者叫力差，后者叫银差。力差指应役户亲身充役﹐名目常见的有皂隶﹑狱卒﹑门子﹑马夫﹑驿馆夫等﹐多在近地承当，除优免对象有名役特权外，其它人一律当差，而银差行于弘治﹑正德年间﹐即应役户缴银代役﹐每名折收银若干，雇人充役。名目主要有岁贡﹑马匹﹑草料﹑工食﹑柴薪﹑膳夫折价等，多由下户承充，派在远地。力差与银差的编派原则是丁多则力差﹐粮多则银差。
所谓的日夜服役，不过只是朱明忠的一个借口罢了，刘灿当然不会捅破这一点，更何况，他想听大王想法。
“这东北的土地不下亿万亩，若是想变东北为郡县，为内地，非得移民不可，而想要移民进驻，就非得稳定地方，如此，势必大量驻军，若是驻军过多，势必又会令辽东为朝廷负担，所以，只有推行军屯，才能避免朝廷为辽东所累，而这种军屯，若是按旧法推行，他日军屯势必败坏，如此屯兵自然也就成了泡影。”
大王的话让刘灿深以为然的点头道。
“大王所言甚是，这军屯之法，实非长久之道。不知大王所言军屯，又是何军屯？”
现在刘灿整个人都变得极为好奇，既然大王知道军屯并非长久之道，为何又畅谈军屯？
“此军屯非彼军屯，孤以为，军屯败坏，归根结底，无非就是两点，一是土地兼并导致军户失田，而沦为佃农。二是军户世代分家，导致屯田崩坏，田宅日少，役者为役所累。所以，想要解决军屯的问题，就要从这两个方面着手。”
大王的话让刘灿自然想到现在于江北推行“功田”，似有所悟他立即急声说道。
“莫非大王是有意于东北推行功田制？”
功田制是江北最为特殊的则例，顾名思义，功田就是给因伤残退役的士兵以及以及阵亡士兵家眷的土地，按则“功田则例”功田优免，对此虽说有阻力，但最终还是为人接受，因为受功田的要么是因伤残废的兵士，要么是阵亡士兵家眷，如此或残或寡孤，自然不能服徭役。
刘灿自己都没有注意到，他的语气显得有些惊讶，显然，在他看来，他压根就没有想到，大王居然打算在东北推行“功田制”，功田制可不仅仅只是免服徭役那么简单，除免徭役之外同样还免除田赋。虽说不过只有区区百亩至多两百亩，可是按《优名则例》来说，却比秀才监生的80亩多出许多。
而现在，一听说要把“功田制”推行到东北，甚至放大到六十万兵士的身上，深知当初推行“功田制”曾经遭受阻力的刘灿，自然会如此的惊讶。
“没错，正是如此！”
面对刘灿的询问，朱明忠完全不加丝毫掩饰，直截了当的道出了他的打算。
“非但要推行“功田制”，而且还会以军功授田，嗯，基本就等于复秦汉时的“名田制”，有军功者根据其军功授田亩，房屋，当然，这田亩，房屋只在地广人稀的地区授予，比如像东北、西北这样的边地，至于关内，非是伤残兵士或者阵亡兵士，一率不授田于原籍！”
大王的话落入刘灿的耳中，让他的惊愕之余，更是朝着周围看去，直到看到那些护兵都站在数丈之外，他才放心的松下一口气，唯恐这番话传出去会惹出什么乱子来。
“大王，是想借推行“功田”稳定边地，以“功田”为饵，使兵士心甘情愿的愿意留守于边地？于边地屯田？”
深知一口气，深知大王性格刘灿继续试探道。
“想来，这边地的“功田制”必定不同于内地，若是如内地一般“功田不纳”，如此，无赋无役，这边地官厅、驻军又如何维持？”
尽管之前大王已经提到“免其徭”、“免其赋”，但刘灿还是想要弄清楚大王的做法。
“既是功田，自然是如内地一般，免其徭、免其赋！”
笑看着刘灿，朱明忠反问道。
“怎么，难道功田还有两种功田吗？”
第40章 未来（第三更，求支持）（）
“难道功田还有两种功田吗？”
这样的反问之后，尽管表面上朱明忠是笑而不语。可是心里头却是难以平静，因为直到现在，即便是府中的文官仍然对“功田制”有抵触情绪。
而功田制是什么？
是朱明忠用于稳定军心的一个举措，可以说是忠义军战斗力的源泉。
“当初推行“功田制”的时候，许多人都曾反对，可若是推行“功田”，独臂残授功田百亩，双臂残受百二十亩，独腿授百五十亩，双腿授百八十亩，遗族除抚恤外另授田两百亩，如此，才有了今日忠义军兵士于沙场上悍不畏死，可以说，右非是“功田制”解除兵士的后顾之忧，我军中将士又岂会如此？”
对于来自21世纪的朱明忠来说，如果说他理解最为深刻的是什么？恐怕就是荣誉不能当饭吃。不能让军人流血又流泪，所以，才有了对伤残以及阵亡官兵的从忧抚恤。
“孤所免不过区区数百万亩，所得却是二十万悍不畏死的精兵，如此划算的生意，孤岂能不做？再则……”
凝视着远处，朱明忠又继续说道。
“清虏入关后，于直隶等地圈地岂止千万亩，其圈占土地非但地归旗兵，就连地上的百姓亦被强掠为旗下包衣。清虏尚知道厚待兵士，孤难道不知道？”
上纲上线、戴帽子。
也许是身处后世的时候，习惯了在网络上与人辩论，习惯了动辄“戴帽子”的言语，所以，朱明忠偶尔会用一个帽子，打消别人劝阻的念头。果然，他这么一说，刘灿顿时不敢再言语，若是他再说下去的话，等于说“大王不如清虏”，这种事情可不是人臣所能为的。
“大王仁义，绝非清虏所能比。”
纵是不愿，刘灿也只得顺着大王的话，鞠躬恭维道。
“至于这东北“授功田”，同样也是如此，那满人可在汉地圈地授旗兵，为何孤不能于东北授功田，以奖其收复国土之功？”
尽管从不承认东北是什么“满洲”，是什么“满人老家”，但是并不妨碍朱明忠拿这事与“圈地”相提并论，虽然这里的土地都是无主之地，而满人圈地圈占的是汉人的田地。
“自是当然！”
发现自己被带上道的刘灿，虽然有些无奈，但他仍然道出了他反对的理由。
“大王此举自主当然，只是臣以为，既然大王意于东北设行省建郡县，那么，就必须要考虑田赋税收以及差役，若不然，地方官府他日以何发俸，以何人当差？毕竟，少则十数年，多则数十年，这东北势必将以屯军为主，仅凭百姓纳粮当差，又岂能维持？”
刘灿的话倒也极为公允，并不仅仅只是反对“功田制”，而是考虑着整个东北的将来。
“到时候，朝廷势必仍将为东北所累，毕竟，屯兵既不纳粮，也不当差，且此时百姓甚少，官府驻军如何维持？只能依赖朝廷。”
若是换成其它人，或许会为刘灿的这番话而心动，进而怀疑在东北推行“功田制”，但是对于早就有所准备的朱明忠来说，他只是哈哈笑道。
“茂林，怎么可能会没有百姓？”
说罢，朱明忠反问道。
“茂林可记得，江北土地是何法？”
“官山林，江北之地，除已种私地，山林、河川以及生熟荒地皆为官地，私垦者没其产、役六个月！”
刘灿几乎是不假思索的道出了江北的《地例》，这也是他在初入江北时，最不理解的地方，毕竟，各地都在招民垦荒，只有江北非但不招民垦荒，而且推行“官山林”，把荒地收归官有，开垦后租给百姓耕种，若是不曾开垦的荒地，那怕就是荒废，也不准百姓私垦。甚至不惜用厉法加以约束。
“那么去年江北百姓租多少官田？官府收入多少？”
“回大王，去年江北百姓租官田1415余万亩，官府收地租银337万两有奇！”
事实胜于雄辩，推行“官山林”之初，府中曾有很多人反对，因为在他们看来，并江北最重要的就是通过免税甚至提供农具、耕牛等物资来招揽流民，开垦荒地，如此才能充实税收，可大王却偏偏反其道而行之，但未曾想官府的收入非但没有减少，反而迅速激增。
“江北数千万亩私田，官府取田赋所得不过二百余万两，而官田不过千万亩，取地租银三百余万。茂林，为何会如此？”
朱明忠依然是满面笑容的问道。
“回大王，田赋所取，至多不过二十税一，而官田所取却是三成五的田租，虽然第一年只取一成五，可即便是如此，也数倍于田赋。”
税不如租！
这是肯定的，前者政府不过只是收取部分税金罢了，而后者政府变成了地主，可以最大的限度的获得更多的收益。
不过在提及这个三成五的田租时，刘灿的心里不由想到另一群人——拥有数百亩、上千亩甚至万亩的士绅，他们过去收取着五成的地租，而现在官田地租只有三成五，直接导致他们为避免佃户转租官田，无不是纷纷降地租以免佃户外流。他们的损失不可不谓惨重。
但是官府的收入却因为官田的出租而激增，到明年，仅仅只是田租，江北就能收入近千万两之多，甚至在刘灿看来，如果不是因为官田的分布问题，官府的田租还能再增加一倍。
“自官田放租之后，江北的地租从四至六成，普遍降至三成七至多四成，士绅为招揽佃农为其种地，无不是纷纷减租，唯恐田地无人租种。可茂林，按道理来说，如此这田价就会下降，可为何现在田价相较过去，反倒贵出一倍有余？”
大王的反问，让刘灿先是一愣，然后说道。
“是因为民间无地可售！”
在说出这句话的时候，刘灿的神情显得有些郁闷，他根本就不理解为什么会这样，在士绅唯恐田地无佃户耕种纷纷降租的同时，按道理来说，这地应该不值钱的时候，这地价反倒像是坐上窜天猴似的，一年番了一番不止，而且还在继续涨价。
“现在地价日高，价格越涨，大家越不售出，纠其根源是因为官田多，私田少，大王有命官田一率不得出售，所以大家都看到这民间的土地有限，所以，地价才会不断增涨，毕竟自此之后，不说其它地方，至少在江北，田分官私，私田非军功、非学田便不可能再多出丝毫，地价高涨也在情理之中……”
什么是情理之中，根本就是朱明忠处心积虑而为，他为什么如此，就是为了像后世的政府一样，成为天下间最大的地主，只不过后世的掌握着天下所有土地所有权的政府是为了售地，所以捂盘惜售，而朱明忠是为了成为地主，获得更多的“地租”。
而在这个过程中，原本应该被伤害到的士绅的利益同样也被照顾到——地价的上涨，非但冲抵了地租减少的损失，还使得他们的财产增加数倍，尽管那财富是停留在纸面上的——地是不动产，就和后世许多城市中的百万、千万富翁一样，可即便是如此，士绅们仍然满足这种财富的增涨，尤其是在江北每一个城市都设有土地交易所的情况下，那里每天都会公布地价，按江北的《地例》，江北的田产房屋，一率不得私售，必须要于土地交易所交易，若是地价低了，就会被定为偷税漏税。
现在尽管江北的土地，还不像后世的房产一样被“炒”起来，但是土地作为资本的象征，在朱明忠的刻意引导下，已经从以“田亩”计量转为以“地价”计量，只需要适当的引导，就可以改变人们的传统思维，当然，维持这种经济秩序的前提是，政府必须要掌握大量的官田，只有如此，才能做到游戏规则的制定者。现在江北的官府掌握着江北60％以上的土地，这才是江北可以进行这个游戏的原因。
“茂林，你看非军功不授田！”
微微一笑，朱明忠朝着关内看去，然后继续说道。
“待到天下平定之后，这个法子，孤自会上书朝廷推行天下，非军功不得授田，可盛世滋丁，太平盛世，人丁滋生，到时候怎么办？百姓又岂愿意永远只做官府的佃农？”
大王的反问，让刘灿顿时陷入沉思中，江北的地价高涨，不是因为其它，正因为大家都看到将来人会越来越多，但是私田只有那么多，最后绝大多数人会因为无地只能租种官田，如此原本有限的私田自然也就值钱了。
“那，若是百姓求地，而官府不放，会不会激起民变？”
“当然会！”
朱明忠完全不加丝毫掩饰的说道。
“江南尚都时常发生佃农冲击主家的事情，自然也有可能冲击官府，所以，将来东北、西北以及四川等地的土地，除了功田之外，还会拿出一部分官地，交给个人开垦，只要连续耕种五年，就可以向官府低价购买土地，如此，又何愁他日东北、西北边地无民耕种？而只有功田？”
第41章 传国（第一更，求支持）（）
天已变！
从清河直到京师，再从京师到山海关，若是说这一路上最大的感慨是什么，恐怕就是沿途的百姓，都已经换上了汉家的衣裳，至于那辫子也纷纷剪了下来。
尽管偶尔的在沿途会听到某个剃刀匠被百姓视为汉奸而被殴毙的消息，但是对于这样的消息石磊往往只是一笑了之，虽说他身为军正丞，可是这样的地方事务并不是他能插手的，别说是他，就是已经攻入山东全省的忠义军，也不能擅自插手地方事务，地方事务自然有文官负责，他们顶多也就是配合按察司将某些官吏、汉奸抓捕，至于接下来，自然会有提刑司起诉到司刑院，江北有一套自己的规矩和流程，少一步，都可以判定违法。
即便是一次流放数千人，也必须要走流程，而且其间若是他们不服，也可以通过讼师上诉，对于这些东西，石磊最初曾以为是为了分地方官权力——毕竟他们大都为降官。
可在江北推行的过程中，石磊慢慢的认识到这种权力上的分置，最大程度的减少了冤狱的存在，避免了知县一言定生，一言定死的独掌大权，现在江北之所以吏治清明，与这种权力分立，有着根本性的关系。
当然，石磊不去过问这些琐事，是因为相比于这些事情，他还有更重要的事情，一路风尘仆仆的来到京城之后，不过只呆了一宿，便连夜往山海关赶去，待他人到山海关的时候，正好赶上了刚从外边回来的大王。
“四石，你怎么过来了？”
诧异的看着石磊，朱明忠的目中略带些许疑虑。
难道江北出事了？
显然，这不可能，因为现在简易的电报线路随着忠义军的进军已经铺至济南，只要江北有什么事情发生，济南收到电报后，就会立即派人用快船送到山海关，虽然即便如此，山海关也需要一天的时间，但肯定不需要石磊亲自来送，至少从清河至济南的这一段，他即便是坐火箭也赶不上电报的速度。
“臣参见大王。”
主臣两人在门前见礼之后，然后便朝着屋内走去。
“……这次臣之所以赶到京师，是因为京师的情报站皆是由臣一手布置，现在京师天变，为李楚夺据，所以臣不能不亲自过去，以便对京师进行重新部署。”
石磊的解释，让朱明忠不加丝毫怀疑的说道。
“嗯，理应如此，当初若是没有京师的那些人相助，清虏朝政又岂能为我所用？那些人虽然有降清的举动，可