重生明末当皇帝- 第166部分

　　　　船只吨位每提升2倍，所需的推动力只会提升1。5倍，这意味着船只越大，所需的推力越小，就有更大比例的空间用于装载货物。（。）

第300章：农业税改革（）　
随着汉皇党全面占据朝堂，改革这两个字眼已经成为了如今朝堂之上的主旋律，没有谁能够阻碍接下来的改革。＠樂＠文＠小＠说｜

　　　　就改革进度上，朱由校和沈潅已经有了具体的章程。

　　　　“先北后南，先东后西、循序渐进”就是这场改革的总纲，因为从改革所需要具备的‘行政、资本、道路、粮食’四大要素来考虑，北方行政改革更加容易，资本也位于北方，北方百姓的抗灾能力也相对较弱，所以是北方先改革。

　　　　东部相比西部，又有交通上的优势，毕竟是靠近沿海，可以通过海运的方式大幅度的降低运输成本，使得商品粮可以输入，商品可以输出。

　　　　根据这个总纲，山东就成为了下一个将要被纳入新政区域的省份。

　　　　“国有财团在山东这些年也有较大的发展，其中以矿业、农业、道路上的投资较大，要在山东改革的话，还是比较容易的。只不过山东地区有一个棘手的问题，那就是孔氏家族手中持有的土地过多，如果用新政来约束孔氏家族，说不定会闹出点事情来。”沈潅对朱由校说道。

　　　　“孔氏家族世代而禄，自当思报君恩。若是不愿支持朝廷，那便留之无用，朝廷自可另立孔氏传人。”朱由校已经做好了壮士断腕的准备，孔氏家族不同意新政也要同意新政，那就从孔氏家族中选个什么旁系子弟出来继续充当招牌的作用。

　　　　“陛下三思。”沈潅有些犹豫，身为读书人，他自然知道孔氏家族在天下读书人间的影响力。

　　　　“朕已有考量，即便动了孔氏家族会有动乱，也乱不到根本的根本，只要新政地区保持稳定，即便天下读书人皆反，亦有何惧？”朱由校决然道，话语中已经有了强大的底气。

　　　　沈潅转念一想，顿时也有了决心。

　　　　皇帝的底气显然不是高傲自大而产生的。而是新政地区的军民的支持而形成的。以朝廷如今在新政地区的改革成果，即便天下大乱也乱不到北直隶和东北地区。只要守住这个根基，什么叛乱剿灭不了？

　　　　实际上孔氏只是一个招牌，只要皇帝不砸掉这个招牌。而是换个新的招牌上来，天下读书人也不至于造反，顶多是对朝廷有所非议。

　　　　“陛下圣明。”沈潅最终还是选择了支持。

　　　　“说到底，还是要彻底改革农业税的问题，既然我们对新政地区的控制力已经今非昔比。是时候彻底改革农业税了。”朱由校说道：“如此一来，我们也无需去理会孔氏家族，他们若是上串下跳，再拿他们开刀。内阁拿出一个方案出来，从今以后新政地区不论官员还是士子或亦权贵，拥有土地者皆需缴纳农业税，土地持有越多者，税额越高。”

　　　　“陛下，皇族俸禄也是急需改革的，这是臣拟出的改革方案。”沈潅这时候拿出了一个奏折呈交给了朱由校。

　　　　朱由校接过奏章看了起来。这个皇族俸禄改革方案，即是将当前皇族俸禄定额，相隔四代的皇族，日后成员再有所增加则不再发放俸禄。

　　　　“再加一条，相隔四代皇族成员，许其从事工、农、商。”朱由校看完之后说道，皇族成员不得从事士农工商这个规定，如今已经处于半崩溃的状态。实际上那些和旁系的皇族成员根本没多少俸禄，还时常被拖欠，已经开始从事工农商的活动了。

　　　　确实是时候减少一下皇族俸禄方面的开支了。如今皇族人口不断繁衍，对国家财政的消耗太恐怖了。原本就不多的农业税，已经有很多都消耗在了这些皇族成员身上。

　　　　……

　　　　当人们以为皇帝跑到承德去避暑，应该会消停一段时间的时候。然而没过多久，《农业税改革法》就正式出台了，并且在新政地区全面施行。

　　　　相比之前的农业税改革，这次是更加彻底的。

　　　　《农业税改革法》规定，拥有土地不足30亩者免除农业税，30亩~50亩收取5％农业税。50亩以上至300亩者。收取10％农业税，300亩以上至500亩者，收取12％农业税，500亩以上~1000亩收取15％农业税，1000亩以上至5000亩收取18％农业税，5000亩以上~1万亩者收取21％农业税，1万亩以上者，收取24％农业税。同时规定军功所获耕地，农业税封顶为10％，传嗣则不做封顶。

　　　　农业公司的税收则是恒定的，不论规模大小，都是10％。

　　　　并且再次修改了《佃租法案》，将佃租最高额度限制为15％，同时‘北直隶农业公司’的佃租也遵照法案施行，佃租下降了一半。

　　　　当新法案颁布后，当天北直隶农业公司的股价大幅度下挫，投资者纷纷抛售股票，股价直接蒸发了一大半。自从北直隶农业公司上市销售后，皇家资本已经陆续抽离了。此时股价下挫，改组为国有资本的皇家资本又杀了回去。

　　　　因为投资者对北直隶农业公司失去信心，毕竟交税之后，回报率仅为5％了，这股票太过鸡肋。

　　　　随着国有资本大量回购股票，控股很快又上升到了90％以上，只有一部分投资者不愿意抛售。

　　　　接着国有资本又太高股价，剩下的投资者终于是逐渐动摇，纷纷抛售股票，国有资本对北直隶农业公司的控股上升到了98％的程度，北直隶农业公司随即变成了一家比较彻底的国有企业。

　　　　接着北直隶农业公司又向佃农们推出了一个‘土地认购’政策，以每亩5元的价格向佃农出售土地。

　　　　相当于农户们可以认购，也可以不认购。愿意认购的就认购自己当前耕种的土地。

　　　　愿意认购的，日后只需要缴纳5％的农业税，不用再缴纳15％的佃租。不愿意认购的，可以继续耕种，继续缴纳15％的佃租。

　　　　认购土地的佃农可以获得低息贷款，年利率为3％。这个利率确实比较低的了，随着日后纸币发行量的增长，适当的通膨是必须产生的，百姓收入提高的同时，农产品价格也是会提升的，这些农户的收入也会随之增长。

　　　　这个政策出台后，农户认购热情还是很高的，当然也有一些农户不愿意认购土地，认为15％的佃租已经很好了，这比过去还要低一半。

　　　　这些不认购的农户，日后手上的钱自然会比那些认购土地的农户要多，生活也会更好一些。那那些认购了土地的农民，却是获得了产权，土地可以传给子子孙孙。

　　　　买不买地，看观念问题，并不强求。

　　　　于是那些愿意认购土地的佃农们欢天喜地，那

　　　　那些不愿意认购土地的农户也不受影响，并且随着佃租的下降，同样也是欢天喜地。

　　　　而《农业税改革法案》的出台，则在新政地区造成了一定的风波，那些权贵们的反对声音很大，因为这个法案把他们也纳入了农业税征收群体。反倒是新政地区的官员们，对这个法案没什么意见。

　　　　或者说是有意见也不敢说，毕竟当前新政地区的官场已经汉皇党给牢牢掌控，同时又是采取高薪养廉的政策，官员交点农业税也不是过不下去。何况很多官员还不是北直隶地区的人，土地很都不在北直隶和东北地区，这把火也烧不到他们身上。

　　　　但是不管那些权贵如何反对，他们手上压根就没有军权了。随着朱由校在军事上的高度集权，以及对卫所、边军的裁撤，这些权贵手上的军权大部分都已经被剥离，少部分没被剥离的，战斗力也非常渣。

　　　　他们没有军权，也无法煽动百姓闹事，不管如何反对都没什么卵用。特别是东厂和锦衣卫抓了几个上蹿下跳到处闹腾的权贵之后，其他权贵纷纷缄口。

　　　　新政地区的地方官府接到朝廷的农业税改革精神，纷纷召开了会议，然后开始在管理区域内全面丈量土地。

　　　　经过改革的新政地区，官方公务员数量增加，同时增加了乡镇级行政机构，又拥有了警察、武警，还能请求守备部队增援。

　　　　在这次丈量土地中，行政改革上的好处就马上凸显了出来。要是以前的官府，要想在一个州县内完成土地丈量，还不知道要搞到什么时候，因为人手首先就不够。

　　　　公务员增加，以及乡镇政府的出现，丈量土地的任务被迅速执行了下去。

　　　　一是丈量土地，二是明确产权，官方不再承认白契的合法性，任何土地交易都必须在报备官方签订契约才能生效。

　　　　同时各省就当地情况，对土地可以进行折算。

　　　　例如北直隶地区的沙地，三亩折一亩。例如黑龙江地区的土地，因为气候太冷，只能种植产量不高的大豆等农作物，则是五亩折一亩。

　　　　折算必须报备朝廷，朝廷会派人复查，暗箱操作者严惩。

　　　　而征收农业税也恢复了直接征收货币的方式，毕竟如今新政地区农产品商品化程度是比较顺畅的。不像当初张居正施行一条鞭法的时候，大明很多地区还是农村自然经济模式。

　　　　而如今新政地区，农村自然经济已经大部分被商品经济取代，并且随着纸币的发行，以及铜钱发行量的增多，农业生产者手上是有足够的货币用于交税的。而土地拥有量低于30亩的农民则可以享有免税政策，这就更不会导致因为货币流通量不足，导致商人压低农产品价格。（。）

　　　　。。。

第301章：找荷兰人麻烦（）　
农业税的彻底改革，很快就引了很多土地抛售现象，特别是那些权贵，开始大量的抛售土地。■壹看书〓。

　　　　也有一些权贵，开始成立农业公司以经营土地生产。

　　　　不过并不是所有权贵都玩得转企业，企业的管理之类的，大部分权贵都不擅长。所有抛售土地的权贵还是很多。

　　　　不抛售土地的话，每年的农业税都得亏死。

　　　　新的农业税法案造是根据土地亩数来收税，拥有土地越多，税额就越高。如果还按照收租子的方式来经营，那就不是翘着脚在家里收钱了，而是翘着脚在家里亏钱。

　　　　这次土地改革对于那些权贵来说确实是一个比较大的打击，但是普通农民却是高兴得欢天喜地。

　　　　很多农民的土地是不足三十亩的，这样的农业税改革之后，意味着他们从此之后不用再交皇粮了。

　　　　接着内阁又下达政令，全面取消新政地区的徭役制度。

　　　　徭役的取消，意味着普通百姓再也不用怕被官方拉壮丁去修这修那了，同时也意味着负担大大减轻。

　　　　而官府用工，将全部给予工钱。

　　　　农村的劳动力不仅不需要承担徭役方面的负担，农闲时节到工地上去干活还能赚到工钱，以养家糊口。

　　　　三十亩土地以下免税，加上徭役的取消，加上建设活动的增加，大大增强了底层百姓的抗灾能力。

　　　　此时在新政地区，即便政府在救灾方面不是那么给力，老百姓自己也有比较强的抗灾能力了，不过救灾还是要的。

　　　　而且这样的税收，使得社会财富分配更加公平。

　　　　徭役虽然取消了，不过个人所得税却是全面在新政地区推行，也是收入高的多交税，收入低的免税。

　　　　普通百姓对此极为拥护，而这些政策也在军队里进行了深入的宣传，皇帝的这些改革顿时得到了军人的支持。

　　　　毕竟普通军人基本上都是穷苦出身。※〓要看书※■。＿1一k︿a□此时皇帝能让穷苦百姓能更好的活下去，自然是举双手拥护的。

　　　　在百姓和军队的拥护之下，那些权贵什么的，根本就掀不起任何风浪出来。

　　　　而在新征地区的改革还在持续。内阁不久之后又出台了一个新的户籍管理政策，即军户、灶户、匠户等等世代沿袭的户籍正式取消，全部编入正常民户之中。户籍分为农村户籍和城镇户籍，农村人口可以向城镇迁徙。

　　　　户籍改革之后，职业歧视就彻底消除了。同时其子弟都可以参与科举。

　　　　并且从天启六年开始，公立小学堂开始在新政地区大量建设，随着民生的改善，老百姓手上也有点钱了，送孩子上学也逐渐变多了。

　　　　再过几年，就可以推行小学义务教育制度了。

　　　　东北地区的新政推行则比较顺利，这里没有什么传统势力，权贵阶级在这里的利益攫取也被阻挡在门外。

　　　　移民到东北地区的百姓，此时则如同进入了天堂一般。这里的资源实在太丰富了，而且人口很少。

　　　　虽然基础设施有点差。但是朝廷和地方官府都在不断修建基础设施，只要艰苦奋斗个几年就能过上好日子。

　　　　就在新征地区开始实行改革的时候，山东也被悄然纳入了改革范围。如果直接宣布山东进行改革，那么必然会引起一些反弹。

　　　　所以率先改革的是行政，山东地区的地方行政全部改为如同新政地区一般。设立警察局、武警部队，增加公务员编制、增加乡镇行政系统，同时采取高薪养廉政策。

　　　　只要行政上完成改革，中央对地方的控制力大大增强，后续的税法、司法、户籍等等都可以立即进行改革。反正朱由校也不明确说山东要被纳入新政区域，而是循序渐进的进行。

　　　　此时山东地区的交通情况是北方各省未改革省份中最好的。毕竟靠近沿海，山区地带虽然交通不便，但只要路修进去就能解决问题。在山东进行行政改革的时候，道路上的投资建设已经开始力。

　　　　朱由校在承德的小日子倒是过的舒坦。■壹看书〓。从年初开始，新政地区的展变得十分迅猛，特别是东北地区，此时明王朝的建设主力基本上都在那里。

　　　　官方在东北地区投入大量的资金进行建设，除了财政上的，还有国有企业在东北地区的投资。更有民间资本涌入东北地区。

　　　　从关内往东北地区移民的活动还在持续进行，经过两年多的移民之后，东北地区的人口已经上升到了一千五百多万人。关内各省的人口压力也减轻了不少，生自然灾害的时候，抗灾能力也有所提高。

　　　　“启禀陛下，海军在美洲北部的探索船队已经返回，在那里现了大批的鲑鱼和水獭，而黄金暂时还未现。”

　　　　“黄金部队在东北地区也现了数个金矿，目前已经准备进行开采……”

　　　　“海军已经正式打通与安南北朝、南朝，以及高棉、暹罗的贸易，今年可以从中南半岛运回一定的粮食。”

　　　　一个接一个的好消息，让朱由校心情非常舒畅，随即命令海军前往阿拉斯加设立据点，以捕捞鲑鱼和猎杀水獭。

　　　　同时命令海军抓紧准备驱逐荷兰在亚洲的势力，尽快把荷兰人逐出东南亚地区。

　　　　东南亚地区的布局，可事关大明能否顺利度过小冰河时期，那里的粮食产出着实诱人。

　　　　中南半岛地区，暂时可以放一放，先靠贸易来获取中南半岛的粮食。而爪洼岛则成为了下一个要攻占的目标。

　　　　攻占了爪哇岛，不仅能获得那里的农业资源，同时还能把欧洲这些强盗团伙赶出亚洲海域，从而大明的商船就可以畅通无阻的航行贸易。最重要的是，攻下爪哇之后，还能够向澳洲移民。

　　　　……

　　　　海军在攻占了菲律宾之后，就已经在准备攻打爪洼岛了。荷兰人在爪洼岛立足还不是很长的时间，攻打荷兰人的巴达维亚城，也就是后世的雅加达，并没有像攻打马尼拉的难度这么大。

　　　　马尼拉胫骨西班牙人经营多年，自然是巴达维亚能够相比的。荷兰人比西班牙人更流氓倒是真的