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这些天忙碌之余，罗剑也一直也都在思考今后的路怎么走，换句话说。在这个国家该建立一个什么样的制度来保证能够长远稳定的发展下去。
尽管在北京时罗剑跟满清索尼谈判时说过，南京政府的胜利是制度上的胜利，但罗剑心里明白，南京政府与其说是制度上的胜利，倒不如说是先进技术造成的必然结果。
罗剑知道自从南京临时政府成立以来，仿照的还是以前明朝的内阁制度，只不过把这种内阁制度发展到了一种极致，同时内阁脑袋上没有被压着让人生畏的皇权而已。
罗剑也知道在现在的中国要想实行民主制度只不过是自己一厢情愿的梦想而已，想想当初自己在扬州的尝试，现在觉得都有些幼稚。
但民主毕竟是一种趋势，现在不能并不意味着今后也不能，罗剑知道自己在这个时代里相当长的一段时间还可以引导整个国家的发展，那么为什么不从现在就开始一些思想启蒙？
这也是罗剑来找顾炎武的根本目的，罗剑希望顾炎武成为民主思想启蒙的先驱者，政府的改组一方面是为了更好地适应社会发展，另一方面也是为思想启蒙奠定一定的制度基础。
至于哪种民主制度更适合今后的中国，罗剑觉得自己已经考虑不到那么远了，即使自己不回原来的时空，自己同样也会老去。尽管知道今后几百年整个世界发展的趋势，但现在世界已经被自己折腾得完全变了样，以前的经验以后还能不能用上，谁也说不清楚。
罗剑在扬州呆了三天，这三天几乎都没走出原先的大都督府，顾炎武除了回到扬州政府作了一些安排和交待，也一直呆在这里，没有人知道两人到底谈了多长时间，也没有人知道他们到底谈了些什么。
但扬州的很多人都知道顾炎武自从与大都督长谈之后，似乎人都变了许多，除了上班时间，很多时候都在低头沉思，到了晚上更是在书房里笔耕不止。
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第三百四十九章 护航（）
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柳兰并不知道扬州的顾炎武已经开始了对民主理论的探索，她只知道罗剑从扬州回来后好象变了不少。
以前的罗剑总给柳兰一种淡淡的忧郁，似乎总在担心着什么，但罗剑这次从扬州回来后，柳兰发现这种淡淡的忧郁好象没有了。
“兴华，我咋觉得你从扬州回来后变了不少啊？”柳兰是个直性子，更何况是两口子，她是有话就要说出来的，让她憋着那可真是太难为她了。
“是啊，我也觉得自己有些变了。柳兰，我告诉你，这次扬州之行可没白跑，这些年过去了，到现在我总算找到了自己的准确定位。”
柳兰拉着罗剑的手坐在后花园的椅子上，最近柳兰总是很粘着罗剑，似乎怕他有一天突然会从这个世界消失。
“定位？兴华，你到底是啥意思？把我都弄迷糊了。”柳兰不解地问道。
“咱们现在就是郑成功的舰队，咱们的作用就是护航，至于国家这艘大船会往哪个方向驶去，这个将由社会发展和咱们的后人来决定，咱们只要护着她不让她往回倒着走，不让其他的舰船干扰她的正常航行就行了，适当时候咱们给她指指方向。柳兰，你说这样的定位行吗？”
“护航？”罗剑思维的跳跃让柳兰的思路一时没有跟上，下意识问了一句。
“对！咱们就是护航。”罗剑很坚决地说道。
柳兰听懂了罗剑的话，但她也从罗剑的话里听出了另外一层意思，那就是罗剑现在根本没有考虑回原来时空的打算，这让她的心一下安定了下来。
再过两天郑成功又要带着船队出发了，这次是全新的航线，为了这次远航，卢渭和郑成功做了非常充分的准备，光是为了寻找懂得沿途各种语言的通译就花了很长时间。
尽管不少商家希望能够安排商船同舰队一起前往阿拉伯和欧洲，但罗剑这次没有同意。这次的商船出海纯粹是为了解决南京政府的财政危急。如果让商家参与进来，卢渭远洋贸易公司的利润必然会打一些折扣。
为了这次远航，罗剑也是作了最大的决心，不仅“岳飞”和“冉闵”号要前去护航。就连个头小得多的“凤阳”号和“安庆”号也作了改装，老式落后的蒸汽机被更换了下来，火炮也更换成了更新式使用新式zha药的火炮。
为了准备这次远航的货物，卢渭也是煞费苦心，当然茶叶、瓷器和丝绸还是主打商品。这些东西现在阿拉伯国家和欧罗巴还是极受欢迎的。
一些新产品也有一些，象座钟、怀表和玻璃制品，甚至连自行车也有几十辆。
但罗剑在随后却发现了自己忽视了一个非常严重的问题，那就是现在的欧亚大陆的海上通道现在并没有贯通。
此时并没有苏伊士运河，欧洲人到亚洲都是从非洲绕过来的，著名的好望角就是在这情况下被发现的。
如果舰队想跟欧洲人做生意，现在必须走欧洲人走过的这条航线，而这条航线是以危险而著称的。
意识到自己出现重大失误的罗剑庆幸舰队还没有出发，赶紧把卢渭和郑成功找来商议。
让罗剑没想到的是，卢渭和郑成功却并不在意。因为他们根本就没打算走罗剑提供的地图上标明的苏伊士运河，同荷兰人和西班牙人打了多次交通的卢渭和郑成功都知道地图上的苏伊士运河并不存在。
他俩都不知道为啥大都督给的地图上在欧亚大陆之间会有这么一条河流，郑成功甚至问过卢渭，“大都督是不是想在这里开一条运河来贯通欧亚大陆？”
“咱们的船只能够通过好望角吗？”罗剑朝郑成功问道。
“大都督，在海上航行了这么久，我们遇到的风浪已经不计其数，我们也仔细观察过其他海上航行的船只，发现我们的船只由于使用了蒸汽机作为动力，现在基本都没有挂帆，因此受风浪的影响也是最小的。荷兰人的船只都能过的地方。我们的船只肯定没问题。”郑成功自信地说道。
“大都督不用担心，我们已经有十几名走过这条航线的荷兰水手，这些人已经加入了我们的远洋贸易公司，有他们当向导。加上大木说的原因，我认为我们这次远航将不会有问题。”郑成功说完之后，卢渭接着说道。
听了卢渭的话，罗剑有些吃惊，什么时候远洋贸易公司已经招收了十几名荷兰人？
感觉到了罗剑的疑问，卢渭笑着说道：“大都督。现在来南京作生意的欧洲人多得很，对他们来说，只要有钱赚，他们什么都肯做的。”
“荷兰人现在在台湾都做些什么？”罗剑问道。
由于近一年的时间都把主要精力集中到了对付满朝朝廷上，罗剑对台湾的关注少得多了，此前决定不急着收复台湾，是考虑到了荷兰人在台湾，可以作为同欧洲贸易的一个中转点，现在决定开辟到欧洲的航线，罗剑考虑是不是要收回台湾了，这才有此一问。
“他们还能做什么？不过是开垦荒地，种植水稻和甘蔗，主要还是把台湾作为他们贸易的一个转运点。”卢渭说道，他现在跟荷兰东印度公司打的交道最多，对台湾的情况也最为了解。
“你们俩都说说，现在咱们要是把台湾收回来了，会有什么困难？有什么利弊？”罗剑听了卢渭的话，知道跟历史上并没有太大的差别，思考了一下这才朝两人问道。
“大都督，现在要收回台湾，那可是再简单不过的事情，只要大都督一声令下，我们可以在去欧罗巴之前把台湾收回来。”郑成功自信地说道。
“大都督，我是这样想的，现在把荷兰人从台湾赶走，其实对我们有害而无利。荷兰的东印度公司现在在亚洲已经建成了比较成熟的贸易线路，台湾就是这些线路中的一个重要的转运点，如果咱们现在就收回台湾，荷兰人肯定会受到很大打击。但咱们在亚洲的贸易也会受到很大影响。”
卢渭考虑却更全面一些，他的话也引起了罗剑的一些思考。
尽管有很大的利益关系，但自己的国土被别人殖民统治，这是罗剑根本不能接受的，以前是顾不过来。现在起码海军是可以腾出手来了，只是如何解决主权问题又让利益不至受损，这个得作一些思考。
“荷兰人有没有宣布对台湾的所有权？”罗剑问道。
“这个倒没有，但台湾现在的汉族和其他民族的‘长老’都是由他们任命的，台湾的田地都是属于他们所有，他们收的地租非常高，荷兰人还在台湾办了不少学校。”卢渭说道。
其实听到这里罗剑已经决定必须尽快收回台湾了，但现在的当务之急是解决政府的财政危急，收回台湾还得再缓一缓。
四艘战舰护着二十艘大商船还是按照预定计划出发了，尽管罗剑非常担心这次远航。但同欧洲人总得打交道，不能总让人家到我们家门口闹腾，咱们也得去他们家里看看才行。
内阁成员陆续回到了南京，只是史可法跑到陕西去了，路途太远，回来还得再过一段时间。
在这个交通极为落后的年代里，罗剑觉得中国是如此之大，以至于罗剑现在最想做的就是修铁路。
不光是罗剑，任民育和路振飞也有这个想法，他们不是觉得中国太大了。而是从已经修好的南京到镇江、镇江到常州的铁路中看到了铁路带来的巨大好处。
现在在南京、镇江和常州之间已经形成了一个规模颇为可观的经济区，大量商人选择来到这一带建厂，因为这里不仅有方便的长江运输，更有铁路把这三个地方连为一体。在这三个城市往来穿行极为方便。
但南京政府目前并没有能力再修更多更远的铁路了，财政问题是一个方面，钢铁产量还是制约铁路发展的最关键因素。
自从给陈子龙他们提供了初步的平炉炼钢技术之后，一直都没怎么过问，几个钢铁厂在陈子龙的经营之下，也基本供应了这几年的钢铁需要。但随着铁路和其他基础建设对钢铁的需求量越来越大，钢铁产量已经显现不足的态势。
不当家不知柴米贵，现在罗剑完全就是这种感觉。
但现在再投资建设大的炼钢厂，南京政府真的拿不出这么多资金了。怎么办？让民间资本进入钢铁行业？不说技术保密的问题，罗剑刚刚提出这个想法，就被在家的所有内阁成员一致给否定了，如果史可法在家，还不知怎么数落罗剑呢。
罗剑也只是试着提提而已，他也不想中国出现一个或者几个“钢铁大王”，弄得到时候政府不听他们的都不行。
如果这次史可法不是拿出大量资金用来购买农作物种子去新收复地区推广，也许建炼钢厂的资金就够了，罗剑开始有些抱怨史可法了。
晚上吃完饭在花园散步时，罗剑给柳兰说了自己的想法。
“兴华，我觉得史大哥做得没错啊？你现在是不是有些变了？”柳兰听了罗剑的话，毫不客气地说道。
“柳兰，政府没有资金，各项基础建设就只得停滞下来，况且这么无偿地给农民提供种子，政府也会负担不起啊。”罗剑郁闷地说道。
“兴华，如果只能在修铁路和让老百姓吃饱肚子两个选项中选择一个，你会选择哪一个？”柳兰转过身，盯着罗剑问道。
柳兰的话如同一记闷雷敲在罗剑的头上，罗剑顿时有些发呆。
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第三百五十章 攘外先安内（）
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“兴华，你是不是老是把现在的中国与咱们那儿刚建国的时候做类比啊？”柳兰并不理会罗剑的发呆，接着问道。
其实刚才柳兰让罗剑做选择题时，罗剑就已经意识到这一点了。
“兴华，我们应该庆幸，我们现在的情况咱们那儿刚建国时的境况不知道好到哪儿去了，起码现在没有任何外国的军队在鸭绿江边给我们巨大的压力，也没有满清朝廷跑到台湾岛上去时时喊着‘反攻大陆’，更没有航母舰队在台湾海峡里游弋。”
柳兰把罗剑心里想到的都给说出来了，罗剑机械地点点头。
柳兰见罗剑陷入思考之中，也不再说话，只是牵着罗剑的手，让他在花园的椅子上坐了下来。
罗剑在椅子上坐了很长时间，柳兰也不打扰他，只是回屋给他泡了一杯茶来，然后拿着扇子在旁边轻轻给他扇着。
其实很长一段时间以来，罗剑一直把现在的中国与自己的那个时空刚刚建国时的国家做着类比，他一直想吸取那时成功的经验，当然更要避免那时所犯的错误，但他确实忽略了一个极为重要的问题，那就是现在的国际国内环境与那时有着根本的不同。
现在的中国无论从科学技术上，还是从军事力量上都已经超出这个世界上其他国家太多，现在并不需要急切地去发展，而需要一步一个脚印地扎扎实实地走好。
“柳兰，谢谢你，你提醒得好，罗马不是一天建成的，你看我又犯急躁情绪了。”过了良久，罗剑才抬头对柳兰说道。
罗剑的情绪调整过来了，柳兰也很高兴。两人不再谈论如此沉重的话题，气氛也变得轻松多了。
缓过神来的罗剑不再一天皱着眉头，就连内阁其他成员都觉得舒服多了。
史可法终于七月底赶回了南京，随着史可法回到南京。好消息也一个接着一个传来。
最先传回好消息的是北京，四师和六师已经推进到了山西玉林卫一带，六师在朔州城外还同撤退到此的豪格打了一仗，豪格不支继续朝鞑靼境内败退。
罗剑实在不知道玉林卫在哪儿，拉着史可法在地图上查了半天。才知道四师和六师已经打到现在的蒙古一带了。
至于现在是不是就向蒙古境内进军，罗剑召集内阁成员开了两天会议，最后会议决定，四师和六师暂时只推进到归化城（现********市），大致恢复以前明朝的疆域。
这要是再早一个月，可能罗剑根本不会同意这种意见，但自从上次与柳兰的那次谈话之后，罗剑意识到有些事情还真是急不得。
此时的民族关系与几百年后也极不相同，明朝历史上虽然鞑靼和瓦刺都对大明朝廷表示了臣服，但都是短暂和不完全的。总体来说，汉族为主的大明朝廷与北方的这些少数民族还是敌对关系。
以现在国防军的实力，攻入鞑靼和瓦刺境内，恢复另一个时空满清的疆域并不成问题，关键在于对这些地方的统治和管理。
用史可法的原话来说，“饭要一口一口吃，事要一件一件做，把摊子铺得太大，有时会把事情弄砸的。”
罗剑实在有些无奈，以前觉得国防军现在有两个军、五个作战师、两个骑兵旅和海军陆战队。军队数量已经超过二十万人，打败满清朝廷已经完全足够，但打