时下马、要么推迟建造与开发进度。
可以说，此举的目的性非常明确：集中力量打赢二零三五年的战争。
第一阶段调整，主要涉及两艘航母、四艘巡洋舰、四艘驱逐舰、八艘护卫舰与四艘攻击核潜艇，以及J…30与J…32项目，陆军主要为四个主力集团军，即第三十八、第三十九、第五十四集团军与第十五空降军的换装工作，陆战队则以整编现有作战力量，完善两栖进攻力量为主。
在二零三二年的最后两个月里，牧浩洋的主要工作就是落实第一阶段调整方案。
受黄峙博委托，在这两个月里，牧浩洋跑遍了大江南北，不但去了所有大型军工厂，还去了基层部队。
作为配套工作，在加快装备建设的时候，还得留住骨干人员。
为此，国防部在十一月底颁布了一份临时人事条例，即在二零三五年之前，所有志愿延长役期的军官与士官在延长服役期间，在现有的各项福利基础之上，总津贴将逐年递增百分之十五，基层士兵则递增百分之十二。半个月后，总参谋部正式向下设的各大军事院校发放了新的招生条例，把招募现役军人的比例由之前的百分之三十提高到百分之六十，增加现役军人的入学比例。
这两项举措，最大限度的挽留了役期将满的军人。
要知道，基层官兵、特别是基层军官与士官在退役时，年龄大都在二十八岁到三十六岁之间，而这正是军人的黄金时期。
在此期间，黄峙博做了一件至关重要的事情。
牧浩洋并不知情，黄峙博也不可能告诉他。
在牧浩洋外出的时候，黄峙博特意找到腾耀辉，确定了牧浩洋在总参谋部的地位。按照他与腾耀辉私下达成的协议，牧浩洋将以陆战队司令的身份，长期留在总参谋部，负责策划与组织对日战争，并且在战争爆发后担任前线总指挥，腾耀辉在此期间必须赋予牧浩洋独立决断权。
为此，黄峙博也做出承诺，将在退役后，积极支持腾耀辉。
对腾耀辉来说，他无法拒绝黄峙博的提议。
原因很简单：黄峙博在担任总参谋长期间，总参谋部基本上取代了国防部，甚至可以说国防部成了总参谋部的下属机构。可是在行政编制上，总参谋部应该隶属于国防部，听从国防部指挥。黄峙博退役后，总参谋部与国防部的关系肯定会发生变化，而腾耀辉没有足够的威信去压制国防部。
说得直接一点，腾耀辉要想成为黄峙博那样的总参谋长，至少在前五年里，需要黄峙博的支持。
没有黄峙博的支持，腾耀辉根本玩不转。
所幸的是，黄峙博还很年轻，至少更当年的陆风烈比起来，还算得上年轻。
到二零三五年，黄峙博才六十八岁，有足够的精力继续为军队服务。事实上，以他的大将身份，应该在六十六岁退休，而到二零三二年底，他还没到六十六岁，等于是提前一年退役。
只要有黄峙博的支持，腾耀辉不但能玩转总参谋部，还能压制住国防部。
对腾耀辉来说，在这个时候做出让步，还有一个原因，即他出任总参谋长的时候，也已经六十四岁了。虽然身为海军大将，腾耀辉最多可以服役到七十岁，因此能在六十九岁的时候迎来第二届任期。可是到二零四二年，在他离开总参谋部的时候，已经七十四岁了，没有可能继续留任，也不可能像黄峙博那样，在退役后为下一任总参谋长撑腰，成为军队的灵魂人物。
事实上，黄峙博到那时也就七十四岁，只要健康没问题，就没有腾耀辉的事。
显然，腾耀辉扮演的只是过渡角色。
这时候，引出了关键问题，即在腾耀辉之后，由谁出任总参谋长。按理说，应该是当时的空军司令。只是在陆战队升级为独立兵种，而且陆战队司令也为大将之后，出现了新的变数。
站在腾耀辉的立场上，肯定愿意支持一位来自海军的陆战队司令。
也就是说，腾耀辉也是牧浩洋的支持者。
第四十八章 战争准备
第四十八章 战争准备
二零三二年十二月二十七日，牧浩洋专程返回北京，为黄峙博送行。
虽然黄峙博是一个非常有个性的军人，在战场上天不怕地不怕，但是在生活中，却非常低调。
结束了在总参谋部最后一天的工作后，黄峙博谢绝了所有人的邀请，独自回家。
由腾耀辉牵头，为黄峙博搞的退役仪式非常简单。
黎平寇去了联合国，正在为针对日本的核查工作进行外交斡旋。易援朝只派来了一名代表，黄瀚林则在东南亚进行外交访问。在赶来的政府官员中，级别最高的就是现任国防部长钟小军。
只是，总参谋部的高级将领一个都没缺。
由黄峙博带出来的戚凯威等陆军将领自然不必多说，下午就赶了过来。母祁铁等空军将领也很积极，毕竟他们也得到了黄峙博的帮助。以牧浩洋、杨禹方、周渝生等人为首的海军将领在傍晚到达，占了一半的位置。此外李小明、马明涛等二部的情报官员也在傍晚赶了过来。
晚宴由腾耀辉亲自主持，菜品不算丰富，只是按照军队的传统，酒水绝对不少。
黄峙博很严厉，先是严厉斥责了戚凯威等人，认为不应该如此铺张浪费，而他只想退役后过几年清静日子。
只是谁都看得出来，黄峙博非常激动。
对于大半辈子戎马生涯的军人来说，能在脱下军装的时候得到将士爱戴，绝对是最大的褒奖。
事实上，黄峙博不可能脱下军装。
退役后，他仍然是中国陆军大将，享受陆军大将的所有待遇，连他在总参谋部家属院的别墅都将保留下来。严格说来，这不是退役，而是离职，即辞去军队里的职务，军衔等都将得到保留。
酒席上，大家说得最多的就是第二次朝鲜战争。
在赴宴的三十多人中，除了腾耀辉之外，其他人都是从第二次朝鲜战争中走出来的，也从此开始了辉煌的军旅生涯。
晚宴结束的时候，黄峙博一一送别来宾。
牧浩洋已经知道，黄峙博不会留在总参大院，几天后就将搬往郊区，跟年近八十的陆风烈当邻居。这也是黄峙博的人生夙愿之一，在陆风烈离开总参谋部的时候，黄峙博就许诺退役后跟他住在一起。
为此，牧浩洋特意留在最后。
“下午才回来吧？”
“是啊，走得匆忙，过两天还要赶回去。”回京之前，牧浩洋在广州，与广州造船厂的工程师商量巡洋舰的建造工作。
黄峙博笑着摇了摇头，说道：“忙点也好，现在把工作放下来，让我一时还不知道做什么好。”
“这叫难得清闲。”
“走吧，去书房说。”
牧浩洋扶住了黄峙博，在开始的宴会上，黄峙博跟每个人喝了两杯，就算酒量好，也经不住车轮战。
再说了，黄峙博已经不是当初的中年人了。
进了书房，去泡了杯醒酒茶，牧浩洋才到黄峙博旁边坐下。
“我跟腾耀辉说了，你继续留在总参谋部，直到对日战争结束。”黄峙博喝了口茶，把茶几上的香烟递给了牧浩洋，“所以陆战队司令部的事情，你得做好安排，最好派个放心的人去处理。”
牧浩洋点了点头，表示明白黄峙博的意思。
他早就做了安排，这几个月一直是庞跃龙在负责陆战队司令部的工作。去年，牧浩洋在排除了两个最优选择之后，以节约成本为目的，把陆战队司令部放在了舟山，与海军司令部为伴。
事实上，这也是在为今后的对日作战做准备。
“昨天，我跟总理通了电话。”
“总理？”
黄峙博笑了笑，说道：“外交上的事情，我们搞不明白。总理的意思是，先把日本研制核武器的事情坐实，再考虑作战行动。”
“这么做也没错。”
“只是在时间上，我们的处境就不大有利了。”
“总理打算怎么做？”
“进行全面核查，如果不是英美等国反对，国际原子能机构早就介入了。总理专程前往联合国总部，一是加大对国际原子能机构的压力，二是向美国摊牌，让美国在核查上做出让步。”
“怎么摊牌？”
“按照‘华盛顿条约’规定，任何国家都不得进行与核试验有关的活动，非核国家不得研制、生产与装备核武器。我们有理由在条约的规定范围之内，对任何一个涉嫌研制核武器的国家进行核查。”
牧浩洋若有所思的点了点头，说道：“这么说，如果美国不肯让步，‘华盛顿条约’就将成为一纸空文。”
“差不多吧，而美国绝对无法接受这样的结果。”
“即便如此，时间依然紧迫。”
“有了开始，总比没有开始好。”黄峙博笑了笑，说道，“总理的态度已经明朗，现在的问题是元首不肯点头。”
“那也是几个月的事情。”
“对我们来说，几个月都很宝贵。”
牧浩洋叹了口气，说道：“关键是，核查也不见得能够立即得到证据，也就无法让元首做出让步。”
“这两个月，你有什么收获？”
“我？”牧浩洋一愣，说道，“第一阶段的调整工作没有多大问题，根据国防部提供的资料，大部分军人都已签了续约合同。军事企业也表示愿意积极配合，几家造船厂甚至答应延迟支付款项。”
“第二阶段调整呢？”
“我还在做准备，最快也要一月底才能着手进行。”
“这么说，你得找李明阳好好谈谈。”
“找他干嘛？”
“日本已经加快了军备步伐，也许会出现最糟糕的结果。”
牧浩洋的眉头跳了几下，说道：“日本已经在为战争做准备了？”
“差不多吧，在二部提供的最新情报中，已经明确提到，日本海军的造舰计划很有可能在明年初进入战时状态。”
“这……”
“就算我们仍然拥有优势，也不会很明显。我跟老腾谈过，他也主张立即加快海军舰艇的建造工作，如果有必要，也应该进入战时状态。现在的问题是，元首那边不肯放行，军费就无法落实。”
“有可能说服元首吗？”
黄峙博摇了摇头，说道：“这么多年，你也应该知道，元首是个和平主义者。虽然没有理由怀疑他的立场，但是他的主张一直与我们相反，总认为和平手段能够解决所有问题，从不主张以军事为主。”
牧浩洋苦笑了起来，觉得无话可说。
不可否认，易援朝在任期间，为国家做出了不小的贡献。比如在黎平寇积极扶持民营企业的时候，易援朝主导了国有企业的改革工作，增强了国民经济活力。可以说，没有易援朝的话，大部分国营企业在二零三零年之前就得破产。虽然从长远来看，国营企业退出历史舞台只是时间上的问题，但是这必须是一个渐进的过程，不能急功近利。如果国营企业在短期内全部倒闭，将导致数千万工人失业，产生难以估量的影响。从战略角度来看，在傅秀波与黎平寇的主导下，国营企业的经营范围已经大幅度缩小，主要集中在关系到国家命脉的战略领域，比如金融、能源、电力、通信、交通等。如果这些具有重大战略意义的国营企业在一夜之间全部倒闭，后果将难以设想。
同样不可否认，易援朝也是一个理想主义者。
在他看来，中国有关坚持和平崛起的基本方针，用和平手段解决国际纷争。不管这是否符合军人的胃口，至少在第二次朝鲜战争之后，和平崛起的道路已经被美国堵死，中国要么通过拼搏获得更加光明的未来，要么在美国的围堵下沦落为三流国家。至于用和平手段解决国际纷争，基本上是空想。
这些，牧浩洋都非常清楚。
“我跟老腾的意思是，等总理回来，先把第二阶段调整工作铺开，由国务院在军费上提供支持。”
“绕过元首？”
黄峙博点了点头，说道：“我看了你的战争计划，第二阶段调整至关重要。如果李明阳提供的情报没有错，那么能否及时完成第二阶段调整，将直接决定战争初期的局面，也将决定战争的主动权。”
牧浩洋点了点头，表示明白黄峙博的意思。
第二阶段调整的重点是在短期内，增强军事力量。说得之间一点，就是提前两年完成扩军行动，因此将直接决定在二零三五年初，中国是否有足够的军事优势，从而决定是否有能力掌握主动权。
如果没有，就得拖下去，日本也将因此获得制造核武器的宝贵时间。
从时机上看，日本是否制造出核武器，将是一个关键点。
暗自叹了口气，牧浩洋说道：“要我做些什么？”
“下周，总理就回来了，所以你得尽快拿出第二阶段调整的具体方案，递交国务院审议批准。”
“行，我抓紧处理。”
“有时间，去找李明阳谈谈。”
牧浩洋点了点头，他肯定会去找李明阳。
“老腾那边，我已经帮你处理好了，他会给予你全部决断权。当然，如果有需要，随时可以找我。”
“黄总……”
“从明天开始，我不想管闲事，但是作为军人，我把一辈子都奉献给了军队与国家，所以我绝对不会在国家危难的时候退到一旁看热闹。”
黄峙博这么一说，牧浩洋也就放心了。
设身处地，就算牧浩洋在黄峙博的位置上，也不会就此隐退。
第四十九章 抛开幻想
第四十九章 抛开幻想
牧浩洋没有急着返回广州，而是着手完成第二阶段军备调整方案的细则。
接下来几天，他都泡在二部，跟李明阳谈了好几次。
日本进行扩军备战的迹象已经非常明显，最显著的就是二零三三到二零三四财政年度的国防预算。
按照李明阳提供的情报，从二零三三年四月份开始的新一财年度预算中，国防经费占了日本中央政府财政总预算的百分之一十七，仅次于社会福利预算，比上一财年度增长了百分之二十一，为二零二四年之后增长率最高的一年，而增长的国防预算中，百分之七十五将用来采购武器装备。
事实上，这还不是重点。
在该财年度中，还有数笔总金额接近一百五十万亿日元、也就是大约九千八百亿美元的秘密预算。按照日本的法律，这些秘密预算不会在国会公布细节，只会在财年度结束，进行财政审核的时候，由国会特别委员会进行审计。也就是说，这笔钱具有非常大的灵活性，可以用在任何地方。
按照李明阳的估计，这一百五十万亿，就是日本的秘密军费。
把这笔钱算上，日本在下一财年度的国防预算将占总预算的百分之二十九，比社会福利预算高出了八个百分点，成为第一大财政预算，而军费总额也将达到创纪录的二万三千七百亿美元。
即便扣除通货膨胀与货币贬值等因素，这也相当于二零一二年的六千亿美元。
果真如此的话，日本将在二零三三年超过美国与中国，成为全球第一大军费开支国。要知道，中国在二零三三到二零三四财年度的军费预算只有八万六千亿人民币，约和一万九千亿美元，而美国在同一财年度的军费预算为二万一千亿美元，其中还包括了近四千亿美元的战争开支。
从比例上看，差距更加惊人。
中国在新财年度的军费预算，仅占中央政府财政预算的百分之十六，占国民生产总值的百分之…五，美国的这两个比例分别为百分之十八与百分之四，均控制在一个较为合理的范围之内，而日本的国防开支将占到国民生产总值的百分之六点八，已经超过了百分之五的红线。
按照国际公认的标准，军费超过百分之五，就会对经济造成负面影响。
高达百分之六点八的比例，必然会对日本经济产生严重影响。
显然，为了战争，日本已经顾不上经济了。