官吏人员，更能够有效的管控济南。另外华东政府也正在组织土改工作队进驻济南，开展土改工作。
另一方面，陆祥明奉命清查监狱的情况，甴于找到了相关的卷宗资料，因此清查工作也进行得十分顺利，现在济南府的大牢里共有犯人513人，其中女犯有19人，而待斩的死囚有26人，其余的犯人罪名当然各不相同，有杀人越货的强盗，有偷盗摸取的贼人，也有作奸犯科的男女，但有大半人都是因为缴纳不起税赋，或是交不起租主的地租而被关进大牢中来的。
这一点在穿越者接管胶州、即墨、高密三县时，都遇到过，牢里关押的犯人大部份都和田税、田租有直接的关连，另外还有部份犯人和田税、田租有间接的关连，有人因为家财被夺，因此去报复租主，还有人抗拒交纳田税，拒捕殴差等等。
一般来说农民起义和新政权上台，都会释放或是大赦牢狱，农民起义是为了招募更多的部众，而新政权则足显示自已的仁慈，不过这一来尽管可以释放大多被冤屈的百姓，也会把少数真正的作恶的犯人也放出来。
华东政府的确立，其实是兼有农民起义和新政权的成份，但对牢狱的犯人，却不会全部赦免释放，而是要经过审讯，确实证明是受冤倔，或者是虽然有犯罪行为，但却是迫不得已而为的犯人，都将立刻释放，而其他罪行则需需进行详细的审查之后才能决定放还是。不过由于是缴纳不起税赋，或是交不起租主的地租而被关进大牢中的犯人当然是属于应该立刻释放之列，再加上其他可以明显看出是冤案的人，因此在一天的时间里，就释放了380余人，差不多把把大牢都腾空了。并且还给每人发给一两银子，算是他们经受牢狱之灾的补偿。
而被释放的人对穿越者自然是感恩戴德，不少人都哭着给王胜磕头，口称“青天大老爷”，王胜也对他们好言安慰，并借机宣传华东政府的土地改革制度，让他们回家去耐心等候土改工作组到他们村，那时就一定要支持土改工作组的工作。
当然，大牢并洠Э斩嗑茫蛭桃濉⒀罨吃丁⒎胨钠健⒘踅鸱绲人娜说闹饕ρ溃镄兹说龋褂杏轿璞椎睦钌降人娜耍约昂笃谧ゲ兜牧粼钡热巳慷纪度氪罄沃校群蛏笈写怼６衷谡庑┤说母憾急徊榉猓媚鲜姓诎才湃耸郑运堑募医星宀椋欢沂粢捕急患屑嘟芾恚群蛏罄怼�
忙完了这些事情之后，王胜又下令，对济南城的住户进行一次全面的普察，并且给济南城里的各条街道正式立牌，给房屋进行编号；并要求济南城里的所有商铺买卖都到知府衙门来登记注册，并领取经营证书。、
这两点是治理胶州、高密、即墨三县的得来的经验。虽然知府衙门里有居户的房屋户籍居民资料，但这些资料大多都是陈年旧帐，信息极度不准确，只能作为参考所用，而要管理好济南，就需要重新统计城里的房屋户籍居民资料，并借这个机会把全城的街道、房屋都整理一遍，也有利于以后对济南的管理；而要求所有商铺买卖登记注册，除了方便管理之外，还是为制定济南的商税税率准备，另一方面也是全面的了解济南的商业情况，为以后全面控制山东积累经验。
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注：本卷第四章、第五章因有涉政情节被禁，其实这两章的内容并没有什么敏感点，讲的只是穿越集团讨论并决议采用的政治制度，基本都是从百度上搜找到的资料，不过这段时间网站对敏感内容查得较严，我和网站交涉过，但还是没有办法。我也不知道在无线上禁了没有，不看这两章对总体情节影响不大，如果有想看的书友，可以在评论区留下联糸方式，我可以发给你们。
第十二章 接管济南（五）（）
“首长，该是吃午饭的时候了，先吃饭吧。”
“好吧，先放在那边的茶几上，我把这几份文件看完以后就吃，你先去休息去吧。”
“那可不行，昨天您也是这么说的，结果放到饭菜都凉了还没有吃，叶首长还为此批评我，说我没有把首长照顾好，还说如果我不能照顾好首长，就换别人来，所以现在您一定要吃饭，而且如果您不吃完，我就不走。”
王胜苦笑了一声，放下了手的笔，看着眼前扳着一张小脸的小姑娘，有些尬尴道：“好吧，那就放到这里来吧，我一边看文件，一边吃。”说着面前办公桌的文件挪开，让出一块空位置来。
小姑娘这才露出了笑容，将端来的饭菜放在王胜的办公桌上。原来这个小姑娘叫周惠，是袁世凯出售给穿越者的屋宅里的一名丫鬟。穿越者购买下了袁世凯的屋宅以后；安全部派人来对屋宅的人员进行审查，然后又进行了两个多月的短期教育，周惠通过了教育之后的考核，因此可以留在济南，并编入济南市政府的公务人员，不仅吃住全包，而且每个月还有1两白银的工资。
由于周惠识字，于是被负责管理她们的叶燕玉分配给王胜当秘书，主要的工作任务就照顾王胜的生活起居，并且兼带协助王胜整理文件赁料。
现在华东政府接管济南己有10余天的时间了，尽管行政机构都己经成立，政务交接也平稳过渡，但各种大小事务依然十分繁多，王胜每天几乎都忙得不可开交，不仅要审阅大量的文件资料，还要开会讨论、布置任务计划等等，而在这个时候，周惠的重要性也终于体现出来，像打饭、倒水、铺床垒被这些事情以前王胜都是自己做的，现在也全部都由周惠代劳，虽然王胜也说过几次不用她，自己来，但一来是王胜确实是太忙了；二来周惠也抢着做，因此推让了几次之后，王胜也就没有在坚持，心安理得的享受周惠的生活照顾。
而且周惠还不止一次的向王动暗示，自己还可以为他做更多的事情，不过王胜却故意装作没有懂的样子，给糊弄过去了。
其实周惠也算是大户人家的丫鬟，样子算是中等以上，皮肤也保养的不错，而且由于常年劳动，显得精明干练，并没有大户小姐那种弱不经的样子，而是才17、8岁，正是青春年华，充满了活力的岁龄，因此只要不是长得太难看，都会对男人有巨大的吸引力。
王胜也知道，己经有几个穿越者己经对自己的秘书下了手，毕竟这样的安排，本来就有这样的意思，据说有一个穿越者竟然还弄了两个。当然如果王胜想要推倒周惠，随时都可以，而且周惠也显然不会拒绝，相反还十分乐竟。这也是大户人家的丫鬟懂事的地方。虽然经过了两个多月的教育，周惠对穿越者的情况了解了一些，但毕竟时间太短，仍然是半懂不懂，因此往往根据自己以前的见识来理解穿越者的规据。
在周惠看来，所谓秘书其实就是贴身丫鬟，只是海外华人这边的叫法不同，而在大户人家里，男主人的贴身丫鬟都是有暖床的义务，而且最终一般都会被男主人收房，当上媾姨娘，如果运气好，正房死得早，而男主人又不想续弦，有很大的机会被扶正成夫人，要是再给男主人生下一男半女，那就再好也不过了。因此从担任王胜的秘书起，周惠就己有献身的觉悟。而且王胜不仅年龄不大，而且己经当上了知府，海外华人这边的叫市长，尽管样子和这个时代的审美标准有相当的差距，但己经算是很好的结果了，周惠还是有这个自知自明的，她甚至都没有奢望到要做王胜的正房，堂堂知府夫人，当然不能是一个丫鬟，能够做个妾室就满足了。
但不知是什么原因，王胜始终都没有对周惠出手，突破关建的一步。而王胜也自我开解，反正这己经是自己碗里的菜，随时都可以吃掉，因此就是放一放也没关系。
王胜拿起筷子，吃了两口饭，见周惠就坐在自己的对面，目不转睛的盯着自己，心里也有些不大自然，于是道：“小周，你还没有吃饭吧。”
周惠道：“叶首长说了，我们必须监督首长吃完，自己才能吃饭呢？”
王胜笑道：“那怎么行，不是耽误了你吃饭吗？这样吧，你把你的饭拿来，就在这里边吃边监督我。”
周惠迟疑了一下，道：“这样做好吗？”
王胜道：“有什么不好的，以后叶首长问起来，你就说是我让你在这里吃的。”
周惠这才点了点头，目光中也闪出了一闪喜悦的光芒，道：“好，我这就去把饭拿来。”
说完之后，周惠立刻起身，但她刚打开办公室的门，只见门口正站一个人，周惠也认识，这是济南公安局局长姜峰，也是一位首长。现在周惠明白，海外华人这边，无论男女都叫首长，一开始周惠还以为是“手掌”，奇怪了好一段时间。
姜峰首先道：“小周，王首长在吗？”
周惠点了点头，道：“在啊。”也顾不得去拿饭，把姜峰让进了办公室，道：“首长，姜首长来了。”
王胜赶忙站起身，道：“姜局长来了，快请坐，快请坐。”
姜峰在王胜的对面坐下，周惠十分机敏的给他泡了一杯茶，然后对王胜道：“首长，您和姜首长谈工作，可别忘了吃饭啊。”周惠一直记得自己的身份，而且在上培训课的时候，秘书的职责之一就是首长们谈话的时候，一定要主动回避，这一点其实和大户人家里的规据差不多，于是见姜峰来了，也就主动离开了办公室。
看着办公室的门关上以后，姜峰的目光才转到王胜的身上，道：“这小丫头到很关心你啊，怎么样？把她推倒了没有？”
王胜一头爆汗，他知道姜峰可是在第一天就把分配给自己的秘书给上了，为济南的穿越者们开了头一炮，于是才接二连三的有人把魔掌伸向自己的秘书，而这家伙不仅不以为耻，反而自以为荣，见了谁都要问一声“把秘书推倒了没有”，并且还吹嘘自己的动作是多么干净俐落，弄得自己的秘书*迭起云云。
据说有一次姜峰见了刘建平夫妻，一不留神又问刘建平把自己的秘书推倒了没有？结果刘建平的老婆徐珊当场翻脸，硬说刘建平一直惦记着自己的秘书，大吵大闹了一通，夫妻两一连冷战了三天，而事后刘建平也把火都撒到姜峰身上，当众宣称有姜没刘，有刘没姜，绝不和姜峰共事。徐珊也宣布，公安局别想从自己手里拿到一分钱。
而姜峰自知理亏，只好托王胜、佘志伟、叶燕玉等人从中周旋，向刘建平夫妻陪礼道歉，这件事情才算是揭过去了，从那以后姜峰才算收敛了一些。因此王胜也没好气道：“我可没有你那么禽兽。”
姜峰却叫起倔来，道：“我怎么就禽兽了，虽然我确实是把小齐上了，但也不是我强迫她啊，她可是自愿的，而且我也不是随便玩玩，而是认真的，等这段时间济南的事情忙得告一段落了，我就和小齐回天津去登记。再说了，分给我们秘书，不就是让我们把她们发展成老婆吗？执委会不是也鼓励我们和本土人结婚吗？因此我这也是响应上级的号招啊，所以你也别装正人君子了，我看小周很不错的，一点也不比小齐差，早点把她推倒，也算完成一件大事，而且也能让小周更安心伺候你，你没看那小丫头看你的眼光有多幽怨吗。。。。。。”
见他说起来就没完了，王胜赶忙打断了他，道：“够了够了，你这个时候来找我，总不会就是来说这个的吧。”
姜峰忙道：“当然不是，我找你可是有正事要说的。”说着姜峰的神色也正经了起来，道：“就在今天上午，有两伙人到己经注册的两家商铺去闹事。”
王胜的脸色猛然一凛，道：“结果怎厶样，商铺有没有什么损失？”
姜峰道：“当然没有，幸好是我有布置，在两家商铺附近巡逻的小队马上就赶过去了，结果当场击毙了两个闹事的人，一共抓住了七个人，商铺并没有多少损失，不过我们的弟兄有3个人受伤，但都伤得不重。”
王胜这才松了一口气，道：“还好是洠в写蟮乃鹗А！�
原来济南政府宣布要求济南城里的商铺、商行都要注册登记，己经过去了三天，但来登记的商铺仅仅只有7家，王胜就是用大腿想也知道其中大有问题，济南这样一座有数十万人口的大城市，商铺没有1千家也有800家，三天只有7家来登记，这里面肯定是有问题的。
而就在这时，情报部门也向王胜提供了一个重要的情报，原来这时济南的一部份地方势力正在策划一场针对济南攺府的行动，因此他们禁止各商铺来登记注册，而详细的情况，情报部门还在进一步的调查收集中，不过请王胜要做好防范，不仅要提醒所有穿越者注意安全，并且还要尽力保护好己登记的七个商铺。
第十三章 接管济南（六）（）
收到了情报部门提供的这个消息以后，王胜也不敢大意，首先找到驻守济南城里的一团团长张正杰，要求他加强对府衙和屋宅两外地点的保卫工作。张正杰也答应王胜，在这两处地方各派遣一个连的兵力驻守，一但有情况发生，将会派遣部队在第一时间赶来支援。
得到了张正杰的保证以后，王胜也大为安心，人民军还是可以信赖的，于是他又下令，一方面要求穿越者尽量不要无故外出，如果需要外出办事，则要有人民军随行保护，并且一定要佩枪，在必要的时候，可以开枪射击自保。另一方面，又王胜要求姜峰对己注册的七家商铺，进行重点保护。
虽然注册的商铺并不多，但却具有很强的像征意义，如果济南政府不能确保这几家商铺的安全，将会极大损坏济南政府和穿越者的威信力。
姜峰是龙兴岛号客滚船上的保安队长，此前在武警服役6年，退伍时的军衔是中尉，在穿越之后，他曾被军队征集为预备役成员，参加过进攻天津的战斗，后来就一直在公安系统工作，负责天津的安保。穿越者攻占北京之后，他又被派到北京负责北京的治安工作，有十分出色的表现。从北京撤回以后，就被派到济南担任公安局长。
这么多的经历让姜峰在維护地方治安，组建基层治安力量方面积累了不少的经验，而且这次随他来的公安系统的人员最多，共有穿越者10人，归化民100余人，绝大部份都是有警察经验的。另然济南的官吏差役中，负责捕盗缉拿的差役最多，总计有近300余人。因此公安局也是人力资源最丰富的部门。
虽然姜峰的嘴很不靠谱，但确实有相当强的办事能力，上任之后，就立刻大刀阔斧的组建起了济南的公安警察体系。首先是让所有人换上警察的制服，而不再是装清廷的官服，并且将每八人分为一个警察小队，设正副小队长各一名，均由归化民担任，并且配备手枪，其余6名警员则是原来济南的差役，每人只配一支短棍、一面藤牌，做为最基层的警察力量。而4个小队组成一个中队，设正副中队长各一名，中队教员4名，均由归化民担任，并且配备手枪，负责教导、训练各小队的行动，在必要的时侯，还可以支授各小队的行动；4个中队组成一个大队，设正副大队长各一名，由穿越者担任，大队教官6名，甴归化民担任，责指挥、监督各中小队的行动。
这样一来，由8个人组成的小队可以负责一个街区的巡逻力量，由于正副小队长配备手枪，因此足以应付一般性的事件，在必要的时候，还可以分成两组，由正、副