料，装订成册，可以慢慢再看，毕竞这次会议的主要目地并不是听海军的汇报。
尚晋峰首先对支援旅顺作战进行了表态，决定派遣远洋号、瞭洋号两艘战列舰，赶到旅顺海域去支援海军陆战队作战，这两艘战列舰在昨天的海战中也没有受什么伤损，而且都装配了6门主炮，火力强大，主炮的口径和4艘镇远级相同，炮弹可以通用，可以降低后勤的难度。两艘战列舰将在下午2点出发，预计在凌晨5时左右赶到旅顺海域。
而对于切断日本到辽东半岛的海上运输线，尚晋峰早就己经考虑好了。由于现在朝鲜半岛在日本的控制下，因此日本到辽东半岛的海上运输线，大体分为两条，一条是直通向旅顺，再由中东铁路将物资运送到辽阳、沈阳等地；另一条则是将物资运送到朝鲜半岛，再经由朝鲜半岛运送到辽东地区。
虽然从日本到朝鲜半岛有多条航线，但由于朝鲜的基础设施，由其是道路条件十分落后，在日俄战争开战之前，日本曾计划在朝鲜半岛修建两条铁路——京釜线、京义线，是以现在韩国的首都汉城为中心，南接釜山港，北抵中朝边境的新义州，以更利于通过朝鲜半岛，向辽东运输物资。不过到现在为此，仅仅只完成京釜线的工程，京义线受日俄战争的影响，己经停工了，因此现在日本的物资运输主要还是走旅顺的线路。
不过对华东政府来说，切断日本到辽东半岛的海上运输线，当然是要连同日本到朝鲜半岛的海上运输线一起切断的，否则只是切断日本到旅顺的海上运输线，是根本没有意义。因此实际的封锁线是以对马海峡为核心，西南至对马海峡的南入口，东北沿伸到日本本州岛西海岸中部，大约7000公里左右的距离。
切断海上运输线，一般是由防护巡洋舰和驱逐舰来完成，现在人民军中各有4支防护巡洋舰和驱逐舰分舰队，数量是完全足够的。首先是昨天一战，联合舰队虽然逃走了两艘装甲巡洋舰，但这两艘装甲巡洋舰在战争都受到了重创，要想修复至少需要两个月的时间，因此在短时间内，这两艘装甲巡洋舰都不足为虑。
但从青岛到对马海峡的南入口距离为700公里左右，这个距离也不算近，因此在中途最好是有一个临时的军舰停泊点，供军舰临时休整、补济、躲避风浪所用。
首选的临时停泊点当然是对马岛，由于对马岛位于对马海峡中部，地理位置也是最好的，不过考虑到对马岛是日本领土，华东政府如果占领对马岛，必然要投入大量的人力物力维持对岛上的统治，因为日本也不会坐视华东政府占领对马岛，必然会设法破坏，由于对马岛上的居民都是日本人，日本无须投入太多资源，只需派遣少量军事人员上岛，组织岛上的居民采用游击战术，就足以给人民军造成巨大的麻烦。
第四零二章 全面开战（十一）（）
尚晋峰的封锁计划是，首先攻占济州岛为封锁舰队的临时驻泊点，进行简单的码头建设，由一支防护巡洋舰分舰队搭配一支驱逐舰分舰队，组成封锁舰队。
目前人民军海军的4支巡洋舰分舰队中，以第2分舰队的实力最强，4艘青州级军舰都是超过6000吨的大型防护巡洋舰，而且下水的时间也不长；而第1、3舰队各有5艘军舰，并至少有两艘军舰的吨位超过5000吨；只有第4分舰队的4艘东昌级军舰虽然也都是新舰，但只有3500吨级，战斗力最弱。
尚晋峰认为，将第2、4分舰队进行重新组合，由2艘青州级军舰和2艘东昌级军舰组成一支分舰队，这样实力也更为平衡，这样由一支新分舰队的封锁舰队和一支老分舰队的封锁舰队为一组，轮番在封锁线上进行巡视，时间为20天，一但发现日本商船，或者俘虏、或者击沉，而俘虏的商船可以在济州岛暂时停泊。而遇到日本舰队，只要不是遇到日本的装甲巡洋舰，都有取胜的能力。
而针对日本仅存的两艘装甲巡洋舰，尚晋峰决定将目前人民军海军的4艘装甲巡洋舰分成两组，由赤兔号、济南号为一组；绝影号、天津号为一组，大小搭配。如果和日本的两艘装甲巡洋舰遭遇，虽然济南号、天津号虽然会因为吨位较小而稍逊一筹，但赤兔号、绝影号却可以凭供着8门主炮的火力优势拉平局面，至少也是势均力敌。而战列舰则留守青岛，支援辽东的战斗。这次俘虏的军舰也要尽快修复，以增强海军的实力。
其他7人对尚晋峰制定的这个封锁计划都十分满意，只是占领济州岛暂时还无法实现，因为海军陆战队这时正在旅顺作战。不过封锁还是可以照常进行，毕竟一个封锁周期是20天，完全可以在这个周期内完成攻占济州岛的计划。于是战时指挥小组也立刻决定，由尚晋峰进行安排，马上执行封锁计划。
到了下午2点的时候，日本政府终于做出了反应，正式发表了一份长篇份声明，对华东政府的参战行为进行了严厉的指责。
声明首先对日本政府发动日俄战争的原因进行了说明，表示日本参战是为了阻止俄国在远东地区的野蛮扩张，维护文明世界的和平和远东地区的正常秩序，同时也是帮助清廷抵抗俄国对中国东三省的侵略行为；然后措辞十分严厉的指责华东政府的参战行为，是助长俄国的气焰，帮助俄国在远东扩张，破坏了远东地区的秩序，是对文明世界最大威胁，同时对日本是背信弃义，对清廷不忠不义，对中国的利益也是不负责任的行为；并且对华东政府突然参战进行了强烈的评击，指责华东政府根本就不尊守国际规则，不宣而战，完全是野蛮行径；而最后表示日本虽然遭受了重大的损失，但也决对不会屈服，一定会奋战到底，同时还呼吁各国，也包括清廷，要支持日本，将华东政府列为全世界公敌。
其实日本在昨天晚上8点左右就收到了华东政府参战的消息，因为这时陆续有军舰逃离战场，在人民军电子干扰的范围以外，无线电也终于可以使用了。
当然这时还是海军军令部知道，而得知华东政府的舰队参战，一开始时还想隐瞒下来，但随后收到的信息越来越多，由其是得知日本在这一战中，损失了全部的战列舰，装甲巡洋舰也只剩2艘，甲午战争之后，日本海军辛苦了近10年时间组建的“六六舰队”几乎全军覆没了。海军军令部也大为震惊，这样重大的事情，海军已经扛不住了，因此海军大臣伊东右亨，海军军令部长山本权兵卫只好联名，将海战的结果上报给内阁。
这天内阁还在等着海军的消息，毕竟是关建的一战，因此内阁主要的成员都还没有休息，首相桂太郎听了海战的结果以后，也不禁大惊失色，他也万万没有想到华东政府会首先从海上参战，也更清楚失去了制海权对日本是怎样的后果。而且这样重大的事情，连桂太郎都无力解决，于是立刻派人去请山县有朋、伊藤博文、陆军总参谋长寺内正毅等其他人员来商议对策。
而等人员都到齐了以后，已是夜间11点多，而这时还不断有消息传到军令部，此前的大部份消息都已经得到了证实，至少“六六舰队”只剩下两艘装甲巡洋舰了，其他的军舰也是损失惨重。
其实到这个时候，谁都没有什么好办法，毕竟战斗已经发生了，谁也不能让被击沉的军舰再活过来，虽然也有人建议，找英国帮忙，一是日本还有两艘战列舰在英国建造，已经下水海试了，因此能不能早日交给日本，也能救一救急；二是希望英国向华东政府施压，让华东政府停止战争行为，最好是能让英国出兵。
不过山本权兵卫表示，指望在英国建造的两艘战列舰来救急是不现实的，因为军舰的建造有其必然的程序，抢是抢不得，而且就算是这两艘军舰现在交付了，还要磨合，训练，没有几个月时间是形成不了战斗力的，因此在相当时间内，是指望不上这两艘军舰。
那么剩下的就只有一个办法，求英国帮助。也还有不少人的心里清楚，英国只怕也是指望不上的，首先是英国是肯定压不住华东政府，因为在此之前，英国就多次向华东政府施压，要求华东政府不要参战，结果华东政府照打不误，而且一出手就狠招，根本就没有把英国的施压当一回事。至于让英国参战，更是不可能的事情，要是英国有参战的打算，也不会扶植日本和俄国对抗了。但除此之外，也没有其他的办法了，不管行不行，也总要先试一试再说吧。
但就在这时，辽东又传来消息，原来辽河、旅顺两线均遭到了人民军的进攻，而在场的10余人听了，也都脸色煞白，想不到华东政府不出手则己，一出手就是海陆齐动，看来这一次是深谋远虑的行动，因此众人干脆就一直等下去，看看陆地战争又会是什么结果。
结果众人一直等到凌晨5点，陆地战争告一段落，人民军在西线攻占了辽中，突破了日军的辽河防线，在南线也登陆成功，在旅顺地区立足。
到了这个时候，谁都明白现在日本己经陷入了万分危急的时刻，弄不好在辽东的数十万日军有全军覆没的危险，就连山县有朋和伊藤博文也有些沉不住气了，而且发生了这样重大的事情，不向天皇报告是不行的，现在己经差不多天亮了，因此首相桂太郎决定先向天皇报告，然后再来协商对策。
那知明治天皇听了桂太郎的报告以后，当场昏倒，人事不醒。原来日俄开战以来，明治天皇就承受着巨大的压力，尽管开战之后，日本在海陆两线均连战连捷，但明治天皇十分湥С毡臼导适侵懈赏馇浚坏惺О埽厝皇峭蚪俨桓矗乇鹗窃诟湛降氖焙颍髦翁旎始负趺刻焓撸惺彼淙幻馇咳胨耍彩邪司呕嶙龆衩尉选Ｕ馐钡拿髦翁旎始壕悄旯氚俚睦先肆耍倌晔本吞迦醵嗖。衷诨够加刑悄虿。虼松硖逡裁飨运ト酢�
不过随着日本在军事上不断取胜，由其是攻克了旅顺、全歼了俄国的太平洋舰队，取得了极大的战略主动权，明治天皇的情绪才好了许多，但这时华东政府和日本开始交恶，因此明治天皇又开始愀心起来，这几天日本联合舰队计划在对马海峡拦截俄国舰队，这一战关系到全局，明治天皇又是连续几天失眠。
到昨天下午6点，明治天皇收到的对马海战最后的战报是联合舰队取得重大战果，己击沉俄舰7艘，心情也大为改观，因此在昨夜早早就睡下了，那知今天早上刚起来，就被告之华东政府在昨天参战，而日本在海陆两线均遭惨败，联合舰队损失惨重，“六六舰队”被打得只剩2艘装甲巡洋舰；辽河防线被人民军突破，并且在旅顺登陆。
在大喜大悲的反复之下，明治天皇也终于承受不住情绪的逆转变化，当场昏厥过去，吓得桂太郎等人手慌脚乱，忙请医生进宫给天皇治疗，并且又封锁消息，另一方面还要关注辽东及华东政府的消息。
到了上午9点，明治天皇终于苏醒过来，到是并无大碍，只是需要静养，而日本也收到了华东政府正式公布参战的消息，明治天皇在病榻上招见桂太郎、山县有朋、伊藤博文三人，表示自己病重不能理事，责令三人负责协商对策，如果三人协商一致，则无需向天皇禀告便可实施，而三人如不能决责，再进宫由天皇御裁。
其实明治天皇在日本主要还是扮演一个精神领袖的角色，对国家的俱体政务并无干涉，一般的重大决策也是甴内阁协商好，再进宫奏请天皇批阅，其实这也只是走个形式而己，天皇对内阁的决议基本也不会有什么异议，如甲午开战、日俄开战也都是如此，现在只是省去了这一步形式。
同时明治天皇还下御三人：如今国艰险，望诸君精诚协作，扶助皇国。而三人也都赶忙叩首谢恩，然后告辞离开皇宫。
第四零三章 全面开战（十二）（）
日本内阁又经过了1个多小时的协商，终于商议出了5条应对之策：
一是海军军令部尽快统计联合舰队的损失，重新组织剩余舰队，尽快恢复海军的战斗力，当然现在是能够恢重多少是多少，因为日本是个岛国，对海上运输依赖极大，因此绝对不可以没有海军，那怕只是支弱小的海军，也可以用来牵制吸引华东政府的海军力量，并且利用日本的周边复杂海域和华东政府的海军舰队周旋，尽力确保自己的海上运输线。
二是海军失败的消息是封锁不住的，但可以在俱体的数量内容上做文章，对外只宣布联合舰队在俄国舰队交战时，受到华东政府舰队的偷袭，损失了2艘战列舰，2艘装巡洋舰；但同时还宣布，由于联合舰队的奋力抵抗，共计击沉了华东政府的6艘军舰，还有在此前与俄国舰队的交战中，还击沉了12艘俄舰。其余被击沉的军舰就说成是在船厂维修，这样就可以淡化海军的失败，并且不会对民众的士气造成大的影响，同时着力宣布华东政府的偷袭行为，以激起民众的同仇敌忾之气。而陆军的消息则暂时隐瞒不报。
三是责令陆军部、海军部马上根据目前的局势，重新拟定陆、海的作战计划。由于华东政府的参战，彻底打乱了目前辽东半岛的局面，而原来日本的作战计划显然是已经不合适了，必须重新制定。
不过山本权兵卫提出一个问题，新的作战计划是以什么为目地来制定？是彻底击败俄国和华东政府的军队？还是维持俄国的局面，仅击败华东政府？再或者是尽力的维持现在辽东3强鼎立的局面，等着日本政府用外交手段来解决现在的战争局？最后是从辽东半岛撤退。
而内阁的成员听了，也都面面相觑，无言以对，老实说现在谁都知道现在日本在辽东半岛的局势最危险，能够维持住现在的局面已经是十分困难了，根本不要去想击败那一方，最好是平安的从辽东半岛将近百余万军队和后勤人员撤回来。但撤军就意味着这次战争彻底的失败，无论是谁都是承担不了这个后果，因此自然是不能考虑的。
最后是桂太郎表示，可以按照前三个目标，分别制定三个作战计划，只是不考虑撤军，然后根据局势的发展，再考虑采用那个计划，海陆军听了，到也没有过于纠结，这才算是免强的应付过去了。
四是尽快和英国进行协商，要求英国对日本进行实质性的支持，并且以【英日同盟条约】为依据，要求英国出兵增援日本。
而这时伊藤博文到是提了一个建议，认为这时可以和俄国联系，协商停战的事宜，甚致可以说服俄国和日本一起联手对付华东政府。虽然日本和俄国打得不可开交，但华东政府参战，打出的旗号是收复东北三省，实际上是把俄国也列为了敌人，这对俄国也同样是不利，因此日本和俄国是有联手的基础。相信俄国政府里也有明白人，能够认识到在目前的局势下，日俄联手是最好的选择。另外英国和俄国的盟友法国关系正在加强，还可以通过英国进行周旋，对俄国施加影响力，如果日俄联手，那么在辽东地区到是可以和华东政府一战。
内阁考虑了一下之后，虽然有人并不认为伊藤博文的这个建议有很高的可行性，但至少也是可以试一试的，反正现在也是病急乱投医，什么法子都要试试因此也将伊藤博文的这个建议列在第四点里。
五是要尽快发表一份日本政府声明，对华东政府进行指责，重点在日本发动这场战争的重要性，说白了就是为英美两国打的�