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第五章反恐任重道远
反恐怖之战能否成功？
世界步入现代以来，再也没有一个事件，像美国九一一惨案如此冲击全球体系的每一根神经末梢。当人们逐渐从惨案画面淡出，把目光转向美国的反击时，反恐怖之战能否成功，愈来愈激发人们的急切期待，但除非美国能把握惨案后的国际政治微妙特点，否则反恐怖之战，易于沦为现代生活的长期阴影。
这次惨案令人战栗，不只在于其手段与后果的绝对残忍，尚且在于它事前悄然无息，事后美国当局在民情激愤、盟友同仇敌忾之下，隔了100个小时，还不能有效掌握案情，只能把嫌疑指向激进的阿富汗回教塔利班政权及它所庇护的奥萨马。这样的一个信息黑洞，竟能存在于科技无比发达、传播无比畅通的国度里。比起九一一惨案的直接可见损害，显然更令有识之士不寒而栗。
再把目光投向惨案发生之后，某些人趁机渲染的“超限战”理论，那么这次惨案就更显得神乎其技，似乎人们就此迎来一个难以想像、随时惊爆浩劫的时代。的确，如果人们真用所谓的“超限战”眼镜去看这次惨案，世界必将真的变成这样。不过，形成这样结果的原因，完全不在什么“超限战”理论正确，而恰恰在于它根本谬误，使得人们不能正确面对怵目惊心与信息黑洞，反而陷入超限手段的迷思，使恐怖之战成为一种与解药绝缘的疾病，终而此落彼起、蔚然成风。
战争，是一群人有意识攻击另一群人的行为。从手法上来说，它永远是变动的，也就是不停的超限，人类从石块木棒打到如今的核弹导弹，正刻划了这个历程。但从性质上来说，它永远是固定的，毫无所谓超限可言，也就是说战争永远为政治的延续，出于政治也回到政治。观察战争的意义，以至于化解战争产生的问题，永远只有一个正确起点：用政治眼光去看战争。以九一一惨案为新标志的恐怖之战，当然也不例外。
截至目前，各方多认为这次惨案是激进回教势力针对美国的攻击。其实，不管是否为回教激进势力所为，这次攻击的惊人程度，都在政治上重挫了全球反美势力。全球反美势力现今无所谓坚定的统一战线，只是一串散乱区块、彼此有着某种模糊程度的意识同质，有的区块实力大、有的小，有的反美意识极其刚性、有的比较弹性，各区块有各自领导层。在美国以外，受这次惨案冲击最深的，就是所有这些领导层。因为他们都将不随自身意志的面对这种问题：从公元2001年9月11日起，谁够格当反美的老大？谁够格谈反美？如何反美谁说了算？
这种问题，完全不是什么抽象的理论问题，而是动摇各区块既有领导力的强震。假设是激进回教的塔利班和奥萨马所为，那么回教世界内反美的各区块领导层，就要面临这样的尴尬：今后他们和塔利班及奥萨马有不同见解时，他们的子民会听谁的？即使不是塔利班及奥萨马所为，世界上打着反美旗帜的各区块领导层，也得面临类似尴尬：人家都撞垮纽约世贸中心了，阁下的反美功业在哪里？
也因为有这样的尴尬，所以某些中东国家，面对这次惨案，出现大不同以往的转向。不再像以往逢美必反，转而公开严厉谴责犯案罪行。如果他们不这么明确转向，会不会被美国报复波及，还算次要小事，最重要的是，他们的政权将很快被更激进力量覆盖。所以说，这次惨案让举世战栗之余，也在政治上料所不及的震开一扇前所未有的大门：美国与反美的回教世界之间的和解机遇。
眼前而言，反恐怖之战能否成功，唯一关键就是美国能否正确把握这个机遇。如果不能，那么报复打击愈是有威力，等于愈为反美势力添油加料，等于愈刺激某些人视恐怖手段为神圣之举。至于何谓正确，道理并不复杂，主要概念只有一个：反恐怖之战是一场没有代理人的全球整体战，必须彻底扬弃以往若非任意自为，就是扶植亲美代理人的道路，转而承认国与国之间“有所同、有所不同”，如此才能开出最大的团结力量。
就像韩战爆发的头几天，毛泽东在一份内部批件里，毫不保留的肯定美国南北战争是解放黑奴的战争。美国社会的确有进步性格的一面，但它所属的英美文明，毕竟在地球上已享有300年绝对优势，形成了与现实利益纠缠不清、在心态上根深蒂固的不当优越感，从而导致美国对自己、对西欧盟友，以及对代理人的过度迷信。这次惊天惨案，激起美国空前高涨的爱国热情，想在这种气氛中，冷静做出转向，并非易事。因此，反恐怖之战的最可能后果是“局部有效、整体失效，短期高效、长期低效”。
乌干达一些经济专家最近在当地报纸纷纷发表谈话，表示担心美国及其盟国对阿富汗发动的反恐怖主义战争将使非洲经济雪上加霜。
乌干达中央银行经济专家穆塔姆比等一些经济专家说，由于美国及其盟国对阿富汗展开的反恐怖主义战争，可以预见美国经济不可避免地进一步衰退。美国和一些发达国家消费水平的下降将使非洲的主要出口产品咖啡、可可等的出口明显减少。由于这场战争开支庞大，美国及一些发达国家将会削减或暂停对非洲的援助，如国家财政支出５６％来自外援的乌干达以及其他一些非洲国家无疑将受到严重影响。另外，阿富汗附近的一些产油国因为会受到战争和安全的影响，未来世界石油价格难免上扬，这将使绝大部分靠进口石油为燃料的非洲国家增加大笔开支，并会带动当地物价的上涨，使本来就很贫困的人民更难度日。
中美联合反恐怖
10月19日，中国国家主席江泽民与来上海参加亚太经济组织领导人非正式会议的美国总统布什进行了会晤。在会谈之后共同接受记者采访时，两国领导人一致认为，会谈非常成功，双方达成了广泛共识。中美关系提升布什今年1月入主白宫，开始时由于其以“战略竞争对手”来考量中美关系，所以在战略上处处遏制中国，加之中美撞机事件以及美向台军售等问题的影响，中美关系一度陷入低潮。中美撞机事件顺利解决后，两国高层随之恢复了接触，两国元首两次通电话就国际及双边问题进行磋商，高层官员也多次交往，但有一个问题却始终让布什“颇感头痛”，那就是如何定位中美关系。
10月19日，在两国领导人会晤时及随后举行的记者招待会上，布什提出要同中国发展“建设性合作关系”。布什说，美国政府高度重视与中国的关系，中国是一个伟大的国家，中国不是美国的敌人，美国致力于同中国发展建设性合作关系，而他本人则把中国看成是美国的朋友。为发展中美建设性合作关系，布什同意建立两国高层战略对话机制，在面对重大课题时，由两国领导人直接或者派代表及时沟通，交换意见。
如何建立“建设性合作关系”？这可以从两位领导人的话中找到原则性的答案。江主席说，中美“必须长期共存，有不同意见应求同存异，应不断努力扩大我们的共同点”。而布什则称中美建设性合作关系是“开诚布公的”，“美中两国面临着许多共同利益，两国可以在一起做更多的事情”，对于美中之间的分歧“将本着相互尊重、坦率相待的精神
来处理”，应该“以礼相待”。
“9？11”事件以来，中美两国加强了反恐怖合作，两国领导人上海会晤时又进一步推动了中美在反恐怖方面的合作。一个重要的标志是：根据布什总统提出的建议，两国决定建立中长期反恐合作机制。外交部发言人朱邦造就此在新闻发布会上透露，在建立“反恐”机制上，两国“相当级别”的官员将在近期见面，就有关问题进行磋商。
美国把恐怖主义作为21世纪面临的最大威胁，不久前美国发布的《防务报告》第一次把反恐怖提到战略的高度来看待。用布什的话说，他“在国内处于最困难的时候”来上海，除了美国经济发展的考虑外，还因为中国等亚太国家是美国反恐怖主义的重要合作伙伴。布什对中国坚定地支持美国人民反对恐怖主义和所给予的合作表示感谢，强调指出：国际恐怖主义是两国面临的共同威胁，美中应携手合作，共同打击国际恐怖主义。
中国在反对国际恐怖主义问题的立场是一贯的。中国反对任何形势的恐怖主义，并为此作出了实际贡献。由中国参与发起的上海合作组织，是世界上第一个在反恐怖的共同旗帜下成立的地区合作组织，“9？11”事件后这个组织得到了全世界的称赞。同时也应看到，中国也是国际恐怖主义的受害者。
美国的一些知名人士对中美领导人的会晤和取得共识给予肯定。布什总统的国际问题顾问、前美国驻华大使尚慕杰10月20日表示，布什总统已经认识到，美国与中国的关系十分重要，两国在打击国际恐怖主义问题上拥有共同的利益和目标。中美领袖会晤将使两国关系变得更好，这对整个亚太地区的局势极为有利，如果两国关系出现波折，亚太地区所有国家都会受到影响。美国的一些知名中国问题专家也认为，布什总统参加APEC上海会议，将使美中双边关系迈向崭新与成熟的阶段。
美国的主流媒体对两国领导人会晤进行了及时的、比较正面的报道。这种情况以前在美国很少见。美国最有影响的三大报纸《洛杉矶时报》、《华盛顿邮报》和《纽约时报》均以“中国支持反恐怖战争”为题，客观地介绍了中美领导人的会晤情况，认为江泽民主席与布什总统的会晤是在“非常友好的气氛”中举行的，在反恐怖主义等方面达成了许多共识。《纽约时报》的文章还分析说，布什此次上海之行可以帮助他了解“一个正在快速现代化的中国”，使他对中国有一个更具体的感觉，而不是“停留在过去的刻板印象上”。
欧洲、日本的一些媒体也纷纷撰文，认为中美两国领导人会晤及两国加强反恐怖合作将推动两国关系的健康发展。英国BBC发表分析文章说，布什这次前往APEC领导人的高峰会给中美两国关系带来了重大的影响。在气氛上有助于双方关系的升温。中美两国关系已随着大环境的调整和彼此的战略需要开始“从竞争到合作”。
俄罗斯五招反恐怖
莫斯科时间9月4日18时，身着黑色西服、系黑色领带的普京总统出现在俄罗斯千家万户的电视屏幕上。以硬汉著称的这位领导人此刻满脸哀容，他语调悲愤地说，俄罗斯多次遭遇过恐怖袭击，但是屠杀弱小儿童的这种灭绝人性的惨案却史无前例。北奥塞梯别斯兰市人质事件是对全体俄罗斯人民的挑衅，是对整个国家发动的进攻。俄罗斯别无选择，一旦向恐怖分子屈服，将出现更为惨烈的冲突。
普京强调，俄罗斯目前面对的不是个别恐怖分子的恐吓，而是国际恐怖势力的直接干预，是一场大规模的残酷战争。他将采取众多措施维护俄罗斯国家的统一：“必须建立一个有效的反恐怖体系，包括在法律执行方面的新手段。”普京提出了加大反恐力度的三项措施：第一，近期内制定出一系列巩固国家统一的措施；第二，建立负责控制高加索地区局势的新的协作体系；第三，建立有效的反恐指挥体系。普京强调，面对共同的恐怖威胁，全社会必须动员起来，只有团结的公民社会才能有力地反击恐怖主义。
几天来，在别斯兰市发生的是一场真正意义上的反恐战争。据法新社最新报道，北奥塞梯医院的停尸间统计，在此次事件中死亡的人质总数已经升至394人，其中至少150人是孩子。目前医院中仍有300多名伤者。在死难者中，许多人是被恐怖分子开枪击中了后背。此外还有191名失踪者。别斯兰市一位经历过二战的老人面对着摄像机哽咽不已，他老泪纵横地说：“恐怖分子比德国法西斯还要恶毒，他们是杀人不眨眼的禽兽。”
5日，俄北奥塞梯共和国内务部长卡兹别克？赞季耶夫提出辞职。
校园人质事件始末
一、千人被劫：事件发生在别斯兰市第一中学新学期的第一天。9月1日上午，校园里熙熙攘攘，1000多名学生、家长和教师正在参加开学典礼。突然，几十名穿着迷彩服、戴着面罩的恐怖分子开着卡车冲入学校，进校门后就乱枪扫射，当场打伤了一些人。毫无思想准备的师生们开始尖叫和奔逃，无奈校门已经被恐怖分子把守。恐怖分子用很流利的俄语喊着：“俄罗斯人，俄罗斯人，来这里，不要害怕！”一名恐怖分子还拿出巧克力棒引诱小孩子靠近。不多久，在绑匪的武力威胁下，绝大部分人都被赶进学校的体育馆，一些壮年男子被单独关押在另外的教室。那些受伤无法自行走进体育馆的，不是被开枪杀害，就是任由他们躺在学校操场上。
进入体育馆后，恐怖分子将妇孺和男人分开，男性人质被排在窗口当人体盾牌。同时，恐怖分子开始在场地四周埋设炸药和引线，还在篮球架上绑了两个大炸弹。两名女恐怖分子身上绑着炸药包，不时威胁说要跟人质同归于尽。
刚进入体育馆时，有些孩子还说说笑笑，以为学校是在搞反恐演习，然而残酷的现实很快让他们清醒了。恐怖分子要求人们交出身上的手机，随即在地上砸毁。他们还要求所有人质将手放在头后蹲下。24岁的加迪雅耶娃和她7岁大的儿子及母亲一起遭到劫持。她回忆说，恐怖分子一开始就威胁要一个接一个地处决人质。小孩子因为害怕哭闹，一名口袋里塞满了手榴弹的绑匪就抓起一名几分钟前刚在众人面前处决的男性人质尸体警告说：“如果再有小孩发出声音，我们就再枪毙一人。”
二、痛苦的三天：据一名幸免于难的小男孩回忆，9月1日，人质上厕所时还可以喝几口自来水。2日，恐怖分子威胁说自来水管里已经下了毒。一些孩子为了解渴不得不喝自己的尿液。由于人质太多，挤满了整个体育馆，几乎没有移动的空间，里头高温难耐，很多孩子脱光了衣服，一些人质脱水昏迷。到了3日，恐怖分子甚至不准人质上厕所，有些孩子实在忍不住就尿到了裤子里。为了庆祝开学典礼，学校食堂里准备了许多食品，但是，恐怖分子根本不让人质吃。孩子们只好吃本来想献给老师的玫瑰花。
另一名获救的人质回忆说，绑匪们说话不多，但从他们的简短对话中听得出有些是车臣人，也有印古什人。由于绑匪都没有摘下面罩，没看到他们的长相。
三、谈判破裂：别斯兰市第一中学遭绑匪占领后，俄政府竭力争取和平解决危机。9月3日上午，北奥塞梯共和国总统扎索霍夫说，为了确保人质安全，政府没有发起突击行动的计划。政府甚至同意给恐怖分子开辟一条安全通道，让他们在人质的掩护下前往任何地点。然而，恐怖分子根本不想以温和的方式结束这场危机。他们不仅拒绝了官方谈判代表提出的向人质提供饮水和食品等最起码的要求，并且继续残杀人质。
为营救人质，俄政府代表继续同恐怖分子谈判。中午，恐怖分子终于同意救援人员进入学校后院，将他们从窗口�