宇文温首先定调，他不急，不会急功近利，意图数年就把学政办好、这是不现实的，饭要一口一口吃，吃得太急，会噎死人。
办教育，需要投入大量人力物力，钱粮必不可缺，而师资力量也必须充沛，即便如此，也得花上很长一段时间才有显著成效。
宇文温想要推行学政，自然是要将考试选拔制度化、常态化，但寒族子弟想要和世家子弟拼考试，短期内同样拼不过，所以宇文温打算另辟的蹊径，开起路来不轻松。
负责开路的刘焯，当然知道形势不容乐观，但他依旧斗志满满，因为自己终于有施展抱负的机会了。
刘焯精心编制的历法，已经被朝廷采纳，而现在，执政的宇文温，要让他参与机要，参与官制改革，参与试行学政。
虽然累，虽然责任重大，但这可是刘焯梦寐以求的机会。
他为了应对今日宇文温的垂询，已经做好充分准备：“丞相，下官以为，童生、秀才、举人之分级，有待商榷。。。”
第一百七十八章 垄断（）
长安东市，商贾云集，大小邸店鳞次栉比，其间人满为患，各种声音甚嚣尘上，时值正午，正是一日之中东市最热闹的时候。
一处曲巷，一个寻常的小酒肆内，三五酒客正在划拳吃酒，酒肆掌柜打着算盘，而伙计时不时应声，为酒客端来“亳州马尿”。
亳州马尿，是一种麦酒的别称，据说源自亳州，其酒颜色发黄，带着些许泡沫，许多第一次喝的人会觉得这像马尿，加上看上去也像马尿，故而得名。
但习惯味道之后，就会觉得这酒不错，不容易上头，却有酒味，当水一样喝，不知不觉就喝多了，醉醺醺回去，到了家倒头就睡，第二天醒来，头却不痛。
能解渴又能解酒瘾，加上价格便宜，所以许多人都喝得起“亳州马尿”，而这种新式麦酒在长安也渐渐风靡开来，深受酒客们的欢迎。
在长安出售的“亳州马尿”，当然不是真的从千里之外的亳州运来，如今在长安出现的一些酒坊，是用相同的酿酒工艺，酿制新式麦酒。
既然酿酒工艺相同，那么酿出来的酒，自然也被人称为“亳州马尿”。
这种酒坊的出酒量很大，正是“亳州马尿”得以畅销的原因之一。
而新式酒坊有偿教授各酒肆这种麦酒的酿酒工艺及配方，手把手教，包教会，还大量出售酒曲，这也是“亳州马尿”在长安得以畅销的原因之一。
酒肆掌柜见着自家酿的麦酒深受欢迎，心中高兴，正想着让伙计去多进一些麦子，却见数人出现在大门。
他正要迎客，却见来人个个目光犀利，刚进门就打量起店内情形，而其中一人一边向柜台靠近，一手往怀中摸去。
那一瞬间，掌柜心道不妙，不过很快就回过神来：他没与什么人结仇，光天化日之下，在这长安东市里，哪里会有人敢打劫。
“啪”的一声，来人将几粒碎银拍到柜台上，随后低声说道：“掌柜的，包个场，一个时辰。”
原来是包场的。
掌柜向对方点点头，收起碎银，随后让伙计再端出几瓶酒，随他走向那几个喝得正高兴的酒客：“几位老兄，小店有事，不如请几位带着这酒回去再喝？”
酒客们闻言看看门口，又看看酒，识相的拿了之后往外走、
清场完毕，那几名男子分坐在案边却不点酒菜，如此过了一炷香时间，又有数人出现在门口。
酒肆掌柜见多识广，一眼就看出来当头一位年轻人身份很不一般。
人的气质各有不同，而贵贱更是区别明显，这位年轻人举手投足间给他的感觉，远超一般官员，想来是哪家权贵的子弟。
纨绔子弟大多趾高气扬，视人命如草芥，最难伺候。
掌柜心中紧张，只道这碎银不好挣，却见那年轻人随意选了个靠窗的位置坐下，随后陪伴身边的一位中年人开口，让伙计上酒菜。
掌柜大概听出这中年人所说是荆楚一带口音，应该是外地人，但他不敢怠慢，亲自端着酒菜上前。
站立左右的随从抬手一拦，却听那年轻人开口说道：“不必如此。”
关中口音，这位当是长安人。
掌柜愈发觉得自己的判断没错，小心翼翼的将酒菜依次摆到客人面前。
待得掌柜退下，宇文温看着王越为自己斟满一杯酒，然后拿起酒杯，将杯中物一饮而尽，只觉味道不错。
熟悉的味道，熟悉的感觉。
就算不是正宗啤酒，也差不多了。
宇文温如是想，放下酒杯，笑道：“这酒不错，王司市好推荐。”
地官府司市下大夫，正四命，掌市之治教政刑度量禁令，新任司市王越，由士农工商中末位的“商”，如今变成了第一位的“士”（大夫）。
他闻言赶紧为宇文温斟酒：“大王可还满意？下官尝遍东市，只觉这家的味道最合适。”
“嗯，你有心了。”
“大王，尝尝这小菜，颇有特色。。。。”
王越见着宇文温满意，松了口气，今日他陪着宇文温到东市“微服私访”，对方临时起意要找个酒肆坐坐，这可让王越十分为难。
以宇文温的身份，那里是寻常酒肆能招待得起的？
不过王越在宇文温手下做事多年，大概摸清楚了对方的脾气，于是引其到很实惠的这个小酒肆坐坐，让宇文温切实了解到“亳州马尿”的推广程度。
而这一点，正是宇文温最关注的。
亳州马尿的酿造工艺，是宇文温在亳州时，手下买了民间秘方之后加以改进，糅合其他酿酒（麦酒）工艺的优点，最终琢磨出来。
虽然听起来很容易，但王越知道，这是王府花了七八年时间不断尝试、不断改良才得到的酿酒工艺，不是大风吹来的。
以这种酿酒工艺酿制的麦酒，风味独特，产量大，价格便宜，一经推出，便大受好评。
但宇文温没有以此作为独家盈利工具用来垄断市场，而是以有偿传授的方式，全面向民间推广。
不仅如此，还出售“神曲”，完全没有垄断的做派。
正是因为推广有方，亳州马尿的名号很快就打响，不仅风靡亳州一带地区，也渐渐扩散开来，黄州西阳是这样，长安，也渐渐是这样。
这种麦酒，因为酿酒工艺十分高效的缘故，产量很大，所以价格低廉，喝起来既能解渴又能过酒瘾，所以能当做廉价饮料、干净的饮用水，是宇文温想要极力推广的酒类。
见着宇文温心情愈发不错，王越开始变相恭维：“大王，商会调查过，如今的长安城，虽然开办有许多熟水铺，但人们更愿意去酒肆喝亳州马尿比酒量，而不是喝小娘子才喝的白开水。”
宇文温闻言，笑着摇摇头：“不要太乐观了，王司市，丰年时，以麦酿酒没什么，若是荒年，朝廷必然倾向于禁酒。”
“去年关中大旱，不就影响了新麦酒的产量？所幸关东粮食大量输入关中，这才稳住了局面。”
王越却觉得情况不会那么糟糕：“大王，去年关中抗旱成功，原因之一是有了蒸汽抽水机，接下来，只要不是百年不遇的旷古大旱，关中就不会再有荒年了。”
“未必。”宇文温放下酒杯，有些感慨：“天灾**，你不要光看天灾，还有**要提防。”
“大王的意思？”
“东市、西市，一如当年长安的东西市那般，热闹非凡，天下奇珍异宝汇集于此，有金市之称。”
宇文温摩挲着手中一枚波斯金币，缓缓说着：“豪商巨贾，以东西两市为聚宝盆，聚敛财富无数，当年是这般，如今在新长安，也是这般。”
“他们作为靠山的那些权贵们，同样借此敛财，所以说，谁控制了东西市，谁就控制了滚滚财源。”
“垄断货源、欺行霸市、囤积居奇、操纵物价、强买强卖，这种事情，你不是不知道。”宇文温说着说着，语气严厉起来：“万一有个风吹草动，有人恶意哄抬粮价以牟利，让百姓怎么办？”
王越闻言有些紧张：“大王，这是在长安，不是在州郡，那些奸商，那敢如此丧心病狂？”
“他们是不敢做得太过，但哄抬物价总是免不了的，朝廷辛辛苦苦修铁路绕过砥柱之险，又大力推广蒸汽抽水机，好不容易做出来的政绩，不能让这些人随意收割！”
宇文温不憎恶商人，也不会特意压制商业活动，但他不喜欢垄断，即便垄断会给他带来滚滚红利。
除了玻璃镜这种例外，宇文温很乐意与别人共享市场，因为只有更多的人参与进来，市场的发展才会更加迅速、规模迅速壮大，也能让更多的人受益。
亳州马尿，就是这样。
而长安的东西市，豪商巨贾云集，宇文温决不允许出现某些豪商垄断或控制市场的情况出现。
所以，他开始想办法，要改变现状。
“寡人任命你为司市，是要定一个新制度，做这件事必然得罪很多人，你行事要小心些，明刀要提防，暗箭也得防。”
“是，下官明白！”
第一百七十九章 六字真言（）
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从贸易的角度来说，宇文温不喜欢垄断，垄断只会让市场失去活力，除了养肥一群不思进取的肥猪、让利益集团吃得肥头大耳之外，没有任何好处，还会严重影响公平竞争。
公平不是绝对的，但相对的公平，以及建立在相对公平之上的竞争，才会让社会有前进的动力。
如果靠着垄断就能轻松获利，还会有谁用心提高竞争力？
所以宇文温一直以“一起发财”的宗旨来做买卖，在黄州是这样，在岭表是这样，而他一手创办的织造司、市舶司，同样是如此。
织造司主管纺织，下辖许多织造工场，而织造司并不是山南商贾的专有地盘，各地的大户、豪商，同样可以参与原料收购、制品运顺销售，一起发财。
市舶司主管海贸，并不是排他性的贸易机构，同样是本着“一起发财”的经营宗旨，以组织者的身份，尽可能吸纳更多的船主参加海贸。
数年下来，效果很不错。
越来多的船主靠着做海贸发家，雇佣越来多的船员出海，于是许多生活困苦的渔民有了发小财的机会。
海贸兴起，越来越多的航线被开辟出来，沿线的海港也发展起来，让更多的人受益。
这就是宇文温的经商宗旨，已经渐渐变成现实，更高大上的说法就是“共同富裕”。
所以，他不喜欢垄断市场的行为，如今对于长安东西市目前的现状，有些不满意。
宇文温不是对自己从中的获益不满意，因为黄州乃至山南商贾在长安买卖做得风生水起，他是对那些东西市目前的经营、管理现状不满意。
商税，无法跟随交易额水涨船高，许多没有什么靠山也没有什么雄厚资金的小商贾，无法从繁荣的东西市里获得太多好处。
宇文温手上，有“市场调查部”收集而来的资料，对长安东西市的情况有了详实的统计数据，其结论很明白，那就是因为东西市里存在着不同程度的垄断行为，以至于小商贾勉强度日，而豪商们赚得盆满钵满。
穷者越穷，富者越富。
而富者偷税漏税，导致市署的收税额始终上不来，和东西市繁荣的商业活动形成了鲜明对比。
宇文温方才在东市走了一圈，见着繁荣的市面，高兴的同时，心中却有些无奈。
税收不上来，小商贾又无法从繁荣的市场上获利，更别说有些豪商已经具备操纵物价的能力，如此状况，不是宇文温想看到的。
东西市繁荣，应该让更多的人受益，而商税，是必须收上来的，所以，要改变。
在这小酒肆里，宇文温几杯“亳州马尿”下肚，话开始多起来。
“何为垄断？你是知道的，其一，垄断货源，也就是进货渠道，其二，垄断销售，也就是销售渠道，再霸道一点，就是垄断定价权。”
“最低进货价是多少，最低销售价是多少，都是某些人说了算，小商贾想议价，却得来一句六字真言。。。”
“爱买买（爱卖卖），不买（卖）滚！”
“在东西市里，能做到这点的，要么是豪商，要么是牙侩，一个两个，后面都有靠山，嚣张得很！”
宇文温敲着食案，频率越来越快：“尤其牙侩，一旦成了气候，对于本地商家来说就是祸害，外来货源被这些人垄断，绕不开，只能从对方手中进货。”
“对于外来商贾而言，牙侩垄断了销售渠道，自己的货物不卖给这些人，就别想在当地出售。”
“牙侩，舒舒服服做中间商，轻轻松松赚差价，躺在榻上喝着小酒、哼着小曲就把钱赚了，他们凭什么！”
宇文温说着说着有些激动，一来是以经商者的角度来看，自己辛辛苦苦促进实业，绞尽脑汁组织商队，劳心劳力开辟市场，结果赚到的辛苦钱，中间商轻轻松松就赚到更多。
二来，宇文温作为执政者，商税收不上来自然有些恼火，虽然长安东西市能够缴纳的商税其总量不算大，朝廷也不指望这点商税救命，但他总觉得自己亏了几个亿。
更别说他思维过度发散，认为收不上税，就是亡国的前兆。
王越见着宇文温说话声有些大，赶紧压低声音劝道：‘大王息怒，这不东、西市就要改规矩了么？’
“改，必须改！这些人做中间商，想轻松赚差价，门都没有！”宇文温的态度很坚决，谁敢控制市场、偷税漏税，谁就是他的敌人。
宇文温要的是“共赢”，繁荣的长安东西市，要让官府、商贾以及百姓都能从中获利。
官府能收上足额的商税，商贾能够通过相对公平的自由贸易获利，百姓能够以较为低廉的价格购买物资，宇文温的要求就这三点，要实现却很难。
首先个问题，就是牙侩的变相垄断市场行为。
牙侩又称牙人、牙商，是买主和买主之间的中间人，在许多交易规模较大的市集，买卖双方必须通过牙侩的居中撮合才能完成交易。
也就是说，买主和卖主不能直接交易，必须多一个“中介”。
这种情况，多发生于商人和商人之间，寻常百姓买日用品，自然是和商家当面讨价还价，不需要牙侩居中撮合。
牙侩既然存在，自然有存在的道理，因为外来客商不清楚本地行情，需要向人打听商情，或者请人居中撮合，以免被人诓骗导致财货两空。
牙侩，就是这样的人。
牙侩掌握着大量商业信息，所以这一职业有存在的合理基础及强烈需求，但当牙侩做大后，就会变成毒瘤，两头吃，吃完卖家吃买家。
吃得红光满面，却对市场的发展造成不利影响。
那就是垄断带来的一连串负面影响。
宇文温主政黄州时，摸索出一套好办法来消除垄断、规范市场，办法之一，就是取消牙侩，以行会来承担牙侩的职能。
行会即行业协会，能够规范行业内的经营行为，协调各商家的需求和矛盾，也便于官府管理商贾。
一个成员众多、制度完善、行事公正的行会，完全可以取代牙侩，为市场带来不错的经营环境。
如今，宇文温想要规范长安东西市的经营行为，增加税收
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