横扫晚清的无敌舰队- 第173部分

　　　　安全部是情报部门，不仅地位重要，而且工作性质特殊，也是目前行政部各部门中，唯一一个将主宴办公地点设在行政大楼以外的部门，仅仅只是在行政大楼里设了一间办公室。因此关于安全部的工作，是不能在行政部的会议上公开的讨论。

　　　　在二次会议上，虽然设立了安全部，但只是一个预备部门，并没有正式开始工作，毕竟安全部就只有这么两个人，而当时天津本地的安全问题，主要还是由军队和警察负责。

　　　　商其松和蒋仕伟都旧时空的国安局成员，是搞情报工作的专业人员，而且都是从基层做起，一步一步干到中层，每个人的工作经验都在十年以上，因此都是能够沉得住气的人，安全部成立以后，两人都没有大张旗鼓的行动，而是在这段时间的主要工作用来制定安全部的组织结构，运行模式、工作安排的事务；同时还要选择合适的人员，并加以培训。毕竟想要做点事情，手下没有得力的人手是不行的。而其对于其他部门来说，安全部的专业人员是最少的，只有他们两个人。

　　　　其实在二次会议以后，穿越者们对安全部的工作兴趣很大，十分极积的到安全部来报名，总报名的人数超过了200人，其中也不乏女性，在行政部的各部门中，可算是名列前茅的，不过其中绝大部份人主要受了007、无间道之类的卧底、谍战片的影响，其中也不乏有元老将情报工作想像通过勾引某政要的女儿、诱惑某巨富的妻人情人以获取情报的福利活动，有人甚致表示愿意自我牺牲，潜入皇宫去当卧底，窍取清廷的情报，但实际是想进皇宫去勾引皇妃、公主、格格什么的。当然这里面也有自觉得自己的颜值爆表，手腕高明足以祸国殃民，颠倒众生的女元老想借这个机会，通过征服男人去征服天下。

　　　　但商其松告认这些人，政要的女儿或许是恐龙、巨富的妻人情人可能是欧桑巴，甚致不排除政要、巨富喜欢搞玻璃，要做好供献菊花的打算，而要进宫卧底，最好的办法是先挨一刀，彻底干净。至于女元老，可能要经受皮鞭、滴蜡、灌肠的思想准备，因为需要她们征服的对像，很可能好这一口，顿时有一大半人都打了退堂鼓。

　　　　而剩下的人虽然是真的对情报工作感兴趣，而且对情报部门的工作流程也认知一些，但性格、脾气、知识层面都不适合当情报人员，结果最终被选中的只有9个人，其中只有一个女人。选择率竟然只有4％左右，不仅是各部门中最低的，同时也是各部门中人数最少的。倒数第二位是司法部，人数也有20人。

　　　　经过了商其松和蒋仕伟一个半月的培训，这9名成员对情报部门的工作情况有了一个基本的了解，同时也能够上手工作，当然离合格还差得远，只能在工作中慢慢的积累经验。好在是这个时代的情报工作都处于较底的层次，旧时空里那几个令穿越者耳熟能详的情报部门都不存在，因此穿越者的安全部还有发展的时间。

　　　　按照商其松和蒋仕伟的构想，目前安全部将分为8个工作处，分别为：

　　　　第一处，机要管理处，职责是统筹管理安全部的行政事务、指导其他各处工作，集中讨论重大事件的处理行动方式，以及各种档案、资料的管理工作；负责人暂由商其松代理

　　　　第二处，对内保卫处，职责是对元老集团內部，以及元老集团所控制的地区內的情报收集、监控、侦察、逮捕等工作，负责人刘知洋；

　　　　第三处，对外情报处，职责是收集元老集团所控制的地区以外的情报收集，布控设点、监控、侦察、行动等工作，负责人周遵；

　　　　第四处，情报分析处，对其他各部门收集到的情报进行的分析、研判，并提出应对计划或方案，负责人胡国华；

　　　　第五处，特勤处，职责是各种武力、暗杀、绑架、劫取行动，负责人暂缺；

　　　　第六处，业务指导处，职责是负责对各布点分部机构的业务、行动进行指导、安排、布置，负责人姜璐，也是情报部门唯一的女性；

　　　　第七处，特别监控处，职责是对重点目标进行监控、侦察、行动等工作，负责人余孝伟；

　　　　第八处，培训处，职责是对所有安全部的人员进行培训、教学等工作，负责人暂由蒋仕伟代理；

　　　　而安全部的运行方式是：首先进行人员的安全划分和地域的安全划分。

　　　　全部对元老集团，包括元老集团治下的归化民以及其他与元老集团相关的人进行分级定位，按照对元老集团忠诚度和危险程度，划分成abcde五个等级，而这每一个等级内；　又分为三个小层级。而个人的等级也不是恒久不变的，会随着个人的行为、表现而变化，不过达到了a级的调动，必须经过两位部长的同意才行。

　　　　a级是安全度最高，也是对元老集团的忠诚度最强，没有危险，可以完全信任使用，按照安全部的划分，除外国人元老以外；　其余所有元老的起评级别即为a级；　军队及执委会成员的起评为aa级；　五名执委为aaa级，不过有十余名元老因为各种原因，己被调为bbb级；　甚致还有个别元老被调成bb级；　如这次被审判的三个人，　当然，徳国人里德尔则被上调成a级。

　　　　b级是安全度较高，对元老集团的忠诚度较强，基本没有危险，可以放心使用，但在重大问题时，还是需要一定的监控才行。安全部将人民军战士，以及在元老集团下属企业、工厂工作的员工，以及少部份归化民如天津的新农、青岛地区的王家寨村村民都定为b级，其中少数人被评为bb；　甚致是bbb级。安全部向执委会建议，如果归化民的安全等级达到b级；　则可以与元老结婚。

　　　　c级则是中立级别，既没有安全度，在一般条件下也不存在危险，对元老集团没有忠诚度，但也没有恶意，在有同共利益的情况下，双方可以合作，而同样在有相当利益吸引的条件下，他们也会与元老集团为敌，对这个安全级别的人可以进行有条件、可控制的合作。安全部将元老集团下除b级以外的归化民都定为c级，包括李鸿章、张佩纶等人，也都是c级。如果有元老要和c级安全的人结婚，安全部建议应该设定一个考查期，如果因为特殊原因，不能拖延时间，则在结婚以后，对两人实行一段时间的监控。

　　　　d级则是有危险性，并对元老集团存在着一定的敌意，但在一些特殊的时候，如出现共同的敌人，或是出现重大共同利益的时候，也存在合作的可能性，不过合作结束之后，很可能会再度反目。安全部将所有非元老的外国人均定为d级；　对这一级的人；　首先是预防；　其次才能谈合作；　而且在合作其间；　还要注意预防。应该严禁元老与d级安全的人结婚。

　　　　e级则是最危险；　和元老集团基本没有合作的可能；　只有非我即彼的关糸；　对这一类人；　只有一个方法；　就是将他彻底消灭掉。当然目前还没有人被划成e级。

　　　　对于地域的划分，安全部采用颜色划分，分为红橙黄绿靑蓝紫七个层次。

　　　　红色为统治区，就是由元老集团直接统治或控制的地域，当然是属于绝对安全；

　　　　橙色为安全区，虽然并不是元老集团直接统治或控制，但却通过军事威胁、暗中渗透或者是扶植傀儡政权等方式，能够基本保证元老集团在这一地区的影响力，可以保证元老在这一地区的基本安全；

　　　　黄绿青约为中立区，但程度不同：

　　　　黄色为善意中立区，这个地区的统治者或管理者较为偏向元老集团，因此元老可以在这一地区基本自由活动，也能做出一些出格事情，但要在暗中进行，让本地区的统治者或管理者在表面上可以交待得过去；

　　　　绿色为绝对中立区，元老可以在这一地区有限制射活动，但要十分小心，而且不能做出违反本地法令的事情；

　　　　青色则为恶意中立区，这个地区的统治者或管理者对元老集团并无好感，但也不想过于得罪元老集团，因此元老在这一地区活动最好是以双方可以接受的身份活动，如外交人员、商人等，其他人必须用其他身份活动，而且要十分小心；

　　　　蓝色为危险区，这一地区的统治者或管理者对元老集团采用敌对关系，除官方身份以外，其他元老只能在这一地区以其他的身份活动，而且活动必须十分小心。

　　　　紫色为极度危险区，这一地区的统治者或管理者对元老集团采用完全敌对关系，与元老集团仅有官方联糸或是连官方联系都没有，除情报人员之外，不建议其他元老成员在这一地区活动。

第二九二章　情报机构（下）（）　
而安全部的人员安排将分为内务人员、內勤人员、外勤人员、特别行动人员、线人、编外人员六种。

　　　　內务人员就是指在安全部坐办公室办事的人，一般负责安全部的行政事务，统筹管理，制定计划任务等等；內勤人员则是在元老集团控制的地区內活动工作的人，包括设立各地的情报点，进行社会调查，收集各种资料人员等等；而外勤人员是被派驻到元老集团控制的地区以外活动工作的人；特别行动人员则是负责执行特殊任务，如暗杀、偷盗、引诱、营救等工作的人员。而以上这些都属于安全部正式编制的人员。

　　　　线人是由安全部通过收买、策反、洗脑甚致是胁迫等手段，吸纳为安全部提供情报或进行其他工作的人，这些人往往都是有一定的身份地位，有可能接触到一定层级的秘密情报；另外也包括正在接受安全部的考验或测试的人员，如果线人的工作出色，并且通过了安全部的评估，可以正式吸迹�为安全部的正式编制的人员。

　　　　而编外人员的层次更底，基本是生活在社会底层的人，仅仅只是受安全部的委托，进行一些底层次的收集情报工作，这些人与安全部属于纯合作关系，而且基本不可能被安全部接收成正式编制人员。

　　　　现在安全部己在天津吸收了12名编外人员，全部都是做小生意的商贩，有一点文化，能写字计算，并且都签定了保密协议，每个月可以拿到一两白银的报酬，要求他们将自己所见到的任何可疑事情，也包括对基层执法人员的监督，是否有收受贿赂、包庇贪污、欺压良善等行为，都可以记录上报，安全部会定期派人上门来收取，但收取的时间不定，以防让这些编外人员掌握规律。如果从中发现有价值的情报，则可以根据情报的价值，获得额外的奖励。

　　　　由于这个时代的监控手段有限，而这些小商贩接触的都是社会的最底层，因此可以从中发现许多政府监控的盲点地区的信息情报。

　　　　不过编外人员本身的文化层次，以及视野均有限，而且还要防备他们借助这一点权力进行私人报复，因此所有编外人员均是单线直接与安全部联络，互相之间并没有横向联系，也不知其他人员的存在，而且他们提供的消息只能做为参考，并不能当可靠情报，必须经过互相印证，然后再经由安全部核实，才能确定。一但发现编外人员有违规行为，就必须立刻将其除名。

　　　　听完了商其松和蒋仕伟的汇报以后，夏博海、秦铮、肖建军、王云鹏、徐济超五人也有些茅塞顿开之感，因为在旧时空里，国安部一直是天朝最隐密的部门之一，王云鹏、徐济超的层级还接触不到国安部，而夏博海、秦铮、肖建军由于是中层军官，因此和国安部有过几次接触，如执行访问外国、或是与外军进行联合军演等等，有时会有一二名国安部的人随行，上级的要求一般都是：全力配合，敬而远之。就像这一次撤侨行动。

　　　　夏博海、秦铮、肖建军都是职业军人，老实说对情报人员并洠в卸嗌俸酶校�因为每个人都知道，自己在国安部里肯定有一份档案，里面的记录恐怕比自已知道的更为详细，因此见到国安部的人心里都有些发毛，仿佛在他们面前，自己全无秘密。对国安部的人自然也都敬而远之，任务全力配合，但绝不多说一句话，事后再相见，也都装作不认识。和商其松、蒋仕伟同行了一个月，但并没有多少交流。当然商其松、蒋仕伟也不是多话的人，在整个舰队中的存在感并不强。

　　　　但每个人都知道，情报部门是一个现代国家不可缺少的部份，但现在自己成了国家的领导人，就必须有这样一个机构，而且越全，能力越强越好。其实在旧时空里，天朝的国安部并不是一个引人注目的机构，但在国际情报界，却是声各显赫，与几大著名的情报机构，fbi、cbi、kkb、军情六处、摩萨德等齐名，不过他们对国安部的构成运作，并不了解，现在听了商其松和蒋仕伟的价绍，才对情报部门的运作方式有了一定的直观认识，专业人员果然就是专业人员，尽管他们目前制定的安全部架构只是旧时空里国安部的简化版，但其结构、运作方式己经几近完美了，假以时日，不难成为这个时空里令人闻风丧胆的情报机构。

　　　　夏博海点了点头，道：“商其松同志、蒋仕伟同志，你们的工作做得很好，一定要尽快把我们的情报部门运作起来，为我们的大业保架护航，不知道安全部还有没有什么要求，可以尽管提出来。”

　　　　虽然得到了夏博海的夸讲，但商其松和蒋仕伟的表情并没有任何变化，商其松道：“司令员，虽然我们安全部是直接对执委会负责，但我们希望执委会能够明确安全部的俱体指导人。”

　　　　夏博海怔了一怔，神色也有些尴尬，因为商其松的话正说中他的心里，情报部门是一把双刃剑，必须牢牢控制在领导者的手里，否则就容易伤到自身，任何失去情报部门支持的领导者，是不可能坐稳位置的。夏博海还想着，应该由自己或是秦铮来分管安全部，只是一时没有想好怎么开口，却没想到被商其松一口说穿了。

　　　　其实商其松、蒋仕伟都是专业情报人员，而且在旧时空的国安部里，己算是中上层人员，当然知道情报部门的敏感性，情报部门尽管神秘，甚致可怕强大，但归根到底还是一个依附于政权而存在的部门，一但离开了政权的支持，情报部门的能力再强也没有用，在旧时空里，当那个曾经强大一时的红色帝国颓然倒地，在一夜之间四分五裂，而举世闻名的情报部门kkb在这个大动荡中却无能为力，尽管后来还是为这个红色帝国的继任者供献了一位能力出众能够力挽狂澜的总统，但也无力恢复往日的雄风。

　　　　情报部门在一个国家中注定是一个处于阴暗面的部门，必须要听命于国家的最高领导者，因此情报部门最忌讳的就是喧宾夺主，于是商其松才主动提出，让执委会指定人员来负责管理安全部的工作。

　　　　夏博海点了点头，道：“好，这件事情我们会研究，还有其他的要求吗？”

　　　　蒋仕伟道：“现在安全部的人员有限，我们希望能够扩大人员，而且这次不是由大家报名，而是由我和商部长亲自挑选。”顿了一顿，又道：“这段时间，通过我和商部长观察，己经确定了一批适合的人选，其中有元老，也有归化民。”

　　　　夏博海想了一想，道：“可以，只要他们自己愿意。”停了一下，马上又道：“当然自愿原则只限于元老，归化民必须服从命令。”

　　　　蒋仕伟依然神色不变，道：“我们还希望在军队中选一部份元老战士，因为元老战士的素质比较高，由其是特勤处，由元老战士担任，可以尽快上手。”

　　　　夏博海和秦铮、肖建�