业发展，何况以华东政府目前的财力，还是负担得起的，因此提案的通过也并不意外。
提案通过之后，海军指挥部就立刻着手准备造舰招标的事情，发布招标公告，编写招标文件，制定招标计划等等。而海因里希亲王也收到了国内的回复，德国己正式确定，将会派造船厂参与投标。
第四十二章 造舰计划（六）（）
其实海因里希亲王的电报发到德国国内以后，引起了徳国国内极大的反响，首先是德国的几家伏尔铿造船厂、基尔海军造船厂、布洛姆…福斯造船厂等，对这份订单都表现出极大的兴趣。毕竟德国对外承接的造舰合同并不多，最近的大单就是伏尔铿造船厂在1898年为日本建造的八云号装甲巡洋舰，而且主炮还是从英国的阿姆斯特郎公司购买的，让德国人颇有些尬尴，因为世界公认造炮最好的是德国的克努勃公司。
其实这个时代日本的军舰基本都是向英国购买，在六六舰队中，只有两艘装甲巡洋舰是从英国以外的国家购买，一艘就是从德国定购八云号装甲巡洋舰，另一艘则是向法国购买的吾妻号装甲巡洋舰。而这两艘军舰的购买合同，政治意义要大于实际意义。原来甲午战争之后，日俄的矛盾日益激化，俄徳法三国干涉还辽事件，就是由俄国主导的，而日本也知道自己不可能同时对抗俄徳法三国，因此在组建六六舰队时，分别向德法各定购一艘装甲巡洋舰，表示日本只是针对俄国，仍希望与德法交好的意思。
而这一次穿越者要建造2艘防护巡洋舰，一艘装甲巡洋舰，就算不论在青岛建造的三艘军舰，也是一笔大额合同，因此德国的各个造船厂自然都不会放过这个商机。何况这次合作之后，有很大的可能还有后续的造舰合同，毕竟现在海外华人建造的只是防护巡洋舰和中型装甲巡洋舰，以后肯定还要造大型装甲巡洋舰或战列舰的。
德国海军部也对穿越者的造舰计划充满兴趣，海军大臣提尔皮茨得知这个消息以后，立刻进宫面见威廉二世，要求政府应尽全力帮助徳国船厂，拿下海外华人的造舰合同。
前期和海外华人的合作，让德国获得了英国威严级战列舰，老人星级战列舰、克雷西级装甲巡洋舰全套图纸，并且从海外华人那里知道了二级主炮的概念，徳国海军部可谓是收获巨大，这时己经在着手修改正在建造中的布伦瑞克级战列舰的结构，安装二级主炮；并且正在设计中的下一型德意志级战列舰加大排水量，并加入了二级主炮的设计。海军上下也都一致认为，等这两型共计10艘战列舰完工以后，徳国将可以大大缩短和英国海军的差距，并在单舰战斗力上追上英国的主力战列舰。
不过这一次是海外华人自己造舰，提尔皮茨在青岛也见识过海外华人的军舰的卓越性能，现在有机会近距离的接触海外华人自行设计的军舰，尽管只是大型防护巡洋舰，但也是一个绝好的机会。因为6000吨级防护巡洋舰的外型尺寸和10000吨级的装甲巡洋舰，12000吨级的战列舰都差不多。
提尔皮茨甚致认为，如果这两艘防护巡洋舰建成之后真的表现出优秀的性能，就立刻进行仿制或是购买其设计，毕竟德国在大型防护巡洋舰方面存在着不小的短板。并且还可以将这些设计应用到大型装甲巡洋舰、战列舰上面，甚致请海外华人为徳国来设计军舰。
于是威廉二世这才回电给海因里希亲王，要求他暂时留在青岛，保持和海外华人的沟通，全力协助德国的造船厂拿下订单。
三天以后，德国驻青岛领事正式收到了华东政府海军指挥部发来的招标公告，同时穿越者也将招标公告发给了英、法、美三国驻天津领事馆，正式启动了造舰招标的程序。
按照招标文件的规定，投标截止日期为青岛时间1902年4月30日下午5点前，在此之前，有意参与竞标的造船厂均可到青岛来领取招标文件和图纸，进行投标报价，5月1日正式开标，确定中标的造船厂。而确定中标分为价格、工期、质量、其他四个因素，占比重为5：2：2：1，釆用综合评标法，并不是最低价者中标，同时也允许相同国家的造船厂组成联合体投标。
现在才是1月底，离4月30日还有3个多月的时间，而从欧洲赶到青岛大约需要2个月左右，因此参与竞标的各厂商还有足够的时间制定投标价格和投标书。而联合体投标，在旧时空里是十分常见的现像，这是有利于各厂商互相取长齐短，降低风险，节约成本。
现在只有德国撤消了天津领事馆，而在青岛设立了新的领事馆，而其他国家仍然是靠设在天津的领事馆保持和穿越者的沟通。当然这到也不是各国有意怠慢，而是因为华东政府搬到青岛的时间不长，并且还没有给各国划定领事馆区的位置。德国只是一个特例，毕竟德国在青岛统治了近两年的时间，在青岛还有一些产业，秦漠曼在青岛就是暂时租用海因里希亲王饭店的房间，做为领事馆的临时办公地点，其他国家显然没有这个条件。
而英法美三国的领事接到了华东政发出的招标公告之后，也都不敢迟疑，立刻发电给国内通报，这可是一笔数额巨大的造舰合同，而且这就是各国领事的职责之一。
不久之后，英法美三国就通过领事回复华东政府，表达会派遣厂商来参与竞标。毕竟这样大的国际军舰定单在这个时代并不多见，像日本那种“六六舰队” 的好事，更是可遇而不可求的事情，因此世界各大造船厂商都不愿放弃这个机会。
而就在这时，天津方面又向青岛发来报告，原来是清廷新任的直隶总督袁世凯通知天津政府，希望和天津方面协商交割天津老城的事宜。同时也要求穿越者派人去上海，交割上海新区，并且和轮船招商局以及太古、怡和洋行协商经营航运的事宜。
在秦铮去西安之前，曾和李鸿章谈成过一个靑岛密约，穿越者以天津老城，向清廷交换上海的一块土地，建立上海新区；而清廷则航运经营权，向穿越者交换漕运、官运可自由通行天津港口的权力。以及双方在天津同治相处的一系列规则，包括拆除天津老城的城市，驻军及警察数量、武器等等事宜。
这时慈禧、光绪一行终于回到了北京，虽然皇宫里的财物包括宫女都被穿越者搜刮一空，只剩下若大的宫殿和一群太监，但好歹还是又回到了北京，又回到了湥⒌娜χ行模褥仓沼谒闪艘豢谄Ａ羰乇本┑那烨淄鹾屠詈枵乱参褥急甘⒋蟮幕队鞘剑芩闶侨美咸咝肆艘恍�
而清廷庆贺了三天之后，正式宣布了清廷新一届军机大臣的名单：庆亲王奕劻任军机领班，兼任北洋大臣，其余人员为李鸿章，兼任总理府衙门上行走；荣禄兼任兵部尚书、武卫五军总节制；王文韶、张之洞、赵舒翘、荣庆、铁良，共计八人，满汉各占四人。
其中除荣禄、王文韶、赵舒翘三人之外，其余五人都是第一次进入军机，当然李鸿章、张之洞都算清廷的老臣，无论是能力还是资历，都足以进入军机。而清廷将两人同时调入军机处，也是用心良苦的，因为两人一向是面和心不和，因此两人同时进入军机处，也是让他们互相制肘，以免一方做大。
另外李鸿章、张之洞加上刘坤一，这三个人是东南互保的主要幕后推动者，缺少一人，基本就不可能促成东南互保，虽然清廷己经正式肯定了东南互保的正确性，但在慈禧的內心深处，对这些督抚大员不可能没有芥蒂，因此把李鸿章、张之洞都调入京城，也是让他们离开自己的一亩三分地，只留下一个刘坤一，一则是军机处没有那么多位置；二则是把东南互保的三巨头全部都调离地方，也未免做得太明显了。
而军机处由亲王领班，从同治时期己成为惯例，原来的军机领班礼亲王世铎不想再干了，因此庆亲王出任军机领班也就顺理成章了。
八名军机大臣中，只有荣庆和铁良才算是真正意义上的新人，而且这两个人都是由荣禄推荐的。
荣庆是蒙古正黄旗人，今年43岁，1899年任山东学政结识了当时的山东巡抚袁世凯，颇受到袁世凯的赏识，两人的关系日益密切，荣庆也因此通过袁认识了更多的显贵要人。庚子国变以后，慈禧、光绪逃奔西安，荣庆被委以重任，协助庆亲王办理抚局事宜，又通过庆亲王结识了荣禄，最终成为荣禄的密党，这次是由荣禄推举，以吏部尚书兼军机处学习行走，这是给资历尚浅的军机大臣的正职官名。
铁良更为年轻，才38岁，满洲镶白旗人，原来是荣禄幕府成员，协助荣禄处理各种军务，以知兵自称，并深得荣禄信任，荣禄将其举荐入兵部，为兵部侍郎，并会办京旗练兵，现在也是任军机处学习行走。
荣禄是慈禧最信任的大臣，连继启用两名荣禄推举的新人进入军机处，慈禧也是有意在扶植荣禄在军机处的势力，另外也是培养满人的后晋新人，毕竟汉官那边已出了一个袁世凯，满人这边总要有人顶上来才行。其实在满人当中，也出了几个人物，除这两人之外，还有载泽、端方、良弼等人，但都需要时间历练。
第四十三章 天津分治（一）（）
而除军机大臣之外，清廷还有四个重要的官职，就是北洋大臣、总理府衙‘门’、直隶总督、武卫五军总节制。在甲午以前，除武卫五军总节制之外，其他三个都是由李鸿章一人兼任。
其中算北洋大臣的责权极大，理论上来说可以管理直隶、山东、奉天三省通商、洋务，办理有关外‘交’、海防、关税及官办军事工业等事宜。这样重要的职务，自然是‘交’给满人，因此由庆亲王出任。
总理府衙‘门’最初主管外‘交’及通商、关税等事务，后来连筑铁路、开矿、制造枪炮军火等事务制造枪炮军火等事务也归它管理，和北洋大臣有相当一部份重合，主要是因为在曱午以前，这两个职务都是由李鸿章兼任，现在又回归到外‘交’及通商、关税等事务，当然是由这方面最在行的李鸿章负责。
武卫五军总节制实际是总督北京的军队，职务虽然不高，但却是至关重要，一向都是荣禄出任，现在当然也不例外。
而直隶总督袁世凯未入军机，因此看似满汉平分秋‘色’，但实际是满人稍胜一筹，慈禧做出这样的安排，也是煞费了一番苦心的。
主要的持政官员确定下来之后，慈禧又以光绪的名议，发表了一道倡议直言诏书，又称辛丑变法诏书，正式宣布清廷变法，对清廷以前的做为进行了深刻的检讨。并且要求各地官员，都可以对朝廷的制度提议改革，这也就是旧时空著名的清末新政。
同时清廷还专‘门’成立了一个专‘门’理变革新政的机构，叫督办政务处，负责办理学校、官制、科举、吏治、财政、军政等变革事务。由庆亲王、李鸿章、荣禄、王文韶、赵舒翘、鹿传霖、瞿鸿禨等人担任督办政务大臣，刘坤一、张之‘洞’、袁世凯等人为参预。负责制订“新政”的各项措施，接受各地官吏章疏，办理全国学校、官制、科举、吏治、财政、军政、商务、邦‘交’、刑律等事务。
其实在西安的时候，慈禧就己经开始反思以前的做为，有一点是确定的，就是朝廷的制度确实到了非变不可的地步，死守着老一套，大清非亡国不可，何况现在朝廷的大患可不仅仅是洋人，身边还多了海外华人这只猛虎，而且海外华人对朝廷的危胁更为巨大。
现在慈禧也十分后悔，绕了一圈最后还是绕到变法这条路上，早知如此又何必当初。其实从慈禧心里来说，并不排斥变法，把她说成是保守派，也未免有些冤枉，如果慈禧真的保守，也就不会有洋务运动了，而慈禧最关心的是自己的权力，正是由于戊戌变法威胁到了她的权力，因此慈禧才毫不犹豫的废掉变法，囚禁光绪，但现在想来，当初到不如由自己来主持变法，一来不会由光绪‘乱’来，二来也能保住自己的权力。但现在后悔也晚了，只能再回头拾起变法这面大旗来。
当然，清廷回京之后，天津分治的问题也就不能再拖下去了，虽然海外华人暂时不会和朝廷翻脸，但漕粮、税银的运输问题却是要马上解决的，于是慈禧立刻下令，命令直隶总督袁世凯立刻与海外华人进行协商，尽快解决天津分治的问题。
袁世凯也不敢怠慢，立刻向天津发公文，要求立刻进行协商，落实青岛密约中关于天津分治的协议，而李松晨接到了袁世凯的公文之后，也马上向华东政fu报告。
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“我中国之弱，在于习气太深，文法太密，庸俗之吏多，豪杰之士少。文法者，庸人藉为藏身之固，而胥吏倚为牟利之符。公事以文牍相往来而毫无实际，人才以资格相限制而日见消磨。误国家者在一‘私’字，困国家者在一例字。。。。。。”
夏博海呵呵笑道：“清廷的这份诏书写得到是不错啊，检讨总节的确实很深刻啊。”
肖建军道：“检讨深刻有什么用，关建在于怎么做”
王云鹏点了点头，道：“秦政委，你怎么看清廷的这次新政，有可能成功吗”
秦铮摇了摇头，道：“不能说完全没有成功的机会，但机率绝不超过5％。”
收到了李松晨的报告以后，华东政fu立刻招开行政会议，协商和清廷解决天津分治的问题。本来这种行政会议，秦铮不应该出席，因为他是立法机构，但青岛密约是秦铮出面和李鸿章谈定，而且秦铮又熟知历史，于是还是请秦铮来参加这次行政会议。
王云鹏道：“政委，为什么清廷的新政成功率不高呢”
秦铮道：“首先变法的动机就不纯，不能说慈禧搞新政没有为了清廷富强的因素，但这决不是主要的原因，而最主要的原因是维持慈禧的权力，这就注定了新政几乎不可能触及到清廷制度的根本，皇权**，而只能在一些无关紧要的地方如科举、军事、财政、官制等方面做修正。当然任何变革都不是一蹴而就的，先改革简单的，后改困难的，也不失为一个循序渐进的方法，在旧时空里就有不少历史学者认为只要给湥⒆愎坏氖奔洌逋⑹强梢酝瓿烧獯伪涓铩Ｕ庋乃捣ù永砺凵侠此凳敲挥写淼模侍饩驮谟谇逋⒚挥惺奔淞耍蛭孜缯桨堋⒏庸淙们逋⒌耐帕档搅俗畹偷悖裰冢饕歉魇《礁Ш蜕鹗拷撞慵壕チ寺涓锏哪托模羌耐诩苯囊徊降轿坏谋涓铮饩褪票鼗帷ぁ鸪⒑吐骞笞逵敫魇《礁Ш蜕鹗拷撞阒涞睦娉逋唬庵殖逋弧ぁ慕峁荒艿贾虑逋⒌难杆倜鹜觯虼嗽诰墒笨绽铮逋⒌拿鹜鼍皇桥既唬且淮蚊艿淖鼙ⅰＴ诒臼笨绽铮瑴＇廷的时间就更少了，我们是不会让清廷拖到1911年的。”
这时夏博海道：“清廷的事情就不用我们‘操’心，而是现在该怎么办”
财政委员贾振召逍：“天津分治的问题是在青岛密约中就己经谈好了的，现在也应该兑现了，失去一个天津老城，对我们来说并没有什么损失，天津的中心在原租界那一块，而上海新区，还有航运权才是对我们至关重要的。上海新区是我们在上海的一个窗口，作用基本类似于旧时空我们改革开放初期的香港，甚致比香�