重生明末当皇帝- 第136部分

　　　　辽东镇也被朱由校顺利裁撤，士兵们欢欢喜喜的退伍种田去了，拥有最少八十亩的土地，让他们日后可以衣食无忧了。朱由校考虑到接下来几年可能天灾比较频发，很可能波及到辽东地区，为了避免这些退伍军人活不下去造反，又宣布了各项退伍军人保障措施。

　　　　首先是最高统帅部成立了一个‘退伍军人保障部’，对于退伍务农的受灾军人，一律给予赈济，并无偿帮助他们恢复生产掌中大世界。二是退伍军人遇到伤病、灾害，可以免除农业税。三是对退伍务农军人可以免除徭役，农业税按照十分之一缴纳。同时规定退伍军人的农业税由退伍军人保障部征收，以免地方官府闹出问题。

　　　　裁撤辽东军只是第一步，第二步就是逐渐裁撤中央军中的职业兵。首先被裁撤的就是中央军之中的长枪兵。

　　　　此时后金已经被消灭了，明军拥有了野战炮兵部队，火枪手也配备了刺刀，最重要的是四万骑兵已经训练出来了。这个时候步兵已经不需要长枪兵进行保护了，所以长枪兵在战后属于被第一批被裁撤的对象。

　　　　中央军15个步兵师，裁撤的长枪兵就达到了7万。

　　　　中央军此战的封赏要比辽东军高得多，很多士兵甚至积累了两三百亩土地的军功赏赐，退伍之后直接就是一名小地主。当然如今朝廷并不鼓励他们将土地租给佃农，在《佃租法》出台之后，这种模式没什么前途了。

　　　　所以很多中央军士兵退伍之后，将土地折算入股到了由‘退伍军人保障部’成立的军方农业公司。

　　　　由军方成立的农业公司。享有优惠税率，以及先进农业生产技术，只要粮食卖得动。每年都有分红。

　　　　但中央军的士兵尽管要退伍的达到了7万人，但真正退伍的却只有一半。剩下的一半有的留干了，有的则转为义务兵。

　　　　李霖就是一名自愿转为义务兵的长枪兵，他并不想退伍，也不想离开军营。他祖辈都是延绥镇军户，一直都在土里刨食，直到他这一代才碰上个好皇帝，让他吃饱了肚子，养活了家人。还能建功立业。

　　　　他并不想继续去土里刨食，他想建立更大的功勋。经过中央军的文化课熏陶的李霖知道日后还有很多建功立业的机会。因为那张世界地图上，还有大片不属于大明蛮夷之地。

　　　　长枪兵被淘汰了不要紧，他可以转成火枪兵，继续服役五年。只要他能在文化上再提升一下，就很可能成为军官。

　　　　中央军第一批退伍的实际上不到四万人，留下的长枪兵有的转为火枪兵，有的转为炮兵，甚至是侦察兵、骑兵。

　　　　中央军当中的职业兵也就是炮兵、骑兵、侦察兵三个兵种，这三个兵种是不需要被裁撤的职业兵。

　　　　中央军的退伍兵在转业上也比较容易。因为在军中学习了一定文化，很多都被送到技工学院学习，向技术工种方向转业。皇家财团各公司对于这些中央军的退伍兵也比较欢迎。符合条件的员工招募都是优先选择中央军的退伍兵。

　　　　而中央军之中的火枪兵，将陆续替换成义务兵。一部分将被送入皇家军校进修成为军官，一部分则退伍，一部分则转为义务兵。

　　　　紫禁城内，皇帝则在召开最高统帅部会议。

　　　　卢象升向朱由校报告着参谋部制定的军费裁减计划，“在裁减职业兵的同时，朝廷还将继续扩编两个骑兵师，从而建成十个骑兵师，一共五万兵力。再扩编五个野战炮兵团。从而增加到八个野战炮兵团的规模，拥有野战炮576门。职业兵规模保留为六万。”

　　　　“中央军现有火枪兵。则计划在两年内完成全部替换为义务兵。同时在两年内再建成十个步兵师，使步兵师数量达到二十五个鬼浒传。兵力二十五万。并且全面精简火枪兵装备，火枪兵不再装备铁甲以及皮甲，将火枪兵装备成本下降为每人五元，每月伙食、训练消耗维持在一元之内。”卢象升报告的装备成本非常低，只需要5块银元就能装备一名士兵。但实际上已经很豪华了，一把火枪的军方采购价只需要3元，另外2元则算入了军服、鞋袜之中。1元的每月消耗成本，伙食、火药是最大的消耗，但实际上1元还是很宽裕了。毕竟士兵每个月5角的伙食就非常够吃了，还荤素俱全。剩下5角主要是火药等方面的消耗。

　　　　“二十五个步兵师组建完成后，则对九边进行全面裁撤。而朝廷精锐作战部队则将由十个骑兵师、二十五个步兵师、八个炮兵团组成。预计每年日常军费开支为1200万元。同时海军每年军费500万元，则军费支出为1700万元。”

　　　　“另外每年组建十个生产兵团，每个生产兵团开辟一个十万亩的农场，前往边疆开垦荒地，采取半农牧、半军事训练的管理模式，使朝廷拥有一批二线部队。”

　　　　“生产兵团修改为十五个吧！”朱由校说道，生产兵团实际上就是后世那种模式，不过和明代的卫所制度在一定程度上又是相同的，都是军事屯田。只不过卫所制度用的是军户，世世代代都是军户，这些军户要养家糊口，年纪一大也打不动仗，久而久之制度败坏是必然的结果。

　　　　而生产兵团用的是义务兵，铁打的营盘流水的兵，每年都能更换新鲜血液。十七八岁的年轻人没有养家糊口的负担，而且正好也是思想未成熟的阶段，更容易塑造，作战的时候敢打敢冲。

　　　　另外生产兵团的生产所得全部归朝廷所有，朝廷只负责给士兵供应伙食、衣物、装备，以及一些零花钱，逢年过节再发点年货之类的东西。农闲的时候训练，农忙的时候生产。产出完全可以维持支出，而且还将产生不小的盈利。

　　　　如果是在以前，这种模式下的士兵并没有太大的战斗力。但如今却是不同了，火枪兵训练两个月都可以上战场。这些生产兵团的士兵服役期为五年，队列、火枪使用都能训练到比较不错的程度。一旦发生战争，这些生产兵团全部都可以动员上阵。

　　　　另外大明要想向外扩张，也必须有大量的生产兵团，否则全靠民间移民，消化新领土的能力太差了。

　　　　要想某地区大量移民，起码得先有一个基础的东西。例如粮食供应，如果粮食供应不到位，根本没有能力移民那么多人过去。

　　　　如果依靠慢慢移民的方式，那么移民都是拖家带口的，而且没有组织、规划能力。远不如清一色都是劳动力的生产兵团来得有效率。

　　　　就如消灭了野猪皮的主力部队后，明军已经横扫东北地区，但目前也就只能恢复辽东地区的生产。明代的辽东，基本上也就是后世辽宁省这个区域。后世的吉林、黑龙江这些地方，现在想要进行移民却是困难重重，那些地区什么基础都没有，移民过去只能吹冷风。

　　　　先派遣生产兵团过去就不一样了，朝廷只需要运一年军粮过去，第二年就不需要再运军粮过去了。而且还有粮食产出，这些粮食就能养活移民过去的百姓。另外以生产兵团为核心，还能形成一个个城镇。城镇一旦形成，就可以大量向该地移民。把资源贫瘠、人口众多地区的百姓移民到那些地广人稀、资源丰富的地区，从而完成基本的资源配置。

　　　　而大明此时的最大问题，就是资源配置极度失调，让很多人没有足够的资源很好的生活。

　　　　内部的资源调整是一个办法，但通过扩张版图把资源做大也是一个很好的解决办法。

第259章：移民辽东（）　
“外加装备采购，已经军事设施建设，预计年军费可以降低至2300万元。同时朝廷将拥有32万精锐野战军，同时拥有5万精锐海军陆战部队。”卢象升最后总结道：“不仅军费开支减少，而且可战之兵是当前的两倍左右。”

　　　　“这个方案不错。”朱由校点头通过了参谋部制定出的这个方案，说道：“就按照这个方案试行吧！争取两年内完成这个进程。”

　　　　“臣遵旨。”

　　　　“对了，野猪皮带着那两万骑兵仓惶逃窜，直到现在也没发现踪迹。爱卿你觉得他带着那两万骑兵会跑到什么地方去？”朱由校这个时候想起了野猪皮，这家伙显然还是辽东的一个隐患。

　　　　尽管隐患不大，野猪皮实力大损，还丢了地盘。想要恢复实力连人都没有，更何况此事明军骑兵数量比野猪皮的骑兵还要多，野猪皮刚来辽东劫掠只是找死的行为。不过朱由校还是不放心，而且野猪皮在辽东杀了那么多的汉人，不将他们彻底歼灭，也难以泄愤。

　　　　“臣以为，他们很可能是向蒙古方向逃窜了。”卢象升说出了自己的看法，然后分析道：“之前锦衣卫在蒙古有情报传回，范文程曾在战前出使蒙古，意图与蒙古联结，共同对付我们大明。”

　　　　“那么如今建奴走投无路，向北逃窜显然不太可能，那里是寒苦之地，人口不多，而且没什么生产，只有一些游猎的蛮夷，他们向北逃窜是待不住的。那么唯一能给他们提供容身之地的就只剩下蒙古了。蒙古虽也落后，但起码还是有生产的。而且建奴只需低下头颅，或许林丹汗会很乐意接纳他们。毕竟建奴这些年和大明作战下来，在战力上早就超过了蒙古骑兵。”

　　　　“蒙古！”朱由校闭眼思考了一会，接着睁开眼睛说道：“如果野猪皮真的投靠了蒙古，那么林丹汗若是征服了漠北。那么我们必须做好敲打蒙古人的准备了，否则蒙古人不久之后就会骑到我们大明头上，必须在明年彻底整合中央军的战斗力，并制定一个进攻蒙古王城的作战计划。”

　　　　……

　　　　时间已经到了天启三年秋季。一年一度的秋收再次来临。北方各省的天灾在天启三年增加了不少，秋收之前各种受灾情况就上报了到了朱由校这里。

　　　　朱由校也一一排出特使对灾情进行核实，然后减免受灾地区的赋税。

　　　　北直隶的灾情倒是比较轻，因为水利设施的大量完善，一般的旱涝灾害对北直隶的农业生产影响都不会太大。北直隶秋季的红薯、玉米、大豆等作物都喜获丰收。

　　　　北直隶的粮食供应方面。基本上已经可以自给自足了，并且加上红薯的产出，甚至可以将粮食运到其他省份销售了。所以在天启三年秋季，朱由校下调了北直隶粮食出口关税。

　　　　不过在棉花供应上，却是依旧不足。因而在秋收来临之际，北直隶棉商和南方棉商又在黄河三角洲地区发生了抢棉大战。不过相比去年，黄河三角洲的棉花种植面积扩大了不少。当地的地主、农民在棉花行情看好的刺激下，都加大了棉花种植面积，使得天启三年的棉花价格相对平稳。

　　　　北方各省尽管受灾区域增加，但天启三年的红薯种植面积却是大大增加。大大缓解了粮食供应问题。

　　　　经过两年的大力推广，北方各省很多百姓终于是明白红薯是什么玩意了，并且也看到了其高产的优点。很多农民都开始愿意种植红薯，以用来防备饥荒。

　　　　朱由校这年秋收根据各地官员上报的红薯推广成绩，给这些官员各自记了功。经过内阁这两年来对北方各省的吏员整顿，大量接触过基层的官员被提拔到了地方一把手的位置上，在天启三年已经表现出了极大的效果。

　　　　在这些官员的治理下，各地总体局势平稳。

　　　　就在这个时候，广东上报了一个奏章，说是有百姓不满粮价过高。在衙门前闹出了民变。

　　　　朱由校第一感觉就是诧异，怎么广东都缺粮？

　　　　不过转念一想却明白了，广东是大明的产糖区，还是对外贸易的主要省份之一。土地种植的都是大量的甘蔗和其他对外出口所需的经济作物，如此一来广东缺粮也就不奇怪了。

　　　　广东、福建、浙江、江苏一带城镇所需的粮食，有很大一部分都是依靠湖广供应粮食。

　　　　广东一带比较富裕是肯定的，但银子都在有钱人手中，普通民众对高粮价难以承受也是必然，贫富差距相比北方还要严重。

　　　　“看来还是要尽快摆脱从南方运粮。最好是北方能产出足够的粮食，并向南方供应。”朱由校立即将目光投向了东北地区。

　　　　后世的辽宁地区，也就是现在的辽东，重新开发出来的难度倒是比较低，毕竟就算是被战乱搞得生产全无，但道路等基础设施总是有的。

　　　　但是后世的吉林、黑龙江就没有什么基础了。

　　　　如果东北地区能开发出来，就能得到很多耕地了。东北地区有三大平原，即辽河平原、松嫩平原、三江平原。

　　　　目前辽东的6000万亩耕地还没有完全恢复生产，移民工作已经刻不容缓了，必须尽快将东北建设成一个先支撑北方粮食供应的粮食产地。然后逐步变成一个可以向南方供应粮食的粮食产地。

　　　　总的来说，辽东还是缺人。

　　　　随即朱由校在乾清宫召见了内阁首辅沈潅，与沈潅商议移民辽东的政策。

　　　　“辽东既已收复，缺人的问题实际上倒是容易解决。陛下只需让那些有招工需求的企业，一同前往那些民生较差的地区招工，那些贫苦百姓心里有了底，自然也就愿意移民了。”沈潅对朱由校建议道，

　　　　“至于继续向北扩张的问题，陛下您既然决定用生产兵团作为急先锋，那么只需在生产兵团建设了一定基础后，就可以把周边的土地卖给那些农业公司。只需花个七八年的时间，辽东以北地区都可以开垦出来。”

　　　　“这个办法不错。”朱由校点头肯定道，虽然故土难离是一方面。但另一方面百姓移民积极性不高也是因为对异地太过陌生，不知道移民之后的境遇会是如何，所以只要在故土还饿不死，很多时候就不愿意移民。但如果提前给他们找好了工作。谈好了用工待遇，那么相信很多日子不好过的百姓是愿意移民的。

　　　　“另外辽东一旦开发出来，朝廷财政收入将会大幅度增加。到时候朝廷财政就不会如此拮据了。”

　　　　“那接下来就要劳烦爱卿了，尽快让辽东恢复生产。”朱由校对沈潅说道。沈潅躬身道：“臣自当鞠躬尽瘁。”

　　　　战后自然就是享用战争红利的时候，辽东的土地已经被大量赏赐给了参战官兵。但还是有不少土地的。另外土地只是战争红利的一部分，还有辽东的矿场，以及辽东的森林资源。

　　　　自从辽东陷落之后，北方各省的木材供应就出现了很大的问题。导致木材价格上涨等等问题，此时辽东收复之后，只要伐木场开始运转，就能填补木材的缺口。

　　　　同时在矿产方面辽东也比较丰富，采煤、采矿也是一块肥肉。

　　　　辽东的这些资源很快就完成了分配，土地赏赐给参战官兵之外，其他土地则进行了公开竞拍。价高者得。而那些林区、矿产同样也是通过公开竞拍的方式进行分配。

　　　　皇家财团无疑是这次资源分配中得到最多资源的，这其中并不存在什么黑幕。只因为皇家财团有足够的资本，出价自然比民间商人要高。所以那些优良资源，大部分都被皇家财团买下。

　　　　这些钱都是近了朝廷的国库，当然对于皇家资本来说，是左手换右手而已。不过皇家财团并非只有皇家资本，而是由一大群人形成的利益集团，所以这个购买成本是按照股份进行分摊，因此价格不可能高到离谱的程度还买。

　　　　但也因为此次朝廷出售的资源较多，所以这些资产价格普遍偏低。未来前景看好。这也是必然的，如果价格没有一点水份，也吸引不了民间资本投资辽东。适当的水份，能让辽东吸引到很多投资。