的屋子内竟然密密麻麻的坐了五十号人。连伸腿都很困难。无奈。会议只好在后院举行。
会议一开始。尚文就简短的把会议主要内容说了一下。军费开支很大。而且战事已经进入尾声。很多武器的采购订单需要取消，人员需要退役一部分。特别是陆军。经费开支的总和比海天两军的总和还多。所以。要求让陆军压缩百分之七十的军费。
这一下子点燃了会议的火爆。陆军的预算官和武器采购官首先反对。他们一一的拿出手上的订单表示。这些武器非常需要。
而且这都是前线指挥官反映上来的问题。比如轻型的迫击炮。特别是步兵非常需要。还有简化版的六管火神。前线使用的是用炮架做的。步兵携带不方便。而他们要研制的就是一种轻型的机枪。还有连发步枪。他们对前装步枪非常的不满。特别是在贺兰山守卫战中。秦军就是没有连发武器才被敌人突破阵地的。更可怕的是。陆军意识到了天军飞艇的作用。特别是运送物资时候随机的对夜袭的月氏人展开进攻。他们竟然需要二十艘飞艇建立自己的陆军飞行队。这一下子点燃了另外两个军种对陆军的不满。
“什么，你们陆军竟然要建立飞行队。那我们天军不是该解散了吗？”任嚣作为天军的采购官出现在会议上。
“你们天军本来就是多余的。这次作战。你们只是送送物资。根本就没有打什么大战。我看。就应该解散。不仅要解散。应该划到我们陆军中……”一名陆军军官站起来大声的说到。
“放屁。没有我们你们早就被月氏打上来了。”一名天军军官脾气火爆的回击到。
“你才放屁。你瞎了眼了。”陆军回击到。王翦见情况不对。立即用手掌拍击案几。
听到案几的巨大声响。军官这才停止下来。尚文冷静的看着。但眉头皱的很紧。军官们都很血性。根本就无法冷静下来。有血性很好。可是对文官处理工作很难展开。
尉缭作为国尉自然参加。他和尚文一样。对此非常的头疼。文官很难在这种场合下控制一群暴力军官。
争吵还在继续。这次海军竟然加入战团。而且是和天军一起联合起来对付陆军。两军之所以联合是因为两军的实力非常的弱。现在的局面是陆军一家独大。而两军联合起来都难以是其敌手。面对一个占据一半还多经费的陆军。特别是获胜之后。两军都是技术军种的天性让他们联合起来对付陆军。
“我们海军建造一艘船的经费才是陆军一个炮兵营经费七成。如果是小型船只恐怕还不够对方六管火神值钱。”章邯大声说到。这有点夸张但反映的确实海军经费严重缺乏的现实。为了争夺经费。海军竟然一次性要建造三十艘大型战船。船上装备两台火车蒸汽机。安装有三十门火炮。两边各十五门。此外。还要求装备两门六管火神。这样一艘最新式的战船需要花费将近一千五百金。这个价钱很公道。但是。海军没有钱。他们只有模型。没有钱去造。
“你们海军又不能打仗。这里没你们说话的份。”陆军很粗暴的回绝了海军的说辞。
“把你们的陆军师裁上两个。我们就能建造三十艘战船。”章邯大声的回击到。
“放屁。我们的陆军师能随便裁。我们打下了大片的草原的。俘虏了成千上万的战俘。你们能吗？你们什么破船。破海军。我看那些破船全当柴烧了还差不多。”一名陆军军官听到海军叫嚣要裁两个师。便立即回击到。尚文再次摇摇头。会议没法开下去了。
“都给我闭嘴。解散。”王翦听着都烦。如果这样开下去。三军的高级军官非打起来不可。
尚文，王翦，尉缭三人散会后紧急召开了一次小规模的会议。商议一下如何把会议开下去。会场太吵闹了。
376海军陆战队（）
三人的小会议开得也比较紧张。王翦不同意大规模的削减陆军军费。特别是战争还没有结束的时候就开始裁军。
尉缭作为文官和武将之间的重要桥梁和纽带。则建议暂时不要裁军。主要精力应该放到削减军费上。特别是武器的采购上。
尚文则很有耐心解释裁军的目的。意义所在。但两人均反对。
三人会议也无法开下去。因为有两方明确的要求不要裁军。但答应压缩采购经费。
尚文见谈判的底牌已经亮出，便决定采取另外一种策略。以极大的政治优惠换取军队的理解。尚文决定抛出一个军方都感兴趣的问题。
“裁军并不是削减秦军的战斗力。而是让他拥有更强盛的战斗力。我们的武装力量仅仅是体现在军队。这个国家武装力上。而民间那，我们的战争潜力如何？这些才是我们要做的。挖掘国家的战争潜力。”尚文抛出一个富有吸引力的话题。
“战争潜力？”两人同时惊呼到。这个话题。他们听都没有听说过。
“对。就是战争潜力。我们国家一下子可以把多少和平时期的资源转化为战争资源。比如人员。我们可以一下子征招一百万的军队。但是他们的战斗力如何？这需要训练，这是陆军还可以缓一缓。但是技术军种，海军和天军。他们可以吗？他们没法”尚文说到。
这的确是一个新课题。王翦开始思考。军队很容易拉出。但是训练却往往跟不上。就像这次，秦军就尝到预备役的好处。在开辟第二登陆场的时候。秦军就第一次大规模的使用了预备役。而这些预备役因为参与后方的狩猎行动。战斗力可以于秦军正规部队不相上下。这也为秦军提供一支可靠的战争动员力量。这一点，王翦明白。也懂。而且非常有兴趣想听听尚文是怎么想的。
“我们的战争潜力应该放到民间，只要我们下达战争动员令。就可以迅速的组建一支庞大的军队。而我们的经济系统也能很快的转入战争轨道。战争是全民行为。谁也脱离不要。”尚文说到。
尉缭渐渐的懂了。他明白尚文的意思。就是把国家的经济，和战争紧密的联系起来。如果以前秦国的耕战政策是强力的把战争联系起来的话。那么尚文，这次就是顺其自然。而且是主动的充当粘合剂把二者紧紧的合在一块。
“具体如何去做？”王翦很关心这个问题。
“很简单，我会出台。甚至是通过一项长达五十年的法案来保证支持战争潜力。”五十年是尚文所提法案的最大年限。尚文的很多法案使用最多的是二十年。而这项法案是尚文第一次使用五十年最大年限。
“具体的措施有。在边境地区成立大量的保安，贸易公司。他们将有权持有一些重武器，对边境地区的少数游牧民族展开掠夺式的进攻。如果他们攻占了土地。我们则花钱收购。然后驻军。他们继续。这样一来。我们就可以把军队的相关人员退役了。而他们则则可以回到正常人的生活。或者继续加入战争。在保安公司，或者贸易公司。他们可以得到更多的钱。此外。我们的一些州也在开始建立。他们会成立大量的民兵组织。我们也可以出动这些民兵参与其中。”尚文说到。
“那么正规军怎么办？”王翦问到。
“驻防，休整，提升我们的战斗力。武器的采购订单取消了很多。但是并没有取消你们的研制开发经费。你们可以研制更好的武器，我们的那些军工企业也可以继续探索下去。而且他们还有一块很大的民用市场。”尚文说到。
“陆军，我们陆军还是没有战可打。”王翦说到。
“我们保安公司的所作所为相信用不了多久就会有战争找上门的。而我们则需要做的就是准备。我计划让现有的军队保持极高的机动性。最后是，遇到紧急情况，我们的军队能在三天之内介入战争。”尚文说到。
“三天？”王翦和尉缭两人惊呼到。
“对，三天，我们要实行军区制度。军队必须能达到这个水平。而且如果需要，我们的战争动员能力要达到一个月之内完成两个师的增援。或者以后更快。”尚文说到。
王翦沉默不语。他觉得担子很重。
“接下来，就是关于海军的事情。我们在外交上出现了一些纠纷，主要是齐国方面的问题。我们需要还以颜色。”尚文很自然的说到。愤怒是没有用的。有用的是报复打击。那样敌人才会愤怒。
“考虑到秦国的特殊地理位置，和齐国的地理位置。陆上，天上打击都无法完成，所以需要海军来完成。”
“海军的情况大家也清楚，由于战争的关系，我们的经费倾斜的非常厉害，所以，接下来压缩经费，特别是陆军之后，海军的经费将快速的增加。我们需要建立一支称霸世界的强大海军。”尚文决定的说到。
“陆军的经费给了海军？”王翦问到。
“对。”尚文说到。
“这样陆军会给海军一个教训的。”王翦说到。
“陆军现在是一家独大。根本就不允许第二个军种和他齐头并排。”王翦说到。尚文点头认可。的确是。陆军的霸主地位严格的打压另外两个军种。特别是这种分化严重的情况下。尚文必须考虑一下新的方案。这个方案能够保证海军顺利的完成他们舰队的组建。
“成立海军陆战队吧。”尚文想了想说到。海军陆战队必须成立了。秦国未来要有大片的租界需要保护。海上战斗必须有陆军力量做武力近身保护。同时，这也是海军陆军双方有一个过渡。海军认为海军陆战队是海军的。陆军则认为他们介入了海军事务。这很公平。
“指挥权归王上所有。丞相在遇到外交事务时，可以用于对外打击。是对外。对内无权调动。他们也是保证王上，使馆，租界的主要力量。”尚文说到。
377闪闪发亮（）
海军陆战队的出现让代表陆军利益的王翦做出了让步。这个让步也就为海军的发展提供了一次机会。陆军为了控制海军陆战队竟然同意削减七成的军费。
尉缭知道，秦国陆军只是把一些不需要的项目大幅度的砍掉。其他的并没有做出多大的调整。对于其他没有改编的军队。比如太原，北方等地的秦军。三方认为战事结束后再谈。这样做的意义在于给这些保安公司和贸易公司一个时间过渡。尚文无奈答应。毕竟事情不能做的太急。
三人又商谈的其他的事情。比如，北方演习和太原，上党等地演习。这些由王翦来进行策划。说到参谋部。尚文临时起意。认为那些财政预算的军官应该统一的划归国尉府，参谋部应该设立陆海空三军参谋长。这样将行政部门和指挥部门划分出来。
这个提议比较大胆新意。实际上。三军的财政预算部门在王翦的参谋部手里。而尉缭手里则掌握着审批的项目。两者不同的部门的。但却分别看着相同的事情。军官为此来来回回的跑。非常的麻烦。
听到这里。王翦看看尉缭。尉缭看看王翦。两人认为这涉及到权力分配的问题。但尚文却不这么认为。
“考虑到未来的联合作战。三军必须在统一部门之下完成联合作战。如果我们现在任由他们这样吵吵闹闹。未来的发展对我们都不利。”尚文建议到。
“我们考虑商议一下。”王翦做出了表态。他发现。现在的战争和他所接触的传统战争正在发生严重的碰撞。如果不大胆的接受的话。根本就无法跟上这个时代的节奏。王翦自然理解。便主动表态。
会议暂时到此为止。这次会议确定了很多东西。成立一个新的军种。给大量的退伍军人安排就业岗位。大力建设海军。但唯独没有涉及空军。也就是大秦天军。因为技术限制的原因。天军虽然独立较早。但他的技术导致他依然无法独立作战。这需要发展。秦国整体的发展。特别是一些重要的技术发展。
裁军问题虽然暂时没有涉及。但用不了多久。该问题就会解决掉。战争已经进入尾声阶段。而另外一边。嬴玉和韩淑。两位美女之间的冷战也结束了。嬴玉手里的底牌五花八门。从抵押物到利息的收取。几乎是无所不用尽自己说的手段。最后韩淑实在是受不了。以撕毁秘密协议为要挟。嬴玉这才知道。尚文和这个叫韩淑的公主。她亲眼看了那份协议。他们之间竟然达成了如此苛刻的协议。也不知道是嬴玉大发慈悲，还是良心发现。竟然没有再提任何条件。而是爽快的办理了第一批资金的交接手续。一万真金，和四万秦国债券。利息十分。而不是后面嬴玉说的十五分。她认为，眼前这个比自己大的韩国公主挺可怜的。两个女人之间的冷战也结束了。
秦国也在朝着她应有的方向前进。而六国只有少数人觉察到秦国的巨大变化。他们是通过《金融快报》了解的。《金融快报》除了刊登一些金融，广告，时政要闻。还有大量描写秦国的一些生活状态，秦军的战斗故事。这些都是报社记者专门开设专栏到前线记录的真实故事。
也正是这些战斗故事。吸引了众多六国的民众阅读兴趣。战斗故事刺激精彩。特别是如何打月氏人。让所有人感到热血。故事全文用白话文写。简单易动。甚至是连军中的粗话也有描写。感觉非常的真实。这些还不算。还有大量的西部，北部发财的事例。什么一个年轻人如何从一个赶车的变成一个拥有一千个月氏奴隶的奴隶主。特别是那些他们想都不敢想的美食。秦国女人如何穿衣打扮。还有香水的香气。让所有六国人感觉秦国的富饶美丽。很多人就是这样拿着报纸去秦国的。
在军中，士兵听当官的讲报纸成为军营枯燥生活的一大乐趣。他们愿意一天什么都不干的唠叨秦国人如何打仗，如何吃肉，秦国女人身上的香气。而军官也是一片羡慕之情。只有少数高级军官通过报纸觉察秦国的变化。
李牧就是其中一个。李牧通过报纸的侧面描写了解秦军的战法。秦军武器的应用秦国。特别是一种叫六管火神的武器。李牧很想知道这是一款什么样的武器。相比武器的兴趣。李牧担心的是秦国接下来的举动。李牧心里非常的清楚秦国绝对不会坐视赵国吞并燕国的。如今，北方下了场大雪。恰逢天气暖和。道路异常的泥泞不堪。不光是这些。粮草不济。让李牧很头疼。
因此赵军对燕国的行动暂时停下来。
赵军停下来。燕国可没闲着。剧辛得到国内发现金矿的消息。高兴的不得了。接到消息之后就迅速的去见尚文。虽然双方有时间约定。但剧辛顾不了这么多。目前能救燕国的只有这个了。
“大人，燕国大使求见。”卫兵禀报到。尚文想了想。这燕国大使不是说好了时间吗？怎么这个时候见面。
“不见。等等。”尚文认为。燕国大使这个时候求见肯定有什么大事。难道赵国攻进辽西。燕国受不住了。
“让他进来吧。”尚文平静一下自己的心绪说到。
“秦大人。燕国使节见过秦大人。”剧辛急匆匆的进来。
“剧大人。坐。”尚文坐在自己的位置上说到。
“不知道燕国发生什么事情了。剧大人如此紧急。”尚文放下手中的笔说到。
“没，不，有，有大事。”剧辛不习惯尚文这种直接谈话的方式。无奈只好说了。
“大人请看。这是在燕国辽西河边发现的。”剧辛说着拿出一块闪闪发亮的东西放在尚文面前。
尚文好奇的拿起那个闪闪发亮的东西仔细一看。觉得这东西好像是