式，使之内部互相牵制外，更规定了三巨头必须常驻长安，其公署设在左龙骧军大营内，以便亲军就近监视。又将本来隶属内保处的佩刀军改组为佩刀营，归入右厢建制下，除去他的利爪。
天下诸侯自甘为臣，齐上表拥戴李茂为帝，表面上江山一统，再想削弱他们，就必须师出有名，这种情况下右厢的作用甚至比军队还要大。
对于移镇南方的曾真和齐浩二人，李茂专门抽出时间在太极宫内召见，促膝长谈，面授机宜。
因为有秦墨的庇护，曾真到底逃过一劫，但继续留在身边已经不可能了。去扬州，或许是她最好的选择。
河东已是熟地，必须移交给龙首山，深耕河东的齐浩忽然失去了用武之地，移镇成都，近可以图谋蜀地，远期则可以监控南诏和西南众多的羁縻州，也可以配合秦凤棉对付吐蕃，枯木逢春，老将又可再立新功。
兵马未动情报先行，除了右厢，新设的参谋厅情报部门也没有闲着，派出大量的耳目出关向南，潜入南方，观山察水，为大军南下预做准备。
关东诸侯各得所需，又有史宪诚、刘从谏的牵制，暂时安稳。南方各道一半向新朝效忠，另一半仍效忠旧主。
金商、襄州、淮南、蔡州、两浙、宣歙上表效忠新朝。
武昌、湖南、贵州、江西、岭南、安南、福建、桂管、邕管、容管等地仍不忘旧主。
李唐皇帝李瀍已经携他的皇后殉国，成都的光王李忱就成了他们的最后希望。
突吐成骅没有奉诏将皇帝的玉宝送往成都，但这并不能阻止李忱在成都登基称帝，延续李唐的国祚。因此南征迫在眉睫。
李茂跟齐浩谈了足足两个时辰，充分了交换了意见后，定下了谋取蜀地的几条计谋，这才起身送齐浩出门。大燕建国后，原王府世子李铭虽没有被册立为皇太子，却是第一个受封为亲王的皇子，且他的生母齐嫣后来居上，越过芩娘、小茹、兰儿等人被册立为贵妃，位居众妃之首。
母凭子贵，这无疑是个好兆头。
在齐浩看来，这天下今日是他妹夫的，将来可能就是他外甥的，他这个做舅舅的怎么能不干劲十足，为妹妹，为外甥，为齐氏一门争口气呢。
齐浩去成都是为挖李忱的墙角，墙角的土要松，墙外的推手也不可以少，内外合力更易建功。伐蜀必须立即提到日程上来，至于伐蜀的人选，政事堂酝酿了几个名单，李茂斟酌良久，最后定右神策军大将军严秦为西川节度使，充任成都四面行营招讨使，率右神策军主力一万五千人南下。
以朱邪赤心为左神策军行营节度使，督左神策军两万人出散关南下伐蜀。
又诏令右卫军大将军钱多多出散关，过金、商、襄三州，顺汉水南下，夺占武昌，扑灭不臣之藩镇。
两处用兵，伐蜀为主，钱多多配合，待伐蜀功成，钱多多顺江而下，直取江南、淮南，朱邪赤心出蜀地配合。
经过半年的筹备，大兴二年四月，李茂在长安城郊登坛拜帅，严秦、朱邪赤心、钱多多三人先后出关南下，关东诸侯自不可能袖手旁观，但如今他们能使用的手段的确有限，南征必成，这一点，李茂丝毫不怀疑。
第730章 皇帝该做什么（）
做了皇帝就该有皇帝的样子，皇帝应该是什么样子，故汉前唐都有成例可循，李茂不想因一己喜好坏了一千年来形成的规矩，却也不想完全做个循规蹈矩的皇帝。
既然有了机会，为何不做一些改变呢？
前唐遗留给他的宏大宫殿、光华璀璨的礼仪制度，他统统予以继承，这是文化的精华，弃之可惜，便是被李瀍丢弃的仪仗也被他捡了起来，在大朝会和庆典时拿出来风光一下，秀一秀，找一找君临天下、万物我有的那点意思。
其他时候还是要低调、还是要节俭。既然皇帝一做就要做一辈子，还要子子孙孙地做下去，那就必须做好，官做不好可以回家种地，皇帝做不好又哪有地种？自己是开国之君，万事开头难，新帝国以何种方式运转，皆需由自己一手规划，自然是很不容易。
既然很不容易，就更加需要战战兢兢，谦虚谨慎。
一座太极宫就已经够奢华了，再加上一座大明宫，不说别的，单一年的修缮费用就得有多少，这么多宫室无人居住，会衰朽的很快，那也是一种巨大的浪费。
李茂站在高高的宫台上，远眺金碧辉煌的宫苑，没有旁人想象中的狂喜，而是满心的惴惴不安。
“割天下而奉自己，一身，一家，一族，天下瘦而皇家独肥，待到尽天下之力也供养不起皇帝、皇室和皇家的七大姑八大姨时，便是天崩地裂之日。
“纵观古今，国家或亡于灾害，或亡于民乱，或亡于外敌入侵，或亡于内讧。小国易亡于灾害和外敌入侵，大国多亡于民变和内讧，不管是灾害、民变、内讧还是外敌入侵，其实统统都是表象，国家的崩溃实质都是财政的崩溃，尤其是像我大燕这样的国家，帝国幅员辽阔，礼乐昌盛，文明璀璨，百姓众多，物产丰厚。国家年年有灾，却不可能举国同时有灾，国或有民变，却不可能举国皆叛。有山川河流之险可以凭依，转圜余地极大，外敌入侵可逞一时之能，轻易却是灭不了这个国的。最要防备的是内讧，再厚实的家底兄弟们自己内讧不休，早晚也得完蛋。
“民谚有云：开门七件事，柴米油盐酱醋茶。过日子离不开钱，治国更离不开钱，国家要稳府库就不能是空的。偌大的国家，每年的田租税赋数以亿万计，为何会空，很关键的一环就是劳心食利者的数量大过了劳力者的产出。人多好种田，人少好过年。反过来，种田的人少，过年的人多，那就不得了，这个家早晚给吃穷了。
“前唐灭国前，内外仓库一文钱都拿不出来，末代帝后行婚礼，连雇人抬轿子的钱都拿不出来。原因何在？各处宫室里人口动辄数万，皇帝一顿饭亿万钱，随手赏赐亿万钱，买匹马亿万钱，养一年又是亿万钱，费用浩大，毫无节制。官僚机构叠床架屋，恶性膨胀，冗官冗员极多。军队臃肿不堪，长庆初年，全国在籍军马九十六万，开元天宝年间，也不过才五十万人。吃闲饭的人多了，干活的少了，天下稳定的基石便被动摇了。
“这就像是一个人，身子被淘空了，寻常一场风寒就要了他的命，随便摔上一跤也能要了他的命。节欲养身，强身固本，才可以多活几年。节制固本，国祚才可绵长。由俭入奢易，由奢入俭难，苦日子过惯了，过好日子，很容易接受。好日子过惯了，再过苦日子就难了。这是人的本性，想改谈何容易，所以最好是从一开始就过苦日子。”
“但问题是，明明有好日子过，为何要过苦日子，靠自觉？一人，一时可以，长远看肯定是靠不住的，那就得有外力督促，你们是皇帝的儿子，亲王、郡王，普天之下谁能管束？若在加上我这个皇帝，和你们的母妃们，谁能管束，谁敢管束？我现在还算清醒，你们还没有尝到权力的甜头，把自己的手捆起来，不要去碰那个诱惑。这不是自虐，这是为了长远，我再捆缚你们的手脚，你们还是天潢贵胄，你们仍然可以过着比这个世上绝大多数人都要富贵快乐的生活，而且你们什么都不必做。仅此一点，就羡煞了天下人。”
太极宫东面的东宫弘文馆内，德王李铭、渤海郡王李遵、襄阳郡王李轨、临川郡王李海、宣城郡王李俭、永安郡王李慕贤、辽东郡王李长乐，正襟危坐，聆听父亲皇帝的教训。
弘文馆是为亲贵子弟所设的宫内学堂，朝中三品以上官员子弟经测试后，方有资格进入学习。这里的教师都是鸿学硕儒、高官大匠、名宿豪杰。所教的内容也非一般士子读的经史诗文，而是包罗万象，十分庞杂，但中心只有一个：治国。
他们中的绝大多数人将接过父辈的旗帜，在权力的海洋里畅游到死。李茂诸子暂时也在弘文馆里读书，他们中的绝大多数将成为一代贤（闲）王，终生与最高权力无关，他们在此读书其实是在陪太子读书，只是谁是太子暂时还没有定论。
因为国务繁忙，李茂极少有时间来检查诸子的学业，这日好容易得空出来，本意是来检查诸子的学业，却被李铭反客为主，将了一军，让皇帝老爹汇报起他的治国理政思路来了。
新朝初立，天下尚未真正统一，皇帝却已经开始在限制权力，不仅是朝臣权力，连皇权本身也在限制之列。诸王在弘文馆读书，与其他学生同时同住同上课，并无任何特殊优待，亲王、郡王们混到这个份上，对皇帝老爹的不满就不只是心里腹诽了，李铭此番“挑头闹事”就是要弄个明白。
李茂说完这一大段话，接过蔡文才递过的茶，呷了一口。诸子紧急嘀咕了一阵，推举李慕贤首先开炮。
李慕贤是李铭一奶同胞的兄弟，李铭话少深沉，李慕贤话多开朗，太子名分未定，诸王都憋着一口气在争，唯独李慕贤云淡风轻，什么都管，依旧一副大大咧咧的性子，众人推举他出头，他就站了起来，问：“天下是父皇千辛万苦打下来的，这天下自然该我李家来坐，如此苛求自己，自缚手脚，岂非便宜了外人？儿子愚钝，请父皇点醒。”
李茂点点头，对德王李铭说：“你来给老三说两句。”
第731章 皇帝该做什么（续）（）
李铭没想到众人计议了半天，却被父亲轻飘飘一句话推回到了自己头上，心里暗叫厉害。李慕贤恐长兄为难，忙道：“请皇兄点拨一二。”李慕贤却也不慌，清清嗓子答道：“点拨不敢当，与三弟共勉。儿以为，正是天下是一家的，才更当要珍惜，更要费心。为官一任不过三五年，善始善终容易，治一国几十年，万万年，想要善始善终，绝非易事。恰如这身体是自己的，自己不爱护，又指望谁来爱护。养生之道，贵在清心寡欲，懂得节制，方能保得长远。纵情欢愉，得一时之乐，却透支未来，损伤根本，终究得不偿失。故而约束自己，不越规矩，不是便宜了别人，而是成全了自己。”
李茂道：“老三可听明白了？”
李慕贤道：“受教了。”
李茂道：“我给你们定规矩，用规矩管着你们不要胡作非为，不是要害你们，而是要让你们懂得节制。权力最能腐蚀人心，懂得远离它，方能保的周全。”
李长乐稚声稚气道：“父皇说做人做事要懂得节制，这个儿臣明白，可父皇为何要削减后宫嫔妃，子孙多些不好吗，子孙多才兴旺才热闹啊。”
众人闻言俱是偷偷发笑，李茂笑骂道：“小兔崽子，你都想什么呢，你才几岁，你这话是谁要你说的？”
李长乐摆摆手说：“不是我娘让我说的。”
众人大笑，李茂登基后册封苏卿为皇后，封齐氏（齐嫣）为贵妃，芩氏（芩娘）为惠妃、甄氏（小茹）为丽妃，兰氏（兰儿）为华妃。封朱氏（朱婉儿）为淑仪，田氏（田萁）为贤仪，苏氏（苏樱）为婉仪，薛氏（薛丁丁）为芳仪。
定“一后、四妃、四芳仪”为后宫制度，立铁牌，昭示子孙不得变更。除此之外，又规定亲王一妻两妾，郡王一妻一妾，永为定制，不许后世子孙随意更改。
李茂执意如此，众人不敢不从，但反对的声音一直都存在着，朝臣抱怨皇帝宫妃太少，断了他们女儿的上升之路，后宫的嫔妃们虽不抱怨，却也担心子嗣过少，将来危及皇家的绵延承续。
自然李长乐年纪还小，他的这些话多半是他母亲朱淑仪教的。
李茂哼道：“一妻两妾，一妻一妾，一个男子有两三个女人服侍，你们还不知足，真是人心不足蛇吞象！待你们年长一些，都出宫到外面去看看，了解一下民生艰辛，就知道自己是幸，还是大不幸了。尔辈若非我的儿子，能否娶的上妻，养得起妾都不一定呢。”
众人见李茂发怒，颤栗不敢言。
李遵道：“父皇严重了，孩儿们纵然不消，也断不至于娶不上妻，养不起自己心爱的女人。”李茂道：“这意思，是我说错了。”李遵道：“君王无错。”
李茂作色丢了茶碗，阴下脸来。诸子多颤栗变色，只有李铭、李遵二人尚能自持。
守在殿外的殿中监少监蔡文才见事情要弄僵，连忙入内禀报有紧急军报需要处置，李茂这才离开，总算化解了这一场尴尬。
回宫途中，见李茂依旧闷闷不乐，蔡文才劝道：“记得陛下曾说过，课堂之上，学术讨论，言者无罪。诸王年幼，理解有偏差也是有的，陛下不劳为此生闷气。”
李茂道：“你懂什么，十来岁的毛孩子懂得什么婚姻大事，这必是有人在背后唆使他。古天子有九夫人，我这九夫人是历史上遗留下来的，是没办法的，所以定了这个数，永为定制，不得超越。九个人还有什么不够的，人的精力有多少，都花在女人身上了，就是亡国之君，若不花在女人身上，又弄那么多人放在宫里作甚？皇帝烦死，臣民饿杀，这是一个好皇帝该做的事吗？”
蔡文才道：“陛下一片圣心，为的是千秋万代打算。只是积习太深，旁人还一时转不过弯来，尚须慢慢消化。”
李茂道：“你消化了没有，我听说你除了静秋，还有六个妾侍。”
蔡文才之妻陈静秋是河东世家女子，温婉贤淑，李茂见过，对其印象很好，向来是直呼其名。蔡文才大惊，连忙辩解道：“我那六个也是，也是历史遗留下来的。”
李茂笑起来，问道：“你紧张什么，朕只是随口问问。你说的不错，积习太深，只能慢慢来，弯子转的太快，容易翻车，所以朕只定后宫和诸子的家眷，士大夫的事留给士大夫自己去悟，上行下效，相信他们总有明白的那一天。”
说话时已经回到了太极宫，燕仿唐制，也设三省六部，但不同是中书、门下、尚书都省合并组成政事堂，辅助皇帝直管六部九卿及天下道州县。
政事堂设在太极宫内，占用原中书省、门下省的房舍。官员只用三分之一弱，其余三分之二强，只为虚衔带职，并不进省管事。
三省长官、副长官皆为宰相，但只有带平章事衔才能入堂理政，前唐开元年间以后，宰相常用卑官充任，五品御史中丞、四品侍郎带平章事衔即可入相。这样做可以在更大的范围内选用人才，也可削弱宰相权威，方便皇帝驾驭。
新朝沿用旧制，规定六部长官、副长官、九卿、御史中丞、地方道的首长（此观察使为职官，正三品）和州刺史皆可以拜相，拜相时品阶低于三品的，升为三品。宰相地位的提升并不意味着手中权势加重，政事堂辅理天下，要点在一个“辅”字上，政事堂只有对事务的建议权，所有事务的最后定夺只在皇帝一人之手。
自然，鉴于天下事多，皇帝不可能事事都去深入琢磨，绝大多数情况下，只能在政事堂所做建议上朱批画可。政事堂的权势之重由此可见一斑。此外，皇帝的所有诏令必须得到政事堂的副署方为有效。政事堂不愿副署的诏令，即为无效诏令，承受方可以拒绝执行。
鉴于政事堂权势如此之大，皇帝不可能不予以防范，主要措施，第一政事堂由多名宰相组成，各宰相地位一律平等，各管一摊，互不统属，按季节轮流担任召集人，协调步骤。四人很难一条心，抱团对抗皇帝的