重生明末当皇帝- 第162部分

　　　　下面的百姓有的尖叫着捂着眼睛，胆子大一些的则看完了全过程。

　　　　对于这些黑恶份子被官府抓起来砍头，百姓基本上都是拍手称快。同时他们也亲眼目睹了这些人的下场，心里也会吸取教训。

　　　　百姓爱看热闹，一是好奇心，二来也是有吸取教训的意义的。官府自然希望更多百姓来看砍头，从而引以为戒，从而遵纪守法。本分做人。

　　　　这一年年秋末，北直隶确实可谓是人头滚滚，那些被押送到京城的西班牙人，同样也被砍了脑袋。

　　　　同时天启五年反腐过程中抓捕的贪腐官员，在秋末同样也拉出来砍了。

　　　　人头滚滚间，让很多心里有鬼的人看了只感觉心惊胆战，浑身凉飕飕的。

　　　　此时的朝廷就像是在对一颗长歪的树木进行修剪，以努力纠正社会风气。事实证明这次严打是非常有效果的，严打过后，北直隶风气为之一变。

　　　　随着民勋制度的出台。以及严打扫黑的开展，这一扬一抑之间，社会正气就被成功提振。而那些黑恶势力的气焰，也被成功的打压了下去。

　　　　明王朝的国家暴力机器。这一刻已经对那些黑恶势力彻底露出狰狞的一面，对这些群体展开无情的碾压。

　　　　相比之下，东北地区和台湾等地，因为是移民地区，黑恶势力还在孕育，这次严打过后。那些有向黑恶集团演变的个体也遭到了碾压。

　　　　除了被砍了脑袋的，还有一部分有挽救余地的地痞流氓，被判处了劳动改造，这些人普遍年龄比较低，很多都是二十岁上下，思想还不是很成熟的年龄。朝廷愿意再给他们一次改过自新的机会。

　　　　这些人都被拉到东北地区劳动改造，那里需要劳动力对资源进行开发。

　　　　严打过程中的判罚都是从严，这是不在正常法律范围内的一种官方行为。但是明王朝还有大赦天下呢！

　　　　朱由校搞出的严打，就是与大赦相对应的。严打时间不会维持太长的时间，这个阶段过了之后，则恢复正常司法秩序。

　　　　这样的严打对于那些黑恶分子来说，就像是悬在脑袋上的利剑，不知道什么时候就掉下来。

　　　　严打过后的北直隶，风起有了极大的改善，虽然还没有到‘路不拾遗、夜不闭户’的夸张程度，但却也相去不远。

　　　　那些平日里惹是生非的市井搅屎棍被抓了，市井百姓都感觉世界安宁了许多。

　　　　不过旧有的黑恶势力被扫荡了，新的黑恶势力依旧在孕育，因为那些偏门的行业依旧存在。

　　　　针对这个问题，朝廷很快就下令禁止民间成立一切形式的赌场，以及严禁组织非法赌博活动。

　　　　同时宣布妓院、青楼全面转为官营模式。

　　　　就在朝廷宣布新政地区风月场所转为官营模式之前，公安部对各个青楼、妓院进行了突击调查。

　　　　结果大部分青楼和妓院都发现了非法拐卖妇女的犯罪现象，这些青楼和妓院全被官府给查封了，并追究相关责任人。

　　　　那些开设妓院和青楼的权贵们再次哀鸿遍野，这些风月场所的背后，自然是这些权贵在撑腰。

　　　　皇帝直接以非法拐卖妇女的罪名，把这些风月场所给查封了，这对他们来说又是一大损失。

　　　　朱由校和内阁也商议出了一个风月场所管理制度。

　　　　这个管理制度，即是全面取缔民营风月场所，妓院将由官方经营。

　　　　同时全面取废除民间卖身契。民间卖身契将不被官方所承认，以卖身契限制人生自由的行为都被视之为犯罪。

　　　　风月场所的女子分为三类，一类是自愿从事该职业的妇女，要与风月企业签订合约。并接受管理，但可以自由离职、从良。

　　　　第二类是官妓，官妓又分两种，一种是官妓籍贯的，官府不限制其自由。同时允许其转为正常户籍。另一种则是被牵连的罪犯女眷，这属于官奴行列，没有人身自由，在风月场所的收入也大部分归国家所有。

　　　　第三种则是卖艺不卖身的青楼女子，这类女子通常是需要学艺，还要进行商业运作提高身价。这类女子也不再限制其人身自由，采取与企业签订分成合约的方式进行商业运作，也就是类似于后世的经纪人公司。

　　　　失足妇女在从事风月活动的时候，收入与企业对半分。个人一半，企业一半。同时失足妇女和企业同时缴税。失足妇女收入越高缴税比例也随之增加，最高达到50％，最低为15％。

　　　　张开腿就能赚到钱，这个行业来钱确实快，而且很容易。很多被卖到窑子里的女人，即便跑出去了，除了极少数会远离这个行业，大部分女人还是会重新进入这个行业。

　　　　如果一个社会笑贫不笑娼，那风气就很歪曲。所以对这些失足妇女，朝廷征税不能太低。另外分成方面。一半已经是比较厚道的了。如果是那些窑子和妓院，**最优渥的待遇也就是拿到一半的分成。另外一半有些要给**，有些要给鸡头（摆平麻烦的打手）。

　　　　在征收较高税收的同时，还有失足妇女的保障措施。登记注册后。官方为她们提供保护，摆平那些三教九流的嫖客。同时官方负责其医疗支出，特别是性病治疗方面。官方会定期对她们进行检查，发现感染了性病之后必须停止接客，治愈后才能重新上岗。

　　　　同时由官方修建‘红灯区’，失足妇女不得在红灯区之外从事相关活动。官方将会在红灯区配套好各种生活设施和医疗配套。

　　　　为了避免出现国营资本竞争动力不足的问题，每个红灯区将分为数个妓院，任命数个经理进行业务竞争，以提高服务水平。妓院无非就是卖肉，这是最核心的。所以在官方垄断之下，情趣之类的玩意和相关酒水消费之类上不去，也依旧存在市场，只不过是影响高低罢了。

　　　　所以妓院方面不引入民营资本，而是由官方完全垄断经营，但又分成数个国有妓院进行竞争，由业务高低决定管理层的收入。

　　　　而那些卖艺不卖身的青楼女子，则引入民营资本进行经营。采取经纪公司的模式来进行，但要成立经纪公司必须获得官方牌照。

　　　　青楼女子的卖艺不卖身，和后世的女星也没什么太大的不同。但卖艺不卖身并非绝对的，明星卖（和谐）淫更加暴利。

　　　　对于这种需要更高级的运作的青楼模式，国营资本显然是不太玩得转的。毕竟国家这么大，部门那么多，管理人员调动有时候也很频繁。而培养一个花魁，不仅需要投入成本，还需要进行各种运作，国营资本显然是玩不转的。

　　　　但朱由校并未放弃对这一行业进行垄断的目的，首先就是搞出牌照制，然后把经纪公司这一块丢给皇家财团去做，皇家财团日后大部分资产将会转为国有资产，则是朱由校已经做出的决定，不过转为国有资产的同时，皇家同样也可以保留一小部分股份和业务。

　　　　皇家财团并不是就此消失，财团吸纳的商人依旧还会在这个体系之中。这些经纪公司可以交给皇家财团的商人去搞，皇家资本参股分红就可以。

　　　　经纪公司旗下的艺人的经营场地就不限于红灯区了，同时朱由校规范了经纪公司合同，在合理攫取利益的同时，不得签订太离谱的合约，长约不能超过五年，经纪公司的抽成不能高于80％。并且在艺人不自愿的情况下，不能安排皮肉生意。

　　　　但艺人不和经纪公司续约，也不和其他经纪公司续约，则不能进入相关职业，这样一来就让经纪公司的利益得到了保障。毕竟是牌照制，不管这些艺人怎么跳，都能给皇家资本提供利益。

　　　　这个方案制定出来后，很快就开始施行。

　　　　仅京城一地，就有将近两万名失足妇女。等红灯区建成，这些失足妇女该登登记的登记，愿意从良的从良。

　　　　而在赌场方面，朱由校采取成立国营博（和谐）彩公司的方式来运作，而对赌场则是采取全面杜绝的政策。

　　　　博（和谐）彩公司可有卖彩票，也可以就某件事的结果进行开盘，开出赔率让百姓下注。

　　　　赌场之所以要禁绝，是因为赌博十赌九骗。

　　　　而开设的博（和谐）彩公司，则可以通过计算押注资金来调整赔率，只要博（和谐）彩公司不贪心，在不影响结果的情况下，都可以保证盈利。同时对于存在风险的大笔投注资金，博（和谐）彩公司可以进行审核，甚至拒绝接注。

　　　　彩票更是如此，彩票奖池的积累，都是按照比例进行。

　　　　彩票将采取国营模式，朱由校自然不会搞暗箱操作进行开奖，作为穿越者，他对这种暗箱操作简直深恶痛绝。

　　　　而开盘投注类的博（和谐）采公司，则发放牌照，由皇家财团来经营，同时朝廷又收取重税。

　　　　博（和谐）彩公司之所以禁止民间资本进入，主要是怕那些民间资本商人为了钱乱搞，人为操纵结果。

　　　　只要庄家不参与赌（和谐）博，本本分分的抽取中间费用，博彩公司是不可能亏损的。这也是朱由校给博（和谐）彩公司定下的铁律。

　　　　很快一个32选7的‘大明教育彩票’就由户部整出来了，这年头即便没有高科技，彩票还是可以大范围运作的。

　　　　开奖可以在人多的地方开，菜市口就是个不错的地方。摇奖装置什么的，那太简单了。

　　　　可以是一个城市开一个城市的，也可以是一个省开一个省的。

　　　　防伪也很简单，搞两张不就行了。售票点存留一张，购票的彩民持有一张，对不上就是伪造的。~^~

第294章：开源计划（）　
天启五年的北直隶，变化绝对是惊人的。经过几年下来持续的建设，北直隶的水利设施已经变得及其完善。

　　　　同时北直隶的各城镇的基础设施也有所改善，不论城市排水，还是公共卫生，或是平民居住设施，都在朝廷的拨款建设下，以惊人的速度完善了起来。

　　　　更为巨大的变化，则是大量产业的兴起。钢铁无疑还是经济的支柱，钢铁产业延伸出来的钢铁制造业和机械制造更是有了一个飞跃式的发展。

　　　　北直隶的重工业已经完全崛起了，以至于天启五年大明其他省份的钢铁冶炼和钢铁制造业进一步的萎缩。

　　　　大量的廉价钢铁，大大带动了各行各业的生产力。

　　　　在轻工业方面北直隶同样也发展得不错，特别是纺织业，在新政地区的贸易壁垒保护下，纺织业规模越来越大。

　　　　如今的北直隶，天启五年已经拥有了将近两千万的人口，外加东北地区和台湾、吕宋地区的人口，北直隶纺织业的的‘内部市场’，拥有将近三千万的人口。

　　　　与此同时，蒙古、陕西、山西、山东、河南等地也是北直隶纺织业10↗的优势市场，松江府的纺织业在成本上已经不比北直隶纺织业更有成本优势了。

　　　　特别是机械制造厂研制出了第一款水利纺织机械后，各种纺织机械开始如同雨后春笋一般冒了出来。

　　　　之所以有这么快速的发明能力，主要还是官方的全免鼓励，同时皇家科技学院的规模持续扩大。

　　　　机械研究方面已经培养出了第一批具备理科知识的人才，这些人才在官方经费的支持下，对农用机械和纺织机械上投入了不少精力进行研究。

　　　　不过蒸汽机才是机械研究方面最重要的项目，研究速度也是喜人的。各种装置都在持续的完善。蒸汽机性能正在不断的提升之中，也许用不了几年就能研制出真正意义上可以进行大规模应用的蒸汽机了。

　　　　北直隶的轻工业因为有了贸易壁垒的保护，发展起来的不仅仅是纺织业，其他的轻工业领域也都有所发展。

　　　　除了内部市场的支撑，北方市场同样也是重要的支撑。很多产品甚至是打入了南方市场，同时海外市场的份额也变得越来越大。

　　　　北直隶两千万人口。如今就业率非常良好。同时北直隶的粮食供应稳定，更是有大量的渔产开始镇东省运回本土，提供了廉价的蛋白质食品。红薯、土豆和玉米的种植，在粮食方面也有了很大的补充。

　　　　百姓因为就业环境良好，民生有了明显的改善。加上朝廷这几年不断的整顿吏治，以及完善社会保障措施，让北直隶已经很久没有发生什么饿死人的现象了。如今北直隶基本上不可能出现饿死人的现象，没饭吃可以去民政局嘛！民政局总是少不了一口饭的。

　　　　在经济和民生得到发展的同时，社会风气也随着天启五年的严打。以及民勋制度的出台，成功的将不良风气打压了下去。

　　　　同时省、府法院的成立，并且开始审查冤案错案，公安局成立后对各地治安的维护，以及乡镇行政体系的构建，也大大增强了朝廷对地方的掌控能力。

　　　　那些权贵能公然欺压百姓的机会越来越少了，这让北直隶的百姓真正感受到了什么叫做大治。

　　　　朱由校在年底看着各项报告，可谓是喜上眉梢。

　　　　“今年北直隶的各项商业税收和个人所得税加在一起。达到了4300万元，另外各省盐税加在一起。也有1500万元的财政收入，铸币税下降比较大，今年只有1800万元的收入，其中500多万是铜钱铸造所得。海关方面税收达到了1200万元，各省农业税增长到了3100万元，其中只有北直隶和辽东地区的农业税有所增长。而其他省份的农业税还在下降。”

　　　　户部尚书郭允厚神色欣喜的总结了一番，说道：“全年下来，税收方面的财政收入达到1。19亿元。另外朝廷的资产出售，收入2300万元，攻打吕宋缴获白银收入1200万元。一共是1。54亿元的财政收入，目前国库有现银8300万元。”

　　　　“看来明年的预算终于是充裕一些了，不过要花钱的地方还是太多。诸位爱卿以为，明年还有什么地方是可以开源的？”朱由校对众臣问道。

　　　　“启禀陛下，盐税依旧可以提高。首先是如今官盐虽然价格低，但却依旧没有完全覆盖整个大明，同时在很多省份依旧存在不少私盐，不说福建、四川等省的私盐，即便是南直隶的私盐依旧残存。明年朝廷可以加强缉私力度，大力打击全国各地私盐。同时修建道路，使得官盐也能运入一些交通不便的省份，继续发展经济，以提高百姓的购买力。如此多管齐下，朝廷的盐税收入完全能够突破到一年三四千万元。”户部给事中蒋德璟出列建议道。

　　　　“盐税确实还有潜力，就照爱卿所言，明年加强缉私，并将福建和四川等地的所有产盐地收为国有。”朱由校点头道。

　　　　“启禀陛下，如今铸币方面的收入正在下降，朝廷不如在新政地区发行纸币。如今朝廷发行纸币的条件已经完全成熟，只需控制发行量，纸币发行必可维持下去。”沈潅这时候则提出了纸币的发行。

　　　　如今皇家财团已经基本上完全掌控了北直隶市场，粮食、钢铁、纺织品等等大量商品都有涉及生产，市场上的大宗商品定价权都在皇家财团手上。只要皇家财团承认并接收纸币，纸币发行可谓是轻轻松松。

　　　　老百姓不接受纸币，只有一种情况，那就是纸币买不了东西，或者他们把银子和金子换成纸币后，纸币开始疯狂贬值。出现这种情况才会使得百姓抵制纸币。

　　　　但是官方控制发行量，每年只超发一点点，采取适量的通

　　　　通膨政策。同时又掌控着商品定价权，这个时候供应商品的商家愿意相应国家发行的纸币，同时不再愿意接收贵金属，购买方要想买到东西就必须先去银行换纸币。

　　　　这个时候不是百姓抵制