人家实实在在花了这个钱在开发区买地，但是开发区的设计施工却货不对板，我们内部知道困难，但是投资商可不会理会我们浯河县的实际困难，他们只知道自己是花了这个钱的，但是最后却没有把该有的给他们，这样失去了诚信，以后我们还怎么跟他们打交道？”杨杰这话不无道理。
人无信则不立，作为一级zhèng fǔ，答应了投资商的事情，而且人家确实是花了那个钱买的地，最后却无法按照当初的承诺履行，这无疑将会极大的降低zhèng fǔ的信用，对于后续的招商极其不利，而且还会得罪现在的投资商。
“小杨，经济开发区的这些企业，跟你都有一些关系，这个事情，只能麻烦你去跟他们谈了尽量把浯河县的困难跟他们说明一下，看看能不能大家折中一个方案，来解决这个事情”张彪看着杨杰，说出了这个雷树平不好说的提议。
杨杰闻言一阵苦笑，他就知道，县里肯定知道这些投资商跟他关系匪浅，关键时刻肯定会把他给推出来，不过杨杰心中对经济开发区的规划，那是世界级的医药生物产业集群，如果地基建设都能偷工减料，以后怎么吸引那些世界级的医药生物企业落户？
自然生态园林式的经济开发区，不仅是开发区，集中了众多医药生物企业落户，而且更是一座园林，是一座生态园林，整个开发区的绿化面积高达百分之五十以上，工厂企业隐藏在绿树之间，既环保又能改善附近的空气。
这份设计是詹姆森等来自欧洲的设计规划工程师们设计出来的，当时确实吸引了浯河县诸位领导，也吸引了李沐雪和庞政、叶洋，现在如果要修改施工标准，到时候绿化是不是也要偷工减料，那样的话岂不是建成了一个四不像。
“雷记，张记，不是我推诿，而是这个经济开发区的规划，是立足于长远，并非短平快的项目，想要打造自然生态园林式经济开发区，打造南江省第一个生态经济开发区，那么必要的投入是必不可少的。
况且随着众多企业的落户，未来上下游的企业肯定会有更多落户浯河，甚至不乏国际大企业落户，到那个时候，我们的开发区漂亮又有名气，地价肯定会进一步的提高，我们只会赚不会亏。
如果县里没有信心的话，我倒是可以跟叶总等人商量一下，县里规划的开发区范围，可以由民营资金投资建设，由民营资金修建厂房，招商引资等事情，也交给企业去做，届时可以通过出租厂房等方式牟利。”杨杰这番话说出来之后，众人面面相窥，没有人能表态同意。
“小杨，这个事情，明天上会的时候，我们在常委会上讨论一下，争取尽快决定下来，不耽误开发区的正常施工。你呢也不要着急，安抚一下詹姆森他们，说县里会尽快拿出方案。看看怎么来协调解决这些面临的问题。”张彪把话说到这个地步了。杨杰自然不好再多说什么了。
杨杰的提议太新颖了。县里规划的经济开发区，交给民间资本来运作，虽然县里是省事了，但是经济开发区所带来的利润，大多也被民间资本赚走了。
正如杨杰所说，叶洋他们如果把开发区建设起来，自己修建厂房出租，以杨杰的招商能力。以及叶洋他们的人脉，完全可以在很短的时间里面，招来很多投资商落户，那么仅仅出租厂房这一块的利润，都足够县里眼红了。
这个事情，张彪等人无法做主，谁也不敢冒险开这个先例，特别是事情在其他地区，还没有成功的先例可循，因此风险十分大。只能暂时把事情拖延下来。
众人说话间，聚福山庄的服务员把杨华点的鱼和甲鱼纷纷送了上来。九菜一汤，全都跟鱼有关，口味做法各异，吃起来都十分的可口，众人推杯换盏之间，不再讨论工作上的事情了。
第二天，浯河县常委会上，雷树平把杨杰设想的在南部规划一个工业开发区的提议，在会上说了出来，因为跟罗远程事前通过气了，雷树平答应如果规划工业区的话，领导筹建小组的组长由罗远程担任，副组长由张达先和张彪担任，算是把政绩均摊了，一个都不漏。
正因为如此，罗远程和张达先才没有在会上拒绝这个提议，众多常委仔细的看过杨杰写的规划，上面阐述了规划工业开发区的好处与优势，并重点说明了环境保护及可持续发展这两个问题，引起了众多常委们了热烈讨论。
工业开发区的建立，好处显而易见，政绩也不小，罗远程断然没有拒绝的道理，加上张彪、雷树平、王孟、李兵、陈圆、孙佳云、何兴立都已经私底下通过气，大家都同意了这个项目，就算罗远程反对，举手表决的话，也会通过。
因此众多常委很快统一了意见，可以先筹备一个工业开发区的筹建领导工作组，由罗远程任组长，张达先和张彪任副组长，雷树平、邓资湘和王孟等三名常委任小组成员，负责具体筹建的相关工作。
一项决定浯河县南部经济发展的重要项目，在众多常委的商讨下，仅仅只是花了不到一个小时的时间就决定了下来，可见浯河县的办事效率确实很高。
当然，这也是因为事前雷树平等七名常委，早就通过气，大家一致决定支持，而且还跟罗远程这个县委记，进行了利益交换，才达到的效果。否则的话，也不会这么快通过常委会的表决，形成一项决议进行实施。
常委会上第二项讨论议题，就是关于经济开发区的建设问题，昨天詹姆森跟开发区管委会的争执，引起了县里的注意，而且这个事情，叶洋、李沐雪和庞政也都知道了，事情必须尽快解决，无论如何县里都要拿出一个双方都能接受的方案出来。
已经接近年底了，县里也没有钱，再加上银根紧缩，想从银行贷款来施工建设，银行也一下子拿不出那么多钱来，况且整个开发区的规划比之前扩大了数倍之多，占地面积极广，如果按照规划要求施工，这笔基建的投入，都可以拖垮浯河县的财政。
雷树平把杨杰关于开发区交给民营资本运作的方案，当众说了出来，倒是引起了诸多常委们的关注，特别是罗远程和张达先，心中都是一动。
经济开发区第一期的规划有三千亩地，现在因为招商成绩喜人，加上叶洋计划投资的企业，开发区在未来一两年内，将有近十家企业落户，所以开发区的总体规划，又增加了第二期和第三期。
第二期为四千亩地，目前还在进行土地征收，三通一平没有进行，估计得等到有实体入驻，才会开始正式动工。而第三期扩建范围就比较广，超过了六千亩地，有三个自然村要进行整体搬迁，目前只是有这个计划，真正施行的话，得根据经济开发区的具体发展定。
正因为如此，把开发区交给民间资本来运行，并非完全不可能，只需要把第一期工程的三千亩土地，交给叶洋等人运营就行了。浯河县方面可以学习叶洋等人的运营经验，学习民间资本如何招商引资，如何通过开发区来赚取更多的利润。
而且有民间资本的参与，浯河县能在短时间内，获得更多的卖地资金，这笔资金完全可以推动南部工业开发区的建设，这无疑等于是拿经济开发区的卖地款，去开发南部的工业开发区。
“其实我们能不能换一个思路，比如叶总、李总、庞总和吉米等人，他们的企业把经济开发区第一期工程的用地，全部购买了下来，这样的话，这些企业家要如何规划自己的厂区，这完全是企业行为，跟zhèng fǔ无关。
这样的话，我们也就不用担负把工业区交给民间资本运作这个责任了，甚至如果有需要，我们可以降低他们的购地款，任由他们自行发展运作这三千亩土地，我们学习他们的经验，等到第二期和第三期开工建造的时候，我们资金紧张的情况，相信也缓解了。
到那个时候，完全可以凭借第二期和第三期的一万亩土地，进行复制运作，而且相信到那个时候，土地价格也会上涨很多，我们不会在这个事情上吃亏。”雷树平昨晚考虑了很久，最终才想出了这么一招。（……）
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第一百六十二章 敲定方案（）
经济开发区第一期三千亩土地交给民间资本运作，这个提议被雷树平在常委会上提出来之后，引起了在座所有常委的热议。
开发区的管理一直以来都交由管委会负责，这是政府引导管理的一个部门机构，目前浯河县经济开发区三千亩土地，是开发区第一期规划出来的区域，是目前正在全力建设的一个区域。
如果说把三千亩土地，都卖给私营企业，任由私营企业自主建设运营，那么管委会的存在岂不是就成了鸡肋，毕竟下放了建设审批权，招商引资权，施工建设和管理运营等权利后，开发区管委会也就能管管开发区的配套设施了。
比如为开发区配套的学校、医院、车站、公园、商场以及农贸市场等等，至于开发区内部的企业工厂，开发区管委会就只能作壁上观了。
罗远程闻言皱眉说道：“由一级政府主导的开发区，好像还没有交给民间资本运作的先例吧？三千亩土地全部出售给企业，由他们自主发展运营，那还要我们开发区管委会干嘛？”
“话也不能这么说，目前县里财政紧张，如果按照外商和投资商的规划要求施工，我们的资金压力将会很大，这个时候银根紧缩，银行贷款也很难办下来，我们如果不想失信于人的话，那么雷记的提议，能两全齐美的解决这个问题。”张彪的支持在情理之中。
张达先是县长，他的意见十分重要，此时县里的财政状况有多紧张。他这个县政府的当家人自然清楚。雷树平提出的这个建议十分具有可操作性。而且也不算是完全交给民间资本来运营，不过是打了擦边球而已。
目前五洋酒业、兴王药业、振兴药业、富丰印刷包装厂、海丰药材贸易有限公司等几家公司，在开发区购买的工业用地才一千亩出头，也就是说还能卖近两千亩地出去，而且县里把地卖了之后，可以不再插手开发区的建设，完全交给开发商操作。
这样的话虽然地价会便宜不少，毕竟不需要县里三通一平的配套了。但是这笔钱是浯河县政府，目前可以马上拿到的一笔资金，这笔资金在年底的时候，能起到多大的作用，这点张达先很清楚。
况且之前会议通过的南部工业开发区，也需要一笔钱来开工建设，把经济开发区第一期的工业用地出售之后，县里就有了启动资金，来进行南部工业开发区的施工建设，而且还能把拖欠了部分单位两个月的工资给下发下去。年底也能有钱发奖金了。
“我看雷记的提议不错，吉米、叶洋、李沐雪和庞政等投资商。他们的企业用地就接近两千亩，等于开发区第一期工程，就是为这些投资商准备的，剩下的几百亩土地，估计用不了多久，也会被他们的朋友给买下来。
这样的话，还不如一次性打包出售给他们，由他们自行按照规划自主建设厂房和企业，如此一来，他们既能为浯河县招商引资，为开发区请来更多的投资商，而且还能让我们一次性拿到一大笔卖地款，可以让我们腾出手来，开展其他项目。”张达先这出人意料的一番话，算是当众公开支持雷树平和张彪了。
目前在浯河县，罗远程无疑就是光杆司令，雷树平的提议得到了张彪和张达先的支持，等于就是得到了整个常委会的支持，除非罗远程动用记的一票否决权，否则的话，这个提议等于就是通过了。
罗远程看着热烈讨论的邓资湘和孙佳云等人，对于出售经济开发区三千亩土地给企业的事情，他们都表示没有任何意见，而且目前众人的目光，都已经瞄上了南部的工业开发区，毕竟工业开发区暂时不用招商引资，直接把南部数个乡镇的小中型企业，搬迁进去就行了。
政绩那可是立竿见影，而且这些小企业都是本地老板，政府的发言权十分大，工作也好做。用经济开发区的卖地款，来开发另外一个开发区，雷树平的提议无异于神来之笔，让在座的诸位常委，思绪一下子都活了起来。
浯河县今年的大动作不断，招商引资十几个亿，加上修建公路，开辟经济开发区，县城城区改造，县内数条河道的梳理，城区内河道河堤加固，修建沿河景观带等等工程，把县里的资金早就耗空了。
经济开发区之所以能破土动工，那是因为吉米注册两家企业后，支付了县里第一期的购地款，在这样的基础上，经济开发区才能破土动工，而且现在开发区管委会还拖欠了施工单位平整土地的工程款。
“既然大家都同意把经济开发区第一期三千亩的土地出售，那么就请举手表决吧”
罗远程不会不表决就同意通过这个决议，毕竟事关重大，只有大家都举手同意，会议记录上，记录每一位常委态度，以后如果上级部门追究责任，在座的每一个人都脱不了干系。
毫不例外，十二名与会常委，除开罗远程之外，十一人都举起了手，见大家都举手同意后，罗远程这才慢慢举高右手，表示也支持这个提议，算是全票通过了出售经济开发区第一期工程工业用地的决议。
杨杰得悉常委会上的决议后，第一时间就来到了浯河宾馆，叶洋、李沐雪、庞政三人都在，杨杰见到几人后，把常委会上通过的决议，跟三人说了一遍。
叶洋等人听完杨杰的话后，面面相窥，一时之间还真是作声不得，这叫什么事情，大家来浯河县是投资来的，三通一平以及五通一平是浯河县政府对投资商的承诺，凭什么现在一下子要投资商把这个工作承接过去。
“杨杰，浯河县把事情想的太好了吧我们来浯河县投资。五通一平是浯河县政府对我们投资商的承诺。现在倒好。他们一家伙把开发区的地全卖给我们了，虽然是贱卖，但是剩下的工作只能由我们做了。
既要自己做五通一平的工程，还得自己规划开发区，自己修建工厂，剩下的土地我们用不完的话，还得自己去招商回来，这岂不是把我们当工人使唤了吗？”。庞政一脸的郁闷。他怎么都没想到，浯河县方面竟然会如此做。
杨杰闻言微微一笑，说道：“其实这个提议，是我提出来的”
杨杰一句话说出来，顿时让庞政呆住了，愣神看了杨杰半响，“兄弟，虽然你是浯河县的干部，但是这样做，也太那个什么了吧……”
叶洋倒是一直没说话。只是在沉思着，杨杰是燕大经济管理系毕业的高材生。对经济方面的嗅觉，远比一般人来的强，况且他不是那种拿自己朋友来换前程的人，他这么做，肯定有详尽的计划。
“我们出资把三千亩地全部买下来，这倒不是什么麻烦事，毕竟我们买的是荒地，荒地的价格是相当便宜的，一万块钱一亩的话，三千亩也不过就是三千万。而且我们还能以违约的名义，要求浯河县方面以最便宜的价格，把土地出售给我们。
按照我的估算，大概八千块一亩的价格，可以把这三千亩地拿下，算下来也不过两千四百万，我们自己弄土地平整，排水系统等等，算起来一亩地的成本不会超过两万五千，总成本也就不到八千万。
而我们自己工厂需要的土地，全部加�
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