王宫分内宫和外宫，外宫实际上是办公的地点，内外以银禁门为界，银禁以南为外朝，以北为内廷。
外宫以亲政殿为中心，是蜀王举行朝会的地方，两翼有四个小殿，现在秘文阁就占据其一。
六司更在外面办公。
到了秘文阁，王弘毅进去，就觉得暖烘烘的，雪光映着玻璃，照得通明，这里面是专门地面上有着暖坑取温的设备。
这还是王弘毅想出来主意，就是把暖坑扩大化，变成整个地基，这时在侧室生火，炎势内流，一堂尽温。
王弘毅进去，就发觉张攸之、虞良博、张玉温都在，脸色都不是很好，见了王弘毅，连忙起身行礼：“主公了。”
“你们怎么了？”王弘毅坐到自己的位置上，问着。
虞良博一躬身说着：“主公，今日早晨出来，却是为流民担忧。”
“流民？现在还有流民？”王弘毅就有些脸色不好，登位后，一方面进行着各方面筹办工作，一方面也同时命清点流民，一一分配到各郡县开垦，现在怎么还有流民？
“主公，不是我们东益州，主公登位，六郡一统，西益州震恐，到处拉丁收粮，又有着山间族袭击，导致百姓大量流出逃亡，现在到成都附近的，足有三千流民。”虞良博脸色不是很好，说着：“臣刚才过来，路上就见了不少。”
王弘毅皱眉想了想，问着：“西益州只有二镇吧？”
“是，西益州有七郡，看比我们还多了一郡，但是只有越山郡和永昌郡，汉人人口很多，其它建山、越成、庆河、广宁都汉族人口不多，至于定南郡，连太守也没有了，逃亡甚众。”
王弘毅皱眉想了想，又问着：“听说山间族，最近百年日益强大？”
张攸之一躬身，说着：“是，山间族日益强大，山间族原本是土著，后来有着逃避赋役而入山的汉人混合，因此能种植谷物，常常自铸兵甲，现在已经成了气候，建山、越成、庆河、广宁四郡，时常受到袭击，才无法建镇。越山郡和永昌郡两镇，也因此难以成长。”
王弘毅原本不在意，听了介绍，却立刻严峻了起来。
等到张攸之拿出一份资料，介绍的说着，更是脸色阴沉，原来，山间族现在已经分布极广，建立各个“部族”，已经成了气候，西益州因此残破。
王弘毅一听这介绍，就想起了山越族，这可是孙吴政权的心腹之患。
汉建安三年，袁术遣人激动山越，大合兵众，图谋共攻孙策，反为孙策讨破。
建安五年分遣诸将镇抚山越。
建安八年，孙权西征黄祖，正待破城之时，山越复起，严重威胁孙吴后方，迫使孙权撤兵。
建安九年，派吕范平鄱阳，程普讨乐安，太史慈领海昏，以黄盖、韩当、周泰、吕蒙等充任山越活动最频繁地区的县令长，悉平各地山越。
但是直到建安二十二年，陆逊征讨会稽、丹阳、新都三郡的山越，将俘获之人强者为兵，羸者补为民户，得精卒数万人。
吴嘉禾三年，孙权拜诸葛恪为抚越将军，领丹阳太守，诸葛恪移书相邻四郡，令各保疆界，然后分兵扼诸险要之地，将山越分割包围，只修缮藩篱，不与交锋，待其谷物将熟，纵兵掠夺，以饥饿迫使山越出山求活。
诸葛恪将其中精壮四万人选为兵士，余者迁至平地充作编户。
前后三十年，山越就牵制了孙吴政权大量精力，导致了多次后方出乱，不得不错失良机回师，王弘毅顿时高度重视，心想别和孙吴一样，被这山间族牵制了大量实力，这样话，还怎么争夺天下？
就在这时，虞良博又说着：“成都府已经请示，是不是按惯例修建粥棚？”
王弘毅心中沉吟刚才的问题，一时未决，就说着：“当然，不仅仅要按惯例修建粥棚，还要立刻建棚，地上铺草铺席，有棚总比在街道上强，每一屋安置十人，还有，令排队维持秩序，妇女、小孩、老人先喝……你先出去传令，中午时分，孤和你等出宫，去见见流民到底怎么样了。”
“是！”三人立刻应着。
王弘毅心中本来不觉得西益州有啥困难，现在却觉得很棘手。
西益州只要有三十万山间族，就会成了整个益州的心腹之患，暂时平定已经很困难，想长期统治更难。
这西益州，也许不但不能增长力量，反会牵制不少力量。
那是不是先平龙剑？
王弘毅思考着战略布局，心中迟疑不定，有着心思，转眼之间，就是中午，王弘坚匆忙用了中膳，就立刻换了便衣出去。
虽说是便衣，实际上数十虎贲卫和几个侍卫都跟着。
才到了街上，就听见远处隐隐有锣声，靠近了，才听清看清了，是一批衙丁在敲着锣：“流民听着，蜀侯设有粥棚，开棚供棚，快快前去西场。”
边喊边敲锣，一路愈喊愈远。
听了这话，原本不知道猫在哪里躲暖的流民，突然之间涌现出来，这些流民都是衣衫褴褛，面黄肌瘦，不过至少倒毙的饥民与无人掩埋的累累白骨，还没有看见。
王弘毅皱眉不语，脸色铁青，说着：“跟上去。”
西场有二里路，一路赶过去，就看见了粥棚，只见这西场，有着五亩大的一块空地，现在满是雪水泥浆。
一个八品官，带着衙役站在粥棚，腰里别长刀，维持着秩序。
到了空地，看的更清楚了，这些流民个个衣衫褴褛，饿的皮包骨头，一些妇女身上的衣服破烂，露出了里面黑呼呼的肌肤，但是眼中只有麻木，只有眼前的粥棚了。
流民中很多人，己经饿得奄奄一息，看他们的样子，王弘毅怔住了，没有说话，有不忍卒睹之感。
“施粥了，施粥了！”这时，有人敲着锣声说着。
顿时，人人拿着破碗，个个靠近着，不过有着衙役维持秩序，还算整齐。
排队中，流民在寒风中不住颤抖，又有小孩饥寒的哭喊，声音哀哀，有气无力，其状之惨，让人不忍目睹。
张玉温看出了王弘毅心事，上前去看了看，过会回来，说着：“主公，粥还不错，粥不算稀，我看了下，没有沙子，不过多少有点霉味儿。”
王弘毅回过神来，脸色稍微转好，说着：“只要不算稀，只要没有沙子就行，有点霉味儿那是旧米——旧米就旧米，能活命就行。”
说话之间，队伍已经排好了，的确按照吩咐，先令妇女和老人排队。
听着这些命令，流民中起了一阵骚动，一些青壮蠢蠢欲动，不过看着衙兵虎视耽耽，自然就不敢动弹。
妇女牵着孩童，端着破碗排队，一般来说，这种流民，老人、妇女、孩子这种弱者，向来都是第一个被放弃的对象，饿极了甚至还有变成食物的危险。
此时成都府，却第一个排队领粥。
看着舀到碗中的米粥，她们个个泪水盈盈，忙喂着孩子，又大口大口吃着。
一个老人领了粥，突然之间跪下，哭喊着说着：“敢问谁家施粥，我就是做牛做马，也无以为报。”
有着他带头，立刻立时跪倒一片人。
这时八品官见了，高喝着：“我家主公蜀侯，知你们衣食无着，特此下令施粥，你等要谢，就磕谢蜀侯大恩！”
顿时，老者磕头谢恩：“谢蜀侯，蜀侯万岁，万岁，万万岁！”
有着人首喊，顿时数千人一起山喊，声震着上空，这八品官哭笑不得，蜀侯还不是皇帝，还没有这样的谢恩，不过这些流民又懂得什么？
看到这样的情况，如果在七八品时，王弘毅也许会获得好处，但是此时，身有七十万军民之气，这点山喊影响不了，甚至连顶上青气和伞盖，都没有丝毫动弹。
气运没有动，但是心动了，王弘毅长长叹息：“民生困苦如此，孤岂能坐看呢？”
按照现在的情况，西益州典型是个鸡肋，攻打下来，只怕陷入了山间族的泥坑中，相反，攻下龙剑，就可获得气数。
但是此时，看着这些饿得奄奄一息的人，对着粥棚磕头谢恩，王弘毅长长叹息，觉得自己别无选择。
第一百一十一章 流民谢恩（下）
雪片在半空中，落得又急又快。
虞昭年纪大了，赶到了秘文阁，身上已经落了一身雪。
一个太监连忙行礼，拂去了雪，虞昭脱掉大氅交给王信，听王弘毅的声音：“虞昭？进来吧！”
“是！”虞昭答应了一声，一步跨进去，就觉得全身一暖，略定了定神，就伏地叩头行礼：“臣拜见蜀侯！”
说罢，抬起头来，只见王弘毅坐在桌几后面，桌上堆得都是奏折，周围李刚、王彦、胡策、李显、丁虎臣、张攸之、虞良博，甚至张玉温都在。
“起来，先坐下再论事！”王弘毅看了看对面窗口院中雪花，出了一阵神，转过脸，对着丁虎臣说着：“你先说说兵部的情况。”
“是，主公，按照吩咐，总共有二万降兵，全部都分配到各更卒营，现在六郡都建了更卒营，臣亲自去看了，训练的很刻苦，不合格的都淘汰下去，现在二万兵中，有兵一万二千算是合格，其它都分配到县里当衙役或者厢兵。”
丁虎臣说着：“按照主公的吩咐，杀过人的士兵，不能随意解甲归田，总有个差事。”
说到这里，虞昭心有戚戚焉，这类杀过人，职业的牙兵，除了打仗什么也不会，若是放任归到地方，必是祸端。
丁虎臣又禀着：“按制，现在兵员是五万二千，这次更卒营集训补充完毕，全军是四万二千，还差一万补满。”
王弘毅点了点头，说着：“先把这些补入军队，还有一万慢慢来……开垦也需要人手啊！”
想了想，又问着：“现在开垦情况怎么样？”
王彦虽然是叔父，还欠身说着：“主公，这三个月，只是粗步统计了新得三郡的户籍和土地，明年春来又要主持分田和开垦，预计全部工作，还需要在秋收时全部完成——主公，东益州可养民二百万，现在人口荒芜，才七十万，有的是地。”
“虞昭，你们礼司，情况怎么样？”
“主公，我先建了铸印局和官衣局，这是铸造内外官员印信和官服，现在已经基本完成，对于各官的调整和设制，在摸索着情况，一旦完成，臣将请示主公喻令，加以确定，还有，各地推举和入仕人选，总计一百六十人，主公若是许可，就让他们入仕，转到吏司管辖。”
“工司呢？”王弘毅又问着。
李显起身行礼说着：“纸甲司改成纸甲局，人数已经扩大到三百人，这每年纸甲都可出一万五，已足军需。”
“臣请两事，一就是度量衡，一就是铸钱，臣已经带来了母钱，您请观看。”说着，李显就拿出一钱来。
拿了这钱，只见这钱黄灿灿明闪闪，当下笑了：“就用这个。”
“主公，可是这钱是铜六铅四，出的钱金黄，民间自然接受，可以这个出品，只怕朝廷铸钱赚的不多，民间也会收集这钱熔化了再铸铜器，只怕以后铜矿铜产不敷使用。”李显很认真的说着：“以臣愚见，制钱还用遗法，铜五铅五，成色也不算差，民间来往都方便。”
这是大政，李显熟知内情，说的很明白。
王弘毅想了想，说着：“铜五铅五，成色也不算差，却也显不出成绩，蜀中铜多，用铜六铅四也不碍事，却能迅速流通，再说，这和气数相连，凡盛世太平国运隆昌，制钱的成色就好，分量就重。到了民生凋蔽烽烟四起时候，钱就轻薄，不能单看耗费。”
“蜀中安定，是要多方面，钱就是很大一方面，钱厚实，百姓就安定，外地也很愿意和我们交易，这影响的方方面面就大了，我们不能因小失大。”
蜀中多金银铜，记得地球上，清朝王弘毅朝，还是四川铸钱为国之重部。
而且，铜钱的问题，困扰着众朝上千年，实际上解决的方法很简单，就是贸易顺差。
当大量白银和黄金流入中土，就可制专门银元和金元来流通，特别是银元，这使铜钱的需要大幅度降低。
一个银元价值一两，相当于一千钱，事实上一旦进入太平盛世，一个银元已经可以充当货币，并不算太大。
王弘毅心中自然有主张，这些日子他已经摸清楚了这个世界的时代脉络，这时大概处于地球上宋明之间。
许多穿越者一开始就搞什么海贸，却不想想有二大难题。
第一就是航海技术，第二就是想贸易，必须是有着贸易国——三国时和谁去作生意？
现在西秦虽然崩乱，但是西秦大陆列国已经发展出来，因此只要夺下南方，一开发，立刻财源滚滚，宋朝一年有2000万贯海关收入，现在也不难。
还有一件事，是度量衡，王弘毅却还是稍微修改了下，原本就是五百克是一斤，却令十两一斤，而不是十六两，又十钱一两。
现在一丈等于十尺，一尺等于十寸，王弘毅查看了下，大概估计这个时代的一尺，就等于35厘米左右，因此就直接三尺一米，多了个“米”出来了。
这是为了他自己的习惯。
李显小心翼翼禀告的说着：“可是开矿需要众多人手，主公，现在开垦都来不及，哪有这样多铜工？”
王弘毅仔细听着，一笑说着：“所以才要和大家商量西益州的事——张攸之，你说说情况。”
“是，西益州有越山郡和永昌郡二镇，其中关键是永昌镇，有兵一万，是西益州重镇，其藩帅钱庆复刚愎自用，以为一万兵就可抵御大军，越山郡有兵六千，实不足为患，至于建山、越成、庆河、广宁、定南众郡，一缴就可平定，唯汉族人口不多，山间族势大，却很难治理。”
“历来这类问题，平定易，治理难。”王弘毅问着：“众位有何意见？”
丁虎臣就躬身说着：“依臣之见，这事很容易，无非就是剿字，杀，杀的怕了，就自然服了。”
王弘毅听了含笑不语。
李刚就有不同意见：“山间族有三十万，如何杀得？宜以良将直接担任山间族最繁忙的地区担任县令，又以郡守统筹之，又打又拉，自可平定。”
这就是打和抚的方法了。
“臣反对，这方法是好，但是却要使我镇大半军力牵制在西益州，这绝对不行。”虞昭立刻表示反对。
王弘毅又问着：“张攸之，你呢？”
“刚才听闻三位大人，都有道理，臣觉得，先以大军威慑，令各保疆界，然后分兵扼诸险要之地，将山间分割包围，其间只修缮藩篱，不与交锋。待谷物将熟，纵兵掠夺，以饥饿迫使山间出山求活，自可收笼所用。”张攸之说着。
这方法综合了上面的意见，众人顿时暗骂，这时却一起看向王弘毅，求其决断。
王弘毅这些日子盘算已经很长时间，又回忆着历史上地球上怎么样处置，这时，已经决定乾坤独断了，站了起来，说着：“现在是垂正十四年冬了，再过一个月，就是垂正十五年了，孤想到这里，心中就不安啊！”
说到这里，长长叹息，不等大家回话，又说着：“山间族依阻深地，心腹未平，难以图远，可是秦川和荆州两地都有着大变故，强敌在崛起，孤虽然抢先了一步，夺了些先机，可是如是在山间族上浪费二三年，只怕什么事都作不了，这又岂是孤的大愿？”
这时，王弘毅目光炯炯，此时殿外的雪下小了一点，还是纷纷而下，显着英武挺拔。
虞昭等臣，是第一次听闻着王弘毅坦露心声，望眼天下，也都被激得热血澎湃，一起起身说着：“主公有此志，正是万民之幸也！”
还想再说，却又被王�