艰苦奋斗大力推进产业产品自主创新、生产管理有效调整。在机械制造、矿物冶炼、汽车制造、能源化工、大型船舶、农牧医药、军工武器等等方面,都取得了长足进步。电力通信、航空研究、应用科研、高等教育等也迈出扎实而又重要步伐。
第三项加快经济社会发展,全面改善民生为重点的社会建设。
中国作为有着华夏五千年文明的古国,有着悠久的文化历史和繁荣过去。但是近百年来,前清政府腐败无能,造成华夏大地四分五裂,国家主权丢失殆尽。人民复兴党革命的根本目的,是在于从帝国主义、封建主义的压迫下面,从落后的生产力压制下,解放人民的生产力,使人民经济能够沿着快速有效的道路,得到较快的发展,继而提高人民的物质生活水平,尽量提高人民的文化生活水平。
落后的现状不能不让我们觉醒,世界各大资本主义列强忙于乱战正是给于我们难得的发展机会。在此期间,如果我们不建设起基本的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和更为现代化的防卫力量,我们就不能摆脱落后、贫困的帽子,永远沉沦于东亚病夫的绰号致中国,我们复兴党的复兴中华的使命就不能达到目的。
为此,自治区在新四省内,有效开展了土地制度的改革,进行了广泛而又深入的民主改革运动,大力倡导新时代新风尚,并且准备实施强有力的惠民利国的基础教育制度,逐步恢复当地的社会生产秩序,让流浪荒野、流落他乡的人民逐步回到了故乡,回归幸福的生活。
在广大农村,逐步做到了生产责任到户制度、互帮互助的合作制度、零农税知识宣传、政府无条件协助农业发展制度动员活动宣传,广大农民逐步恢复了农耕生产、生产积极性得到极大提高,对新政府、新生活抱有更高的希望,也对创造美好家庭未来有了希冀。
广大农村人民幸福与否是自治区社会和谐与否的判定标准,广大农民的利益收入与生活质量是否得以改善,是评价自治区政府工作能力与成果的标准。就目前而言,我们的政府工作收到了不错的效果。
在已经完成初步建设和改革的地区,我们没有放松建设的步伐。
在广西各地,我们着重地发展了以政府所属的公有制公司、工厂为龙头的产业经济链,带动下游企业持续增收的同时,也加快提升生产技术、管理体制、企业意识等水平的有效进步,继续健全市场经济秩序,确保工业发展和经济繁荣的两不误。提高人民收入和文化素质是民生建设的两大重点,完善医疗保障和教育是重大方面。
放眼整个自治区,社会的主体依旧是庞大的农业人口。提高人民收入主要就是提高农副业、第三产业的收入;提升人民文化素质,依旧工作的主体是广大的农民。
教育方面,自治区政府已经做好扩大实施全民义务制教育的准备,并且还将继续深入开展倡导文化教育的重要性的宣传活动,加大宣传和动员力度,在广大工人、农民、军人之中,开办识字扫盲班、夜校,扩大技术教育和基础教育招生范围,最大化保证教育面前人人平等……
西部地区地域广袤更是民族众多,树文明新风、推广新民主观念,将更好的婚姻观念、更好的舆论道德,更好的社会习俗,有效的推广开来,废弃残暴的封建家族族规、男尊女卑的落后思想等;将文明之风、健康之风吹进群山遍野。
限于目前低下的医疗水平,自治区未来的全民医疗保障能力还将继续加强。重大疾病的医疗救助水平将继续提升,弱势群体的照顾问题也将逐步解决。基本养老保险制度试点建设将继续完善,积极探索建立西南人民养老保险制度,争取早日建立起完善的城乡居民最低生活保障制度、各项保险制度,促进社会事业的长足进步和发展。
第三项,坚定不渝的发展自治区教育事业,努力建设自治区基本法制社会。
在自治区实现全民强制性义务教育之后,自治区的教育发展重点将转移到中高等教育发展上去。将极大改善目前中等教育以技术类为主的恶劣局面,尽快建起中等文化教育机构,争取早日完成我区的文化教育事业的全部阶段。
高等教育也将坚定不渝的继续扩大下去,争取在一九二五年建设完成十所高等院校,其中五所重点工业或工程大学、两所重点综合大学、两所重点科研大学、一所重点师范院校。新建更多的科学实验室,涉及范围继续扩大。
自治区法治社会构建顺利,越来越多的人开始选择以法律为武器捍卫自己的合法利益,但也存在不少人采用落后的、愚昧的方式达到自己的目的,解决自己的纠纷。在很长一段时间内,自治区的法制建设还需要持续加强。而且自治区是一个由众多民族构成的一个大家庭,人民法制观念深入人心需要时间和努力,政府法律法规也需要不断完善,自治区法治社会建设之路任重而道远。
总之,过去一年的成就来之不易。不朽的成就都是自治区各族人民,同心同德、不畏艰辛、团结奋斗的结果。当然,这其中还有很多的问题需要我们总结和反思。
第五十一章(续) 绝不是梦
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不合否认的是我们目前所取得的成绩斐然,但所面对的新形势却更加糜烂。护法战争前后我国本已经是四分五裂民不聊生,经过惨烈的内战之后更是雪上加霜。这些年,帝国主义放松了对中国的压制,但我们中国人自己却造出了不少的孽。
半殖民半封建的社会慢慢向封建军阀割据社会过渡,未来长期威胁中国发展与壮大的不是外来强敌而是我们自己。总之,在总结过去成绩的同时,我们也要要清醒地看到,我们西南自治政府将要面临的更多困难和挑战。
第一个困难就是,国内各方势力仍然蠢蠢欲动,内乱势力还在嚣张长势,国内形势一片混乱。
偌大的中国还有很多地方不属于自治区控制的范畴,其控制势力多样化,军阀团体、私人武装、帝国主义残余势力,有些地方甚至是多重实力互相勾结,利益分配不均迟早会让混战再起。
第二就是第一次世界大战因为美利坚的加入而战事更加庞大惨烈。
新生力量美利坚自身实力庞大、已经捉襟见肘的同盟国尤其是德意志的失败是注定的,以不列颠为首的协约国迟早会获得战争的胜利,但很长时间内世界都将处于战争频繁的阶段,自治区面临着更为艰巨的外贸挑战,而同时自身也将面对大量的建设任务,如何协调二者之间的发展,是一个巨大的困难,也是一个前所未有的挑战。
第三个问题与第二个问题类似,当前自治区内广大的土地、众多的人口都处于相对落后的地步,如何改善民生、妥善处理社会矛盾,如何在经济发展与社会建设之间协调,如何稳步有效的推进各种公共建设工程的顺利进行,如何有效的带动自治区整体的有效发展与进步,这些都将是困扰我们的问题。
第四就是自治区长期以来的农业经济结构,但部分地区经历战乱、封建军阀的破坏、自然灾害频繁、地理位置偏僻等等,地域之间势必会形成发展不均衡,农业结构已经被破坏的地区如何回归正常。
其他方面还有不少亟待解决的问题,比如西南自治区内部市场自由竞争秩序不规范,市场监管和执法还怎么到位,轻重工业发展不均衡,政府内部存在一定矛盾等等。
种种问题之中,我们一定要深刻认识自己、从自身的处境所在、从实际出发思考和解决问题。国际国内经济、政治形势,日趋严峻复杂,我们要充分利用发挥自身长处改进短处,积极应对各种挑战,努力做好各项工作,绝不辜负人民的期望和重托。
下面,我将就一九到二五年的工作总体部署做出意向性安排。
持续有效地开展已经上马实施的工程工作,坚定不移的从实际出发、坚持自力更生、坚持艰苦奋斗、坚持一切为了人民,争取在二五年实现自治区内铁路、公路交通四通八达,农业发展和水利建设协调进步,轻重工业共同进步…
自治区对外开放水平,将在目前的基础上有所提高,我们欢迎并允许其他国家友好人民到我区来发展,自治区期待和相互之间友好合作与进步。
工业发展上,自治区将重点发展重工业、大力促进轻工业的进步与发展,努力提升工业水平仍是政府工业部的重点行政内容;如何发展出更多更强的中国企业,将是这一阶段的重点工业发展的主要目的;也是政府长期的工业发展目标。
继续大力实施以质量取胜和出口市场多元化战略,机械设备、各型车辆、农副产品、军工武器等将继续提高附加值,逐步减少甚至杜绝我们的资源出口。重点支持企业和社会个人创新,打造更多的民族品牌、更多具有自主知识产权的产品,广阔的国内外市场拥有着非常理想的市场空间等候开发进入,增强企业竞争力、扩大高附加值贸易出口、稳步增加外贸收入,在很长一段时间内还将是我们的重点。
进一步加强水利建设,除了增加农业产品产量、保证农业生产外,还将努力提升农业加工产品的附加值,逐步实现农村收入的更样化。同时完善法制社会构建、医疗保障制度建设,继续深入全民保险和社会保障制度的定点实验,争取获得良好的收获以便未来扩大实施。继续全力以赴的开展免费教育制度,丰富我们的教育体系和科研体系,建立健全我们的国防科研、工业技术、农业科技等方面的科研体制。
综观国际国内繁杂的形势,西南自治区将处于重要战略机遇期。挑战与机遇并存,困难与希望同在。经济社会发展长期向好的趋势,肯定没有改变。在过于四余年发展的基础上,我们获得了大量的经验、技术、资金积累,所以我们完全有信心、有条件、有能力克服一切困难,战胜面前的所有挑战。
下一阶段的政府工作,要以应对国际变化新形势、促进经济平稳较快发展为主线。统筹兼顾的同时必须突出重点,全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划,合理利用政府投资,提高国民经济整体竞争力,大力推进自主创新,大幅度提高社会保障水平。具体工作上,要有以下几个要点。
第一,合理利用政府建设资金,带动自治区的工业整体发展水平。
这一点要求我们实施积极有效的的财政政策,如何将资金运用合理,这将会极大考验我们的财政规划和监管能力。从当初广西的交通建设资金利用来看,政府的投资将极大的带动民间的建设积极性、为人民带去便利与实惠的同时也收获民众对政府的认同感,对社会整体的经济发展将有举足轻重的作用,自治区的经济发展离不开有效的政府财政政策,当然也离不开广大人民的鼎力支持。
第二,适度调整货币政策,逐步放松货币政策,有效地促进社会经济的发展和进步,
政府改善金融调控,保证货币信贷总量满足经济发展需求,满足各项工程建设的资金来源,对于刚出现不久还处于襁褓期的民族工业而言,政府的货币政策极其重要。优化信贷监管结构,扩大信贷规模和审办程序,加大对有未来的各个工农业团体的金融支持,切实解决部分民营企业融资难问题,将会更大更有效的促进自治区的经济社会进步,更会坚定更多徘徊中的投资者信心,引导他们大胆创业、繁荣社会。。
第三,完善政府行政政策,西南社会的法制建设必须有力进行下去。
“无规矩不成方圆”,西南的发展离不开法律法规的监管和指导,政府有法可依、有法必依,人民有法可保、有法可护,权利监管部门更能依法办事、依法行权。政府行政的公开透明化,也对法制社会的形成有着促进作用。加强土地管理,真正做到为民牟福。完善工商业税收的征收监管措施,保障政府收入完整的同时,尽量确保社会收入平衡。“公平、公开、公正”地做好政务工作,主导社会道德风尚的有序发展,和谐社会必须从政府本身开始构建。
第四,加强人民军军力建设,从各方面建立起足够的防卫力量。
人民军作为自治区人民最大的保护力量,随着自治区地理范围的扩大,面对更加错综复杂形势,人民军将担负起更加繁重的任务,随着战争形势的演变,人民军也需要紧跟时代步伐不断进步,海洋和领空的保卫也将陆续提上日程。
第五,加快社会经济发展,大力推进经济结构完整性和先进性。
汽车、钢铁、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、能源开发等等行业的进一步建设将是重点,新生行业如物流业也将得到一定的健康引导。着力解决这些行业发展中,存在的突出矛盾和问题,推进结构的不断调整和优化。大力支持企业组织结构调整、合理的兼并重组、有序的扩大建设、规范的生产组织,鼓励强强联合和上下游一体化经营,提高产业集中度和资源配置效率,增强企业自主创新意识和能力。
采取有力的措施扶持中小民营企业的发展。政府将拨出更多的资金,用于鼓励企业科技创新、技术升级改造、员工继续教育等。鼓励企业向外国先进企业学习,取长补短增进自身实力,合理使用新技术、新工艺、新设备、新材料,增强市场变化适应能力。培养中国民族企业意识,遵纪守法、平等竞争、团结进步、共同繁荣,社会经济的蓬勃发展离不开企业事业单位的进步。
第六,坚持不懈推进政府自身建设,提高政府行政能力,促进自治区各民族之间共同繁荣。
坚持“执政为公,执法为民,依法行政”的传统政策永不变,努力规范政府行政行为,做到合法行政、合理行政、高效便民、权责统一。实行科学民主决策,绝不能搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。继续加强为民服务的纯朴工作作风建设,有力有效的执行自治政府的各项决策部署,紧密结合实际,富有创造性地开展工作,使各项为民政策落到实处收到实效。坚定不渝的围绕群众工作,一切从人民群众共同利益为出发点,“真正关心群众疾苦,真诚倾听群众呼声,竭尽全力为群众排忧解难”,才是政府自身建设的终极目标。
提高政府行政能力,主要是内容就是加强政府工作人员行政能力。政府人员的文化素质教育,将是首要解决问题。除了建设西南政治教育学院之外,加强“为民牟福为民执政”的教育理念也是必须的。
人民自治政府行政范围内,有数十个民族群居而生。促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,是各族人民的根本利益所在。全面贯彻刚推出的民族区域自治法,确保民族地区经济社会发展的政策措施落到实处。坚定不移地维护民族团结,构建平等、团结、互助、和谐的民族关系。
最后,我们回到那个古老而又重要的话题。教育为本、教育为基、教育为根,我们必须任何时间、任何地点、任何态势下都必须重视教育发展教育,随着时间的流逝,我们的孩子会一天天成长,当然也会随着自治区规模的扩大人口基数的递增而庞大起来,我们的教育机构和规模也会一天天膨胀起来。
教育的机构的管理与教育方式方法的创新,都会逐渐提上日程。而时代的变幻不定又给教育提出更多更复杂的人才需求,高等教育事业的发展刻不容缓,高级技术人才作用更显重大,全力保障教育事业