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由于老挝琅勃拉邦兄弟葯业公司医葯研究所的及时预警，老挝政府随即加强了上寮地区与越南之间边境通关口岸的管理。目前尚未发现有感染者；内地的云贵川地区也迅速行动起来。采取了各种预防措施，特别是云南省在缅甸政府尚未做出任何反应的时候，就已经和缅甸各级政府进行了沟通，并取得共识，对边境流动人员加强监控和预防宣传。到目前为止，四个特区尚未发现一例SARS病毒地感染者。
两位医学界权威的报告，立即引起了所有特区官员的高度重视，有人甚至激进地提出暂时关闭四个特区与中、泰、老之间的边境口岸。
此言一出，马上被康宁一口予以否决。理由很简单：越是在这种时候。越要与周边各国政府和人民团结一致，互相鼓励，共同预防这个突如其来的病魔，加强宣传，全力防范。为所有人民提供力所能及的帮助。并迅速对外表明态度，表明第四特区政府和人民对所有感染者的慰问与祝愿。大力声援国内各级政府地各种救治行动，并高调表示愿提供力所能及地帮助。否则，历来以民为本的第四特区，将会让周边人民感到心寒，让周边各国政府心怀不满，对第四特区今后的顺利发展有害无益。
康宁的意见获得了大多数人的赞成。明白了其中的利害关系后，惊慌失措者也收起了消极的言论，会议很快就转入实质性的方针措施的制定当中，各部门在康济民和舒岳晟地建议下，迅速制定出一系列应急方案来。
第二天上午，第四特区最后一届人民代表大会隆重召开。让数百名人民代表、一千二百余名各界观摩民众和各国记者惊讶的是，宽阔的盘龙广场上挂满了宣传防治“SARS”的标语和各种常识普及的横幅，一块块连夜赶制地专题板报，被陆续送来排放在了广场上，医务人员站在个主要路口向过往民众发送传单，第四特区电视台和广播电台不停地播放相关消息，气氛热烈，也让人颇为紧张。
下午四点三十分，结束了一天会议地康宁、陈朴’镇等五位第四特区政府主要官员，一起进入议会大厦的新闻发布厅。
刚一入座，康宁就代表第四特区政府和人民发表了紧急公告，声援中国人民和世界各国人民抵御和战胜“SARS”病魔地正义行动，并表示第四特区政府和人民不会关闭自己的边境口岸，只会加强与周边地区政府与民间医疗组织的沟通与合作。第四特区军民愿为此尽一切努力，包括在资金、人力物力等方面给予需要者力所能及的支持和援助。
半个小时的新闻发布会结束后，康宁的讲话马上被中国、加拿大、越南、新加坡等国和港澳台地区的新闻媒体的记者迅速传回自己的总部。次日上午，第四特区政府、新成立的议会、红十字会随即收到了来自中国、越南和联合国卫生组织的嘉勉致谢电报。下午四点前，中国港澳台地区、老挝、泰国、新加坡和加拿大等政府和红十字会也予以善意而积极的回应，对第四特区政府和议会的善举表示了感谢和赞赏。
第四特区政府向外界高调表明自己态度的同时，迅速向缅甸中央政府汇报了**型性肺炎肆虐的情况，特区内部地预防和普查工作也毫不放松，军队总医院和各县级医院抽调的一百余名医务工作者悄悄地开往了各边境地区。大力宣传，积极预防，特区政府相关部门也积极主动地与周边地区的政府部门进行联系。医学科研力量雄厚地老挝上寮地区也与第四特区相互配合。琅勃拉邦友谊医院和医葯研究所的大批医务人员和专家，在老挝政府部门的组织下，分成七个小组，奔赴越老边境各口岸，老挝举国上下随即展开了深入细致的宣传。
两天的会议结束，各国记者对第四特区的变化反应各不相同，“第四特区人民委员会”这一最高权力机构的成立。让不少人感到很意外，第四特区人民委员会下设地“参政议政委员会”拥有的立法权，以及在司法、财经、外交和教育等方面拥有的监督权和否决权，令大部分记者深感惊诧，特别是法院、检察院和廉政公署直属最高权力机构人民委员会管理并接受议会的监督与弹劾，一举脱离了地方政府的管辖范围，让欧美记者盛赞此举为“民主法制的进步。”是“从**走向民主的里程碑。”亚洲不少国家地记者则褒贬不一，甚至有人对这一“四不像”地政体能否长久保持，深感怀疑。
可是不管外界如何评论，康宁集团一如既往地按照自己制定的路线默默前行。三百八十五名来自各阶层的“人民代表”摇身一变，从此变成了“第四特区人民参政议政委员会”的“议会议员”，在新任议长石镇的主持下，接着举行了为期两天的工作会议，讨论“议会”成立后的各种章程，公布“议会”下设的立法委员会、司法委员会、教育委员会、财经委员会和外交委员会等主要部门的人事任免。制定和规范“议员”地选举任免、职权范围、任职期限和社会待遇等法律制度。
康宁作为第四特区的最高军事统帅以及政府首脑，每天都坐在议会大厅的主席台上，认真倾听大会的各种议程，阅读议员们上呈的各种提案，参与议员们地分组讨论。显得从容不迫。开明而又和蔼。但是一到晚上，康宁就会准时出现在万岗大营地地下指挥中心里。与自己的将校们紧张讨论缅甸南部和泰国交界区域出现地异常情况，特别是缅甸西北实皆省出现的零星武装暴乱，让康宁和所有弟兄们都绷紧了神经，警惕随时有可能出现的大规模武装冲突，反而把日本人与鲍有祥部之间的谈判放到了次要位置上。
四月十四日深夜，进过反复讨论和推演后，康宁终于签署了命令：战略局傅玉鸣部派出一个二十人的特战中队，边防师关仲明部派出两个三十人特种作战中队和一个六人参谋小组，三日内秘密前往第三特区，向特区主席丁英报到，协助第三特区展开对周边异己势力的清剿工作。在此后的一个月时间里，傅玉鸣部特战中队将以第三特区为依托，负责对西面实皆省******武装的侦察与地形勘测等任务。
十五日上午十一点三十分，与议会议长石镇出席完新闻发布会的康宁，突然接到了鲍有祥的邀请，前往盘龙宾馆“紫竹苑”，与鲍有祥进行会晤。
坐在幽静的庭院中，康宁手托着下巴，静静地听完鲍有祥关于此次谈判结果的通报，不由得陷入了沉思之中。
不一会儿，康宁抬起头来，低声说道：“尽管日本人私下承诺，愿意赔偿给第二特区五百万美元的数额少了一点，但是整个谈判的过程和结果还是令人较为满意的。鲍叔，那两个日本人质随你怎么弄，我会尽力配合你的。不过我建议人质的交接场地最好还是放在小白川地区，如果像日本人要求的那样特意送到我们第四特区来交接，我担心会引起外界不必要的猜疑。”
鲍有祥早有思想准备，点了点头道：“实际上我也是这个意见。反正那些日本人就是在百障山口的小白川那一片失踪的，我们完全没必要多费功夫、绕那么多道道，把人质直接送到那里交接就行了，否则很难保证消息不会透露出去。阿宁，这事我下午再与日本人好好谈一谈。让他们接受我们的条件。但是有一点，我必须得请你帮忙才行啊。”
“咦，鲍叔遇到什么难题了吗？请尽管说来听听！”康宁笑道。
鲍有祥微微一笑。低声说道：“阿宁，你也知道我们在百障山北麓山区发现了储量巨大的镍矿矿藏地事情，与你媳妇的华盈集团共同开采的合作协议也早已签署下来了，目前我们正在大力修建邦桑到蒙山镇地公路，预计六月份之前通往镍矿场的道路就会全线竣工，到时候各种开采机械就会顺利入场。可是我现在非常担心百障山里面的克雷族人会留下后患，令人不解的是至今他们都不见踪影。我们也不敢派人进入山里，下面的兄弟说没有防毒防瘴气的特效葯物，加上对百障山那一片区域的地形也不熟悉，谁也不敢轻易入内。大家都说这天底下也许只有你地精锐部队才能进去。”
康宁笑着回答：“这个困难大家都是一样的，我也想过这个问题，不是说有葯物就行的，人迹罕至的百障山里面的情况如何。谁也不知道。没有长期的观察，我们也不敢轻易进去。鲍叔，不如你就分兵守在百障山的小白川出口和东面地山口处，克雷族人需要盐铁等生活必需品，熬不住总会出来地，到时候你软硬兼施，仔细讯问，估计就能获得很多详情，随后想办法得到他们的协助才能进入毒雾弥漫的山区。否则很有可能会让手下的将士无辜送命。你老人家也知道，培养一个特种兵弟兄和养一个连的官兵支出相当，要是有个什么不测，那可就心疼了！”
鲍有祥想了想，除此之外确实没有什么好的办法。只得道：“不错。就按照你的意见办理，慢点儿就慢点儿吧。要是克雷族的那个孟巴耶坚持着就是不出来。日本人索要的仪器和工具就只能先等等了，找到之后再给他们也不迟。到时候咱们两家一起组队进去看看，毕竟你手下地几个狠人经验丰富，应付复杂环境的把握也要多一些。”
“好啊！说不定到时候我也想进去看看呢，哈哈！”康宁满意地点点头，随即压低声音说道：“鲍叔，我们经过反复的分析，并参考了琅勃拉邦葯物研究所专家的意见，认为这次把世界搞得惶惶不可终日的SARS病毒来历很不简单，我们地总参谋部甚至认为这是一场蓄谋已久地生物战，目的是再次打击复苏地亚洲经济，特别是蓬勃发展的中国经济，消耗亚洲国家的国力并让这些国家无法顾及其他地方。”
鲍有祥惊讶地抬起头，想了很久郑重地问道：“你的意思是美国佬出手了？”
康宁摇了摇头：“没有确凿的证据，不过一切都非常令人怀疑。你想想看，首先SARS病毒爆发之后，日本和美国就一点儿屁事也没有，其次泰**队突然在缅南的克伦邦他念他翁山脉东麓进行了集结，美国佬的一个陆战旅也刚好开到泰国的重要海滨城市度假。就在这个关键的时候，此前一直躲藏在与缅西北交界的印度因帕尔地区的******武装、罗兴伽穆斯林团结阵线突然发难，进入实皆省攻击和暗杀政府军驻军，并炸毁了缅甸中央政府花了一年多时间才辛辛苦苦建立起来的三座大桥。我得到的情报是，中部军区两个师昨天晚上已经秘密北上支援实皆省的北方军区去了。”
“我的老天爷！”鲍有祥震惊地站了起来：“这么说来又要打仗了？政府军这不是南北受敌、分身乏术了吗？”
康宁点点头：“不错！我估计这一仗非比寻常，为何SARS早不来晚不来，偏偏是在美国佬收拾妥当伊拉克之后就来了？而且你别忘了上次泰国和缅甸为领土纠纷打的那一仗，接着就是美国佬的特种兵偷偷进入咱们掸邦腹地搞破坏。看来这次他们要玩一把大的了，要是打起来的话，此仗影响将极为深远啊！鲍叔，如果机会抓的好，原本属于你的腊戌以南的大片地区就没人管了，说不定到时候中央政府还会恳求我们出钱出力保家卫国呢。”
鲍有祥双眉猛然一振，兴奋地给了康宁胸口一拳，随即哈哈大笑起来：“老子等这一天太久了…走，咱们爷儿俩喝一杯去！”
第六百七十四章 来自宝岛的邀请
经过一天的谈判，鲍有祥部与日本驻缅甸大使馆终于顺利地达成了两份协议：一份是对外公布的谅解合作协定；另一份则是双方暗中签署的秘密协定，其中的五百万美元“赔偿金”变换了一个名目，成为了所谓的“搜救与善后款项。”家心照不宣的是，该笔款项打入了“缅东工商业银行”第四特区专用账户之日，就是秘密协定正式生效之时。
各国记者在新闻发布会上获得“谅解合作协定”影印文本之后，反应各异，日本记者大唱赞歌，称之为两国互谅互信，逐步走向了积极的对话与合作，欧美和部分亚洲记者明知道双方之间肯定存在着不可告人的秘密，却毫无办法，除了表示欢迎欣慰之外，也只能暗赞日本人超强的公关能力了。许多人不由自主将“百障山事件”和“南韩人袭警事件”进行了比较，不少媒体再次把骄纵的南韩人奚落挖苦一番。
这次谈判由始至终都没有第四特区的半个影子，全都是在缅甸中央政府外交部和民政事务部的主持下进行的，康宁以及第四特区官员对此没有发表任何评论，只是在新闻发布会之后的当天晚上，特区电视台全文播报了双方“谅解合作协定”的内容，并在新闻播出的最后，留下了一个意味深长的尾巴：…经过多方的严谨勘查分析，初步认定此次事件为“偶然性突仿件”，中央政府内务部刑事专家普遍认为，造成流血惨案的原因，很有可能是双方言语不通，进而产生误会所导致的悲剧。事情的最终结果，有待中央政府的最后公布。
当天晚上，第四特区人民委员会在盘龙宾馆举行隆重的答谢宴会。中央政府的代表和三个特区政府负责人应邀出席此次宴会，以此作为对第四特区政府的支持与关照。同时，数百名各国记者均接到了邀请函。
简短的仪式之后。一切随意，来宾们对第四特区提供地琳琅满目的精美食物赞不绝口，丰盛的晚宴不但将缅甸各地和相邻的泰北、老挝上寮地区的代表性菜肴继承和发扬开来，还献上了云贵川等地不同风格的传统菜式。来自古老中国的精湛厨艺和食品雕刻工艺，令人赏心悦目，赞不绝口，很多人细细品味之后，都说假以时日，第四特区将会把中、缅、老、泰的饮食文化发扬光大开来。成为这个风景秀丽的旅游胜地地又一个巨大的吸引力。
餐厅一角的幽静区域，新加坡联合早报记者张梦兰、台湾中央社记者乔友邦和“缅甸自由摄影记者”吴恒，以及被解除封杀之后第一次走进第四特区的新华社记者李京等人坐在了一桌。这七个常驻缅甸、早就成为知交好友的各媒体记者，晓有兴趣地低声交谈，相互说出自己对飞速发展的第四特区以及越来越风光地康宁的看法和感想。说到开心有趣之处，不时发出愉快的低笑。
百感交集的李京轻轻叹了口气：“上次就为了一张照片。我被这个康宁足足禁止进入大瑶山和第四特区两年之久，害得我与多次重要新闻事件失之交臂，差点儿就被上级调到孟加拉国去了。要不是吴恒这次为我澄清误会，估计我还进不来呢！回想九号那天进入孟洋检查站时被赶下大巴的四个韩国人，我心里就觉得不是个滋味儿，看来这个康主席真的惹不得，大有顺我者昌、逆我者亡的做派。”
知晓此事原委地众人又是会心一笑