西域的分叉镇。
“这是我来到分叉镇听到的第一个好消息。”尚文对一旁的范增说到。
“不知道，丞相听到什么样的好消息，竟然这样高兴？”范增不明白的看着尚文问道。
“棉花。”尚文说着把一张照片递给了范增。
“棉花？”范增疑惑的看着尚文。
“老夫对花并不是感兴趣。”范增看了看照片摇头说到。
“呵呵。”尚文笑着看着范增。
“这棉花是一种纤维。能够取代目前秦国使用柳絮的一种的重要资源。这种资源目前用于军用，而在民用方面，主要是衣服。”尚文对范增说到。
范增不明白，但尚文知道，棉花的出现意义重大，这一点对秦军的军事价值重大，秦军已经大规模的换装定装火药枪弹。但是火药枪弹的主要成分是黑火药，无烟火药枪弹秦国想要大规模的普及，但是柳絮的产季只有一季节，而且短暂，收集困难，这就造成秦国无烟火药枪弹成本昂贵，军队无法大规模的采购，只能按照一定比例采购一定的无烟火药枪弹，一定的黑火药枪弹，尽管秦国化学部门不断研究改进无烟火药枪弹，但始终无法绕过这一关。
而此时，棉花的出现，很好的解决了这个问题。这对秦国来说，就是一种重大的突破，这意味着秦国可以大规模的生产无烟火药枪弹，这样的话，枪械的发展将更进一步。
“棉花推广开来，需要一定的时间，这是农业部门的事情，不过这份报告挺好的。”尚文说的。因为是冬天的缘故，棉花是在温室当中出现的，成功的结出棉花，并且有了第一批种子，有了这批种子，秦国可能会在西域建立一个很大的棉花生产基地。
“这里是分叉镇，向北，可以到达秦国西域的北疆。向南，则是秦国的西域的南疆，那里有大量的沙漠，戈壁滩。干旱，缺水。”尚文介绍到。这里的土地看起来很贫瘠，但是这里矿产丰富，是秦国重要的生产基地。”尚文说到。
“而开发西域，当中的西域，则是秦国控制的西域的实际地区以外的其他西域，这个西域概念极为的广泛，可以说，是已给泛西域的概念，他包括了许多的国家，比如，月氏人建立的小国家，乌孙人的部落，还有大宛国，以及安息国等等，安息国的实际控制区域，可能已经达到了我们所知道的最大西域地方。”尚文说到。
“西边的西边还有什么？”这时候范增问道。因为他很好奇，尚文不断的开发西域，不断的把目光放到西域上去。
“陆地，沙漠，以及各种资源，一种秦国未来必须需要的资源。这种资源对秦国的未来发展十分的重要，秦国已经出现了这种需求，目前要做的就是发掘这种需求。”尚文说到。
“什么资源？”范增好奇的问道。
“嗯。”尚文想了想。他觉得应该告诉范增。
“石油。大量的石油，秦国的发动机需要汽油，或者还有柴油，煤油等等，这些东西，我们都需要。”尚文说到。
“尽管秦国已经有一处石油的生产地，而且冶炼地也设立在那个地方，但是，从长远的角度来看，这些还不够。”尚文说到。
“当前，秦国，以及各国需要的是钢铁，煤炭，这就需要大量的铁矿石和煤炭资源，但是这些钢铁生产出来之后，我们满足我们的建设铁路的需求，生产机械的需求之后，我们接着还会发展什么？”尚文这个时候问道。
“这个。”范增摇摇头，表示自己不明白，也不清楚。
“蒸汽机机车实在是太大了。我们的船只使用的蒸汽机依赖于煤炭，但是如果使用动力更加强劲的内燃机，体积小，方便的话，我想，我们的发展速度就更快，但这些依赖于石油，我们需要大量的石油，向西，只有向西不断的前进，我们才能有石油，只有这样，我们才能发展更大的空间。这就是开发西域的重要意义。”尚文说到。
1962技术输出（）
“丞相给我们找的麻烦，这些东西倒是没有什么，就是一些粮食，还有一些药品，学堂扩大一些而已。←頂點小說，”土坡镇的镇长说到。
“就是人口有些多。”镇长说到。
“嗯。我是担心，这些人，打乱我们的生活秩序，我们的小镇本来就很好，现在他们来了之后，给我们造成了很大的麻烦。”小镇的治安官说到。
“不用担心了。这几天，他们当中就会走一部分人，小镇上，会有大量的妇女，儿童留下来，这些事情，你应该注意一下。”小镇镇长说到。
“为什么？”治安官问道。
“这些人都是去修铁路的，为了安置这些人，他们的妻儿就不得不在我们的小镇稳定下来。这些也是丞相的意思。”镇长说到。
“他们的存在，也可以给我们带来很多的发展，毕竟，小镇要想有长远的发展，就必须有人口，没有人口的话，我们的小镇也只是一些孤零零的山丘而已。”镇长说到。
“好吧。我知道了。”治安官说到。
“最好尽可能的安抚他们，如果他们能够融入我们的小镇，我们欢迎。”治安官接着说到。
“要用开放的心态，欢迎他们。”镇长对治安官说到。
秦国正在修建多条铁路，铁路建设需要大量的铁路工人，这些铁路工人来自贫穷的魏国和楚国，他们千里迢迢的来秦国，就是能够稳定下来，让自己的子女有一个好的环境活下去。
“西域，是一个美丽的地方。”尚文站在演讲台上。
“秦国需要这样一个美丽的地方，所以，秦国需要开发这个地方。”尚文挥舞手臂说到。
“这里需要大量的铁路，公路。各种房屋，以及自来水，燃气，下水管道等等。西域，需要一个大的城市。这个城市的人口，将要超过百万。这个城市能够代表西域。”尚文说到。
“丞相。丞相。”就在这个时候，台下的围观观众当中，有一个人举起手来。他是一名军人。
众人纷纷看着那名军人。从军衔看，他只是一名下士。
“丞相，您好。你说的很好，西域的确是一个美丽的地方，但是，这个地方，比不上我的家，我们这些士兵，已经来西域两年多了。很多士兵没有回过家。很多人来西域，能够发大财，他们一边开发西域，一边做生意，成为有钱人，和我一同来西域的几个伙伴都是这样。”那名下士看着尚文说到。
“我想知道，丞相，有什么办法，能够让我们这些士兵回家，或者是，让我们能够在西域安顿下来。”那名下士说到。
“嗯。我明白。也能理解那些戍守边疆战士的心情。”尚文对众人说到。
“参谋部曾经不止一次的希望我能够从各个州征兵，组建新的作战单位，然后轮换那些在边境作战的军队。“尚文说到。
“说老实话，我否决了好几次。”尚文看了看众人说到。那名士兵不解的看着尚文。
“不是因为我不体谅那些士兵，而只是财政困难。有些问题，无法解决，而且征兵的话，各个州人口的抽调都有困难，他们的人手不足，否则，我们的铁路建设，也不会从魏国，楚国招募大量的铁路工人来解决问题。”尚文说到。
“国家的安全就全部就由秦军来承担。”尚文有些遗憾的告诉对方这样的消息。
“不过，你的建议说的对，我们的士兵需要更换，需要重新训练，需要一些新鲜血液来替代秦军，我们的士兵不能长期的在军队当中，他们需要娶妻生子，需要一段平静，美好的生活，他们不能一直在前线作战，他们也需要自己想要的生活方式才对。”尚文对那名士兵说到。
“在这里，我会充分的考虑你的意见。很有可能，我会在各个州，进行尝试性的征兵，然后进行轮换。让一些士兵主动的退役，回到建设当中来，让他们能够挣钱，有一段新的生活。”尚文说到。
“在这里，我们要感谢，那些在边境作战的战士，为秦国做出的巨大贡献。”尚文说到。
“丞相。”这时候，一名军官站出来。
“丞相，真的能够征兵来替换那些战士，那么，我们这些军官是不是也要退役一批，说实话，我已经递交了两次辞职报告。但是，军队当中有这样的军官，有大量的年轻军官，他们有活力，有能力，见识很广，只可惜，他们的经验很少。在战争当中，很多士兵不愿意执行那些年轻军官的命令，在他们看来，年轻军官下达的命令，会害死他们。可是，我想回家，回家看看我的母亲。我已经很长时间没有看过她了。在这里，我待的时间太长了。”那名军官说到。
“可是，军队当中，找不见能够接替我的人手，我希望，长官，能够解决这个问题。”那名军官这个时候诚恳的说到。
“嗯。”尚文点点头。
“等一下。”尚文说着就从自己的衣服口袋当中拿出了笔记本和铅笔。
“我记录一下，你还有什么问题吗？”尚文看着那名军官问道。
“有。”那名军官看了看周围的人，周围的人显然他们也希望丞相能够诚恳的了解他们具体的实际情况。
“我还想回来，可是，一旦退役的话，就没有机会了。这对我来说，十分的矛盾。我想回家，但是军队离不开我，我离开之后，想要回来，我还怀念这样的生活，毕竟，我当兵当了很长时间，我已经习惯了。如果某天，我脱下军装的话，结果。我可能会很不是适应。”那名军官对尚文说到。
“嗯。”尚文点点头。
“还有吗？”尚文问道。
“暂时没有了。我只是，希望，自己将来的某一天，我能够再回来，有了这些，我就足够了。”那名军官说到。
“我明白了你的意思。”尚文对那名军官说到。
“我想，军队当中，还有很多和你有同样想法的人存在，我明白他们的想法，我也清楚他们怎么想的。”尚文说到。
“我刚刚想了想，有一个初步的方案，就是在秦国，全国范围内。设立征兵站，然后征集士兵，士兵按照不同军衔等级发放薪酬，军队要进行职业化，或者是半职业化。”尚文对那名军官说到。
“士官，特别是有技术的士官，秦军要保留。对军队进行大规模的升级改造。尽可能的提高军队的机动性，这样一来，秦军就能在现在这个基础上保留大量的机动兵力，机动性将大大加强，作战效能将进一步的提高。这对秦军来说，是一个很重要的提高标准。”尚文说到。
“此外，军队将要进行大规模的改组，重新分配，调配，具体的内容，你随后会看到，我只是提出自己的建议，你也明白，丞相只有提供建议的权利，具体的做法，还需要参谋部的进一步的商量。”尚文对那名军官说到。
“对于军官的福利待遇，你们将会有自己的休假，此外，你可以不用担心你的军事生涯，秦军有预备役制度，只是这种制度还不够完善，我们很多人不清楚该怎么办，现在，我们就要把这些制度完善起来，你可以加入预备役，国家可以重大作战的时候，优先考虑你们，让你们重新划归到现役部队当中。”尚文说到。
“你的军事生涯还会继续下去。”尚文说到。
“谢谢。谢谢丞相，非常感谢丞相。”那名军官激动的说到。
“不不。这是我应该做的事情。还有很多的事情需要进一步的完善，你们在这里待的时间很长了。我会想一个办法，尽可能的把你们调离这里，让你们休息，修整一下，我们希望秦军未来更加强大，有一个强大的军队存在，对我们一一重大。”尚文对众人说到。
“丞相，还有一个问题。”就在这个时候，一个商人举手说到。
“什么问题？”尚文问道。
“治安。西域这里的治安状况非常的差，马匪特别的嚣杂，当地的治安官难以制服，军队无法调动起来，他们需要维持边境的安全，我们这里的安全，他们根本就得不到保证，丞相想要商业发展的话，就必须在我们的商业活动当中保证我们的安全。”那名商人对尚文说到。
“马匪的事情还一直存在吗？”尚文问道。众人纷纷点头。
“看来是我的疏忽了。”尚文说到。尽管秦国已经整合了治安权，但是治安力量并没有增加，因为财政方面，仅仅提高了一点点的资金。具体的治安力量，并没有增加多少。因此，在治安问题上，尚文需要重新面对。
“这需要军队，如果没有军队的帮助的话，我们根本就做不了这样的事情，看来秦军需要得到加强了。”尚文对那名商人说到。
“不知道，大家还有更多的问题吗？”尚文说到。
“这样的问题，可能会是我们最需要考虑的。”尚文接着说到。众人看到尚文的诚恳态度，于是纷纷上前提出自己的看法，意见主要集中在西域城镇的基础设施上，西域的城镇主要都是原来的交通枢纽周边临时建造起来，然后进一步的扩建，城镇一开始建设的时候，就没有长远的规划过，西域的城镇就出现交通设施不齐全，环境卫生差，饮用水用水突出等等。这些都是民众最迫切希望改变的。但是当地政府资金紧张，大量的铁路建设正在上马，很难顾及到这点。
秦国咸阳。
“我觉得，应该和韩国方面合作，最起码他们的铁路公司扩张的很快，而且这样的话，能够增加我们的资本金。这个项目我看过了。赵国也会参与进来，重要的是韩国的重要交通位置。”嬴玉拿着一份报告对萧何说到。嬴玉的这份报告来自韩国，韩国希望秦国文阳银行能够参与进来，购买韩国王室铁路大部分的股份。然后，有了这样一部分资金的话，就能解决大部分的资金问题。
“但是，如果我们一家进入的话，资金问题很难解决，要知道，我们需要首先抵押大量的股份给联邦银行储备委员会，韩国铁路公司的事情，他们的份额会很大，我们一家，恐怕难以吃掉这样一大块的股份。我们必须有另外一家银行作为我们的后盾，减轻我们的资金压力。”萧何建议到。
“我觉得，我们一家银行可以达到这样的目的。”嬴玉说到。
“如果之前，我们还行，但是当前，不行，当前资金需求极为的旺盛。需求大于供应，如果我们一家去做的话，就会造成很大的资金压力。这样下去的话，我们还会抵押更多的股份。这对我们来说，并不是一个好消息，而王室银行实力和我们一样大，这样一来，我们就能减少承受的资金压力。”萧何建议到。
“董事长，我觉得，你应该把目光放的长远一些，这仅仅是韩国一个国家，还有魏国，向南还有楚国，向东，还有齐国，这些国家和我们的州一样，我们秦国有八个地域比这些国家要大的多的州，这样一来，我们就必须找人合作，一家去做的话，最后会造成严重的资金压力。我们承受不起这样的压力。”萧何很明智的告诉嬴玉。
“好吧。”嬴玉点点头。
“我就同意你的方案，把韩国的事情联合王室银行一块去做。”嬴玉说到。
“这样一来，赵国的事情，我们也能参与其中了。”说着，萧何拿着另外一份报告递给了嬴玉。
“这是什么？”嬴玉拿着报告看起来。
“这样一来，我们就有一部分的资金可以做两件事情�
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