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周义低下头假装思索，他其实也有想法，但是自己只是军团参谋，这个方法却是有些篡越的嫌疑。
“不要有顾忌，只不过是你我师徒二人私下商量罢了。”皇甫乐圣看出周义的犹豫，因此出言打消他的顾虑。
“老师，倒也有一法可试，只是不知道朝廷是否愿意。”周义抬起头说道。
“你说说！”皇甫乐圣现在更加欣喜，本来他并不认为周义可以想到什么办法解决此事，毕竟千年以来，这算是帝国与周边各族间的痼疾。周义这个小年轻，又岂能马上想到良策。他只是试探着问下罢了，谁想自己这个弟子居然真的有所想法。
“是，老师。我以为边疆各族同朝廷间时聚时散，无非是因为朝廷其实一直没有将他们置于有效管理之中，各族的依然是部族首领管事，这些人为了自己的利益才时而归附朝廷，时而又叛。这种情况的根源就在于帝国没有对边疆各族一视同仁。”
“那你以为该如何呢？”周义所说皇甫乐圣确实也曾想过，但是没有周义想的这么透彻，他只是单纯的认为非我族类其心必异。
“改土归流和文化融合！”周义一抱拳对着皇甫乐圣躬身道。
“你详细说说！”皇甫乐圣十分诧异。
“改土归流，顾名思义，就是要将各族自封的首领贵族改为由朝廷任命，条件成熟的部族要将土官改成朝廷实行的流官制。各族实权不再有那些世袭的族长掌握，而是掌握在朝廷任命的官员手中。条件不成熟的部族，帝国要支持他们建设固定的城镇聚居点，给予一定程度的自治权，比如军队和外交权力掌握在朝廷手里，但是给予那些族长部族的日常管理权。”这改土归流其实是前世天朝明清时期对西南少数民族的政策，现在则被周义拿来套用。
“如此一来，各部实际上就纳入了帝国的有效掌控之中，此策甚好！”皇甫乐圣一点就透。
“这样其实只是从体制上控制这些种族，但是要想一劳永逸的让他们跟帝国同心，还需文化融合，或者说种族融合才对。”周义接着说道，改土归流是强硬的方式控制，有时过刚易折。
“你继续说！”皇甫乐圣越来越感兴趣，刚刚那个改土归流的计策就十分贴切，对周义所说的根本之法文化融合他更加期待。
“种族融合包括三个方面，却是需要长期坚持才能奏效。一是允许帝国华族同各族通婚，不仅是底层民众之间，更可以鼓励华族与各族贵族官员互相嫁娶，如此血脉交融，百年之后又何分彼此呢！
二是文化同化，在各族中建立书院，将帝国先进的文道和武道教给各族子弟，同时渗透忠君爱国的理念。如此一来，十年之后，各族年轻一代只知效忠帝国而不知种族之别，这些人一旦在各族中占据主导，必将真正成为帝国子民。此策更加容易推行，各族对帝国文武之道的向往，想必老师也是深有体会；
第三点就是不拘一格降人才，允许各族子弟加入帝国军队和文官队伍，对他们一视同仁，让他们和帝国朝廷的利益一致，这些人自然会不遗余力的维护帝国。也不须担心他们参与进帝国军队和文官系统之后尾大不掉，毕竟他们的人数远远少于华族，有能力任官为将的更在少数，根本动摇不了华族对帝国的掌控。”
周义说完，低头不再言语，让皇甫乐圣自己去好好思考其中利弊。
良久之后，皇甫乐圣眼含复杂的望着周义说道：“通婚尚可，其他二策却是难矣！武道掌握在各大门派之手，文道掌握在帝国各圣院之中，对帝国平民他们尚且敝帚自珍，何谈教诲异族？难、难、难！”
周义此时却是送了口气，皇甫乐圣心中其实是支持自己的策略，只是帝国内部的顽固势力让他知道此事难行罢了。于是他终于说出自己的真实目的。
“老师，武道暂且不说，毕竟武道秘籍是各大门派仗以立足的根本，我们手中也没有合适的可以教导。但是，文教一事却并不难，帝国圣院不过都是各执自家一言，教授弟子推广自家学说。文道可并不只是他们掌握的那些，他们不愿意教，我来教！”
“你？你说你来教？”皇甫乐圣眼中充满了不信，虽然他知道自己这个弟子胸中自有沟壑。但是何为文道，何为圣院？那是千百年来各派学说历代先贤不断的积累总结，才形成一派圣院，才构成一派文道，这种底蕴可不是你会读文识字就能相比的。
“弟子不才，这些年自学，却是也有些心得！”周义此时不再谦逊，反而一副当仁不让的气度。
他此时掌握的书道秘藏，相比帝国那些圣院是天壤之别，一方世界千万年的积累，又岂是帝国圣院那些闭门造车、固步自封的所谓圣道弟子可比。他所欠缺的，不过是这些文道知识没有书写出来，没有传扬出去，所以没有沟通圣道，暂时无法利用圣道之力罢了。但是当他的文道沟通圣道，这种文道将碾压所有圣院，掌控圣道之力，一点问题都没有。
“哦，是么？为师倒想听听你的文道！为师一直不待见帝国圣院的那群书呆子，你可不要让为师失望！”皇甫乐圣对周义此时表现出的自大有些不渝，所有这番话却是有些不客气了。
“我的文道博采众家之长，又有推陈出新，包含万千！”周义豪气万丈的说道。
“无须自夸，既然包含众家之长，你就说说你文道中的兵学吧？”皇甫乐圣不客气的打断周义的豪言壮语。
“是，老师。那我为老师讲述我总结出的兵法，请老师斧正。”周义也不反驳，而是侃侃而谈道：
“兵法曰：兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。
夫未战而庙算胜者，得算多也；未战而庙算不胜者，得算少也。多算胜，少算不胜，而况于无算乎！吾以此观之，胜负见矣。”
一篇《孙子兵法》始计篇娓娓道出，语毕，晴空万里的天边传来阵阵雷鸣之声，这是东大陆之上圣道在回应这篇兵家绝学的诞生。
皇甫乐圣被兵法的玄妙和天空中的雷声震得茫然，然后则是满面凝重，凝视着周义说道：“这是你想出来的兵法？”
既然已经剽窃，自己又没办法解释兵法来源，周义若无其事的说道：“是！”
“如你刚才所述，这兵法还有下文么？”皇甫乐圣接着问道，现在他已毫无轻视之心。
“这是《始计篇》，以下还有《作战篇》、《谋攻篇》、《军形篇》、《兵势篇》等一十二篇。”
“实在是难以置信，只听你详述《始计篇》，就能知道此兵法当为经典，是集兵法之大成巨著。你如此年纪，能作出如此鸿篇巨著，委实让人侧目，这恐怕就是生而知之啊！”皇甫乐圣震惊了，他听过生而知之者，但是一直以为这是传说，现在周义这个活生生的例子站在自己面前，他才真正相信这个世界真的有生而知之者。
“老师，我平日喜欢思考这些，当不起老师谬赞！”周义听到皇甫乐圣如此赞誉，也忍不住有些羞耻。
第37章 八旗（）
“你以后不必再称我为师了！”皇甫乐圣有些唏嘘。
“老师，这是为何？”周义以为自己听错了，大惊失色，这皇甫乐圣老师为何如此说道。
“无须惊慌，我的意思是说像你这样的大才，我做不了你的师父，也没有什么能教导你的！”皇甫乐圣意兴阑珊的说道。
“老师您千万不可如此说，一日为师终生为父，老师在武道上指点我颇多，闻道有先后，术业有专攻，我永远是您的弟子！”周义赶紧躬身说道。
“闻道有先后，术业有专攻？精辟精辟，哈哈，好，既然你还愿意跟着我学习武道，那我定会尽心尽力教导你！”皇甫乐圣听到周义所说是喜笑开颜。
“具体到半精灵族处置，若是让你主持，你当如何做？”皇甫乐圣笑了会儿，接着问起开先的话题。
“是，老师。半精灵上下八部，其实人口相差并不大，之所以分为上下各四部，只不过是以有无城镇而论。现如今夜部夜长空父子伏法，夜部长老会和其他七部的长老会均被一网打尽，夜部可以由帝国安抚使直辖，其部首领由安抚使择选良人担任。其他七部的首领其实都是世袭继承，目前不宜大动。
若是让我来主持此事，就将月云二部迁来平蛮城，平蛮城平日都是些军人、商人，甚少平民，可以让这二部聚居在此。夜莺城是半精灵第一繁华的城镇，面积虽不如星火城，但距离平蛮城最近，倒是可将木水二部迁往夜莺城，也好给夜部中掺沙子，免得他们一家独大。
半精灵各部首领都自称王爷，部众也都习惯如此称呼，但毕竟不符帝国礼制，我想奏请朝廷加封八部首领郡王称号。各部郡王以后每人可拥有五百人的亲卫队，部族军队交给帝国安抚使管理，可以按照部族之分划为八支队伍，将各部择精壮入选，尽收其兵。
我再从各部择选首领或贵族子女若干，随我学习文武之道，以收各部精英之心。
将平蛮城至和风城的土地和山林统统收缴，以帝国的名义分发给各部平民和奖励军功之用，如此可尽收八部民心。”周义将自己考虑的办法详细的向皇甫乐圣说道。
“哈哈，好，你的想法确实稳妥！不枉大皇子和我举荐你啊！”皇甫乐圣大笑着说道，“半精灵八部首领册封郡王，我和大皇子殿下早有打算，你且选好夜部接任首领，再将各部人选报来与我，大皇子殿下会在朝廷为他们求封！”
“举荐？我去选夜部首领？老师，到底怎么回事儿？”周义有些茫然。
“哈哈，原来还有你猜不到的事情啊！这最好的接任八部安抚使，不就是你周义么！大皇子殿下和我已经联名上奏陛下，推荐你接任八部安抚使！”皇甫乐圣见自己这个智谋满腹的弟子也露出茫然的神色，心中不由大乐。
“弟子谢过老师推荐，但是我在军中资历尚浅，没有在战场上立过军功，我的军籍还是老师您给我补上的；再加上从未参加过圣道考核，文名不显，朝廷如何会任命我担任此要职啊！”周义还是有自知之明的，他本来打算随皇甫乐圣在军中捞个军功出身，以后有机会前往帝国内地再参加圣道考核，从而在帝国发迹。
“呵呵，谁说你没有立过军功，此次平定半精灵叛乱，不费一兵一卒就稳定全局，你位列首功！你不必妄自菲薄！”皇甫乐圣大手一挥，打断周义自谦的话。
“再说，谁说安抚使要朝廷任命，番族安抚使乃是皇职，不入朝廷文武之列，只需陛下中旨即可。”
说到这里，皇甫乐圣又为周义详细解释帝国的官员体系。
帝国实行的是双轨制，一是由朝廷内阁推荐，皇帝允许，由正式圣旨任命的中央和地方官员，比如中央的内阁大臣和六部三司官员，以及地方上的郡守和城守。在军队中，则是师团长、军团长的军职和校尉、将军、元帅的军衔。这些文官武将统称为正官，正官的任免需要以圣道考核的等级确定，升贬则主要由朝廷内阁把持，因此也就被帝国各圣院掌握。
二是由皇帝直接中旨任命的各种皇使和临时的督抚官员，比如涉及边疆和帝国境内其他种族管理事务的安抚使、帝国皇家舰队的指挥使和临时总督巡抚等等，这一类官员一般都是从勋贵选拔，或者是勋贵推荐，他们被称为中旨官，并不是帝国官员系统的主流，只是皇室为巩固皇权限制圣院产生。
“想必陛下的旨意也快到了，你的想法可以落实，只是对八部尽收其军你准备如何做？”皇甫乐圣接着问道，安抚使统管部族事务，也是可以统帅部族军队的。但是军权毕竟敏感，他还是想知道周义的具体对策。
“谢谢老师！”皇甫乐圣作为自己的老师，平时制军非常讲究原则，这次内举不避亲，周义十分感激。
“不必谢我，你既然有这个才能，我自然要为陛下举贤任能。你说说具体的收军之策吧！”皇甫乐圣摆摆手说道。
“是，老师。我第一步将夜部新任首领确定，然后召集八部议事。若能接受帝国的政策，那就举荐这些人为王。若是不接受，那就换人！”周义这话就说的有些杀气腾腾。
“八部每部择精壮之士两万，编为一旗，每旗设一都统，许以单独的军旗；如此一来，可得八旗军士，计十六万之众，半精灵族除开平日生产生活必须劳力，可以说已经尽收其军。
八旗分别授予正黄、正蓝、正红、正白、镶黄、镶蓝、镶红、镶白军旗，由帝国负责整训，半精灵族善射弓箭，可以配以战马和短弓，将这八旗军队训练成弓骑兵。
这支部队在初步训练后，平日下马为民，战时上马为军，平日并无军饷，主要是许以战时封赏，而对他们的封赏均须以军功为标准。
各部郡王不得兼任都统官，郡王爵位由各部长子长女继承，都统官则由次子次女担任。如果只有一子或一女，都统官和郡王爵位只可二选一，另一职位则由上一代亲族担任，直至下一代王室正朔出生。如此长幼有序、军政分离，又没有损害到各部首领的利益，想必对帝国收军之策不会抵触。
八部安抚使兼领八旗总领，对各旗都统有任免之权，对八旗编制可增可减，只需保持总数不变即可。如此可以震慑八旗都统，让他们谨守军令。
为防八旗拥兵自重、尾大不掉，八部郡王子嗣众多时，除开两个子女继承王爵和都统官，其余子女也必须分封部民和地盘，必须在各旗军中任职。此为帝国恩泽普施部族王室子弟，可以称为推恩令。
如此一来，各旗各部若想一家独大，绝无可能！”
周义想着，将满清八旗制度和汉武帝的推恩令引入半精灵族，不知道这新组成的半精灵八旗军队能不能如前世那种骁勇的军队一样。至于不是常设军队，是因为不能刺激朝廷对于军权的敏感。
“可行！第九军团还能在这里驻留一段时间，你不必再等陛下旨意，现在就需要赶紧推动，我大军在此也可以让反对之人有所震慑。估计陛下的旨意一到，我就必须带军南下啦！至于战马，想一次性筹集近四十万匹，却需要禀报大皇子殿下，让他从朝廷想办法了！”皇甫乐圣真的是位好老师，他听到周义所说考虑十分周全，就直接处处为周义考虑。只是如此多战马，确实需要赵牧在洛京想办法，以皇室的名义从北方调运。
“老师，那我现在就去召集七部首领和夜部代表议事，将此事先敲定下来！”皇甫乐圣如此关爱自己，周义更是雄心万丈。
“嗯，你去吧！战马之事，我会马上书信一封，向陛下和大皇子殿下详细禀明！”皇甫乐圣挥挥手让周义自去落实，十六万的八旗军团，对于现在皇室来说，也将是个大助力，陛下肯定会不遗余力支持的。
周义躬身行礼，然后匆匆走出院子，招来配给自己的那名叫许淮的亲兵，让许淮去通知八部首领前�