最后无处可撒气的人就会欺负动物。这些书吏在百姓眼里是朝廷，他们在我们这里受气了，岂不是要去找百姓撒气了吗？到时候百姓必然会认为朝廷是残暴的。”
武士彟听到了荆谋言这么一条条的分析，这样立刻脸色凝重起来。如果真的犹如荆谋言所说，这样的情况对于这些书吏其实是畸形的。一个县拥有在编官员不过是几个，可是背后却有着数十个吃公家饭的捕快书吏，这些捕快书吏他们却绝大部分是直接接触最基层百姓的，如果他们都到处吃拿卡要，这样百姓心里会怎么想？
武士彟突然想起了当年自己卖豆腐的时候，当年自己年轻时候卖豆腐，那个时候还没有积累足够资本去做木材生意。可是那个时候，也不乏一些连正式在编官员都不是的书吏捕快，到他这里吃拿卡要一些豆腐。虽然这些豆腐对于目前的武士彟来说不算什么了，可是对于当年的武士彟，却痛苦万分。
当年武士彟卖豆腐的时候也都因此感觉绝望，感觉对那个“大隋”的好感一步步荡然无存。如果现在回忆他当年年轻的时候，其实不也就是这么回事吗？当年那些书吏捕快，虽然连朝廷在编官员都不是，可是却足以决定一个“豆腐小贩”的生死存亡了。
可是这个天下，能够从一个“豆腐小贩”走向了朝廷三品大员的人，其实是很少很少的。绝大部分豆腐小贩，一辈子也就是“豆腐小贩”了。而这个世界上底层百姓永远是绝大部分，可是这些人却也是被那些基层书吏和捕快欺负最惨的。普通百信没有机会理解那些高级官员的思维，自然就会把这些底层书吏捕快当做了“朝廷”，可以说这些书吏的素质其实代表了朝廷在底层百姓眼里的形象也不为过。
“武长史，所以我们目前随着我们巴蜀的改变，所掌握的资源也都越来越多了。随着我们巴蜀掌握的资源越来越多，包括各种土木建设的权力。这些权力看起来不算什么，可是对于很多商人来说却是一个赚钱的机会。那些书吏靠近官府，他们知道的消息很多，谁知道他们会不会趁机出卖消息去泄密？”
“过去官府一般采用了无为而治，很少干涉百姓。可是我们巴蜀这样从义务教育到百姓农耕等等，几乎都是’主动干涉‘’。我们巴蜀的官府权力，普遍比起别的地方的官府权力大了很多。我们益州大都督府的各级官府都已经是开始迅速的’自我扩权‘，而这些官府里面的书吏，也都随着我们这些官员的’自我扩权‘开始水涨船高，掌握的各种资源都跟着迅速攀升。”
“可是我们却严重的忽视了他们的利益，他们还是领取者过去的那些微薄的收入。他们所承担的事情已经越来越多，工作量也都骤然增加了很多。可是我们却给的还是他们过去那些相对微薄的收入，他们心里肯定不平衡。”
“当然，我们这些官员高高在上，很容易无视了他们的利益。而且这些官员都是职业官员，除非犯了大错，不然不会被革职。甚至一辈子都可以当官，退休致仕后还有半俸，这样一辈子可以衣食无忧。可是那些书吏，他们不但做得多，收入俸禄微薄，老无所依。更可怕的是他们还没有太多的发展前途，自然会想办法捞钱了。随着掌握的资源越来越多，可他们却也有那么一些权力，这样他们难保不会借用靠近我们官府的机会，趁机出卖消息换取财富。甚至借用一些权力，进行寻租，获得一些好处。”
荆谋言随便举了几个例子，这样让武士彟也都不得不重视这个情况了。也许在高级官员眼里这些不算什么，可是这里面的价值却无法轻易估量，因为这些都是一个个的“商机”，这些商机对于商人都是一个个赚钱的机会。
随着巴蜀开发速度加速，甚至是一年顶的上过去数百年的速度开发，这样带来的商机无以伦比。可是谁能够最先获得官府动向，谁就可以获得最大利益。这个时候商人和书吏勾结，几乎是必然的现象。书吏为了自己老有所依，为了自己的后代安稳生活，出卖一些消息那也是可以的。商人因此赚到了巨大的财富，以后肯定会更疯狂的去跟书吏勾结。
“一旦有人尝到了甜头，这样的情况必然会愈演愈烈。这样我们接下来必然会带来更多的后果，虽然也许出卖的只是一些普通的小事，可是随着大家都尝到了甜头，谁知道接下来会不会越来越多，事情越来越大。其实很多贪官污吏，甚至一开始也是想要当廉洁官员的。可是自从收了第一笔钱之后，那也就无法收手了。这些书吏其实何尝不是如此呢，一旦出卖了第一次，那第二次第三次几乎是必然的。”
“所以，治国先治吏，不但是朝廷那些九品以上官，我认为更重要的是这些底层书吏。他们才是我们大唐最基层的’官‘，如果他们的素质都不行，他们的利益都无法得到适当维护，我们能指望他们为我们做事情吗？”
武士彟承认了这些，可是却说：“我们无法给这些书吏前途啊，我们朝廷的选拔官吏的渠道并不多。我们无法保证他们有一个前途。”
“武长史，那我们为什么不可以考虑从别的地方制约他们呢？我想，我有办法。”
门外的那些书吏都不敢走，虽然荆谋言武士彟商谈了都足足一个时辰，也就是两个小时了。可是那些书吏在没有得到命令之前，不敢随便离开。所以天色已经开始发黑，不过却依然不敢回家。何况这次是他们“理亏”，出卖了官府的消息，自然是理亏了。
不过这个时候，武士彟跟荆谋言主动走了出来。
“武长史，荆参军！”书吏们赶紧问候，非常担心自己的命运。
武士彟主动说：“各位书吏，这些年以来，我们朝廷的官员忽视了各位的利益。自从我来到了益州之后，各种工程建设，包括各种政策政令，让大家的事情都非常繁忙了。大家忙碌了很多，为了我们巴蜀的发展和进步有了长足的贡献。我在此感谢大家！”
武士彟跟荆谋言一起主动对这些书吏行礼，这些书吏顿时蒙了。这个居然是官员主动对他们行礼，这个在古代这个上下尊卑万分严格的时代，几乎是不可能的。可是武士彟这个三品高官，居然主动对这些最底层的书吏行礼了，甚至包括一些在法律上是“贱民”的捕快，他们也都不知所措了。
这个时候，荆谋言主动说：”各位，大家的工作量增加了，可是我们却没有给予你们足够应该获得的待遇，这个是我们疏忽了。我们再次向你们道歉！“
武士彟跟荆谋言再次行礼，这次是道歉的。那些书吏顿时感动万分，朝廷在编的官员，什么时候跟他们道歉过。过去都是任由那些官员欺负的，他们什么时候得到过这些官员的道歉。在古代这个上下尊卑万分严格的时代，上司做错了事情，也都几乎不会跟下属道歉，何况还是一些最底层的书吏。
这样让他们感动不已，心里暖烘烘的。他们心里不由得有几分“士为知己者死”的想法，在心里已经想着将来可以更加卖命的做事情。
荆谋言看到了这些书吏一个个感动的眼神，这些书吏好像干劲十足。不过荆谋言知道这些书吏其实是一时冲动罢了，这种“冲动”持续不了多久。真正想要他们继续卖命，必须要拿出真正的好处，而不是靠着这种冲动的行为。
“古代将领所谓跟着士兵同甘共苦，甚至帮助士兵吸背后的脓疮，然后士兵去卖命战死。呵呵，这种手段，连一个农妇都看出来了。真正让人持续不断做事情的，其实还是一个优秀的制度，指望这样的冲动的，不可能成功的。”
“当年秦国可没有什么为士兵吸脓的将军，可是为何秦国却统一天下？这种靠着感动激励的手段，简直太不入流了！”
“归根究底，治国先治吏啊，如果不把这些底层书吏的心拉过来，不维护他们的利益，你能够指望他们去为了你卖命吗？如果他们不愿意为了你卖命，那你的一切政策，都是白搭的！”手机用户请浏览阅读，更优质的阅读体验。
第九十五章 保险公积金（上）（）
荆谋言想要让这些书吏长期的为你卖命，其实最根本的还是要让他们有所保障，让他们看到了好处，这样才能够拉拢人心。从历史上那么多次改革来看，很多改革不是失败在了决策上，其实喝多政策最后都是可以挽救政权的。可是为何会面临失败，其实还是执行层的问题，有了好的测量执行错了，执行歪了，这样惠民政策也都会百年城害民政策。那些基层官员对于国家政策有着“解释权”，这样很容易歪嘴和尚念错经的情况。
所以要维护这些底层书吏的利益，抓住了政策执行权，这样才是保障。
“各位书吏，我知道你们过去日子过得不好，收入低并且工作量大，这个对于你们是不合适的。所以我们益州大都督府决定，今后给予你们的底薪，也就是你们每个月一般最低能够拿到手的收入，直接提高两成。“
听到了给他们“加薪”两成，这些书吏脸色喜形于色，这样可是不少了。加薪两成，那获得的好处绝对是惊人的巨大，让他们感觉好处多多。
“还有，我们今后将会划分岗位。对于你们么这些书吏，捕快等等的不同岗位，都有不同的额外补贴。捕快经常往外跑，必然会非常辛苦，所以有特别的额外加薪。至于抓捕了罪犯，同样也都会有额外的奖金和补贴。“
”至于在衙门内勤书吏，我们也都会有按照工作量考核。至于考核标准，我们也都会按照难度和一些各种因素一起制定不同的奖金。总之，多劳多得。今后还有名目不同的补贴，比如说全勤补贴，没有无故旷工等等，都会有额外的补贴。“
”至于如何补贴，我们接下来可以请大家一起来参加制定！“
这些书吏更是脸色喜形于色，今后除了底薪之外，还有各种补贴。做得多就获得多，这样他们感觉到了希望。不然做多做少都一样，这样有什么意思。那些捕快也是如此，他们是最累的，抓捕罪犯还很危险，这次也都可以获得额外补贴，这样让他们满意。
荆谋言接下来说：“各位，当然，这些只是日常大家的收入。可是大家还有面临一个难题，那也就是人有旦夕祸福，一旦生病了之后，恐怕支出都是很多的。到时候大家如何面对，说不定很多积蓄也都彻底的荡然无存。这样也是一个悲剧的结果。哪怕大家没有什么旦夕祸福，老了之后怎么办？哪怕年轻到时候收入再高，那老了之后如何，这个也是问题。”
那些书吏更是脸色凝重了，他们觉得说得对啊！这些书吏最担心的也就是老了之后老无所依。虽然有孩子，可是这些孩子能够多么可靠吗？甚至这个是大家所面临的共同问题，这个老无所依的危险才是大家最担心的。
尤其是人有旦夕祸福，这样才是大家所最担心的。一旦有了旦夕祸福，这样他们后果是同样不堪设想的。
“关于这点，我知道很多人都非常的为难。所以我决定采用让大家都可以老有所依，让大家都可以获得更好的安稳的生活，让所有人都无后顾之忧的为朝廷做事情。当然，这个光靠朝廷，朝廷也都没有这个财力。所以我跟武长史商量了一下，我们打算成立一个保险公积金。”
“何为保险公积金，这个保险公积金也就是我们益州的书吏，从每月的收入里面扣除十分之一。每月扣除了十分之一之后，也不是归属于我们官府，而是列入这笔保险公积金里面。而我们这些九品以上的官员，也可以根据自愿来决定是否把自己收入的十分之一缴纳给这个保险公积金。”
“而这股保险公积金，连续缴纳了三年之后，就可以进行在意外的时候贷款。如果你们病了之后，可以从这个公积金里面提取一部分借款，这部分借款用来治病。不过治病完了之后，这笔钱可以慢慢从给官府的工作当中偿还。当然，如果是治病，是没有利息的，不用偿还利息。当然，这些收益，还可以用来给你们的妻子，子女使用。如果给妻子和子女治病使用，要额外缴纳一定利息，不过也是以后工作时候慢慢偿还。”
“扣除了十分之一，对于你们没有太多影响，可是却等于是把这笔资金彻底融入了进来，让大家能互相帮助，在必要的时候可以起到万家帮一家的效果，让人渡过难关。至于老了之后，我们也都会根据你们所缴纳的公积金的数额，进行相应的返还。这些公积金相当于我们给你们的强制存款，这些存款将会在你们五十岁的时候进行按月返还。如果你们在没有返还完了的时候病逝，可以移交给你们指定的人。如果你们临终没有指定人，那可以直接按照平均分配的比例返还给你们的后代。”
那些书吏开始议论纷纷，这个果然是好办法！每月扣除十分之一，这样对于他们的生活引港并不会太大。可是却等于是让大家强制存款了，而这些存款一旦被集中起来，那到时候如果其中谁有了旦夕祸福，可以用来借款，然后让他们渡过难关。这样的办法，让他们都感觉太好了。
这些在衙门里面的书吏，长期接触各种政策，对于文化素质并不低，甚至还非常高。他们很容易判断出来这些政策是好是坏，他们很快明白了这个保险公积金的好处。过去一旦遇到了灾难，大家都是独自面对，并且很少有人能一次拿出这么多积蓄。
可是这个保险公积金可以让大家贷款，让大家可以去保证避免旦夕祸福，及时的渡过难关。至于事后偿还，这个不是个事儿！哪怕给一些利息，大家也都乐意啊！尤其是可以惠及家人，这样让他们更是满意。
至于老了之后会逐步返还，这样其实也是个一个好事请，让老有所依了。要知道每月扣除十分之一，这样等于是强制存款。这个不是所有人都擅长于理财的，有不少人工作能力强大，可是却不擅长生活理财，这样其实很多。
“还有，我们每月再次额外扣除百分之五的收入，作为意外保险。如果今后你们如果万一因为为了朝廷公务做事情，真的万一不行因公殉职，甚至是因此伤残，都可以从获得补偿。到时候可以按照你们过去五年在官府的平均收入，按照二十年收入标准来进行补偿你们的家人。也就是时候如果你们为了朝廷公务而因公殉职，我们将会按照你们过去五年的平均年收入的二十倍送还给你们家人，这个也就是意外保险。至于伤残，按照不同标准进行发放补偿，这个接下来另外算。当然，如果是捕快要缴纳百分之八，因为捕快的工作比较危险，风险更大。”
听到了这个消息，那些捕快更是喜形于色。他们抓捕罪犯是最容易殉职的，如果有了这个政策，他们殉职了之后，家人可以获得自己二十年的收入，不敢说大富大贵，可是至少只要自己不懒，再加上这笔资金，足以让他们孩子长大没有问题。
至于扣除一部分收入，这样他们也都不会有任何的问题，反正扣除百分之十几的收入对于他们生活影响并不大，反而这样做可以让自己安心，让自己获得安稳，这样如何不好？没有人比起这些官府里面的公务人员更明白旦夕祸福的结果。这样的方法，他们获得安心。
“大家还有什么意见吗？”荆谋言问道。
那些书吏一个个喜笑颜开，不断收入增加了，甚至他们将来老