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这同样也是大问题了。
“而且京城是繁华之地，这是好事，可是禁军久在京城，难免会沾染一些浮华，浮华不怕，但放在军队上就会可怕，这批将士南征北战，是悍卒，但到了他们老去的时候，下一批将士如何得用？封常清兵败洛阳，难道封常清不是名将？非是他不会领兵作战，而是所征用的兵卒皆是东都洛阳纨绔子弟，怎能是安禄山手下将士的对手？”
“你认为该当如何？”
“禁兵拱卫京城用意是好的，有了庞大禁兵在京城附近驻扎，各地就不敢大肆谋反叛乱，然而不一定非要全部在城中。朝廷可以将大部分禁兵放于京城周边郊区，如今人烟还不算密集，有许多旷土可以开垦，那么可以划出许多耕地作为禁兵的永久性屯田，抽空耕种，部分上交军营，作为后勤供给，部分规禁兵自己所得。再于其间划出一些桑林之地，让其女眷植桑载麻，增加其收入。同时生活在郊外，生活成本也会下降。一家人温饱了，兵士才会有作战的信心。”
眼下实现这一条不是很难，难就难在大部分兵士未必乐意放下身体去耕种，但可以做微调处理，慢慢地推广。往后去，人烟密集了，耕地紧张了，想执行都不可能了。
“所谓兵者，乃是用来作战的，而非是一个昂贵的玩具。因此务必将军营里的老弱病残羸弱者全部淘汰掉。制订严格的退伍制度。除将领外，兵士达到五十，气血已衰，上战场作战战斗力下降了，因此五十岁后全部要退伍。但朝廷必须拿出两百缗钱，用于他们安养晚年，或买地，或经营，或购宅，或生活，让他们老有所养。”
“这会花去不少钱帛。”薛居正道。
“是如此，但薛公，你可曾从另一面计算过，将兵士放在郊外，无论用什么形式屯田，朝廷都不需要负担他们的粮食布帛了。即便负担，数量也会减少，这一年会花去多少钱帛？并且还有一个隐形的，这些粮食布帛不能用市价来计算，它们都是从各地运来，沿途需要多少劳役？将这些节约的费用计算下来，几十年会节约多少，岂止是两百缗钱。同时又减少了多少百姓的劳役？而且放于郊外，让兵士远离浮华之地，也会提高军队的总体素质。”
戚家军之所以强大，不仅是训练有素，戚继光的指挥能力，还有关健的一条，戚继光全部用农民为子弟兵。
不用戚继光举例，只要宋九提起了，大家也能想到。
“最后就是将抚恤制度也要制订下来，一旦有了丰厚的战功赏赐与抚恤，那么将士作战时不但有积极性，也减少后顾之忧。这样的军队，才是长久之计。”
若这些举措通过了，将是一场大折腾。
但无论怎么折腾，会使宋朝黜武重文的弊病削弱。
而且宋九也想了许久，之所以一反他以前的做法，来这场折腾，还是有内在基础的。
现在宋朝仍在草创阶段，就象一张空白纸一样，想构画比较容易，最少比王安石变法时阻力要小得多。
其次赵匡义内心深处只是对大多数将领不放心，想打压的是他们，而非轻视武功，尽管他的做法最后导致了宋朝彻底的轻武。
再者，赵匡义雄心壮志，喜欢折腾，不怕折腾，这一条与后来的宋神宗差不多。
宋九将他的想法说完了，但他说的不能算，薛居正说不算，卢多逊也不行，实际到了他这一步，不得不佩服赵普这些权相，想让皇帝言听计从，何其困难，那是对心理、时势、言语、政务无比了解，才能实现。
自己不要说对国家不好的提案，就是好的提案，也未必能让赵匡义言听计从。
两相比较，自己离赵普，差得太远了。
不过现在还好，赵普没有话语权，否则自己也学曹彬？
宋九收回心思，看着赵匡义。
第三百五十九章 杀气
“易安，陛下新登基不久，如此，天下熙熙攘攘，未必妥也。”薛居正说道。
如果拿下节度使，也许还有点容易，但再执行宋九的政策，禁兵反感，就可能引起更多的变故。
“薛公，非也，契丹有诸多部族，为何能迅速调节大军？翰鲁朵也！”宋九道。
耶律贤当了皇帝后，拥护他的汉官高勋封为南枢密使，加拜秦王，韩家的韩德让先为上京留守，后为南京留守，拜燕王，实际等于将南大门交给了韩德让。
随着这个变化，一系列的典章制度与军队制度也渐渐成熟，那就是南北面制，北面称国制，是契丹人的，南面称汉制，给汉人预备的，又在北面官当中再分南北枢密院，是全国最高系统，军政财权一把抓，又分北南宰相府，由皇族后族成员主管，这个是荣职，只有“佐理朝政”之权，北南大王院，相当于各族的大管家，北南宣徽院，类似工部，大惕隐司，掌管皇族政教事务，夷离毕院，刑部，敌烈麻都司，礼部，大林牙院，翰林院。
南面官与北面官差不多，区别就是用的是汉人官职，多与唐制差不多，另外就是只能管理幽云汉人地区，北契丹人可以担任南面官，可汉人想登北面系统的大门很难。
这就是最早的“一国两制”。
另外就是宋九所说的翰鲁朵制，这个成立时间很早，汉语译过来就是帐幕之意，早在阿保机时就从全国海选出来精锐兵士，组成了皇帝亲卫队，与皇帝形影不离，这就是翰鲁朵，随后每一任皇帝都会组成一支翰鲁朵。
翰鲁朵入则居守，出则扈从，若是皇帝死了，他们又作为遗产由下一任皇帝继承。
平时他们在契丹划出的地盘放牧，自给自足，因此不需要国家来担负费用。出战时契丹也不出军饷，来自何处，靠他们抢去，所抢来的全部属于他们自己的。
这是在唐朝府兵制上延伸出来的产物，但宋朝不能执行它。原因很简单，宋九也说过，打巴蜀南汉南唐，兵士积极，是因为有财富可供兵士掳掠，但打契丹，能抢到什么？然而契丹开战，那怕是平灭各部族叛乱，也能得到牛羊奴隶，更不用说是对付汉人了。
正是这种古怪的制度，又因为他们聚在一起，契丹轻易的不需任何费用，得养十万大军，到开战时又能迅速将十万大军聚集在一起。
宋九说出翰鲁朵，几人终于沉默。
契丹有契丹养军队的办法，宋朝有宋朝养军队的办法，赵匡胤将禁兵一起放在城中养，无非就是将大军控制在朝廷手中，而非是在地方，以免叛乱产生，可是成本太高了。
因此宋九借鉴了唐朝府兵制，藩镇养兵制，契丹翰鲁朵，宋朝禁兵制，想出这种新的养兵制度。
大家都在改，为什么到了赵匡义手中不能改革？
而且宋九所说也不能不重视，刚才的军妓也让几人感到震憾，连妻子都在卖身，这样如何让士兵愿意奋死作战？
宋九提起这个翰鲁朵，终于让他提议得到通过，赵匡义诏书，从开封、郑州、洛阳、孟州、滑州、宋州等京畿周边地区十二个州府划出五万缗耕地，作为禁军的永久性屯田，将禁兵由城内向城外转移。
但实际执行下去，还是引起无穷的麻烦。
为了高昂的退伍费用与抚恤赏赐费用，三司官员不高兴，群臣反对。
然而没有它们，大多数兵士不愿离开京城，那么会直接导致禁兵哗变。
到了下面，又因为屯田与百姓产生了诸多争执，还有许多将领贪没屯田所得，或者变相地额外占有耕地，租佃给百姓耕种谋利。
花了一年多时间，才勉强将城中的四分之一禁兵迁于郊外。
这也在宋九意料之中，权当是在江州折腾了一回。宋九此举着眼的不是现在，而是未来。
而且在他的建议下，各边防将领权利得以明确保留，只要不改变，那么北宋以后再也不会出现文人领兵，太监挂帅的情况。
除了这一条，在其他方面，宋九还是赢得了广大士大夫交口称赞。做事细心，为人低调谦虚，有耐心，提拨后进，考虑全面，仁政爱民，也懂经营之道。这一年多来，在宋九处理下，国家财政越来越健康，至少做为一个参知政事，当之无愧。
……
宋九看着奏折，范昱上书说钱氏据两浙八十年，外厚贡献，内事奢僭，地狭民众，赋敛苛暴，鸡鱼卵菜，纤悉收取，斗升之逋，罪至鞭背，少者数十，多者至五百馀，讫于国除，民苦其政，请朝廷罢除之。
宋九在后面批注，汝心意佳，然勿多言，否失之磊落也。
然后将它交给赵匡义审阅。
宋朝拿下江南，都眼巴巴地看着东南，晋燕也想，但那将是恶战，东南才是主要的。
钱椒来到京城，卢多逊等大臣请求赵匡胤将钱俶留下，谁知赵匡胤不同意，反而对钱俶说，有我在一天，你就会平安地做吴越王。
赵匡胤死了，赵匡义登基。
钱俶让他的长子钱惟演带着庞大的贡品来京城贡贺。
可是赵匡义屡诏他来京，钱俶无法推辞，不得不来。
但这一回赵匡义没让钱俶回去了。
宋九也赞成留下钱俶，虽这件事做得不地道，不过让东南独立，那成了什么，难道将历史倒退，实行商周的诸候制？而且接下来与契丹鏖战，更离不开东南的支持。
可是钱俶做了一件糊涂事，他不满意赵匡义的做法，一连上了三十道奏折，请求赵匡义恩准他回杭州去。又从吴越运来大量钱帛，贿赂官员，包括宋九，都接到他一大批昂贵的礼物。
实际宋朝于公于私，不可能让吴越存在了，这样做不但得不到有用功，反而会引起赵匡义的疑心与反感。
但钱俶有他的想法，难道在京城做阶下囚比在杭州做国王更好？因此钱俶与他大部分臣子继续要求朝廷将他们放回去。
然而这时陈洪进突然献出漳泉二州来归，陈洪进老了，六十四岁，要地盘没多少地盘，要兵士没多少兵士，看到朝廷又将钱俶扣下不放回去，知道赵匡义用意了，主动献土投降，求一个富贵太平的生活。
赵匡义大喜望外，封陈洪进为同平章事，让他的长子陈文显为通州团练使，仍回去掌管泉州，又让他另一个儿子陈文凯为滁州刺史，仍知漳州。
那天京城全城欢庆，可在欢庆之余，大家不由地看着驿馆。
陈洪进突然的献土，导致钱俶无后路可退了，但他还是不甘心。还好，他手下有一个头脑清醒的，崔仁冀，进劝道，朝廷意可知也，大王不速纳土，祸将至。
但其他大臣依然七嘴八舌，崔仁冀又问了一句：“今在人掌握之中，去国千里，只有羽冀才能飞去。”
各位，你们长翅膀没有，若没有，请问你们有什么办法回杭州？
钱俶无奈，献出吴越八十六县，五十多万户百姓。
由于他的不自觉，享受不到陈洪进的待遇了，朝廷核派官员前去知两浙诸州事，卢多逊推荐范昱，宋九与范昱南下共事过，两人关系不错，宋九同样认为范昱是一名良吏，能文能武，仁政爱民，颇有其父之风，因此以范昱权知两浙诸州事。
这是范昱去杭州后写来的第一份奏折。
在奏折里范昱过于丑化了钱氏对两浙的治理。
是不错，吴越税务有些重，但那是无奈，为了自保，吴越不得不养了十来万军队，同时又要向宋朝每年纳贡大量金银钱帛，税能不重吗？
但钱氏治理吴越并不差，例如吴越首先发明用笼石法治理钱塘江，大修水利，开发太湖流域，使得东南人烟成为全国最密集的地区。仅是一个苏州与浙江，福建少量北部地区，户数达到五十多万，这容易吗？
甚至正因为钱氏的治理，为宋朝提供了最重要的供给基地。
如今吴越归宋，不需要进贡，也不需要养活那么多军队，朝廷可以宽赋于民，还能收买吴越百姓之心。
范昱此举是很正当的。
然而也不需要过份贬低钱氏的功劳，在内政上，除了宋朝，余下数国无一国及吴越！
而且因为钱氏的献土，朝廷不需要征伐，能得善始善终，还能减少无数军士百姓不必要的流血牺牲，况且以前吴越对宋朝的帮助，从这几条来说，钱俶是有大功于宋朝的。
范昱丑化钱家，有点儿嫌得是小人之心了。
赵匡义看了奏折，又看了宋九的批注，忍不住笑了起来。
这是小事儿，正好国家库充足，于是下诏免吴越一年所有赋税。
然后他眼睛看着西北方向。
但在这之前，还有一件事要办。
数月前，三馆竣工，他召群臣参观，也召见了李煜与刘鋹，曾问李煜：“闻卿在江南好读书，此中简策，多卿旧物，近犹读书否？”
问他是不是在读书是假的，实际是警告李煜，你的国早成了我的国，包括你的藏书都成了我的，就不要再哼哼唧唧了。
然而李煜继续在写那些牢骚满腹的小令。
“一江春水向东流，难道你还想回到金陵吗！”
……
春去春来，又一年春天来到。
赵匡义让张洎带着密信出使高丽。
宋九对此诏摇了摇头，不起作用，不过随着张洎离开，还有一支人马也去了高丽，那就是河洲的一个新作坊，他们带着大量兵器，同时赶向高丽。因为宋九未真正指望过高丽，因此这些兵器还是以谋利为主。
高丽不重视，会丧失一次大好崛起机会，若重视，会使他们财政雪上加霜。就看高丽人有什么想法了。
实际与张洎出使高丽一样，实际作用不大，只是起恶心契丹之功能。
真正让宋九感兴趣的还是那群女真人建立的小国家。
张洎前面离开，赵匡义于政事堂问曹彬：“周世宗及我太祖亲征太原，以当时的兵力却不能拿下太原，何故也？是城壁坚固不可近？”
曹彬答道：“世宗时，史超败于石岭关，由是人情震恐，大军乃还。太祖顿兵甘草地中，军人多腹疾，因此中止，非城垒不可近。”
“我今若举兵太原，卿以为如何？”
“国家兵甲精锐，人心拥戴，若行吊伐，何有不可！”
薛居正道：“陛下，不可，昔日世宗起兵，太原倚北戎之援，坚壁不战，以致师老而归。及太祖破敌于雁门关南，尽驱其人民分布于河洛之间，虽巢穴尚存，而危困至极。得之不足以辟土，舍之不足以为患，望陛下熟虑。”
“今事同而势异，彼弱而我强，昔日先帝破此敌，徙其人民而空其地，正是为今日事。”赵匡义忽然停下，看着宋九。
宋九也喜欢权利，但这个权利之心不是很重，都做到参知政事的高位上，还想什么？如果不是为了玉苹，他的进取心更淡了。
正是因为他的知足，中书几个大佬对宋九不恶。
大家相处比较和睦，薛居正与沈义伦也老了，于是平时政务多交给卢多逊与宋九处理，这也给了宋九表现机会。
这近两年中，宋九在中书发挥的作用越来越大，而且因为他的谦逊，做得也不错，这让赵匡义更看重。
但此时赵匡义看到宋九拧眉，于是问了一句：“宋卿，你有何意？”
宋九先是缄默，眼睛却不自觉的看了一眼北方。
终于用兵北方了……
第三百六十章 轻敌
宋九想了想说道：“其实昔日先帝就可以拿下太原了。”
赵匡义额首。当时若不是急着撤兵回去，再留下半个月，太原城墙自己就垮了。
然而他与宋九私下交流这件事时，宋九说了正反两面，正面是提前得到河东，反面就是可能因为这件事，契丹愤怒，两国恶战不休，不利于国家将南方全部统一。
但在那次交流中，宋九不怀好意地打了一个小报告，因�