王启年说的当然没错,但这不是想他听的,扩大领土,特别是王室的直属领土当然能增加收入,否则诸国不会如此热心的响应光明教会的位面征战,而诸国的贵族们也不会积极的愿意在国王的旗帜下组成远征军。
但那也是相当危险的,人族国家自己探索位面所引导的位面征服还相对好一点,圣战中的位面征战是可能要面对炼狱生物,历次圣战中,国王和传奇英雄都陨落了不知道多少。
雷金纳是因为自由之城中在听到居民们传诵弗兰克林的贤明之外,还听到了关于“神奇所罗门”给自由之城带来的变化,所以对王启年稍稍有点期待,希望从他嘴里听到领土扩张之外的办法。
王启年看得出雷金纳对自己冷淡下来,心想自己和阿加莎还要在圣康坦城混,他是爱德华的心腹大臣,不能在他眼里一点价值都没有,说不得只有卖弄一下了。
“除此之外,还有一个办法是开辟新的税收。”王启年道。
“征税?”雷金纳眼里的冷淡敛去,换上苦笑,王启年说的又是一个对的方向,但非常难执行。
不过与扩张领土的建议不同的是,雷金纳自从来自由之城前接到将会接任财政大臣的暗示后,他的确在向开辟税源的方向打算,只是毫无头绪罢了。
要想向贵族征收新的税金,是非常困难的事,或许可以借位面征战的机会,贵族们都想搭上这条船而施压利用一二,但这往往只能形成临时性的税收,一旦圣战结束,贵族们便会百般抵制,借口战争已结束,国王不再需要这么多金钱而拒绝交纳,不能形成真正意义上的固定税目。
“加税不是件容易的事。”雷金纳感叹道,“比如说人头税,领地中子民到底有多少,如果不得到当地领主的协助,会严重影响征收。”
“所以爱德华陛下应该考虑设立专门征收税金的机构,直接对王室和国王负责,从税源的统计到征收全面介入。”王启年断然道,“只有这样才能确保原有税金的征收,而新税目如果得到贵族议会的通过,有隶属于王室直属机构的直接征收计数,新税目执行起来障碍也会小得多。”
雷金纳面容一阵耸动,显然是被王启年的话打动了,不过更惊人的话还在后头。
王启年道:“甚至我个人认为这个机构应该拥有一定的直属军队,或是有指挥部份军队对抗税者进行惩罚的权力,只有这样才能更有保证。”
听到王启年这句话,连一旁的克洛德都变色了,按王启年这个构想,这个还不知道该叫什么征税机构权力之大已经直逼现在爱德华身边的枢密院了,只是权力方向上比较单一。
“不可能,这样会和贵族发生严重冲突的。”克洛德立刻警告道。
“想不费一点劲就增加王室收入,这样的好事是不可能的,将军大人难道忘了在来的路上奥德里奇公爵的路卡了吗?”王启年望了克洛德一眼,“而且冲突的风险远没有克洛德将军想的那么高,因为征收机构面对的应该是个别贵族,而非整体贵族,难题在国王那儿。”
雷金纳微微点头,他明白王启年的意思了。
对于这个机构而言,必定是征收已经得到贵族议会同意增加的税目和税金,否则还处于王室与贵族们的博弈中,不会有什么压力。
能获得议会同意加税的,贵族们自然也不会公开反对了,只会暗地里玩花样,这样的话就稍微容易一些了,可以分割开来对付。
征税面临的最大问题就是首先要弄清这个税的计数基础,比如以人头税又或是其他国家的财产税来说,人头税是以领地内人数为基数,领地内人数越多就交得越多,财产税则是知道领地内每个人大致的财产状况,然后按财产以多少为限的人必须交纳一定的税金,例如泰坦尼亚没有广泛征收人头税,但规定过国内财产在两百金币或年收入达到二十金币的人必须交纳十分之一,称为什一税,而正是这个税引起了教会和王室的紧张,因为教会也在要求信仰光明教会的人交纳什一税,如果同时交纳,自由民是难以接受的,如果只交纳一方,交给谁是一个问题。
雷金纳明白王启年建议直接设立征税机构的好处,但这也意味着王室要建立一个拥有不少人手的人来处理,这可也是成本啊。
现在诸国对征税所采用的最常见两种方式是协税制和包税制,协税制就是依托各地的贵族或行会首领,依靠他们统计计税基数并征收,征收完了后,王室只派出少量税吏和军队去押送,税吏会复查对方所提供的交税纪录,并抽查该地区的情况是否与纪录相符。
表面上看这种方式似乎并无不可,但一切却是建立在贵族和领主的协助上,税源的多少实际只有他们知道,如果他们存心隐瞒,征收的税金就会比实际少很多。
雷金纳就知道,在这种制度下,几乎就没有不隐瞒谎报的。
正是有鉴于此,诸国还会采用另一种制度,包税制,自由之城这次与王室达成的就是包税制。
就是把议会同意交纳的税目,按地区或是按行业承包给了某一个人,对方先行支付一笔钱给王室,然后再按约定去征收这项税金,征收所得归自己所有。
包税制的好处是征收成本比协税制更低,而所得却相对固定,对方甚至可以把先交的税金直接送入国库或国王的私库。
但弊端同样不小,直接的坏处是税源的计数仍然掌握在对方手里,像自由之城的秘银矿这样派出人手时时监控的只能是少数,王室没有那么多人手去复制这种行为。
王室表面上看似拿到一笔满意的收入,但实际仍然可能比应征收税金少许多,而这部份就变成了包税商的利润。
更长远的坏处是,包税制影响了王权的发展,包税商在交纳了一笔金钱给王室后,征收中是恨不得把石头捏出水来的,他们为了榨取税收,严重的时候是无所不为,有时甚至会造成下层阶级的暴力反抗。
一开始各国王室对选择包税商,是避免包税给大贵族们的,尽量选择小贵族或商人,甚至是有点实力的自由民,但在暴力抗税出现后,普通包税商镇压反抗有难度,如果置之不理税也就收不上来,也就不会有人继续包税,所以王室最后也只能打破对大贵族们的包税。
因此,不但包税商在征收时留下的恶名要王室承担一半,而且打破在包税上对大贵族们的限制后,税收上又必须严重依赖他们了。
王启年提出来的却是当前完全相反的路,要王室承担大量征收成本,成立强力机构,广招人手,甚至有动用军队的权力或成立专门归征收机构指挥的部队。
这是大胆到雷金纳完全意想不到的想法,几乎让雷金纳直接出口拒绝,但冷静下来想一下,也只有这样才能扫清税收中的死角。
“你的建议我会认真考虑一下,是否向陛下转达。所罗门,下个月我会在我的府邸举行一个小型的沙龙,菲利普和他的女儿也在邀请之列,我希望你到时也能参加。”
王启年点头答应了,这场沙龙聚会恐怕没有表面上那么简单,应该是雷金纳在想寻找成为财政大臣后的执政思路和可以帮助他的人手。
他刚才对雷金纳所说的是非常正确的,如果王室不能把税收掌握在自己手里,王权只会被不断的削弱。
但看雷金纳这样子,估计是难以立即采纳。
不过就算是采纳,也不可能立即实现,垂直管理的征税制也只能一步步的代替协税制和包税制,比如像自由之城这种已经采取包税制的地区,或是其他严重受到大贵族影响的协税或包税地区,是不会那么容易甘心的。
而且还有最大的难题,王室如何在贵族议会上打破“国王自食其利”的惯例,合情合理的增加税目,如果增加不了,这个机构越大越失败,因为人手众多,却会面临无事可做的地步。
不过这就不是王启年需要担心的了,他所说的一切都是阳谋,把直接税收的好处让雷金纳明白,以争取在他面前博得好印像。
反正就算他不说出来,阿斯图里亚斯也不可能没有才智之士看出这一点,难只是难在爱德华陛下的决心和坚持有多大,以及如何执行。
虽然这有些影响自由之城,但包税的又不只自由之城一个,王室要搬掉许多大石头,才能轮得到弗兰克林他们。而且在王启年出来前,不是已经在劝说弗兰克林开始退出直接贸易,尝试建立税制。
一旦王室真有决心进行直接征收,那么就是个如何分税的问题了。
王启年能出的主意当然不只这一点,但他还没到圣康坦,对那里知道得太少,他决定就说到这种程度,让雷金纳对自己有一定印像即可。
如果在圣康坦城需要进一步借助雷金纳,或是干脆在王室一方投下重注,那么或许下个月雷金纳府里的沙龙聚会将是一个很好的机会。
第五十一节 逆转的战场(三)()
直到一匹马一支矛接过了他的攻势,这才有所改变。那个人自然是弗兰克林,他亲自接下了维克多。维克多怒吼着,立即把所有的杀机都贯注在了弗兰克林身上。弗兰克林被迫接下维克多的攻势后,一开始还想维持战争领域,但很快就脸色剧变,放弃了战争领域的维持。维克多的强大令得他根本无法分心了,必须拿出全部本领才有可能抵挡得住。两人的兵器夹杂着互相的斗气狠狠撞击在一起,两三下后,弗兰克林纯钢的长矛竟然就弯曲断裂了。他及时的抽出一把剑挡住维克多的屠戳者,这把剑看起来比屠戳者轻巧许多,但连续挡击之下竟然无事,多半也是一件传说级的武器。“弗兰克林,认输吧!”维克多怒吼道。他这样疯狂可不是无脑的行为,事实上已经达到了目的,利用自己超强的武力逼迫弗兰克林正面迎战他,从而失去战争领域对麾下战士的支持,从双重加持变成单重,而战争光环的时间一旦过了,白羽军团有人数上的优势,仍然会占据上风,并最终取得胜利。在战场的外围,那些普通的白羽军士兵也在保罗的命令下向激战处靠拢。这时候优势重新回到了摩多一方,在维克多的牵制下,弗兰克林无法再进行双重加持,而那几个中队长所释放的战争光环效果也即将完结。目前最正确的作法是在战争光环彻底消失前,把自由之城最精锐的这支部队撤回城内去。只要这支部队能平安回到城里,就代表自由之城绝对不是只能挨打一样的守城。守城必劫寨,这支部队代表着自由之城尚有一定的反击之力,既然可以出城主动攻击一次,也会有第二次。维克多也正是因为明白这一点,所以疯狂的缠斗着,一定不让这支部队回到城内去,只要让弗兰克林的这支亲军在战场上受创太重,不但自由之城将失去对摩多军队的反击之力,而且接下来白羽军团精锐继续攻击时,弗兰克林他们便更加难以抵挡。鲜血溅满了维克多的身躯,他身上的重铠都出现了毁损,仍在疯狂的挥剑,每一剑挥出,至少会有一名重装骑士倒下。重装骑兵是为了掩护弗兰克林,如果弗兰克林一直被维克多缠斗着,整个部队都将不能顺利的退回城去。前赴后继的有数十名重装骑兵殒于维克多的巨剑之下,弗兰克林才成功的脱离了维克多。维克多不甘心的继续追上去,又是数十名重装枪兵挡在他前进的路上,特制的长矛像枪林一样隔开他与弗兰克林。“懦夫,你只会逃跑吗,过来和我战斗!”维克多挥舞着巨剑怒吼道,他一剑挥下,十来根纯钢制成的粗重长矛就被扫断了,像柴刀砍倒一片茅草一样。在弗兰克林在手下拼死的阻击下已经成功退回吊桥一边,这时候原本被冻住的护城河已经融冻不少,因此能对攻城的兵势产生一定阻碍,吊桥成了最安全的通道。维克多斩杀了那几十个敢阻挡他的敌人,第一个骑着座骑,举起屠戳者冲过了吊桥,摩多的军队也顺势逼近,许多士兵顾不得护城河正在融冻,踩着冰层冲了过来,不时会有人掉进解冻后的冰洞中。寒意忽然大生,护城河的那一圈儿河道中忽然像冰峰突起一样冒出座座冰山。正在冰层上冲锋的士兵陡然被冰结在冰晶中,还有不少士兵被突然冒出的冰锥直接穿透了身躯。这突如其来的骤变是自由之城的魔法防御造成的,自由之城的地下基地在每次城市扩建时,都会作相应的防御建设,除了最初的魔法防御塔之外,在城池的附近,甚至现在自由之城的本城内都有魔法陷井的存在。在外人看来,这或许是疯狂的,因为连本城内都设置魔法陷井,就算能重创敌人,但自己也肯定会被波及。但环顾一下自由之城的四周环境就明白,如果不是做好了这种与敌偕亡的准备,这座城市也没办法至今还存在于这片土地之上,或许早就像当初的齐鲁格格一样被莱茵占领了。从护城河中爆发出来的魔法陷井将已经渡过河的摩多军队和没有渡过河的摩多军队再次分隔开来,另一边的士兵只能放弃从冰河上通过,一是有高达数米的冰锥挡路,二是不知道会不会还有陷井爆发。维克多已经顾不得指挥后面的部队,他一心一意咬住弗兰克林,绝不能让他们平安的退回城去,那样将会陷入持久战中,而现在时间已经过去了两天。维克多如愿以偿的衔尾追击,堵在自由之城的城门关闭前,使得弗兰克林也只好在城门处继续与他大战,以免被他冲进城来。摩多军队的魔法师们试图帮助军队再次从护城河上通过,以便及时支援维克多,那可是他们军团长。虽然对这位军团长的武力极为有信心,但是万一有个意外,这场战争被逆转并非不可能。渡过河的军队继续搭起云梯,形成城门和城头的多重进攻。雷击云也在悄悄重新聚集,伊索克拉底不惜魔力的再次开始施展自己的招牌魔法雷电风暴,或许胜负也会就在这一轮攻击中决定。但自由之城也发出了反击,在雷击云重新聚现之前,城楼上出现了一支队伍,他们是清一色的半兽人,手上各拿了两把短小的飞斧,背上也各插了两把。一出现在城头,他们就把手上的飞斧向正在攀爬云梯的摩多人,然后快速的取下肩头那两把,也同样掷向敌人。在雷声响起,电蛇狂舞之前,火云也再次抢先染红一片天空,然后化作火焰之雨落下,造成摩多军队数百人的伤亡。先前第一次两位高阶法师的对抗中,本来应该是伊索克拉底略占上风,因为他可以运用自己的天赋影响天气形成雷击云,形成持续多轮的雷电风暴。自由之城当时是依靠两个魔法才扳回劣势的,除了克里斯的火焰雨之外,另一个八级法术虹光喷射直接击破了雷击云,那是来自于地下基地的魔法阵。这一次伊索克拉底在魔力稍稍恢复后再次施展魔法,有信心压制克里斯,就算是互相屠戳,只要雷电风暴能重新压制城头的反抗,那么自由之城也将走向失败。虽然火焰雨也能给摩多军队带来不小的伤亡,但是凭借兵力上的优势,自由之城绝对支持不了多久。但伊索克拉底也好,维克多也罢,甚至是现在在后方带着伤强行出阵在尽力指挥军队的副官保罗也好,都想不到这一次的火焰雨其实只是一个信号弹,是在催促自由之城最大的援军出手。宛如兽吼般的叫声忽然响起,而且是两种完全不同的叫声。从东边响起的雄壮,好似高山大河,奔腾不息。西边的叫声凄厉孤傲,连绵不绝。“兽人?!”在城门中激战的维克多听到这两股声音,脸色剧