大的后勤补给。如果你们能够主动后撤的话，我想，你们能够在战略后勤补给上占据主动，这对你们有莫大的好处。”白华说到。
“占据主动权？”阿图什说到。
“是的，主动撤退你们能够占据主动，如果你们不主动撤退的话，等到印地人采取一次反击的话，你们的情况就会十分的不妙。我认为，这对你们来说，是非常被动的情况。”白华说到。实际上，这就是秦国方面分析出来的，尽管秦国方面不知道月氏人把战线推进到了什么地方，但是根据后勤补给情况的程度来看，他们根本就不可能维持这样的战线，如果战线维持的时间太长，反而消耗大量的物资，对于推进速度非常快的月氏人来说，情况十分的不妙。
“好吧。我们会采取你们秦国人的建议。”阿图什说到。
秦国咸阳宫。
“海军部的独立对秦国海军发展，已经海上贸易的发展有很大的好处。这种好处是显而易见的。最明显的就是韩国和楚国的海外贸易发展，根据我们得到的最新消息来看，楚国在孟拉国销售了大量的丝绸，丝绸贸易会给楚国带来极大的贸易收入，但是这种贸易收入也有极大的麻烦，这个麻烦来自孟拉国对楚国商人的欺压，面对这样一种欺压，楚国势必会采取行动，特别是军事行动，而军事行动的展开却首先要面对一个难题，这个难题就是，万里之外的西洋，他们的军队需要投送到那个地方，才能进一步的扩张开来。”文说到。
“这样一来，楚国海军势必会发展的很快，因为他们有这样一种需求，这种需求就会让楚国方面拥有海军优势。”文接着说到。
“众所周知，秦**队依靠的不仅仅是训练，士兵的意志，还有武器装备的先进，这种先进来自秦国方面对技术的绝对信任和支持。面对未来可能的海上威胁，秦国方面必须有这样的技术积累，尽管当前大规模的发展海军并不现实。但是我们却可以把海军部门独立出来，支持他们积累技术储备，通过技术储备的积累，这些技术储备的技术积累来自跟各国海军的合作，这种合作会对秦国海军技术发展，以及储备带来极大的促进作用，秦国当前依然靠的是庞大的陆军规模再作战，这种作战带来极大的资源消耗。同时，陆军作战对铁路依赖严重，而铁路建设需要民间资本建设，这样一来，这些建设就需要秦国进一步的发展民间设施，而对于陆军的建设，将会停滞一段时间，在这段时间内，我建议将部分资源转移到海军建设上来，这样有利于秦国各大军种的平衡发展。”文在大殿内说到。
秦王听完之后只是点点头，表示对文说的话，觉得有道理。但是秦王并不希望有这样单一的意见。
“丞相，如果海军部门需要独立的话，我认为陆军部也应该独立出来。”王翦对文说到。
“海军部门主要的任务是未来发展，而当前，在贸易上给予秦国最大支持的依然是陆军部队，秦国在西域发展进展缓慢，原因是多方面的，但是不可否认的是，西域贸易依然对秦国有很大的促进作用，如果秦国贸然的就进行对应的调整，势必会影响秦国在西域的贸易状况。鉴于此，我认为，应该将陆军部独立出来，以便更加有效的对陆军重新规划，或者是说，陆军部队进行有效的资源整合，而设立陆军部将有非常重大的意义。”王翦说到。
文听过之后点点头，表示同意。
“可以，秦国需要陆军继续发挥他的作用。这一点，我个人是不反对的。”文说到。对于王翦的要求，文一开始就有心理准备，他知道军方的想法，特别是陆军的想法，他们认为，丞相府发展海军事业，实际上是在平衡军队当中陆军势力独大的局面，但陆军为了压制海军的发展，也宣布进行陆军部独立，这样一来，就可以平衡的发展海军事业，实际上，这是文的一种妥协，但这种妥协能够给秦国海军发展带来极大的储备基础，这实际上给了海军发展一个很大的条件，对于这样的条件，文是赞同的。这样的妥协条件上网呢可以答应。
“尽管秦国有发展海军事业的要求，但是就目前来看，西域的贸易依然是秦国的重中之重，因此，在陆地上的贸易上，秦国依然要投入相当大的资源才能保持这样的增长态势。而在西域问题上，秦国陆军发挥的作用越来越有限，或者是说，方式发生了很大的变化，很多都需要政治手段，外交手段去做，同时对秦国陆军的未来发展要进行有效的整合，我们也注意到了陆军发展的问题严重性。比如，外族军队规模占据秦军总规模的一半，军队内民族差异非常的大，秦军需要整合这些少数民族军队带来的不利影响。同时，面对西域的新的复杂情况，大规模的出兵已经不合时宜，要采取一些联合手段进行作战，国防部可以减轻一部分压力。我们也希望陆军部能够整合陆军资源，提高秦军的机动性，让秦国陆军能够发挥更大的作用。”文说到。
“嗯。非常感谢丞相对秦军提出宝贵的意见。”王翦对文感谢到。对于文的想法，王翦很乐意接受，因为秦军，特别是秦国陆军部队的确要进行改革了。秦国扩张了大量的步兵团，而步兵团当中就有山地步兵团，西域步兵团。同时还有一定数量的警察部队，但他们的战斗力非常的弱，而秦国本土士兵要面临大规模的退役，新兵进入现役部队，可以说。陆军的问题很多，此外文也提出了陆军面对的一个重大的难题，秦军的武器装备越来越好，比如他们的兵种就划分的越来越多，工兵，炮兵，步兵，通讯兵，医疗救护兵，后勤运输兵等等，划分的越多，秦军对后勤补给的依赖就越大，而作战地区往往是道路状况非常的差，秦军主要战斗力部队投送非常的不及时，而且随着道路状况的恶化这种情况并没有改变。所以，秦军，特别是秦国陆军首先要解决的就是这个问题。
“海军部，陆军部。那么天军如何处理？”秦王问道文。
“王上，天军的情况非常的特殊。尽管在一定程度上，飞行器需要大量的飞行员，但是我认为，这首先建立在秦国发达的航空工业上来，而目前航空工业未发展起来，特别是飞行器方面，大型运输依然依靠的是飞艇，而速度较快的飞机技术并不是很成熟，而且需要很多技术装备支持，秦国单独成立一个航空运输部门就可以做到这一点了。其他的，秦国政府做的再多，而没有航空工业支持也是未必能够达到目的的，而航空工业的发展，需要多方面技术的支持。所以，还需要一些时间。”文说到。
“嗯。如此看来，秦国经济还需要再上一个台阶。”秦王说到。秦王已经熟悉文的一些报告，特别是电气化方面报告，这方面报告就是要让秦国加大技术开发，特别是对全新技术进行一种升级，这其中就包括强化内燃机，加大对电的推广和使用，以及无线电技术的应用等等。这些新技术会产生什么样的影响，秦王可能不清楚，但是他知道，这些新技术能让秦国保持相当大的技术领先优势。这种优势是秦国强国领导地位的象征。
“的确是这样，王上。”文点点头说到。解决这些问题只有一个办法。那就是发展经济，只有发展经济，秦国才能稳住目前的局势。
韩国新郑，刚刚回到韩国的韩淑就接到了来自楚**方的电报，这份电报希望韩国海军和楚国海军展开一次合作，而合作的内容就是，运送大量的楚国海军陆战队和楚国陆军部队进入西洋，到达孟拉国展开军事行动，楚国方面可以给予韩国方面很大的投资机会，并且希望两军能够展开积极的合作。韩淑接到这样的电报首先感到的是，如何才能应用好这样的机会。
2365偿还土地债券（）
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“楚国的海军缺乏远程投送能力，但是这样的投送对我们韩国船只来说也是一次非常大的挑战。”韩淑担心的说到。
尽管这次楚国方面提出的商量范围管，意思是韩国方面提出的要求楚国方面都会答应的，但这本身对韩国海军发展，以及船舶运输有很大的挑战。
“王上，事情总是又有利又有弊的，有利的一面是对韩国的发展有很大的促进作用，同时，韩国海军的发展也能极大的带动更多的造船业发展。这对韩国发展新即墨有很大的帮助，比如造船业就可以解决大量的就业问题。而且，战争要持续好长时间，就是站在结束之后，韩国也可以谋取在西洋的利益，这样一来，我韩国发展的机遇就非常的大了。”张良说到。
“尽管对我韩国船舶运输一开始有很大的压力，但是，如果没有这样的压力，我们韩国海军，以及韩国船舶运输业也是一种带动，因为船舶的需求在极端的时间内有很大的需求，我们韩国就可以做到这一点。”张良说到。
“我有些不明白，你可以详细的说明这点。”韩淑对张良说到。
“我认为，这次楚国人要求我们韩国提供船舶运输就是一个机会，平时，我们韩国需要很大的贸易机会才能刺激我们的造船业进行发展，但这次，楚国方面需要大量的船只去孟拉国，军队人员，物资运输起来就是一个很大的数字，而且战场在万里之外，这就需要的船只数量就非常的大，因为运输的周期就很大，为了尽可能的解决问题，我们就只有一个办法，大规模的造船，这样一来，我们的造船技术就快速的进步起来，不仅仅是这样，同时我们的还可以进行大规模的扩张我们的造船业，新即墨需要大量的造船工人，这样一来，新即墨的发展就能快速的发展起来，这是一个绝佳的发展机会。”张良提醒到。
“你不说，还真是这样，我差点已经忘记这样一件事情了。”韩淑点头说到。
“不仅仅是这些，还有贸易，根据我们在南洋得到的消息来看，南洋开发的资源十分的有限，除了香料，原木，以及其他资源之外，进一步的南下开发难度系数较大，尽管我们的船只不停的向南发展，但结果是那里没有多少市场，只有大量的原材料。而根据楚国人的电报，以及我们听楚国商人的传说来看，孟拉，以及在西洋的位置上，有着极为广阔的市场，因为那里有极大的人力资源，我们不如转而和楚国人共同开发西洋。这样一来我们就能扩大很大的市场份额。”张良建议到，韩国的发展不仅仅需要大量的资金，劳动力，此外还有就是大量的市场。因为只有市场需求才能进一步的刺激韩国发展。
“这些都是其次，最重要的是，当前我们能够利用这样一个机会发展我们韩国自己的造船业，这一点才是最重要的，胶州的发展，就在造船业，在船舶运输业展开之后，大量的工厂随着市场的开发而扩大规模，这就是一个发展的机会。”张良建议说到。
“嗯。你说的没错，这的确是一个机会，而且秦国人利用债券的优越性解决了我们的资金的难题，那么，发展也就不成问题了。不过我认为，我们应该帮助楚国人一把。”韩淑这时候微笑的说到。
“帮楚国人一把？”张良不解的问道。
“楚国人现在还不清楚他们要不要出兵，尽管他们的军方已经发来这样的电报，但是，如果他们迫于这样的压力不出兵怎么办。”韩淑说到。
“还有就是他们出兵，但是什么时候出兵，或者是没有压力的出兵，等到他们准备好，我们的船只没有用处怎么办？”韩淑问道。
“所以，我们一方面要敦促楚国人快点进行战争准备，或者是早点开战，而另外一方面，我们也要积极的建造船只。”韩淑说到。
“为了达成我们这样的目标，所以，我们决定帮助楚国人一把。在报纸媒体上，宣传一下孟拉人的卑劣行为，激怒楚国商人，然后通过楚国商人举行大规模的示威游行，给予楚国新政府压力，在这样的压力下，我想，楚国政府肯定会尽快的展开军事行动，这样一来，我们不就是有机会了吗？”韩淑笑着说到。张良的思路是正确的，楚国展开军事行动能够极大的刺激韩国的造船业发展以及各种制造业的扩大规模，因为战争需求是最大的，而且政府采购数量也是庞大的，尽管楚国政府想要进行一些基础建设，但是，在战争巨大的需求面前，楚国政府也必须进行重新调整思路，这样一来楚国政府就处于一种被动的局面，而得益楚国的发展，韩国就可以大规模的发展起来。同时在对孟拉的战争当中，韩国方面也可以了解相关的信息，进一步的开发出市场份额来。这对韩国来说，是非常有巨大意义的。
“经过宣传的民愤是非常可怕的，楚国政府就是不想尽快的解决也必须快速的派兵作战。哈哈。”说完韩淑就笑起来，她觉得这样在背后阴楚国人一把，感觉心里特别的愉快，而张良只是看着韩淑并没有说什么。韩淑很清楚心理战，特别是舆论对政府决策的导向作用，秦国政府都迫于舆论压力，楚国政府就更不用说了。
楚国驻秦国大使馆内。
“国内的意见是出兵，而且是王上的意思。”范增对陈平说到。
“出兵，这需要花费很多的钱财，不仅仅是这些，战场远在万里之外的西洋，这样的话，是不是有些开玩笑啊。总理。我们的船只很清楚，他们只能沿着海岸线前进，就这样也需要大量的时间，如果出兵的话，我们耗费的资源就会非常的大。”陈平对范增说到。
“这些我都知道，但是，现在已经必须出兵了。问题是，如何解决这些问题，才是关键。”范增决定到。
“秦国人的态度让我们必须偿还之前的土地债券才能发行第二波债券的发行，也就是我们发行的战争债券，否则的话，就绝对不予以批准。”陈平这时候说到。
“不过，我认为秦国在债券问题上，给了我们一个很好的提示，那就是债券置换，我们可以用新的债券，按照一定的比例兑换旧的债券。因为旧债券是以土地为抵押的。我们政府显然是不能偿还那些债券的，因此我们只能使用土地来偿还。但这样做的话，我们需要大量的土地。这些土地我们没有。”陈平说到。
“但我们有债券，可以用新的债券偿还给那些持有者，这样的话，他们的利益也不会得到损失。”陈平建议到。
“这个建议并不高明，而且秦国人非常担心我们楚国政府背负的债务太多。而事实上，楚国政府背负的债务的确够多的了。”范增说到。
“可如果我们不偿还的话，很难，发行新的债券。”陈平说到。
“所以，按照秦国人说的，用土地偿还那些债券，我个人的想法是，在海外，有大量的无主之地，我们可以提前规划好，我们有大量的军队，需要的大量的后勤基地，因此我们不如把军队派遣出去，让那些贵族驻守，让他们派遣军队，因为他们是国家债券的主打持有者，这样的话，他们就能积极的参与进来，不是政府不想偿还那些债券，而是无法偿还，同时国家要面临战争的威胁，他们可以占领那些无主之地，国家只要颁发证书，给予支持就可以了。这样，我们楚国也能迅速的扩大我们的领土，这样的事情，非常的划算。”范增说到。对于陈平提出所谓的债券置换计划，范增并没有认同，或者说他根本就不知道是什么意思。但是范增却意外的彻底的解决了土地债券的问题。
“这样可行�