花白胡须的乡县耆老，颤巍巍的走上前来，端着盛满粗瓷大碗的水酒递到了李翊的面前。

　　　　其中一位白发苍苍但精神矍铄的老者，手里端着粗瓷大碗，眼里沁满了激动的泪水。

　　　　感慨万端的近前道：“自打李大帅来到我们云南，云南就像变了个样，老百姓看的清清楚楚，都明白谁才真的对我们好，都感觉有了盼头。”

　　　　“虽然咱们富源还有个费寅鱼肉乡里、不可一世，但咱们老百姓都知道，这个欺男霸女的家伙的好日子就快要到头了。”

　　　　“果不其然，大帅明见万里，一到富源县，就以雷霆手段惩治了贪官污吏和地方恶霸，老百姓都打心眼里感到高兴，今后的日子我们心里就有底了。要不是大帅惩治了费寅、何百万等恶霸，我们的苦日子还不知道什么时候才是个头啊！”

　　　　“但是，现在还有一件事不能不提，那就是我们富源县，煤炭这个罪恶的根源还没有铲除。这黑乎乎的煤炭也不知滋生了多少罪恶，为了它，多少人妻离子散，多少人无家可归，甚至有很多人死于非命。推本究源，这煤炭搞得全县鸡犬不宁的，简直就是罪魁祸首哇！”

　　　　“这次虽然惩治了首恶，但是只要还允许开采煤炭，这利益纷争的事情就没有个完。所以，我们合县百姓都希望，大帅能够下个禁令，从此以后，不准任何人再开矿了。”

　　　　“只有这样，我们的日子才能平平安安的过下去啊！大帅，您一定要满足百姓们的这个心愿啊！”

　　　　周围的百姓也都大声附和着说道：“是啊！大帅，您一定要满足百姓们的心愿啊！”

　　　　见到群情如此鼎沸，李翊有点茫然了。

第88章　以德为先（）　
是啊！这煤炭就是金山、银山，是多少人觊觎着的肥肉。

　　　　为了这块肥肉，又有多少人铤而走险、以身试法，又有多少人妻离子散、家破人亡，这是产生罪恶的根源不假。

　　　　可是，煤炭却是富源县的支柱产业，是推动富源经济发展的主要动力，是提高百姓百姓生活水平的重要来源。

　　　　但不能因噎废食，守着金山、银山，却让百姓们衣不裹体的继续过苦日子。

　　　　如果顺应百姓们的要求就此放弃，正恰恰证明了当权者的无能，而且只会让百姓继续失望。

　　　　所以，利用煤炭造福百姓的策略绝对不能改变，关键是在形式上有所突破，以求得一个利益上的平衡。

　　　　想到这里，李翊突然间有了灵感，集体所有制不就是最佳的良方吗！

　　　　只要是在本乡里土地上的煤矿，其所有权就归本乡里所有。

　　　　煤矿占用谁家的土地多，谁就占有的股份多，通过股份制改造，使煤矿成为大家共同的财产。

　　　　煤矿产出的收益，按各家占有股份的多少进行分配。官府按照煤炭的产出进行收税，然后再拿出钱来，补贴给最贫困的家庭。

　　　　这样的方案虽然在实施中还有这样那样的问题，但李翊相信，只要通过一段时间的试行，大多数老百姓还是会接受的。

　　　　盘算好了下一步的方案，李翊端着老者递过来的酒碗，目光殷殷的望着周围的父老乡亲。

　　　　动情的道：“诸位父老乡亲的心情我非常理解，也知道因为这个煤炭，百姓们的日子就安稳不下来。”

　　　　“可是，不知诸位想没想过，即使我颁布了禁采的命令，还是有很多人，会为了煤炭的暴利而偷偷的进行开采，因为利益的争夺而大打出手，甚至杀人越货的勾当还会继续发生。所以我是不能下这个命令的。”

　　　　见到群情有些耸动，李翊接着道：“煤炭虽然是万恶之源，但是若能有效利用的话，却能使老百姓们过上富裕的日子。”

　　　　“我所想要做的，就是让诸位父老乡亲能够从煤炭中获利，能够因为煤炭之利而发家致富，而不是为了煤炭而产生矛盾和争斗。”

　　　　“所以，我准备采取一些有所改变的措施，颁布一些明晰煤矿产权，有利于煤炭产业发展的政令，具体详细的办法等我回到宁州后再详细议定，请诸位耐心等候。”

　　　　接着李翊转过身来，对卢勉道：“现在是稳定压倒一切的时候，在新的煤矿管理措施出来之前，富源县的所有煤矿必须无条件的停产，任何人不得随意开采。”

　　　　“若是发现有人不遵命令，私自采掘煤炭的一律予以拘捕，并采取严厉的措施进行惩罚。”

　　　　当着众人的面嘱咐完了卢勉，李翊这才大声对在场的老百姓们喊道：“父老乡亲们，所谓‘靠山吃山，靠水吃水’，我们富源县的百姓们不能靠着煤炭而继续过着穷苦的日子。”

　　　　“我们不能因噎废食，所以煤矿还要继续采下去，但是所得利益要全民共享，让所有老百姓都得到实惠，这才是我们的最终目的。”

　　　　“请你们相信我李翊，我说过的话就一定会做到，而且时间也不会拖的太久，请各位放心回去吧。”

　　　　说完，李翊举起碗来，将碗里的水酒一饮而尽，然后带着何守杰等人，穿过热情的人群，挥手向他们致意告别。

　　　　离开富源县，不到半个时辰就赶到了胜景关。这里的胜景关代理防御使是殷权。

　　　　李翊和他只有一面之缘，还不大了解他的作风和为人。

　　　　但经过一天多的了解，李翊对他有了良好的印象。

　　　　这个年龄已经五十余岁的殷权，虽然跟着孙德成十几年了，但是他操守良好，不阿谀奉承，既有相当丰富的作战和治军经验，在为人方面又老成持重。

　　　　虽然在防御副使的位子上一干就是十几年，但却一直兢兢业业的，没有丝毫怨言。

　　　　这样有德有才的战将，今后是要大力重用的，最起码也不能让这样的老实人吃亏才是。

　　　　接下来的几天，李翊先后巡视了宣县，宝山关、会泽县、东川县、白雾关。

　　　　这么一圈转下来，足足用了十几天的时间，大大超过了我的预计。

　　　　而且还有一些巡检司等地方没有光顾，看来云南这个地方说大不大，说小也不小啊。

　　　　在回宁州的路上，何守杰不失时机的向李翊提了个建议。

　　　　他觉得像胜景关这样无险可防的地方，已经没有驻扎重兵的需要了。

　　　　等平阳关建好后，应该像宝山关一样，在胜景关只留下三百人驻扎足矣，其他的大部人马都可以移防到平阳关。

　　　　这样既充分利用了现有兵力，又节省了大量费用，使军事部署更加科学有效。

　　　　他这个建议一提出来，就得到了李翊的极力赞成。

　　　　其实，早在平阳关建设之初，李翊就有了这个想法，只不过暂时没有机会说出来罢了。

　　　　整个云南，算上川南而来的灾民，人口只有十七八万人，而军队的人数却有九千之众，对于云南的财政和缴纳赋税的老百姓们来说，这是一个很大的负担。

　　　　而且军队需要的是精悍有战斗力，人多并不一定是优势，尸位素餐的官兵是没有什么战斗力的，也不能有效的保证云南的安全。

　　　　下一步，李翊设想继续裁减军队冗员，将主力作战人员保持在五千人以下，并加强军事训练的有效性和针对性，打造一支威武之师、文明之师。

　　　　另外，李翊也刻意嘱咐了何守杰一番。

　　　　他这个掌握查考官员政绩大权的主官，在考核、任用、提拔官员的时候，一定要把握住一个原则。

　　　　那就是为官者一定要以德为先，任何时候都不能放弃这个原则。

　　　　一个官员如果没有上佳的德操，即便能力再强，也不能为官一任，造福一方，而且还有可能把好事办成坏事。

　　　　德行不佳之人主政一方，不但严重影响官民关系，甚至会使朝廷信誉丧失殆尽，进而动摇大汉的国本。

　　　　官员的选拔首重有德有才，其次，有德无才的也可以量才使用。

　　　　在这个以农耕为主的时代，经济发展并不需要多快的速度，才干出不出众其实并不是做官必须具备的条件。

　　　　作为一名长期和老百姓打交道的地方官员，只要不徇私舞弊，能真心实意的为老百姓办事就足够了。

第89章　集体所有（）　
这次云南巡视之行，可以说收到了预期的效果。

　　　　不但了解了云南各县的风土人情、财政收入构成、百姓生活来源、各关防守备情况，还捉到了费寅这条贪腐大鱼，为下一步开展反腐倡廉工作开了个好头，提供了重要的素材。

　　　　李翊寄望于通过这件大案不但起到杀一儆百的效果，还要由此掀起惩治贪腐、净化环境，为经济发展保驾护航的作用。

　　　　‘费寅案’将由卢勉进行初步审理，收集好必要充足的证据后，再把主犯费寅、何百万解送到宁州详加审理定谳。

　　　　这二人贪酷无度、残害百姓，不杀不足于平民愤，李翊已经做好了将他们明正典刑的准备。

　　　　而这次巡视更大的收获是得到了江华、仇封这两个人才。

　　　　云南百废待兴，对于人才的渴求是最急迫的。

　　　　所以一回到宁州，李翊没有忙着回内宅休息，而是立即召集了林易、钱士塘等相关官员，首先通报了任命江华为司户参军，任命仇封接替钟续为司法参军的决定。

　　　　接着李翊又发动众人，一起研究商量关于富源县的煤矿产权问题。

　　　　当李翊将他的想法提出来的时候，大家都各抒己见，表达了自己的看法。

　　　　钱士塘认为，这个所谓的‘集体所有制’，虽然说法不一样，其实早在民间就已经成了默认的行规。

　　　　虽然将煤矿收归官府所有可能更好，更能避免一些利益纠纷，但是由于现在的土地大都是私人所有，一味的将煤矿集中到官府手里，有可能因利益的得失而造成官民对立。

　　　　再说，官府集中管理也会产生管理不善、滋生腐败的情况。

　　　　所以，采用老百姓大都能接受的‘集体所有制’，引入监督机制，也许是一个不错的主意。

　　　　而林易也对李翊的想法表示了赞同，并提出了改进建议。

　　　　他认为‘集体所有制’可能是目前最好的产权管理方法，但是要注意的是，由于股权不平均，很可能会产生一言堂的结果。

　　　　集体获得的利益分配就有可能由少数人说了算，从而使大部分人产生怨言。

　　　　所以，为了尽可能的避免这种情况的发生，大型煤矿必须由官府拥有所有权，并出资建设、维持产销运转。

　　　　而其他的中小型煤矿应该按照所在地每家一名代表的办法，组成一个股东会，共同管理煤矿的经营和作出重大决策，平时由官府进行监督，发生纠纷时由官府居中裁处。

　　　　其他人也根据自己的经验发表了看法。

　　　　经过集思广益，逐渐形成了煤矿产权的大体框架，‘集体所有制’应该说已经获得了大家的肯定和认同。

　　　　在矿税问题上，经过讨论，暂定官家煤矿交税比例为十税一，而私营煤矿交税比例为十五税一，比以前的十税一略有下降。

　　　　主要目的是让利于民、藏富于民，相信这也是老百姓能够接受的。

　　　　关于安全生产问题，鉴于后世煤矿安全问题屡屡发生，给社会和老百姓都带来了巨大的隐忧和痛苦，因此李翊也提出了自己的看法。

　　　　挣钱要挣良心钱，现在有些人为了获取最大的利益，根本不会顾及矿工们的安全，甚至将矿井巷道掘进到数十米深，而跟进的保护措施几乎等同于没有。

　　　　在这种没有任何通风设施的环境下，一旦积存的瓦斯溢出，其做法就是非常危险，根本无法保证矿工们的安全。

　　　　所以，囿于目前的煤矿安全设施非常简陋，根本达不到安全通风的条件。

　　　　为了保证煤矿能够在安全的情况下运转，就必须制定严格的安全规范。

　　　　通过研究讨论后大家一致决定，在司士参军下设立煤业局，由司士参军李会兼任局正，统一负责监督富源县以及其它地方的煤矿生产和安全运营。

　　　　在富源县设立煤矿巡检司，由县令卢勉兼任巡检使，直接管理各煤矿的管理和利益纠纷仲裁等具体事务。

　　　　在安全规范方面，严格规定各煤矿的垂直掘进深度不能超过二十米，同时要在主巷道旁边设置副道，以利于在发生危险时提供双向逃生路线。

　　　　而且在掘进过程中要随时构筑巷道支撑，防止大面积塌方。

　　　　在矿难赔偿方面，为了防止事后扯皮，事先就规定了赔偿标准，只要发生矿难，每一名遇难矿工，其家属都将获得二百两纹银的赔偿，由煤矿所有人支付。

　　　　若是发生十人死亡以上的矿难，就由官府来追及责任人的刑事责任。

　　　　这个赔偿的标准是众人充分论证后产生的，虽然在李翊看来还是太少，人的生命是无价的，怎么能这么明码标价呢！

　　　　但是其他人都觉得，如果规定过高的标准，执行起来恐怕有些难度。

　　　　还不如订低一些，对矿工家属更为有利，李翊也觉得他们说的有道理，所以最终就这样定了下来。

　　　　其他方面的问题，林林总总的还有很多，不可能一次就出结果。

　　　　所以，大家先商量了一个大体轮廓，具体的由李会组织人员负责研究制定，过一段时间再协商确定。

　　　　讨论完这些问题，天已经全黑了下来。

　　　　李翊看了看手表，现在已经快晚上八点了，宛如这么多天没有看到自己，大概已经翘首盼望的有些心焦了，还是赶快回内宅去看看她吧。

　　　　李翊匆匆的走入内宅，偌大的院子里空空荡荡的。

　　　　自从徐央走后，这院子里就只剩下宛如她们主仆五人，越发显得冷清了。

　　　　沿着青石板小路走到正屋门前，只有窗纸上映出的昏黄灯光告诉李翊，屋里的主人暂时还没有安歇。

　　　　李翊悄悄的走到客厅的门前，轻轻的推开了房门，发现客厅里空无一人。

　　　　连忙转到卧室，才看见宛如静静地坐在摇曳的烛火前，如云的乌黑秀发披散在曼妙的后背上，正手托着香腮痴痴的发呆。

　　　　李翊轻轻的咳嗽了一声，把宛如从沉思中惊醒过来。

　　　　她扭过头来，满脸惊喜的站了起来，一转身扑到了李翊的怀里，还没等李翊有所表示，她竟然嘤嘤咛咛的哭了起来。

　　　　李翊心下感到有些过意不去了，咳！咱可是心中有愧啊！

　　　　别怨女孩子们情绪多变，大部分原因都是因为咱们男人们对她们照顾的太少了。

　　　　要知道，自从平定孙德成的叛乱之后，再加上数万川南灾民蜂拥入滇，李翊就已经忙得难以抽身了。

　　　　这几个月来不但很少在家里吃饭，而且还经常一去就是十天半个月的，根本就没有多余的时间陪着她，宛如觉得受了委屈也是理所应当的。

　　　　等今后云南走上了正轨，自己可要抽时间多陪陪她，哄得她开心愉快才是。

第90章　意外惊喜（）　
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　　　　李翊轻轻扳转了