内阁，在唐宋元三个时代可没有出现过。
当然，前面几个朝代的科考也不考八股文。
张弘斌完全是按照后世的方法来设置县级行政机构的。
首先，每一个县都有一个初级法院，法官是以前的县丞，同时会有三个常务副法官分管：行政、刑诉和内勤三项工作。自建立之日开始，法院将全面接受百姓递交的状子，然后在专门的法院里面开庭处理这些状子。
当然证据方面也是本着‘谁上诉谁提供’的原则，毕竟警力和法院工作人员有限，但华夏人口太多纠纷也不少，一个个的调查下去只能是让案子积压成山。
其次，每一个县都有一个警察分局，实际上若是攻下同州，那么在同州会设置一个警察局，打下整个陕西之后，会在陕西的首府建立一个警察总局，同时在新政权的首都，设置一个警察部。至少，在张弘斌的眼里，警察机关就该这样设置，而下面乡村则设立派出所，驻扎一批警察在当地接处警。
警察分局设立局长一名，常务副局长三名，帮忙处理治安、户籍和杂项，同时每一个警察局有一支刑侦部队，专门接收并且处理刑事案件，归局长直接领导。说穿了，整个县的治安和户籍登记都由警察局来负责进行，而局长由原本的县尉来担任，实际上县尉的职责也差不多是这样。
最后是县政府机构，主管的自然是县令，下面还有三个常务副县长，其中当地的警察分局局长占据其中一个副县长的职位，负责的自然是当地的治安问题；另外两个，一个负责当地财政和粮食储备管理；一个负责当地的工商和环境问题的官吏。至于县长，在认真听取三个常务副县长汇报上来的情况的同时，也要根据自己的施政理念，充分带动治下县的发展，这个期限是四年的时间，四年过后根据每年的考核情况，决定是平调，或者明升实降，又或者是获得升官。
在县的下面，还设置有环卫局、卫生局、教育局、财政局、科技局、统计局、规划局和建设局等八个新型机构。
其中环卫则是负责日常的垃圾清理，绿化植物的种植和维护工作；卫生局则是教导大家防疫的知识，同时负责管理当地的医疗机构，；教育局不用多说，全民教育是张弘斌的执着；财政局是常设机构，不设置的是傻x；
科技局是新的机构，主要由几个报考工业的考生担任主管和副官，他们主要负责对过去技术的吃透，同时向上面提出新的研究项目，项目通过后他们可以得到研究资金，然后开始研究所谓的新项目，直至拿出结果为止。现阶段，如何提升武器的威力，如何解密和改良火器的威力，如何制造威力更大的火器，是张弘斌布置下来的关键项目。其余比如新型的农具、冶炼金属的新型工艺什么的，也是他非常需要看到的。
统计局完全就是一个清水衙门，其任务不多，主要是：对县当年的财政预算，以及建设项目的预算进行审核，并且将一些明显就是lang费钱的项目砍掉。说穿了，就是为政府把关，避免在建设过程中出现的贪污和lang费。张弘斌可是说了，‘每一分的税收，都是百姓的血汗钱，你就好意思lang费它或者贪墨了它？’。那句话说出来之后，统计局的工作自然也不敢马虎了。
规划局和建设局很简单，就是如何对县城区的建设和整理进行规划和建设，同时对于百姓士私人投资建设作坊什么的进行评估，确认是否会影响到当地县城的发展。若是没有，那就可以建设，若是阻碍到了，就适当换一个地方。说穿了，也是在给当地的县城建设把关。
在这些主管领导的下面，还有一批正式录取的公务员，因为之前公务员考试是张弘斌治下的第一次考试，所以才有人可以直接成为县令和县丞什么的。到了第二次开始，也就是四年后的第二次公务员考试，不管成绩如何都只能是按照各地所需要的公务员树木进行录用，给正式编辑享受国家福利。
但同样的，不管成绩多少，在试用期也好，转正也罢，都必须要在基层做起，然后一步步提拔上去。当然按照张弘斌设计的方案，自然是能者就给加担子，没用的就乖乖守着清水衙门等着退休。人情世故或许没办法避免，但要最大限度的限制这样的情况，争取最公平的给予每一个有才能的公务员升迁的机会。
考虑到百姓不敢告官的问题，张弘斌还设置了一支内卫，其实就是和锦衣卫一样的存在。内卫主要负责官员的考评，对于有着重大贪墨、不作为、迫害百姓行为的官吏，将第一时间汇报给地方的警察局，由他们协助对犯人进行逮捕，然后以行政诉讼的方式，交给法院进行判决，当然证据则由内卫负责提供。
换言之，内卫只有调查权和调配权，自己却没有逮捕和用刑，甚至直接判决的能力。
不否认的是，所有的官员上任之后，对于自己的职务的确还是不怎么习惯。不过没关系，张弘斌大方的给出了三个月的适应期。三个月适应下来而且表现还不错的，就继续留任，甚至有一定升迁的可能性。至于那些不能够适应的，则降级留用甚至直接辞退，这本来没什么好说的。
时间转眼来到了1629年的五月份，此刻已经是考生们进入岗位第一个月的时候。
原本就是官员的，倒是很快的适应了新的行政规则，而且意外的发现，自己的工资涨了。原本七品县令一年的收入是四十五两银子，如今涨到了八十两银子。县丞和县尉也发现自己涨了一些，虽说没有县令的多但也比以前多了不少。最开心的是下面的公务员们，他们原本是地方县的小吏，不仅没有升迁的可能性，而且薪水也不高，而如今他们不仅有了升迁的可能性，而且工资还是以前的三倍有余，顿时对张弘斌感恩戴德。
只是要说真的谢谢，只怕他们有多少有些郁闷，毕竟张弘斌既然给出了那么高的价钱，那么以前黑白通杀时代的一些额外收入，显然是没办法再收了。再说，这内卫不还是盯着自己么？
“少爷，我们给出那么多的薪水，而且还有那么多的行政人员，我们的行政成本会不会提高得太多了？”凌河跟在张弘斌身边也久了，对一些专用的词汇也有了了解。
“我们收入了多少的税收？”张弘斌随口问问。
“去年，不算外快的话，四个地方一共是收入五十万两银子。当然，其中一部分也是外快，故而四十万两左右才是最合理的，平均下来每个县可以收上十万两银子。”凌河对这个数字倒也还有些印象。
“我们如今是六个县城，而且我们在农业方面，如今三种新型作物在为我们源源不断的提供大量的粮食，卖出去也是可以卖出一个不错的价钱；地方的工商业已经开始发展，至少在我的预料下，每年的工商税收都会适当提高，总的来说，就是明年或许我们每一个县平均可以收上十五万两白银，合计九十万两白银。刨除军费，剩下的作为日常开支，我们还有一定的盈余。最重要的是，我们还有另外的一些收入，这些收入也就相当于净收入，将直接进入国库。”张弘斌比较认真的给凌河分析到。
“属下受教了！”就算凌河以前认为自己比张弘斌厉害，此刻也不得不承认，在经济方面张弘斌比自己厉害。
“对了，牛金星那家伙在军队里面呆的还习惯吧？”张弘斌突然想起了什么。
“那个文人，倒是一个当参谋的料，而我们刚好就缺一个合格的参谋。至于习不习惯，这家伙的适应能力非常的强，仅一个月就已经习惯军旅生活。”一旁侍立的王二回答到。
“那就好，你如今可以跟他说了，让他作为参谋，现在立刻制定针对同州的攻略方案。具体要多少士卒，多少攻城武器，需要什么战法，需要什么将领都给我制定好出来，最迟一个月，你们就出发给我把同州那座孤城给我打下来。”张弘斌果断拍了板。
“遵命！”王二兴奋不已，暗道又有仗可以打了。
第四十八章 大炮初面对
或许已经厌倦了小打小闹，慢慢蚕食的现状，不管是上面的军官还是下面的士卒，都希望打下一座大型的城市，以此来证明自己的能力。
之前他们不敢说出来，因为在救世军救赎少爷的权威是谁也不能够反驳的。更别说如今几乎所有的军官，都成为了张弘斌的信徒，而张弘斌也开始在神化的道路上越走越远。
如今，在张弘斌的许可下，他们终于是可以真正面对一次大型城池的攻城战。
知道这个消息，自上而下就没有不高兴的。之前的一次次胜利，已经让他们有那么点高傲了。
“记住，我要的是最小的损失，而且，我准许失败撤回！”张弘斌大部队出征之前，郑重对牛金星说道。
“属下也是初步涉及军事，只能尽力而为！”牛金星此刻是诚惶诚恐的站在张弘斌的面前。
明明张弘斌的年纪比自己小，但是牛金星却是没有任何僭越，毕竟能够发展处救世军这样悍卒强将的反贼头子，绝对不会是一个普通的孩子。或者说，这个年纪就能够闯出这样的势力，救赎这家伙未免也太妖孽了一些。
“我自然明白，这也是你第一次亲自面对战争，经验不足很容易犯错误。我允许别人犯错误，但我不希望同样的错误，会在你身上出现第二次。”张弘斌非常严肃的说到。
“同样的错误，属下不会再犯第二次，这个属下可以用脑袋来担保！”牛金星也是难得表了忠。
“去吧，若是能够打得下同州，那么就给我打下来，向世人证明你的能力！若是不行，给我把儿郎们拉回来，我不希望看到太多家庭失去自己的孩子。”张弘斌最后吩咐到。
“遵命！”牛金星毅然高呼。
大部队终于是出征了，而且根据最新的保密条例，直至大军开始出征的第三天，周围在根据地安插了眼线的势力，才知道救世军出动了一万人，开始针对同州城进行了攻打。
当同州知州知道这件事情的时候，大部队已经进入了同州城的范围内，城内还在为了守城而准备的时候，救世军已经赶到了现场，并且第一时间开始组建回回炮。这一次，牛金星足足带了十多架回回炮过来。
实际上这也是根据地里面八成的库存，按说那么好用的东西，应该大量制造才对，牛金星就是搞不懂，为什么张弘斌一直限制这玩意的制造数量。
不过攻陷一座州首府级的城市，十架回回炮也足够用了！
步兵开始休息，斥候散了出去侦查。对于敌人会不会出城战斗，却谁也不会担心。毕竟之前的几次战斗已经证明了一件事情，那就是这些大明的守军，根本不具备出城打仗的胆量。
这也难怪，在不久之后后金从蒙古绕道山西杀入大明，在掳掠一番之后，还能够在边境挂上‘免劳勿送’的嘲讽牌子。当时山西各个城市的守军只敢龟缩不出，没一个胆敢出战的，任由鞑子针对乡镇甚至小一些的城镇进行烧杀掳掠。就算后期派了一批士卒出去迎战，也是远远跟在鞑子后面不敢正面交战，这也是那块牌子出现的原因。
毕竟那个场面，在鞑子的眼里，就是大明的官兵，正在欢送自己这些刚刚抢掠了他们家园的强盗一番。
恩，十足的傻x，傻得让人不由得要考虑考虑，明年是不是再来一次？
陕西和山西也没有太远，而这里的明军同样没有出城迎战的胆量。任由着回回炮一座座的搭建起来，却是完全没有出城开战的意思。就这样表现，那些在休息的救世军十足，都不由得纷纷吹响口哨，借此嘲讽那些明军了。
偏偏就是在这个时候，突然传来了几声惊雷，至少那声音就是十足的惊雷。
随即不过三秒钟，几颗巨大的铁球就这样降落在了救世军的阵势之中，犁出了至少六道血路。在这六条血路上的士卒，几乎没一个是活着的，就算活着，也是重伤将死。
还没有等救世军反应过来，前后不过一分钟，第二阵惊雷再次响起，又是至少六条血路被梨了出来。
“是火炮，城里有火炮！”牛金星毕竟见多识广，自然是认得火炮这玩意的。
“散开，快点散开！还有回回炮立刻做好射击准备！”李定国在张弘斌那里知道火炮是什么东西，很快就明白了要如何对付它们。
“将军，这回回炮还没有调试好，第一次射击只怕不准啊！”回回炮指挥官为难的说道。
“直接发射就是了，不管砸到哪里，好歹给我们喘息的余地！”李定国大骂。
指挥官瞬间明白过来，只是还没有等到他指挥发射，又是六道铁球砸了过来，结果却是直接把六架回回炮给砸成了稀烂。回回炮原本已经上好了绞绳，如今主体被打坏，却是朝着天空，或者随便一个地方发射出了一块石弹，结果就是又有自己被误伤。
“后退，立刻后退！”李定国慌了，只能下达后退的命令。
大军就这样迅速撤离，甚至剩下的四架回回炮都没办法收好带走。就这样走走停停，好不容易在三里外安稳了下来。在这个距离，对方的火炮也不再发射了。
“刘奔，在这个地方组装回回炮的话，威力如何？”牛金星招来指挥官刘奔问到。
“很遗憾，若是这个距离的话，回回炮就没什么威力了。”刘奔遗憾的回答道。
“我们之前损失了多少弟兄？”李定国随口问了句。
“阵亡了百余人，实际上那些炮弹在碾杀了五个士卒之后就停止了，不过那场面太可怕了，不少兄弟如今还是惊魂未定，只怕士气提不上去。”副官张涛（铁牛）立刻把战损汇报了上去。
“不说那些士卒，我也怕，实际上若是这样一枚炮弹砸到我头上，只怕我武功再好也得玩完。”王二感慨道。
“少爷说过，火铳和火炮的运用是时代进步的必然趋势，也正因为这样，他才下了苦功夫研究火枪和火炮。说真的，原本我以为少爷是太大惊小怪了，按照我们的武器，哪里不能够打下来？再说如今的火铳杀伤里，还不如我们的强弩强弓呢！”李定国也是不由得感慨。
“我反而是明白，主上为什么要限制回回炮的制造了。火炮才是未来战斗是主流，无论是守城还是攻城。你们看看，敌人可以在三里外攻击我们，而我们的回回炮要发挥效力必须在二里之内。我也计算了一下，回回炮发射一次所需要的时间，足够火炮发射三次。按照这个推算，就算我们顺利反击了一次，回回炮最终还是会被对方的火炮毁掉。”牛金星非常客观的给大家分析到。
“那现在怎么办？总不能，就这样撤回去吧？”王二有些不高兴的说道。
“很简单，让刀盾手护卫掷弹手前往城池那边，我敢肯定，对方的守城器械里面，强弓强弩必然很少，甚至没有。只要我们靠近投掷范围，到时候借助手雷的掩护，压制住对方的守城士卒，然后不管是用云梯还是冲城锤，都能够有办法打入城池之中……不过这样的话，消耗会大一些。”牛金星早有备选方案。
“那还等什么，总不能让大明那些窝囊的兵，小看了我们救世军吧？”王二兴奋的说道。
牛金星没有说话，只是看向了李定国。
“去吧，不管如何总得拼一次，否则这样就回去的话，面子上也过不去。”李定国也答应了这个方案。
接下来的事情就好说了，伐木造梯和冲城锤，然后在外面休整了一晚。
第二天清晨，大军再次压境，而刀盾兵已经冲在了最前面，掷弹兵尾随其后，更后面的是拿着云梯的士卒。
和牛金星预料的一样，对方根本没有发射出任何箭矢，换言之远程范围内，敌人根本没办法给自己造�