所就者小，偃自予必死而为之邪，将幸诛不加，欲以采名也。偃穷诎服罪当死，军奏偃矫制颛行非奉使体，请下御史召偃即罪。奏可，上善其诘，有诏示御史大夫，《终军传》浩侯王恢坐使酒泉矫制，害当死。《功臣表》：宣帝元康元年，上令群臣举可使西域者，前将军韩增举上党冯奉世以卫侯，使持节送大宛诸国，客至伊修城会故莎车，王弟呼屠证与旁国共杀其王万年及汉。使者，奚充国自立为王。时多匈奴又发兵攻车师城，不能下而去，莎车遣使杨言：北道诸国己属匈奴矣。于是攻劫南道与歃盟畔汉从鄯善以西皆绝不通，都护郑吉，校尉司马意皆在北道诸国间，奉世与其副严昌计，以为不亟击之，则莎车日疆，其势难制，必危西域。遂以节谕告诸国王，因发其兵南北道合万五千人，进击莎车，攻拔其城，莎车王自杀。傅其首诣长安，更立它昆弟子为莎车王，诸国悉平威振西域，奉世乃罢兵。以闻帝召见韩增曰：贺将军所举得其人，奉世遂西至大宛，大宛闻其斩莎车王，敬之异于它使，得其名马、象、龙而还。上甚说，议封奉世，丞相将军皆以为可，独少府萧望之，以为奉世奉使有指，而擅矫制，违命发诸国兵，虽有功效，不可以为后法，即封奉世，开后奉使者，利以奉世为比，争逐发兵要功万里之外，为国家生事于夷狄，渐不可长，奉世不宜受封。上善望之议，以奉世为光禄大夫。《冯奉世传》：元帝建昭三年，使西域都护骑都尉甘延寿副校尉，陈汤共诛斩匈奴至支单于于康居，始至支单于困辱使者，上书骄慢。汤为人沈勇，有大虑，多策谋，喜奇功。每过城邑山川，常登望，既领外国与延寿谋曰：夷狄畏服大种，其天性也。西域本属匈奴、今至支单于威名远闻，侵陵乌孙大宛，常为康居，昼计欲降服之，如得此二国，北击伊列，西取安息，南排月氏，山离鸟弋、数年之间，城郭诸国危矣。且其人剽悍好战，伐数取胜久蓄之，必为西域患。至支单于虽所在绝远，蛮夷无金城强弩之守，如发屯田吏士，欧从鸟孙众兵直指其城下，彼亡则无所之。守则不足自保，千载之功，可一朝而成也。延寿亦以为然，欲奏请之，汤曰：国家与公卿议大策，非凡所见，事必不从，延寿犹与不听，会其久病，汤独矫制，发城郭诸国兵车，师戊已校尉屯田吏士。延寿闻之惊起，欲止焉。汤怒按剑叱延寿曰：大众已集会，孺子欲沮众，邪延寿遂从之。部勒行陈，益置阳威白虑合骑之，校汉兵胡兵合四万余人。延寿汤上疏自劾奏，矫制陈言兵状，遂斩单于首。既至论功，石显康衡以为延寿汤擅兴师矫制，幸得不诛。如复加爵土，则后奉使者争欲乘危。侥幸生事于蛮夷，为国招难，渐不可开，元帝内嘉延寿汤功，而重违衡显之议，议久不决，故宗正刘向上疏曰：至支单于囚杀使者，吏士以百数，事暴扬外国，伤威毁重，群臣皆闵焉。陛下赫然欲诛之意，朱尝有忘西域，都护延寿，副校尉汤、承圣指，倚神灵总百蛮之君，城郭之兵，出百死，入绝域。遂蹈康居，屠五重城。搴歙侯之旗，斩至支之首，垂旌万里之外，扬威昆山之西，扫谷言之耻，立昭明之功，万夷习伏，莫不惧震，呼韩邪单于见至支已诛，且喜且惧，乡风驰义稽首来宾，愿守北藩累世称臣，立千载之功，建万世之安，群臣之勋莫大焉。昔周大夫方叔吉甫为宣王诛猃狁，而百蛮从其诗曰：单单，如霆如雷。显允方叔，征伐猃狁，蛮荆来威。《易》曰：有嘉折首，获匪其丑。言美诛首恶之人，而诸不顺者，皆来从也。今延寿汤所诛震。虽易之折首，诗之雷霆不能及也。论大功者不录小过，举大美者不疵细瑕。司马法曰：军赏不逾月，欲民速得为善之利也。盖急武功重用人也。吉甫之归周，厚赐之。其诗曰：吉甫宴喜，既多受祉。来归自镐，我行永久。千里之镐，犹以为远、况万里之外，其勤至矣。延寿汤既未获，受祉之报，反屈捐命之功，久挫于刀笔之前，非所以动有功厉戎士也。昔齐威前有尊周之功，后有灭项之罪，君子以功覆过而为之讳，行事贰帅。将军李广利捐五万之师，靡亿万之费，经四年之劳，而仅获骏马三十疋。虽斩宛王母鼓之首，犹不足以复费，其私罪恶甚多。孝武以为万里征伐，不录其过，遂封拜两侯三卿二千石，百有余人。今康居国疆于大宛，至支之号重于宛，王杀使者罪甚于留马。而延寿汤不烦汉士，不费斗粮，比于贰师，功德百之。且常惠随欲击之乌孙，郑吉迎自来之日逐，犹皆裂土受爵。故言：威武勤劳，则大于方叔吉甫。列功覆过，则优于齐威贰师，近事之功，则高于安远长罗。而大功未著，小恶数布，臣窃痛之。宜以时解县通籍除过，勿治尊宠爵位以劝有功。于是天子下诏曰：匈奴至支单于背畔礼义，留杀汉使者吏士，甚逆道理，朕岂忘之哉。所以优游而不征者，重动师众。劳将率，故隐忍而未有云也。今延寿汤睹便宜乘时利，结城郭诸国，擅兴师矫制而征之，赖天地宗庙之灵，诛讨至支单于，斩获其首，及阏氏贵人名王以下千数，虽跃义千法，内不烦一夫之役，不开府库之藏，因敌之量以赡军用，立功万里之外，威震百蛮，名显四海，为国除残兵革之原，息边竟得以安然，犹不免死亡之患，罪当在于奉宪，朕甚闵之，其赦延寿汤罪，勿治诏公卿议封焉议者以为宜。如军法捕斩单于令，康衡，石显。以为至支本亡逃失国，窃号绝域非真单于，元帝取安远侯郑吉故事，封千户衡显复，争乃封延寿为义，成侯赐汤爵关内侯，食邑各三百户，加黄金百斤，告上帝宗庙，天赦天下，拜延寿为长水校尉，汤为射声校尉。《陈汤传》
【两汉蒙求】
宋均字叔痒。会武陵蛮反，围武威将军刘尚，诏使均乘傅发江夏，奔命三千人往救之，既至，而尚已没马援卒于师，军士多温泾疾病，死者太半，均虑军遂不反，乃与诸将议曰：夫忠臣出，竟有可以安国家，专之可也。乃矫制，调伏波司马吕种守沅陵长，命种奉诏书入虏营，告以恩信，因勒兵随其后。蛮夷震怖，即共斩其大师而降。于是入贼营，散其众，遗归本郡，为置长吏而还。
【新唐书】
《李傅》：孙敬业历太仆少卿，龚英国公诸武擅命，唐子孙诛戮天下愤之，敬业等乘人怨谋起兵，先谕其党。盐察御史薛璋求使江都，及至令雍人韦超，告州长史陈敬之反，璋乃收系之敬业即矫制，杀敬之，自称州司马。
【宋史】
《衡肤敏传》：清康初，高丽遣使来贺，命肤敏假太常少卿往接之，朝论欲改称宣问使，肤敏曰：国家厚过高丽久矣，今边事方作，不可遽削其礼，失远人心，愿姑仍旧。乃复称接伴使，既至明州，会京师多难，乃便宜称诏厚赐，使者遣还。建炎元年，复命自劾矫制之罪，高宗嘉赏。《程大昌传》：孝宗锐意事功贵近，或预密议命令四出。程大昌奏曰：汉石显知元帝信已，请夜开宫门之诏。他日故夜还称诏启关，或言矫制，帝以前诏示之，自是显真矫制，人不复言。诘自今御前直降文书，皆申三省审奏，以合祖宗之规，以防石显之奸。上然之。
墨制
【宋史】
《西蜀孟昶世家》：昶父知祥事。后唐皇明宗即位，命知祥讨平东川知祥，自领两川节度，明宗即以授之。长兴四年，封蜀行符墨制。
【马明叟实宾录】
五代刘守光据幽州讽诸镇，共推尊乙。于是晋王率诸镇以墨制册，尊守光为尚书令。
遗制
【旧唐书】
《中宗官昭容传》：中宗崩，昭容草遗制，曲叙其功而加褒赏。
改革制
【文苑英华】
改尚书省、中书、门下省，九寺十二卫名及官称号，改正朔，改钱文字、钱斤两、详审删定，申理冤屈，减大理丞，废刑部狱制，一作改元光宅赦。鸾台。朕闻上皇建极体元气，以育群生大圣，承天法，开阳而陶庶类，与时舒卷叶三正而推移，随道污隆应五铃以通变，故能牢笼宇宙，埏埴入灵，符景运而财成，契体期以光宅。昔有隋标季，率土沦胥，才狼肆吞噬之灾，亿兆被虔刘之酷，高祖神尧，皇帝披国汾水，仗钺参墟，廊氛寝而安四维，扫搀枪而清六合，太宗文武圣皇帝负日月而膺运，鼓雷霆而震威，荡海夷山，功浃八荒之外，救焚拯溺，仁沾万域之表，乐和礼洽，天平地成，茂续光于遂初，鸿名冠于开辟。高高宗天皇太帝云房诞睿虹渚，降灵受绿错之祯，符应朱弟之景。命飞车乘毳，臣轩项之不臣，没羽浮金禹汤之未，开边服远，更阐寓于先基，富国宁人重，增辉于前烈，抚临当宁，调五气于明堂，考瑞升中，朝百神于日。观茫茫众俗，宁知覆焘之恩，蠢蠢庶萌，孰辨陶甄之力。固已千年启旦，三圣重光，历选前书，无闻往载，岂谓道隆，金镜运迫，鼎湖方延，翠渚之祥，遽托白云之驾，以社稷之大，任属荒渺之微，躬钦奉遗言载深悲惧，遂以兹菲德开导，嗣的于式综万机，载宣风化，所以赖王公卿士，各竭乃诚若济，巨川实凭舟楫。然自恭临朝序，己积炎凉。教靡致移风，道尚惭于变俗。良以哀迷在疚，荼棘缠身。二作心陵庙未安，匪遑专虑。今者凤京遥践，龙驭上升。既因大礼之终，宜更中区之始。朕母临赤县，求瘼之志。每盈子育苍生，恤隐之怀镇切。唯我励精为政，克已化人。使宗社固北辰之安，区寓致南刚之泰。以斯酬眷命，用此报先恩。冀上不负于尊灵，下微申于至恳。夫五行迭一作递用，列代相承。欲崇其德，先遵所尚。故夏以金运，乘骊而尚玄。周以木行，贵马卒而尚赤。将隆母德，必欲子扶。近者地及藏王尔，山无秘宝，皇家土德，胜气弥彰。宜崇白贲之象，以辅黄中之运。自今以后，旗帜皆从金色，仍饰之以紫，书以杂文。其应合改者，所司详依典故。供奉帷幔，咸用紫色。自录府卫所，旗并改以皂。八品以下旧服青者，并改以碧。其在京诸司，文官职事五品已上清官，并六品七品清官，并每日入朝之时，常服褶。诸州县长宫，在公衙亦准此。自余官朔望朝参皆依旧，其色皆依本品。又镇星之在太微已历年，载著土精之美应，表坤祚之元符。宜同成帝，以时荐享。又东都宜改为神都，宫名太初宫。但列署分司，各因时而立号，建官置职，咸适事以标名。而今曹僚之中，称谓多爽，宜改尚书省为文昌台，左仆射为文昌左相，右仆射为文昌右相，吏部尚书为天官尚书，户部尚书为地官尚书，礼部尚书为春官尚书，兵部尚书为夏官尚书，刑部尚书为秋官尚书，工部尚书为冬官尚书，门下省改为鸾台，中书省改为凤阁，侍中改为纳中，中书令改为内史，太常寺改为司礼寺，鸿肤寺改为司宾寺，宗正寺改为司属寺，光禄寺改为司膳寺，太府寺改为司府寺，太仆寺改为司仆寺，卫尉寺改为司卫寺，大理寺改为司刑寺，司农寺依旧，左右卫亦依旧，左右骁卫为左右武卫，左右武卫为左右鹰扬卫，左右威卫为左右豹韬卫，左右领军卫为左右玉铃卫，左右金吾卫依旧。其余曹司及官寮名未改者，所司速制名奏闻。又司隶之官，监郡之职，所以巡省风俗，刺举愆违。今人物殷繁，区寓遐旷，而所在州县未能澄肃，可置右肃政御史台、一司，其职员一准御史台，专知诸州按察。其旧御史台改为左肃政御史台，专知在京百司及监诸军旅并出使。其诸州录事参军宜依旧。仍今在京五品已上清官，每日于章善显福等门各一人待诏，朕当亲访正道，详求得失。又玄元皇一无皇子帝者，皇室之源。韫道德而无为，冠灵仙而不测。业光众妙，仁覃庶品。岂使宾胤见御宸居，先母竟无尊位。可上尊号，曰先天太后。宜于老君庙所敬立尊像，以申诚荐。又洛州界内所有帝王之陵，及自古清直之臣，忠廉之佐，并令州县就其莹域，一申祭享。又自武德已来，元勋佐命，或以忠鲠事主，或以道德臣君。非身有犯，缘子孙绝封者，前诏虽已处分，或恐尚有阙遗，宜降霈泽，重申前命。又往日先朝圣武，荡定遐方，日月照临，咸为郡县。皆荷生成之惠，无复远近之殊。朕矜抚之怀，岂隔中外。每念其殄嗣，愍怆良深。继绝兴亡，惟本志。宜各求其后胤，立以承嗣。一作享献其诸都护汉官及镇兵等，并悉放还其营。奉山陵使，及卤簿使等，并依别敕处分。又两京之所，徭赋繁。亦令所司作优量法，使劳逸得所。灵驾所涉，千里斯遥。在路黎氓，一作萌莫不哀奉。念其劳弊，情增感恻。其缘供颇及山陵者，并免今年课税。又比来诸道军行，叙勋多滥。或端居不出，以货买勋，真伪相蒙，深为巨蠹。自今以后，所司宜明为条例，务今禁断。责成斯在，可不勉欤！如更有违，必越法科处分。又比命放出宫女，已降诏书。然以在内多时，咸悉原住。但念其各有亲属，岂可久致分离。宜准前恩，即令放出。又隆平日久，户口滋多。物务既繁，欺隐斯众。其上州万户已上，大县万户已上，各宜析出，别置州县。雄雍洛二州，不在此限。又济时之道，求贤是务。其官人及百姓等，或器标瑚琏，材堪栋干，或在职清慎，或抱德幽栖，或武艺驰声，或文藻流誉。宜令京官九品已上，及诸州长宫，各举一人。咸以名荐，务取得贤之实，无贻滥吹之讥。又前者诏，具述内外官寮，备陈行事，以申劝沮。仍恐百官在职，尚有亏违。今欲重降霈一作深恩，更垂宽宥。弃瑕录用，罔责于前非；涤罪论功，必期于后善。若又不悛已过，重挂疏罗。当使置以严刑，倍加其罚。思与士庶共此惟新，可大赦天下，改文明元年为光宅元年。自九月一日昧爽已前，大辟罪已下，罪无轻重，已发觉，未发觉，已结正，未结正，系囚见徒，皆赦除之。流人来达前所者，放还。其犯十恶，官人枉法，受财监临，主守自盗所监临，刃贼杀人，故杀人，谋杀人，及反逆缘坐，并军将临戎，挫威丧律，镇遏失所，亏损师徒，及常赦所不原免者，并不在赦例。亡官失爵，量加收叙。诸年八十已上，各赐粟二石，绵帛二段。九十已上，赐粟三石，绵帛三段。百岁已上，赐粟五石，绵帛五段。并依旧例，板授孝子顺孙，义夫节妇，旌一作咸表门闾。鳏寡茕独，笃疾之徒，不能事相告言者，以其罪罪之。布告天下，咸使闻知、其诏书内事有未书者，仍令所司作条例处分。《安养百姓及诸改革制》：敕爱人者，天地之德。育物者，阳和之气。朕立极行政，体元顺时，期于缉熙，致彼仁寿。今永惟春令，庆在发生。当万有之遂心，虑一物之失所。救人恤隐，虽已著于成式；施惠布德，俾更弘于新令。其天下百姓，有灼然单贫，不存济者，缘租庸，先立长行，每乡量放十丁，犹恐编户之中，悬磬者众限数既少，或未优洽。若有此色，尚轸于怀，特宜每乡前放三十丁，仍准旨条处分，待资产稍成，任依恒式，其所放丁，委县令对村乡一一审定，务须得实。仍令太守仔细案覆本道，使察访，如有不当者，本里正村正先决一百配入军团，县令解太守本道使不举者，量贬降七德为武，必先禁暴五材，并用谁能去兵。自古盖非获已，关山远戍，虽多恋本之情，禄位高悬，终有懋功之赏，若能感激信，可优矜其诸，征行人家有兼丁，如载限向满，情愿自相替者，宜听其家内应合，更差防及诸杂科，一切放免古者，黜陟幽明廉问风俗，匪唯察吏亦以恤人